历史：第3讲 从汉到元政治制度的演变 教案

第3讲从汉到元政治制度的演变[课标解读]列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。[核心提炼](1)秦朝以后，皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权，宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。(2)中央政府通过对地方进行分级管理，分割地方权力，使其各有所主、相互制约，不断加强对地方的控制。(3)历代选官制度在执行初期都起到了巩固统治的积极作用，但这些制度发展到后期，逐渐阻碍社会的发展。[知识梳理]知识点一中央集权的发展1．汉代(1)王国问题的解决①背景：郡县、封国并存，封国有时与朝廷对抗。②措施：武帝在景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”。③结果：中央集权得到加强。(2)刺史制度：汉武帝后期，将全国分为十三个监察区，称为十三州部，每州部设刺史一名，代表中央监察地方。2．隋代：隋文帝时减去郡级区划，保留州、县两级制。3．唐朝(1)背景：唐中期在地方设节度使，名为朝廷藩镇，实为割据势力。(2)问题：安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。4．宋代(1)措施(2)影响5．元朝：行省制度(1)措施(2)影响[教材补遗]1．汉代的外戚干政外戚干政是古代皇帝的外戚利用皇帝年幼或者无能而把持朝廷政权的现象。皇帝年幼时，外戚往往干政擅权，尤以汉朝为烈。汉武帝晚年立小儿子刘弗陵做太子，命其母钩弋夫人自尽，就是为防外戚专政。汉哀帝、汉平帝之世，外戚王氏相继把持朝政，酿成王莽代汉的结局。2．官职差遣体制宋代，官僚制度中有“官”“职”“差遣”的区分。所谓“官”，实际是一种等级待遇，作为叙级、分等、定薪的依据。所谓“职”，不是职务，而是加官，只是一种虚衔。上述两种官僚，“有官无权”“有职无权”，真正负实际责任的是“差遣”。所谓“差遣”，也称职事官(事务官)，是官僚担任的实际职务。例如，名义上宰相是中书令、门下侍中，但那仅仅是“官”，掌握相权的是同中书门下平章事、参知政事这些“差遣”。如此，皇权得到加强，但也出现严重的冗官现象，冗费增多，且效率低下。知识点二君主专制的演进1．汉代：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重；汉武帝时重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。2．魏晋南北朝：握有实权的先是尚书省，后有中书省、门下省，逐步形成三省体制。3．隋唐时期(1)措施：推行三省六部制，中书省负责决策、草拟诏令；门下省负责封驳审议；尚书省负责执行，下设六部，分工具体。(2)特点相权三分相权被分割为三部分，这样可互相制衡，也能分工合作，从而提高了行政效率职权分明三省职权按行政程序划分，一切政令由起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理节制君权皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行；以相权节制君权，可弥补君主才干之不足(3)作用：三省既分工又合作，相互牵制、相互监督，提高了办事效率；三省长官都是宰相，削弱了相权，保证了皇权的独尊；中国古代政治制度的重大创造，影响深远。4．宋代(1)设中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。(2)后来增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。5．元朝：设中书省为最高行政机构，中书省的长官行使宰相职权。[教材补遗]1．汉代的“推恩令”“推恩令”规定诸侯王死后嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，归郡管辖，王国越分越小。