代建工作规程第6部分水利专业篇

代建工作规程第Ⅵ部分：水利专业篇1.0.1本专业篇针对水利项目编写，未规定的事项应符合本文件通用篇要求。1.0.2本专业篇适用于水库、防洪、治涝、灌溉、供水、水电站、拦河水闸、引水枢纽、泵站、堤防、灌溉渠道或排水沟、灌排建筑物、农村引水工程、河湖整治水土保持、环境保护、农田水利、安全生态水系等新建、扩建、改建的水利项目代建管理工作。2.0.1流域规划Basinplanning以江河流域为范围，研究水资源的合理开发和综合利用为中心的长远规划。是区域规划的一种特殊类型，国土规划的一个重要方面。2.0.2压覆矿产Overlapbetweenconstructionsitesandmineralresources指在当前技术经济条件下，因建设项目或规划项目实施后，导致已查明的产资源不能开发利用。2.0.3水利水电工程移民Migrationduetohydraulicengineering指因水利水电建设用地需要，必须离开原住地迁移到新居住地定居谋生的人。2.0.4移民安置工作Resettlementofmigrants指因水利水电建设征地引发的、有组织的人口迁移和社会重建工作。2.0.5阶段验收Stageacceptance水利工程施工过程中的特定阶段（如截流、蓄水、拦洪、发电、通航等）对有关项目所进行的鉴定评价活动。2.0.6竣工技术预验收pre-acceptanceofcompletiontechnologye是工程竣工验收的一个阶段，其主要任务是：检查工程是否按批准的设计完成；检查工程是否存在质量隐患和影响工程安全运行的问题。2.0.7工程交接Deliveryofproject通过合同工程完工验收或投入使用验收后，由项目法人与施工单位组织的工程交接工作。2.0.8工程移交Transferofproject工程通过投入使用验收或竣工验收后，项目法人将工程实体、其他固定资产和工程档案资料移交运行管理单位管理的行为。2.0.9项目法人Projectentity/Legalpersonoftheproject项目建设责任主体，依法对所开发的项目负有策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资本增值等责任。2.0.10法人验收和政府验收Projectentity’sacceptanceandGouvernment’sacceptance法人验收包括分部工程验收、单位工程验收、水电站（泵站）中间机组验收、合同完工验等；政府验收包括阶段验收、专项验收、水电站（泵站）首台机组验收、导截流验收、通水验收、竣工验收等。2.0.11法人验收监督管机关Supervisionauthorityforprojectentity’sacceptance对项目的法人验收工作实施监督管理的单位。2.0.12竣工验收主持单位Thepresidingofficeforthefinalacceptance指水利工程阶段验收、竣工验收的主持单位。3.1一般规定3.1.1水利工程建设必须符合流域综合规划。3.1.2应按有关政审批手续流程及要求，编制前期工作目标及计划，结合项目规模及环境等特点，周全考虑水利工程特有的行政审批事项，确保前期手续完善3.1.3小型水利项目参照执行，具体根据相关主管部门审批程序执行。3.1.4前期阶段应就项目建设规模和技术标准与管理单位充分沟通，并邀请其参与施工过程监督。3.2可行性研究阶段3.2.1办理水工程建设规划同意书向水利行政主管部门申请办理《水工程建设规划同意书》。3.2.2办理选址意见书和用地预审应组织咨询单位研究项目用地范围，并向资源规划部门申请办理《建设项目用地预审和选址意见书》。3.2.3地震安全性评价向地震主管部门申办建设工程场地地震安全性评价。3.2.4办理取水申请向水利行政主管部门提出取水申请。3.2.5办理压覆矿产证明按规定向资源规划部门核实项目是否压覆重要矿产资源，取得拟建项目是否压覆重要矿产的证明文件。3.2.6“停建令”办理向工程占地和淹没区属地的省级人民政府申请发布“禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告”。3.2.7建设征地移民安置实物调查配合工程占地和淹没区属地的地方人民政府开展工程占地和淹没区建设征地移民安置实物调查工作。