关于市汛前大检查情况汇报

.页眉.页脚.关于市汛前大检查情况汇报为迎战今年汛期中可能出现的台风、暴雨及大洪水等自然灾害，确保安全度汛，我部按照苏市防[20**]2号《关于做好20**年汛前检查工作的通知》，结合我市长江岸线长、占用单位多、水下地形复杂以及内地圩区地势低洼等特点，及早部署了今年的防汛防旱工作。2月10日向全市各区镇和有关单位发出了《关于开展20**年汛前大检查和做好防汛防旱准备工作的通知》，要求各区镇和有关单位迅速行动起来，认真开展汛前大检查和汛前准备工作。各区镇和有关单位接通知后，成立了由行政首长负责的汛前检查小组，对辖区内的防汛防旱工作开展了汛前大检查，做好了防汛防旱的各项准备，将有关情况汇报如下：

一、汛前大检查情况

根据汛前大检查的相关要求，各区镇和有关单位对全市的防洪排涝工程进行了细致检查，从上报的检查结果来看，总体情况良好，但随着长江河势及防汛形势的不断变化，仍然存在安全隐患与薄弱环节。主要有以下几个方面：

1、长江局部河段水下冲刷仍在进一步加剧

我们在汛前检查中发现老海坝二号～三号丁坝区域外侧护坎顶埂冲刷破损、八号～十号丁坝区域护坡有破损；双山复兴圩千斤港至下游3公里范围部分段堤防护坎石较少，边滩仍有洗坎现象；沙洲电厂段在k296+600处大面积洗坎。另外，根据治江处2月份水下监测情况分析，海力九号码头至六号丁坝之间，距码头前沿42米，-30米至-45米之间形成长980米、宽290米的淤积区域，平均淤积9.2米，最大淤积处位于-40米附近，淤积量为24.9米。与此区域对应，长江深泓外-42米至-25米出现明显刷深区域，形成长610米、宽220米的刷深区，与去年12月相比，区域平均刷深6.0米，已达2005年以来历史最低值。

2、局部防洪工程存在安全隐患

因江堤、水闸及出江涵洞经过去年汛期风暴潮的侵蚀，部分水利工程出现了不同程度的损坏，还有部分建设较早的工程设施出现了老化现象。局部江堤护坡、挡墙出现块石风化、灌缝剥落等，内坡多处出现雨淋沟；朝东圩港枢纽、太字港、十一圩套闸等闸室伸缩缝砼脱落损坏；十一圩套闸、一干河、十一圩节制闸等闸泄水孔闸门漏水。部分出江涵洞启闭设备老化，闸门出现漏水现象。

3、部分沿江占用单位防汛责任有待加强

我市沿江占用单位较多，占用段防洪工程由企业进行日常管理。但在日常管理中存在一些问题，主要表现在局部占用段堆放杂物，有的路面未硬化车辆无法通行，造成防汛道路不畅；占用企业还存在防汛机构、制度不健全等情况。

二、防汛准备情况

1、建立健全了各项防汛工作责任制。年初以来，各区镇、各单位建立和完善了防汛组织指挥系统，调整和重组了防汛机构，落实了各项防汛责任制。据防办统计，全市共成立了群众性防汛抢险队伍200个计5320人，河道堤防抢险队伍55个，1175人。全市109.5公里江港堤防、沿江24座节制闸（套闸）、20座出江涵洞及内地257座排涝站，包括沿江各防汛物资储备点，都层层落实了防汛责任制，任务明确、责任到人，做到一级对一级负责。

2、加快推进防洪工程建设。去年我市加快防洪工程建设，先后实施了三干河江边枢纽、通洲沙西水道河道整治二期工程、双狮～老沙码头段百年一遇江堤加固改造工程、段山港水闸等一批重点防洪工程。今年我市将继续加大防洪工程建设力度，通洲沙西水道河道整治三期工程正在建设中；五节桥泵站改造工程投资近7000万元，目前已完成泵站进水流道层工程，计划9月底联合试运行，12月底完工；长江老海坝段抛石应急工程已开工建设；十三圩港～三干河段百年一遇江堤加高加固工程目前已开工，主汛期前完成建设。

3、防汛物资储备足额到位。经过几年来的防汛实践，我们采用市级、镇级、沿江有关企业的分级储备方式，确保了物资的数量和质量。目前全市沿江共有XX市级块石储备点1个，县级物资储备点18个（其中块石储备点9个），各镇（区）及单位物资储备点16个，共储备50.06万只土工布袋、防汛木材829.32立方米、土工布14.04万平方米、块石27460吨、柴油122.5吨和救生衣、移动发电设备、电缆等一大批防汛抢险物资，所有物资全部储备在沿江重点防守地段。