推恩令并没有废除分封制，它只是分割了封国的领地，从而削弱了地方势力，加强了中央集权。郡国并行制是整个汉朝时期的地方行政制度。2．郡国并行制的合理性西汉初推行的封国制导致了后来的王国问题，严重威胁中央集权，但它的实行有一定的合理性。汉初诸吕叛乱时，郡县官吏消极观望，未闻有讨伐诸吕者。是齐王刘襄、琅琊王刘泽等刘氏子弟发兵讨伐，一举诛灭了诸吕，维护了刘氏统一政权，这表明汉初封国制度有利于稳定政治局势。此外，郡国并行制也有利于汉初的经济恢复。知识点三选官、用官制度的变化1．先秦：实行世官制度，按照血缘和门第做官。先秦时期的选官制度，也叫世卿世禄制。官职被限定在贵族范围内，按照宗法血缘关系世代相传，享有一定的采邑收入。战国时期，开始利用军功授爵的制度以替代世卿世禄制。汉代：实行察举制，令天下郡国每年举荐人才，孝廉成为士大夫做官的主要途径。2．魏晋：采取九品中正制，世家大族依靠门第即可步入仕途，朝廷要职多由世家大族担任。3．隋唐宋元——科举制(1)内容：隋文帝时开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时设进士科，科举制形成。(2)影响：打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质，大大加强了中央集权。[教材补遗]文官政治即文官在政事活动中起决定性作用。宋太祖留下遗训：“不杀士大夫及上书言事之人。”古代唯宋朝有此家法。宋代通过科举制度来大量提拔文人担任官职。宋朝的文官在朝廷中具有举足轻重的地位：中央政府的重要官员，同中书门下平章事(宰相)、参知政事(副相)、正副枢密使(军政长官)以及地方要员等，大都由文人担任，形成一个以科举出身的士大夫为主体的文官政府。在北宋，御史台和谏院合称“台谏”，是中央最主要的监察机构，官员并称“言官”。台谏官直接参与决策、品评政事，既牵制宰相，又约束皇帝。两宋共有134位宰相，其中有123人出身科举。宋代很少出现外戚干政、宦官专权的现象。宋代完善的文官制度是中国古代政治文明的重要组成部分。[名师点睛][名师助学]汉承秦制“汉承秦制”主要说明汉朝的规章制度基本上都是继承并维护了秦始皇开创的中央集权制度。主要表现为承袭了秦朝君主专制制度、郡县制、监察制度、官吏选任制度、法律制度、赋税制度、官吏管理制度等，维护了秦汉“大一统”局面。[构图解史](1)三省六部制运作模式(2)古代中央与地方关系的演变[精巧识记]中国古代政治制度的成熟可归纳为“一、二、三、四”一个核心：皇权至高无上。两个继承与发展：汉继承与发展了秦朝的政治制度、唐继承与发展了隋朝的政治制度。三大制度：三省六部制、科举制、监察与谏议制度。四种方式：加强君主权力、分化宰相权力、注重选拔和任免官吏、加强监察机制。[构图解史]中央集权和地方分权的斗争[名师助学]中国古代选官制度的发展趋势和科举制的突出特点(1)中国古代选官制度的发展趋势①选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。②选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。③选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。(2)科举制的突出特点①标准的客观性：以学识和考试成绩作为标准选拔人才。②方式的公平性：严格的考试作为选官方式。③范围的广泛性：不论贫富贵贱，皆可参加。④时间的延续性：从隋朝开始，到1905年废除。知识点四官僚体系的维系机制1．监察制度(1)概况开始于秦朝御史大夫执掌国家监察事务发展于两汉汉武帝设刺史监察诸侯和地方高官；东汉时刺史增加了地方行政权和军权；东汉末年刺史成为州的最高长官完善于北宋各州设通判，监督知州，各州的公文必须由知州和通判联合署名才能生效，使知州和通判互相牵制强化于明清明朝设厂卫特务机构，并在地方设提刑按察使司，管地方监察、司法；明清在中央设有监察机构——都察院(2)评价①中国封建社会的监察制度，对加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾起到一定的积极作用。