3.2.8移民安置规划大纲、规划报告编制及审批委托咨询单位开展移民安置规划大纲、移民安置规划报告编制工作，并按审批权限报送移民管理机构审核。3.2.9专题报告编制及审批委托有资质的单位编制《水资源论证报告书》、《地质灾害危险评估性报告》等专题研究报告，并按规定报送相关行业管理部门审批。3.2.10可行性研究报告行业审查应将可行性研究报告报送水行政主管利部门审查，取得行业审查意见。3.3初步设计阶段3.3.1初设阶段勘察设计应委托有资质的勘察设计单位开展初设阶段勘察设计工作，编制初步设计报告（包括项目概算）及地质勘察报告。地质勘察应重点考虑重要地质段及重要交叉节点的详勘工作，必要时进行加密勘测。3.3.2初步设计行业审查应将初步设计报告报送水行政主管部门审查，取得初步设计报告行业审查意见。3.4施工准备阶段3.4.1项目可行性研究报告已经批准，年度水利投资计划或相关工作计划下达后，即可开展施工准备工作。3.4.2大中型水利工程应选择具有相应设计资质或咨询资质的施工图审查机构或自行组织专家组开展施工图审查。4项目实施管理4.1一般规定4.1.1水利工程质量管理应符合水行业有关法律、法规、规范及标准的规定。4.1.2必须按规定向水利工程质量安全监督机构办理质量安全监督手续。4.1.3严格执行基本建设程序和批复的初步设计文件，加强工程变更管理，按水利行业有关规定，控制重大工程变更，减少一般工程变更。4.1.4工程开工前应根据行业主管部门要求及工程实际需要委托具有相应资质的环、水保监理、监测单位。涉及爆破作业，应按要求委托爆破评估及监理等单位。4.2设计管理4.2.1应督促勘察单位结合施工进度，做好地质勘查、地质素描等工作。设计单位应根据勘察和素描结果出具相关设计文件。4.3建设征地移民安置工作4.3.1应协助建设单位与移民区和移民安置区属地政府或有关单位签订移民安置协议。4.3.2协助建设单位开展征占用林地审核、农用地转用审批、临时用地手续办理等工作。4.3.3协助建设单位按规定委托有资质的移民监督评估单位参与移民安置监督评估工作。4.3.4按规定配合建设单位做好各阶段建设征地移民安置验收工作。4.4安全生产与文明施工管理4.4.1应根据《水利水电工程施工安全管理导则》等规定建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。4.4.2组织设计、施工等参建单位编制施工安全度汛方案和应急预案，报送有管辖权的防汛主管部门审批，并督促落实各项措施。4.4.3应根据水利工程设特点及实际情况，组织做好应急演练、应急救援、事故调查处理等工作。4.5质量管理4.5.1应组织设计、监理、施工单位进行工程项目划分，确定主单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。主体工程开工前，应将项目划分及说明报送水利工程质量监督机构确认。4.5.2施工过程中应加强工程质量检查。大中型工程应在监理单位平行检测的基础上，按规定委托具有水利质量检测资质的第三方检测机构对原材料、中间产品、工程实体、设备质量进行取样检测；主要设备、构件宜进行驻厂监造。4.5.3质量评定1质量等级评定应按国家及水利行业有关标准、文件规范执行；2重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量应在施工单位自评合格、监理单位抽检后，组织监理、设计、使用等单位组成联合小组共同核定质量等级，并报送水利工程质量监督机构核备；3应对施工单位自评合格、监理单位复核的分部工程质量、单位工程质量、工程项目质量等级进行认定，并将认定结论报送工程质量监督机构核备或核定；4单位工程完工后应组织监理、设计、施工及工程运行管理等单位组成工程外观质量评定组，现场进行工程外观量检验评定，并将评定结论报工程质量监督机构核定。4.6进度管理4.6.1应根据工程施工进度计划，协调负责征地移民工作的地方政府门及时完成征迁工作。4.7投资管理4.7.1做好计量审核工作。督促施工单位及时进行实测实量、编报计量；督促监理单位及时复核。4.7.2涉及重大投资调整的应按规定报送投资等主管部门批准。5项目验收与移交工作5.1一般规定5.1.1水利水电工程验收分为法人验收和政府验收，工程具备相应验收条件后，应及时组织验收。应按要求及时编制法人验收工作计划，并报法人验收监督管理机关备案。验收应提供的资料详见附录A，应准备的备查资料详见附录B。