4、加强各类防汛应急预案的修编和演练。为适应目前不断发展的防汛新形势，使防汛预案更具可操作性，今年我部对全市三大应急预案进行了修订，目前已通过XX市审核。另外，适时组织防汛演练，以便在出现重大洪涝灾害及风暴潮灾害时，可以有条不紊地组织抢险救灾工作。

5、加强长江水下地形监测工作。长江张家港段有长约27公里的易坍江段，主要是一干河至十二圩港、双山复兴圩等，其中以一干河至十二圩港即老海坝段尤其严重，是长江下游重要的坍江段。为此我们制定了汛前、汛中、汛后监测方案，这些措施的实施，能及时发现水下地形变化，测报结果及时通报有关单位，以便制订治理措施，保障堤防安全。与此同时，我们还加强了沿江企业占用段的水下地形监测，与占用企业签订了监测协议，确保了企业占用段水下及堤防的安全。

三、下一步工作计划

1、进一步落实各项防汛责任制。下阶段，我部将组织力量对全市各镇（区）和有关单位开展防汛准备工作情况进行检查，督促各镇（区）、各单位加快建立健全防汛指挥机构，建立健全各项安全度汛措施，将各项防汛责任落到实处。

2、制订岁修工程计划。我市财政已落实了180万元的岁修专项资金，根据汛前检查的结果，分“轻、重、缓、急”，我部将详细制定今年的防洪工程岁修计划，主汛期前全部完成，确保安全度汛。

3、加快防洪工程建设。着重加快通洲沙西水道河道整治三期工程、五节桥泵站工程、长江老海坝段抛石应急工程、十三圩港～三干河段百年一遇江堤加高加固工程等防汛应急工程的建设，确保安全度汛。

4、继续加强水下地形监测与水利工程巡查。对双山复兴圩、一干河至十二圩港间及沙洲电厂段等长江冲刷、洗坎区域加强监测，密切注意其发展动态，制订相关治理方案和应急预案，制订应急抛护方案，督促占用企业做好监测工作。同时继续做好水利工程的巡查检查工作，特别是加强沿江占用单位的巡查检查，加强与企业的沟通协调，提高企业的防汛能力。

5、加强水利工程调度工作。将继续加强水利工程调度，充分发挥水利工程作用，坚决服从上级有关工程调度指令，科学合理地调度全市水利工程，努力减轻洪涝灾害损失，确保城乡防汛安全。

6、加强圩区管理，加快圩区治理建设。继续加强全市圩区的管理力度，进一步明确责任，落实汛期的各项预案。同时加快圩区治理建设进度，并结合省引江济太调度，做好南部半高田地区圩区建设规划，提高圩区防洪排涝能力。

7、加强城市防洪工作的指导。加强对城市防汛工作的检查、督促，由城区防办协调城市防洪的相关职能部门，做好城市高空架设物、构筑物，大型广告牌、灯箱，屋顶太阳能热水器等危险物品的除险加固工作，做好危房内人员撤离安置的准备工作，做好城市排水管网的疏通及规划建设等工作，建立健全城市防洪工作责任制，确保城市防洪安全。

4月份，我部将组成6个督查组，对全市各单位、各区镇的防汛准备情况进行检查，以落实防汛责任制为重点，督促相关部门、乡镇全面做好汛前各项准备，为确保今年安全度汛打好基础。为确保我县水利工程安全，保障我县的经济发展和社会的安定稳定，根据《福建省水利厅关于开展20**年汛前水利工程安全检查工作的通知》文件精神，我局对全县水利工程认真开展汛前安全大检查工作，现将安全生产大检查情况汇报如下：一、全县水利工程基本情况全县共有水库23座，其中中型1座，小（一）型4座，小（二）型18座；海堤10条，其中万亩片4条，千亩片6条；水闸55座，其中中型4座，小型51座。二、根据实际精心布置

针对我县水利工程的实际情况，我局及时组织召开基层单位、相关科（室）、水利工程施工单位负责人参加的水利工程安全工作汇报会。会上，一是传达《福建省水利厅关于开展2012年汛前水利工程安全检查工作的通知》文件精神，认真学习区、县关于安全生产有关文件精神。二是听取了全县各水利工程管理单位关于辖区内的水利工程安全运行情况汇报，并逐一梳理。三是明确部署现阶段的水利工程汛前安全大检查工作。努力掌握安全工作的主动权，为平潭综合实验区建设创造良好的环境。三、精心组织进行安全大检查