它加强了中央对地方的控制，成为强化皇权、巩固封建统治的重要手段。②它不能从根本上约束皇帝的权力，不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。古代监察官是为皇权服务的，当一个王朝出现统治危机时，监察官就难以发挥作用，甚至会催生吏治的腐败。2．谏议制度(1)目的：对皇帝的言行和决策进行监督。(2)演变①隋唐时实行三省六部制，门下省可以对皇帝的做法提出不同意见。②宋代出现了独立的谏官机构——谏院。③明清时期监察制度达到顶峰，但专门的谏议机构没有了(这与皇权的高度加强是一致的)。(3)作用：不能从根本上制约皇帝至高无上的权力，但有时对纠正皇帝过失、防止决策失误等方面也发挥过作用。[教材补遗]中国古代监察制度和君主专制制度的关系(1)中国古代监察制度，伴随封建专制主义中央集权的建立而诞生，又随着封建君主专制的不断强化而发展、完备。(2)两大系统：一是御史监察系统即监察制度，是皇帝的耳目，职责是纠察官员，肃正朝纲，主要运用弹劾手段进行监察；二是谏官言谏系统即谏议制度，职责是讽议左右，以匡人君，监察方式主要是谏诤封驳，审核诏令章奏。台官对下纠察百官言行违失，谏官对上纠正皇帝决策失误。二者构成了封建社会完整的监察体制。[知识结构][构图解史]中国古代选官制度的演变及趋势[名师助学]古代监察制度的主要特点(1)组织独立，自成系统。自两汉后，监察机构基本上从行政系统中独立出来，从中央到地方都有专门的机构和职官，自成体系。(2)历代对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中，并实行重奖重罚。(3)以轻制重。对监官采用秩卑、权重、厚赏、重罚的政策，给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。(4)监察机构的权力来自皇权。随着中央集权的加强，皇权的膨胀，监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形发展。探究点一汉代到元代君主专制的不断加强[史料实证]◆史料研读史料一宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。——[北宋]欧阳修等《新唐书》史料二(宋代)三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外管库，悉隶三司。——[元]脱脱等《宋史》问题探究：史料一反映了古代宰相的地位如何？你怎样理解史料一中的“名尤不正”？史料二反映了宋代是怎样分割相权的？有何特点？◆史料探究史料主旨通过史料，解读中国古代君主和宰相之间的关系，进而加深对中国古代政治制度的理解提取有效信息↓形成正确认识(1)史料一信息说明，古代宰相是辅助皇帝处理政事、统领百官的重要助手，位高权重，反映了皇权与相权的矛盾(2)“名尤不正”是因为唐代三省长官皆为宰相，共议国事，分散了宰相权力，与实际宰相地位不相符(3)由史料二可知：宋代设置中书禁中、枢密院、三司分割宰相的行政、军事、财政权力；相权被进一步分割[史论归纳]汉至元政治制度的发展特点(1)一个“继承”：西汉和唐朝分别继承了秦朝和隋朝的政治制度。(2)两个“趋势”：丞相制度的变化体现了君主专制不断强化的趋势；地方行政制度的变化体现了中央集权不断加强的趋势。(3)三个“创新”：开创了三省六部制(中央行政制度)、行省制(地方行政制度)和科举制(人才选拔制度)，对中国古代乃至对当今社会都有重要影响。[对点训练]角度一汉代加强君主专制的措施1．(2019·河北省邯郸市摸底联考)“亲亲得相首匿”是西汉时期确立的刑罚适用原则，即在直系三代血亲之间和夫妻之间，除犯谋反、大逆外，均可互相隐匿犯罪行为，官府不予追究。这一现象表明当时()A．儒家纲常名教渗入法律B．血缘亲情关系逐渐淡化C．社会逐步走向和谐稳定D．法律与儒家伦理存在冲突[破题关键]题干关键信息“直系三代血亲之间和夫妻之间，除犯谋反、大逆外，均可互相隐匿犯罪行为”古代“以礼入法”的特征。