宪法考试重点

宪法考试的重点一、宪法的修改{基本原理、我国宪法的四次修改，尤其是关于非公有制经济的法律地位的讲述}（一）宪法修改的含义：是指国家有权机关依照法定程序对宪法文本的某些条款、语词或结构进行增加、删除或部分改变的活动。（二）宪法修改的方式：1、以决议的方式修改；2、以修正案的方式修改。（特点：1、宪法修正案的内容独立形成了一个序列。2、它是宪法典的有机组成部分。3、它是按照时间的顺序。）（三）宪法修改的程序：1、宪法修改案的提出；2、宪法修改案的审议和表决；3、公布。（四）我国宪法的四次修改：1、1988年宪法的修改：a、增加了关于私营经济的内容（公有制经济的补充）在法律上确定其合法性、平等地位。b、修改了土地政策。2、1993年宪法的修改：（原因：14大的召开）a、确定了建设有中国特色的社会主义理论在国家生活中的指导地位；b、政治制度中规定了我们的政党制度（中共领导下的多党合作的政治协商制度）c、经济制度：否定了传统的计划经济体制，建设社会主义市场经济。d、将县级人大的任期由3年改为5年3、1999年宪法的修改：a、确立了社会主义现代化建设的理论基础：邓小平理论，而且提出了社会主义初级阶段的理论。b、依法治国，建设社会主义法治国家。c、收入分配方式的修改（以按劳分配为主的多种分配方式并存）d、进一步完善了农村集体经济组织的经营体制，规定“农村集体经济实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。e、修改对非公有制经济的定义f、将“反革命的活动”修改为“危害国家安全的犯罪活动。4、2004年宪法的修改a、把“三个代表”确立为社会主义现代化建设的重要思想。b、“爱国统一战线”的扩大，增加了社会主义事业的建设者。c、确立了土地征用或征收的补偿制度。d、再次强化非公有制经济的地位（鼓励、支持、引导）e、对公民合法的私有财产给予有效保护。f、建立同经济发展水平相适应的社会保障制度。g、国家尊重和保障人权。h、增加了关于紧急状态的相关规定i、修改了省、直辖市、县、市、直辖市的人大的任期时间，均为五年。二、宪法的监督(尤其是宪法的监督体制)：（一）宪法监督的含义:是指国家保障宪法在社会生活中的贯彻实施，依照宪法的程序,保障文本上的宪法成为实践中的宪法的一种宪法实施制度。宪法监督的要求：宪法监督必须有专门的机构来保证实施；国家机关、企事业组织、公民、团体和个人自觉实施；针对国家机关、企事业组织、公民、团体和个人违反宪法的行为有专门机构来进行监督，以保证其顺利实现。（违宪行为：1、国家机关制订的各种规范违反宪法；2、国家机关行使职权的行为违反宪法。）（三）宪法监督的范围：（建立起“宪法诉讼制度”）A、审查国家立法行为的合宪性；B、审查国家具体行为的合宪性；C、审查国家机关之间的权限争；D、审查特定个人的行为对侵害公民基本权利的行为；★（四）宪法监督的体制（权利的划分）：eq\o\ac(○,1)由普通法院行使宪法监督权力的体制（源于美国宪政实践）；△此模式的基本特点：A、最终的裁判权归联邦最高法院；B、最高法院只能针对具体案件来展开违宪审查。eq\o\ac(○,2)由宪政法院行使宪法监督权力的体制（源于奥地利）eq\o\ac(○,3)由立法机关行使违宪审查权的体制（源于英国）→“责任内阁制”★（五）中国的宪法监督体制特点：A、全国人大（最高监督机关）对宪法实施监督；B、人大常委会对宪法实施监督；C、全国人大的各专门委员会对行政法规和地方性的违宪法规的监督；D、法院对侵犯宪法规定的公民基本权利的监督；E、地方各级人大及其常委会具有监督保障宪法在其本行政区域内实施的权力。三、宪法的基本原则：（书本23页）（一）宪法基本原则的含义：是指宪法所确认和包含的根本方针和准则。（二）资本主义宪法的基本原则：A、人民主权。即国家的主权属于人民，归人民所有。B、三权分立。立法权、行政权、司法权。C、法治。a、要依法治理国家；b、法律不但约束被统治者，同时又约束统治者；c、人民非违反法律不为犯罪，人民非依法律不受逮捕、拘禁、审问和处罚。D、保障人权和公民的基本权利。