为了切实做好汛前水利工程安全大检查工作。一是成立了县水利行业汛前安全大检查领导小组及办公室，切实加强对全县水利行业安全生产大检查工作的组织领导。组长：黄武华（县农发局局长）副组长：林云平（水利局副局长）陈华安（县农发局副局长）余爱光（水利局副局长）陈世杰（水利局副局长）时间安排：2012年2月27日至3月2日。分组：第一组：组长陈华安，成员康克英、郑丹、吴开清，负责检查三十六脚湖水库、竹屿堤防、幸福洋堤防、城区堤防、闽江引调水工程。第二组：组长林云平，成员陈纪强、林庆强、王成、翁雄、苏锦文，负责检查城北水利工作站所辖的水利工程设施。第三组：组长余爱光，成员林心坤、周宏琛、康晓青，负责检查城中水利工作站所辖的水利工程设施。第四组：组长陈世杰，成员颜贻铭、林心福、陈绪强，负责检查城南水利工作站所辖的水利工程设施。二是向各工程单位下发了《关于开展水利工程汛前安全大检查的通知》（岚水利[2012]7号）文件，明确了安全大检查的目标和形式、重点内容、职责分工、检查办法、工作要求。三是根据工作需要，部署我县汛前水利工程安全大检查工作，针对全县范围内的水库、海堤、水闸等水利工程运行情况和在建水利工程进行一次安全大检查。主要对安全运行计划、安全管理制度落实情况、各种预案的落实、水毁工程的修复情况等方面内容进行全面排查，为主汛期过后对水毁工程进行修复工作打好基础，并对全县的抢险队伍以及抢险物资的储备情况再进行一次全面的摸底。2月27开始，对全县所有海堤、水闸及小（二）型以上水库的安全运行情况和在建水利工程进行拉网式的检查。从总体上看大部分水利工程运行正常，但到目前为止，我县尚有2座水库（坑头顶水库、君山水库）、2条海堤（裕藩海堤、幸福洋海堤）、1条河道（上攀湖河道）、2座水闸（三洋5孔闸、竹屿8孔闸）还存在不同程度的安全隐患（详细附表1）。对查出的问题，我局立即对各工程管理单位和责任人作出了汛限水位、采取临时度汛措施的通知。四、主要存在的问题通过检查，各有关单位对水利工程岗位责任制、安全转移、抢险队伍、物资准备基本上已落实，水情测报及通讯设施、水库调度运行计划正常，但是还存在一些不足的地方，主要体现在：一是我县大部分水利设施建设时间早，标准低，不能适应当前新形势的发展需要，需要投入大量资金改造。二是实验区总体规划影响到水利设施，怕重复建设浪费资金，致使部分水利工程的除险加固只能采取临时措施。三是水法制观念有待提高，同过去相比，虽然广大干部群众的防汛抗旱意识有了较大提高，但仍有部分干部群众法制意识不强，有待进一步提高。五、下一步应采取的措施一是进一步加强水利工程安全度汛工作的组织领导。县乡政府要将水利工程安全度汛工作纳入重要的议事日程，抓好重点，在认真总结以往经验的基础上，周密部署，采取有效措施，切实把水利工程安全的各项工作抓紧抓好，牢牢把握工作的主动权。二是要进一步落实行政首长责任制，做到职责明确，责任到人，全面落实包水利工程工作责任制，强化防汛巡查力度，在汛期加强巡查，一旦发生险情，通过组织力量，加以排险，共同服务并服从于安全生产大局。要求做到主要领导负总责，分管领导具体抓，层层建立责任制，层层抓落实，把任务落实到单位和个人。三是加强管理监督，确保工程进度质量，结合水利工程挂钩督查责任制的方法，认真分析存在的问题，突出抓好“五个关键环节”，找出对应措施，真正做到建一处，成一处，管好一处，安全一处，受益一处，让农民得到实惠。四是加强汛期安全生产隐患排查工作，确保我县水利工程安全度汛。根据省、区、县安全工作的具体要求，立足我县水利工作的实际，绷紧安全生产这根弦，以对人民群众生命、财产高度负责的精神，从细微之处入手，做好安全生产隐患排查工作，为平潭综合实验区又好又快发展做支撑和保障。一、基本情况

铁铜圩面积12.3平方千米，圩堤全长14.7千米，堤顶高度18.5米，顶宽7米，崩岸隐患段4500米，其中洲头左岸2000米、洲头右岸2500米，穿堤闸站3座，其中排涝站2座、上站装机容量4台220千瓦、下站装机容量5台375千瓦、自排闸1座，圩堤堤身单薄，7米沙性堤身，98、99年长江发生特大洪水时，洲头右岸内出现多处管涌群，比较大的管涌有4处，99乡政府自筹资金对此处进行冲填压渗处理。

二、汛前工作准备情况

1、认真研究，周密部署。根据县防指的文件精神，我乡及时召开党政联席会议，认真研究和部署，成立了以乡党委书记为政委、乡长为指挥长、分管领导和联系村科干为副组长、相关职能负责人为成员的防汛领导机构，并