[解析]“亲亲得相首匿”，是指亲属间相互隐瞒罪行可以不负刑事责任，这一原则顺应了人的亲缘本性，体现出儒家纲常名教渗入法律体系中的特点，故A项正确；材料中强调的是血缘关系的浓厚性，显然不是逐渐淡化，故B项错误；材料中的法律原则有利于社会稳定，但法律是统治阶级意志的体现，不能说明当时社会逐渐和谐稳定，故C项错误；材料说明法律与伦理关系的有机结合，故D项错误。[答案]A2．(2019·云南省昆明市摸底)汉惠帝时期在全国各郡和地方王国设置监御史，每年要定期到中央汇报工作；为了防止他们与郡守、侯王勾结，还要每两年轮换一次。由此可知，这一时期的监御史()A．代替郡守执掌地方管理B．行使御史大夫的职能C．成功防止地方侯国割据D．加强中央对地方的控制[破题关键]题干关键信息是：地方设置监御史，且定期轮换利于对地方控制。[解析]根据“在全国各郡和地方王国设置监御史，每年要定期到中央汇报工作”“为了防止他们与郡守、侯王勾结，还要每两年轮换一次”可知，设置监御史主要是为了加强中央对地方的控制，是加强中央集权的措施，故D项正确。监御史是监察官员，不掌握地方行政权，A项错误；御史大夫是三公之一，负责监察百官，监御史负责地方监察，B项错误；汉惠帝时期仍然推行郡国并行制，郡国并行制是地方侯国割据的主要原因，故C项错误。[答案]D角度二汉代郡国并行制和加强中央集权的举措3．(2019·江苏卷)《史记》载：“汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢……大者叛逆，小者不轨于法。”出现这种现象是由于汉初()A．实行察举制度 B．独尊儒家学说C．实行郡国并行制 D．全面推行郡县制[破题关键]题干关键信息“汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢”汉初实行郡国制，地方出现尾大不掉的现象；“大者叛逆，小者不轨于法”郡国制度削弱了中央集权。[解析]根据材料“诸侯或骄奢……大者叛逆，小者不轨于法”可知，汉代出现了诸侯威胁中央的状况，结合所学内容可知这是由于汉初分封诸侯，实行郡国并行制度导致的，故选C项。察举制度是选官制度，独尊儒家学说有助于思想统一，这两项措施都有助于加强中央集权，不符合题意主旨，故排除A、B两项；全面推行郡县制度不符合汉初的实际情况，故排除D项。[答案]C4．(2019·全国卷Ⅰ)汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法()A．加强了货币管理 B．确立了思想上的统一C．削弱了诸侯实力 D．实现了对地方的控制[破题关键]题干关键信息“‘皮币’，定价为40万钱一张”“诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物”诸侯王的实力大为削弱强化了中央对地方的控制。[解析]根据材料信息可知，朝廷这种做法具有强制性、专卖性和暴利性，这从经济上增加了中央政府的财政收入，同时削弱了诸侯的经济实力，故答案选C项。材料没有信息涉及货币政策或者币种变化，无法得出加强了货币管理的结论，排除A项；材料仅涉及经济方面，确立了思想上的统一的是“罢黜百家，独尊儒术”，不符合主旨和史实，排除B项；D项说法不准确，应该是加强了而非实现了对地方的控制，排除。[答案]C角度三隋唐的三省六部制5．(2020·福建模拟)钱穆先生认为，唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。据此可知，三省体制有利于()A．政治决策的民主化 B．宰相参与决策C．决策程序的简化 D．加强中央集权[破题关键]题干关键信息：皇帝行为受到了体制的约束。[解析]在三省体制下，由于三省长官(宰相)参与决策，使得“决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”，B项正确。“民主化”说法错误，排除A项；材料没有体现C项，排除；三省制属于中央官制，与中央集权无关，D项错误。[答案]B6．(2019·云南省昆明市调研)唐朝明确地将国家政务划分为大事和小事，小事由门下省审核决定，递交皇帝“划可”，大事则奏请皇帝批准。