六、公民的基本权利（一）人权1、人权的内涵：人权是基于人性的道德权利，表明一种应该约束立法、行政、司法等国家行为的社会道德要求，它本身不具备法律意义的。简言而之，它只表明一种重视人和人性的理念，是一种对政治和法律的道德要求。三个要素：第一、反映了主体之间的一种对等的法律关系；第二、由法规范所认可；第三、是一种法律上的资格。2、人权的基本属性：A、人权具有固有性与法定性属性；B、人权具有不受侵犯性和受制约性的属性；C、人权具有普遍性（人权有着国际保障的趋势）和特殊性属性。3、人权享有的主体（权利享有的主体必须是可辨认的个体）A、一般主体：指代公民（具有某国国籍的个人）（辨析：在我国公民为法律意义上的称呼；人民为政治意义上的称呼）国籍的取得方式：一、出身；二、加入。出身方式所才有的原则：1、血统主义；2、出生地主义；3、混合主义B、特殊主体：法人和外国人（不完全享有所有的宪法权利）C、特定主体：妇女、老人、儿童(享有某种或某些具有特定的基本权利,如：不受刑讯逼供的权利、及时知悉被控内容、自行辩护或委托他人辩护等诉讼权利)D、集体权利：如民族自决权4、人权的法定分类A、平等权（法律面前人人平等）B、政治权利与自由（a、参与管理的自由b、选举权与被选举权c、表达自由：言论、出版、结社、集会、游行示威的自由d、监督权）C、精神自由（宗教信仰自由、文化活动的自由，通信的秘密及自由）D、人身自由与人格尊严（人身自由、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯）E、社会经济类的权利〔财产权、劳动权、继承权、休息权、生存权（获得物质帮助的权利）、受教育权〕F、获得救济的权利（提起申述控告的权利、国家赔偿请求权）G、特定主体的权利（民族平等、少数民族合法权利保障，保护妇女、男女平等权，保护婚姻、家庭、妇女、儿童和老人的权利，保护华侨和侨属的权利，保护烈军属的权利）5、人权的保障的基本模式A、绝对保障模式：对宪法所规定的基本权利，其他法规不能加以任意限制，并且也不能规定例外情形的模式。——违宪审查制度保障其有效实施。（典型：美国宪法）B、相对保障模式：允许其他的法规范对于宪法所规定的基本权利加以直接有效的限制或客观上存在这种可能性的方式。（典型：德国的《魏玛宪法》C、折中保障模式：具优实效的违宪审查制度及法律保留相结合。（法律保留：是将权利委托给普通法律，而对宪法权利的限制只能通过普通法律）6、当代中国的人权保障模式：（相对保障模式）原因：A、在现行法律框架下，公民的基本权利都是通过普通法律得以实现的。B、不存在具有时效性的违宪审查制度。C、普通法律上所存在的救济制度只适应于部分情形下的部分宪法权利，而非所有情形下的所有宪法权利。D、源自于立宪者和立法者的同构性。（二）、人格尊严（书本205页）人格尊严的含义：是指公民具有作为社会的一员所应该具有最起码的品德和资格的权利，它是公民人身自由的重要组成部分。其基本内容：A、公民的姓名权B、公民的肖像权C、公民的名誉权D、公民的荣誉权E、公民的贞操权F、公民的隐私权（三）、结社自由含义：结社自由是公民为一定的宗旨，依照法定程序组织或参加具有持续性的社会团体的自由。分类（根据目的的不同）：A、以营利为目的的结社。如商业结社中的公司、集团、中心。此结社通常由民法、商法、公司法等来调整。B、非营利为目的的结社。又分为政治性结社（组织政党、政治团体）和非政治性结社（基金会、慈善团体）。3、限制：A、严格区分结社的性质，对社会性结社、政治性结社和政党，法律分别加以调整。B、结社的组织、宗旨、活动必须符合宪法和法律的规定。C、禁止成立武装团体或军事性或准军事团体。D、限制外国人的结社，即结社自由一般仅属于本国公民的政治自由。（四）、社会权含义：公民要求国家根据社会发展状况积极采取措施干预经济、社会生活，以促进个人的自由和幸福，保障个人在社会、经济、文化、政治领域中过上健康而有尊严的生活的权利。（狭义上的社会权：仅仅是与社会保障有关的权利。广义上的社会权：与社会保障有关的权利和经济权利、文化权利、社会权利）社会权的国家义务：尊重、保障、实现的三义务。内容：A、工作权。自由选择工作的权利，享有国家充分就业权、获得适当工作环境的权利、罢工权、因个人工作获得工资权。