5.1.2合同定建设内容完成后，应及时进行完工结算，组织进行合同工程完工验收。5.1.3通过合同工程完工验收或投入使用验收，应在规定期限内组织工程交接工作。5.1.4应在办理工程交接手续的同时，督促施工单位向项目法人交工程质量保修书。5.1.5应协助项目法人在规定期限内向施工单位颁发合同工程完工证书。5.1.6竣工验收应在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后进行。5.1.7应协助建设单位编制竣工财务决算，报送竣工主持单位财务部门进行审查和审计部门进行竣工审计，按审计意见中进行整改并提交整改报告。5.1.8竣工验收分为竣工技术预验收和竣工验收两个阶段；大型水利工程在竣工技术预验收前，应按有关规定进行竣工验收技术鉴定，中型水利工程竣工验收主持单位可根据需要决定是否进行技术鉴定。5.1.9应负责验收遗留问题和尾工的理，按竣工验收鉴定书、合同约定等要求，督促有关责任单位完成处理工作。5.1.10验收遗留问题和尾工处理完成后，应组织验收，形成成果性文件，并将验收成果性文件报送竣工验收主持单位。5.2过程验收5.2.1分部工程验收分部工程验收通过后应在规定期限内将验收质量结论和相关资料报送质量监督机构核备；大型枢纽水利工程主要建筑物分部工程的验收质量结论应报送质量监督机构核定。5.2.2单位工程验收单位工程验收时，应提前通知质量安全监督机构；主要建筑物单位工程验收应通知法人验收监督管理机关。验收通过后，应在规定期限内将验收质量结论和相关资料报送质量监督机构核定。5.2.3合同工程完工验收应形成合同工程完工验收鉴定书，验收鉴定书通过后规定期限内发送有关单位，并报送法人验收监督管理机关备案。5.2.4阶段验收工程建设具备阶段验收条件时，应提出阶段验收申请报告，并做好有关准备和配合工作。5.2.5专项验收1工程竣工验收前应进行专项验收，应协助项目法人按有关规定向有关部门提出专项验收申请报告，并做好有关准备和配合工作；2根据项目实际情况及相关审批流程需要，环保、水保等专项验收可委托有资质的单位编制验收报告。5.3竣工验收5.3.1竣工验收自查1申请竣工验收前，应协助项目法人组织竣工验收自查，并提前通知并邀请质量监督机构派员列席自查工作会议，同时向法人验收监督管理机关报告；2完成竣工验收自查工作后，应在规定期限内将自查的工程项目质量结论和相关资料报送质量监督机构核备。5.3.2具备验收条件时，应协助项目法人向竣工验收主持单位提出竣工验收申请报告。5.3.3应根据竣工验收主持单位的要求，与其委托具有相应资质第三方工程质量检测机构签订工程质量检测合同，对工程质量进行抽检检测。5.3.4竣工技术预验收1应配合竣工技术预验收专家组做好验收工作，组织项目法人、设计、监理、施工、质量和安全监督机构、运行管理等单位完成相关准备工作，并督促责任单位对技术预验收专家组提出的问题进行整改；2应根据竣工验收主持单位的要求和项目具体情况，提出工程质量抽样检测的项目、内容和数量，经质量监督机构审核后报送竣工验收主持单位核定；并及时将检测报告报送竣工验收主持单位。5.3.5竣工验收1应协助项目法人组织设计、监理、施工、质量和安全监督机构、行管理等单位完成竣工验收的报告编制、文件资整理等准备工作；2应参加竣工验收，协助解答验收委员会提的问题，协助取得竣工验收鉴定书；3工程质量保修期满以及验收遗留和尾工处理完后，应协助项目法人向工程竣工验收主持单位申请领取竣工证。5.4移交工作5.4.1工程通过投入使用验收后，应协助项目法人将工程项目移交运行管理单位管理，并协助签订提前启用协议。5.4.2竣工验收鉴定书印发后，应协助项目法人在规定期限内与运行管理单位完成移交手续。序号资料名称分部工程验收单位工程验收合同工程完工验收机组启动验收阶段验收技术预验收竣工验收提供单位1工程建设管理工作报告√√√√√√项目法人2工程建设大事记√√代建单位3拟验工程清单、未完工程清单、未完工程的建设安排及完成时间√√√√√√代建单位4技术预验收工作报告**√√专家组5验收鉴定书（初稿√√√√代建单位6度汛方案*√√√项目法人7工程调度运用方案√√项目法人8工程建设监理工作报告√√√√√√监理机构9工程设计工作报告√√√√√√设计位工程施工管理工作报告√√√√√√施工单位运行管理工作报告√√运行管理单位工程质量和安全监督报告√√√√质安监督机构竣工验收技术鉴定报告**技术鉴定单位机组