这反映了当时()A．三省六部制名存实亡 B．实行分层决策机制C．门下省权力不断扩大 D．君主权力受到制约[破题关键]题干关键信息：国家政务分为大事和小事分层决策的体现。[解析]根据“小事由门下省审核决定，递交皇帝‘划可’，大事则奏请皇帝批准”可知，唐朝实行分层决策机制，故B正确。A材料信息无法体现，排除；“小事由门下省审核决定，递交皇帝‘划可’”表明门下省权力没有扩大，C错误；材料表明小事由皇帝“划可”，大事则奏请皇帝批准，皇帝掌握决策权，无法体现“君主权力受到制约”，D错误。[答案]B角度四宋代官职的特点7．(2019·全国卷Ⅲ)北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这一制度()A．加重了政府财政负担 B．提升了军队的战斗力C．弱化了对地方的控制 D．加剧了社会贫富分化[破题关键]题干关键信息“兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口”“兵员最多时达120多万人”①募兵制下，政府负担较重；②北宋“冗兵”也加重了政府的负担。[解析]结合北宋时期募兵制中兵士参加的目的及人数可知，过于庞大的军队数量加重了政府的财政负担，A选项符合题意；由于北宋实行重文轻武和文人治国的方针，北宋军队战斗力较低，B选项排除；材料与对地方控制无关，强调的是军事力量，C选项排除；材料与社会贫富分化差距无关，D选项排除。[答案]A8．(2019·四川巴蜀黄金大联考)宋代的官、职、差遣(临时任用)分开授予，“官”是确定待遇的标准，“职”指职位，如“大学士”等；而“差遣”则掌握实际事务权力。这样承担内外事务可以不受官品和资历的限制，这一做法有助于()A．防止官员权力膨胀 B．明确官员的职责C．提高中央行政效率 D．减少吏治腐败现象[破题关键]题干关键信息：官职和差遣相分离利于防止官员权力膨胀。[解析]据材料“官、职、差遣(临时任用)分开授予”可知，宋代不断分化事权，使其名与实分离，以防止官员权力膨胀，加强中央集权，A项正确；明确官员的职责与材料的主旨不符，B项错误；材料与提高行政效率无关，C项错误；这一做法有助于分化事权，防止官员权力膨胀，D项与材料主旨不符，排除。[答案]A9．(2019·河北“五个一名校联盟”模拟)宋初分全国为十五路，转运使掌管一路的大权。后来在此基础上又增设了经略安抚司、提点刑狱司和提举常平司等机构。这样做是为了()A．改变地方割据局面 B．削相权以加强集权C．强化集体议事制度 D．分事权以相互牵制[破题关键]题干关键信息：宋代设置诸多机构，分化了地方事权利于中央对地方的控制。[解析]材料中的做法分化了地方事权，使各机构相互牵制，有利于加强中央集权，D项正确。宋太宗时期地方割据的局面已经结束，A项错误；削弱相权属于加强君主专制的措施，B项错误；C项在材料中无从体现，排除。[答案]D角度五中国古代重史传统对君主专制的制约10．(2016·全国卷Ⅰ)史载，宋太祖某日闷闷不乐，有人问他原因，他说：“尔谓帝王可容易行事耶……偶有误失，史官必书之，我所以不乐也。”此事反映了()A．重史传统影响君主个人行为B．宋代史官所撰史书全都真实可信C．史官与君主间存在尖锐矛盾D．宋太祖不愿史书记录其真实言行[破题关键]题干关键信息“偶有误失，史官必书之”史家对皇权的约束。[解析]题干材料“偶有误失，史官必书之，我所以不乐也”说明史官的史实记载对皇帝个人行为有重要影响，让皇帝不能为所欲为，故选A项；“全部真实可信”的说法过于绝对，史官所撰史书也有个人的主观思想，排除B项；史官记事虽能影响皇帝个人行为，但与皇帝之间并不存在尖锐矛盾，排除C项；“真实言行”包括正确的，也包括失误的，从题干材料看出宋太祖不是“不愿史书记录其真实言行”，而是不愿史书记录其“误失”，排除D项。[答案]A探究点二从“任人唯亲”到“选贤与能”[史料实证]◆史料研读史料一汉代……“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。”