B、经济参与权C、生活保障权D、社会保健权E、社会文化的发展权。教育权、婚姻自由权。4、劳动权含义：狭义上：仅指工作权。广义上：工作权以及与就业有关的权利。针对劳动权的性质的观点：A、是自由权的性质B、是具有一揽子性质的权利C、是具有受益权的性质劳动权的法律保障：A、尊重个人，免于强迫劳动的自由。B、尊重和保护人人在劳动力市场不受歧视。C、给劳动者提供就业服务和职业指导，来帮助劳动者获得就业机会。D、不受雇主无理的解雇。E、保护在私人或公共部门就业的劳动者不在有害的或不卫生的工作条件下工作劳动权的限制：A、对特定职业的人的资格限制。B、对违背人道的工作和违法活动的禁止。5、社会保障权含义：享有维护相当生活水准的权利。类主体的权利：A、老人、病人、残疾人的物质帮助权B、保障退休人员的权利C、保障妇女的权利D、保障婚姻、家庭、母亲和儿童E、保障华侨、归侨、侨眷和外国人的权利6、受教育权意义：A、接受教育对公民维护自己独立的人格以及实现自由、人权尤为重要。B、是实现社会公平最有效的工具。C、是一个国家实现民主的前提条件。D、只有此权利得到保障，才能保证一个国家实现现代化。内容：A、接受免费义务教育的权利B、受教育权的法律保障C、保障平等受教育的机会和待遇7、文化权利含义：A、文化等同于人类积累的物质遗产B、创造力的文化（精神财富）C、特定社会群体的特定生活方式产生的物质精神财富。法律保障：A、国家有义务尊重少数成员，保持他们语言、宗教、风俗习惯的文化权利。B、国家有义务保护个人的文化权利免受侵害。C、国家有义务为个人或集体的文化权利的实施积极提供条件。D、国家对公民创造科学文化的自由提供保障。8、权利救济权含义：当公民的基本权利受到侵犯以后，有要求国家积极采取措施加以保护的权利。内容：A、诉讼权（含义：当任何人的基本权利受到侵害时，均可以平等地要求一个独立于政治权利之外的司法机关，以公正的、客观的第三者身份对其进行审判的权利）B、国家赔偿的请求权。七、国家结构形式（单一制、联邦制）（一）、单一制定义：国家以普通的行政单位划分其内部组成的一种国家结构形式。特点：A、全国只有一个中央国家机关体系，只有一部宪法。B、各个行政单位和自治单位都要接受中央的统一领导。C、无论中央和地方的分权达到什么程度，地方的权力都是中央授予的。类型：A、中央集权型的单一制。（中国）是基于一种分工的理论。在权力分配上，中央占主体地位。B、地方分权型的单一制。（英国）是权力的确定性的转移，通过宪法的方式赋予地方政府权利固定下来。{其特点：a、地方议会和地方行政机构由选举产生。b、中央和地方的权力分配是以宪法、法律的方式固定下来的。c、地方拥有较大的自由性，但地方政府在原则上还必须归附中央政府，接受中央政府各方面的监督、控制和指导。}（二）、联邦制定义：以成员国的形式划分自己的内部组成的一种国家结构形式。基本特征：A、存在两个政府。中央政府和成员国政府B、中央政府和成员国政府存在明显的权利的划分。C、具有一部联邦的成文宪法（一般为刚性宪法）D、联邦中央政府和地方政府不得逾越宪法关于各自权力的界限E、各成员国政府可以在联邦宪法规定的权力范围内制定本成员国的宪法和法律。F、联邦公民具有双重身份。既是联邦公民也是某一成员国公民。G、各成员国下属的地方政府实行地方自治。3、类型：A、均衡型的联邦制模式B、非均衡型的联邦制模式（印度）。小结：单一制的国家民族主义的色彩相对浓厚，而联邦制的国家相对单薄。八、民族区域自治制度1、概念：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行民族自治，设立自治机关，行使自治权。2、特征：A、是三大政治制度之一（民族区域自治制度、人民集中制的人大制度、政党制度——共产党领导的多党合作和政治协商制度）B、能体现社会主义制度的优越性，是民族自治与区域自治相结合。C、赋予了民族自治地方非常广大的自治权。3、民族自治地方的自治机关：自治州、自治县、自治区的人大和人民政府。自治机关的特点：A、民族自治地方的人大代表中必须使本地区的民族有适当名额的代表。B、人大常委会应当由本民族的公民担任主任或副主任。C、自治区主席、自治州州长、自治县县长也要由本民族的人担任。