——《后汉书·百官志注》史料二(两晋)九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！——《隋唐五代史论集》史料三(唐代)太平君子，征文射策，以取禄位……以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下。史料四科举之善，在能破朋党之私。……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可(科举)……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。——吕思勉《中国制度史》问题探究：(1)根据史料一、二、三，结合所学知识，归纳中国古代选官制度的演变历程。(2)据史料四，结合所学知识，指出汉晋时期的选官制度，并通过与上述选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。◆史料探究史料主旨通过史料，全面认识中国古代的选官用人制度提取有效信息↓形成正确认识(1)史料一：“汉代……‘四科取士’”→选官的标准→重视德、才(2)史料二：“九品访人，唯问中正”→九品中正→“上品无寒门，下品无士族”(3)史料三：“太平君子，征文射策，以取禄位……以进士为士林华选”→科举考试，进士科显贵(4)史料四：“科举之善，在能破朋党之私”“有司虽欲徇私举之而不得”→科举制度有利于破除结党营私之弊、打破了世家大族对官位的垄断、有利于阶层流动、提高了官员的素质[史论归纳]科举制对社会阶层变动的影响科举制改变了传统选官制度中自下而上、权力下移的性质。同以往的察举制、九品中正制相比，科举制是一种由中央确定标准、决定取舍的自上而下的选官方式。这种统一的选官标准和方式，排除了地方长官对政策的解释权力，即自行解释人才标准和按个人好恶取舍人才的因素。总之，与察举制、九品中正制相比，科举制把选拔人才的权力掌握到中央手中，大大加强了中央集权。[对点训练]角度一科举制助推社会阶层流动1．(2019·河北张家口期末测试)唐代科考中，进士科考时务策、杂文，这可以使应试者运用儒家理论发挥才情，明经考试远较进士为易。唐中叶以后，应明经试的大多为北方旧家子弟，应进士试的则多为南方平民阶层。唐代名臣出身进士科甚多。对此理解正确的是()A．科举考试内容体现了儒学独尊B．唐代经济文化重心已经转移至江南地区C．科举考试使南北文化差距加大D．进士科地位的提升反映出官员素养提高[破题关键]题干关键信息：参加进士科科考的多为南方平民阶层；唐代名臣多出于进士科南方平民子弟跻身社会上层。[解析]根据题干中唐代名臣出身进士科甚多的史实可知，进士科地位较高，而进士科地位的提升反映出官员素养的提高，本题选择D项。A项在题干材料中没有体现，排除；B项叙述与史实不符，排除；C项因果关系不当，南北文化差距加大影响科举考试，排除。[答案]D角度二科举制对贵族体制的冲击2．(2020·广东省肇庆市模拟)北宋进入《宋史》的官员46%来自寒族。南宋非官僚家庭出身的进士，1148年为56.3%，1256年为57.9%。这表明()A．南宋时期经济重心南移B．科举制日臻完善C．宋代官僚体制日益完善D．世卿世禄制遭到破坏[破题关键]题干关键信息在于解读数据背后所隐含的信息。从北宋和南宋进士出身看，寒族或非官僚家庭出身的进士占有很大的比例，且呈上升趋势对旧有的官僚体制(贵族体制)产生冲击。[解析]材料显示非官僚家庭出身的进士的比例逐渐增多，体现出宋代官僚组成成分日益完善，C项正确。材料说明的是科举制度的影响，不是经济重心问题，A项错误；科举考试制度完善不是材料主旨，B项错误；材料只是说明科举制度扩大了官吏来源，并不是说世卿世禄制遭到破坏，D项错误。[答案]C3．(2020·安徽六安模拟)唐代科举考试礼部录取后，还需经过吏部考试合格后才能做官，岁取不过三十人。宋代增加了由皇帝主持的“殿试”，通过后即可入仕，每次录取五百人以上，甚至达千人。对此理解准确的是()A．科举制度更加客观公正B．贵族政治影响日益减弱C．削弱六部职权强化皇权D．皇帝开始掌握选官权[破题关键]题干关键信息在于唐代和宋代取士官员数额的变化，从不过三十人到五百人以上，甚至达千人大批科考士人进入上层，体现了文官制度逐渐确立起来，贵族政治影响日益减弱。[解析]材料没有反映出宋代科举制标准的变化，不能体现出更加客观公正，故A项错误；宋代科举取士的人数增加，权贵依靠特权入仕的人数减少，贵族政治影响日益减弱，故B项正确；材料没有反映出宋代皇帝主持的“殿试”削弱六部职权，故C项错误；隋朝科举制创立，皇帝已经开始掌握选官权，故D项错误。[答案]B名家视角解读——名家探史视角1虽然中国的科举制度在1905年被废除了，这种传统却以另一种方式被传承下来。如今各个国家普遍设立考试制度，这是从以前的中国科举制度转变而来的。尽管其内容改变了，但它的技术、方法和规制都被延续了下来。从这个方面看，我不赞同“科举制度是落后的”这种观点，我认为它是进步的，只是到了清朝末年，大家都把它与清政府联系在一起，因为清政府是腐败的，所以与之有关的东西都要废除。现在我们可以看到，在科举考试被废除后，考试制度还是得到了继承，如孙中山时期的考试院，实际上是把科举制度现代化了。以科举为主的考试制度实际上是非常有意义的。——[美]本杰明·艾尔曼[解读]本段材料主要描述了美国普林斯顿大学教授本杰明·艾尔曼对中国古代科举制的评论。(1)科举制不但拓宽了政府选拔人才的基础，还让处于社会中下阶层的知识分子，有机会通过科考向社会上层流动，有利于维持整体社会的稳定。(2)启蒙运动中，不少英法思想家推崇中国这种公平公正的制度。英国在19世纪中期规定政府文官通过定期的公开考试选拔，渐渐形成为欧美各国仿效的文官制度。故称科举是中国的第五大发明。视角2无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。——李治安《元代行省制的特点与历史作用》[解读]作者认为行省制度优于一味的地方分权，元代行省制度是对郡县制的继承和发展。[42题开放类主观题例析]【典例】(2019·安徽A10联盟卷)阅读材料，回答问题。材料由于科举制度是以儒家的政治标准和价值来选拔人才、凝聚人心和构成获取地位、名望和权力的基本途径的①，科举制度的废止，从长远来看，就使国家丧失了维系儒家意识形态和儒家价值体系的正统地位的根本手段②。这就导致中国历史上传统文化资源与新时代的价值之间的最重大的一次文化断裂③。正如历史所表明的那样，科举制度的激进改革，起到了与清末新政的改革推行者意愿相悖的“釜底抽薪”的结果④。美国学者罗兹曼在《中国的现代化》一书中指出，“(新政的)舵手在获得一个新的罗盘以前就抛弃了旧的，遂使社会之船驶入一个盲目漂流的时代。”这位作者还认为，中国的困难的实质在于，这种过渡阶段破坏了久经考验的选拔精英的程序，科举制度的废除，破坏了经典教育，严重地削弱了传统价值的影响⑤。代之以毫无章法可循的局面。——摘编自萧功秦《从科举制度的废除看近代以来的文化断裂》结合史料和所学知识，评述材料中有关科举制度被废除的观点。(要求：观点明确，史论结合，言之成理即可。)[答题示范][答题步骤]★审准题目(1)“评述材料中有关科举制度被废除的观点”→归纳观点、作出判断、说明理由。(2)由材料关键信息“使国家丧失了……”“导致……文化断裂”“破坏了经典教育”“削弱了传统价值的影响”可归纳出观点：科举制的废除导致近代社会的混乱或衰落。注意：历史观点是人们对客观对象的主观评价，可能与客观历史存在某些不符，需要对历史观点进行再“评议”。具体步骤是：首先，概括出材料中的观点；然后，指明对此观点的态度并联系相关史实进行评述。如本题材料论述的主旨是清末废除科举制与近代社会衰落之间的关系，侧重点在于如何评价近代科举制废除的影响。★析清材料材料信息：材料①：科举制选拔人才的标准是以儒家思想为评判标准；材料②：科举制度的废止，国家丧失了维系其的正统地位的根本手段；材料③：新时代文化断裂的出现；材料④：废除科举制→“釜底抽薪”→出现与改革者相悖的结果；材料⑤：废科举→破坏了经典教育，削弱了传统价值→导致教育和社会价值的混乱。★联准教材中国近代西方思想的影响；清末新政的相关史实。[答案]观点一：材料认为中国近代的社会衰落是由于科举制度被废除造成的，此观点正确。理由：科举制不仅有利于公平公正地选拔人才，也有利于打破世家大族对政治权力的垄断；近代由于废除了科举制，不仅使选拔人才失去了制度化保障，也使国家丧失了维系儒家意识形态和儒家价值体系的正统地位的根本手段，传统文化资源与新时代的价值之间出现文化断裂。使一些手握重兵的强势力量能够割据一方，从而加剧了社会动荡。(言之有理即可)观点二：材料认为中国近代的社会衰落是由于科举制度被废除造成的，此观点不正确。理由：科举制度在中国近代已成为社会进步的主要障碍，它的废除有利于中国近代社会的发展和进步；中国近代社会的动荡并非科举制度被废除造成的，而是列强侵略和军阀割据导致的，即使不废除科举制度，社会也会出现动荡局面。(言之有理即可)一、解题方法系列：图表类材料选择题的解题技巧【题型特征】历史表格类材料选择题主要以数字表格、各种柱状图及坐标曲线等为载体，借助于具体数字信息考查学生对表格的材料处理能力及灵活迁移所学知识的能力。【解题技法】在解答本类题型时，第一步，要仔细读表格，对表格要“三看”：一看表格所反映的时间、空间，界定答题范围；二看表格反映的问题实质，确定答题方向；三看表格的关键信息尤其是一些关键的数字信息，明确内涵和外延。第二步，要高度关注提示语，提示语是指题干中的限定词和答题要求等，表格类题目中的提示语是解题的关键，很大程度上也是最终答案的组成部分。第三步，捕捉表格中潜在的动态信息，即读出表格中所蕴含的变化、态势等。第四步，联系所学知识，利用阶段特征，分析信息的真实性、有效性，然后综合判断，得出答案。【典例】(2018·全国卷Ⅲ)下表据学者研究整理而成，反映出两宋时期()宋代宰相祖辈任官情况表曾祖、祖父或父亲任官情况宰相人数北宋(71)南宋(62)高级官员208中级官员1510低级官员128无官职记录2436A．世家大族影响巨大 B．社会阶层流动加强C．宰相权力日益下降 D．科举制度功能弱化[审题思路]第一步明考向：从宋代社会阶层流动角度考查时空观念和历史解释。第二步审题干，抓关键信息：①表格中宋代宰相祖辈、父辈任官中低级官员和无官职记录者占大多数，这说明两宋时期社会阶层的流动比较大；②祖辈、父辈无官职记录的宰相正是通过科举制度才成功走向仕途。第三步析选项，判定答案：本题属于数字表格类选择题，难度适中；考生对宋代科举制选拔的内容及标准理解不透。材料中从北宋到南宋，曾祖、祖父或父亲任官的宰相人数在减少，世家大族影响削弱，故A项错误；随着宋代科举制的发展，材料中无官职记录的平民子弟担任宰相的人数增加，从而跻身于社会上层，加强社会阶层流动，故B项正确；材料反映出宰相的来源，与其权力变化无关，故C项错误；材料反映出宋代科举制促进社会阶层流动，功能加强而不是弱化，故D项错误。[答案]B有关选官制度的古语解读(1)“大人世及以为礼”：原始社会末期，“天下为公”选贤任能的禅让制被破坏后，出现了世袭制，此制度通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命。(2)“举秀才，不知书；察孝廉，父别居”：察举制实行初期注重乡里舆论对某位士人德才评判的权威性，后来一批世代为官、把持中央或地方政权的豪门大族，累世公卿的世家地主发展起来，世家大族把持用人大权，选官制度更加腐朽。(3)“上品无寒门，下品无士族”：魏晋之际，大小中正官均被各个州郡的“著姓士族”所垄断，故评定品级时，偏袒士族人物，九品的划分，背离了不计门第的原则。此后出现了门阀士族垄断政权的局面。(4)“朝为田舍郎，暮登天子堂；将相本无种，男儿当自强。”贫穷人家的孩子发奋努力，也可以成为栋梁之材，好男儿应当发愤图强。科举制促进了社会阶层流动，大批门第不高的庶族地主和知识分子，通过科举考试参加了政权，“大者登台阁，小者任郡县”。随着封建社会的发展，明清时期科举制走向了极端，成为摧残人才和统治者培养忠实奴仆的工具，1905年被废止。(2018·全国卷Ⅰ)据学者研究，唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表藩镇类型数量(个)官员任免赋税供纳兵额与功能河朔型7藩镇自擅不上供拥重兵以自立中原型8朝廷任命少上供驻重兵防骄藩边疆型17朝廷任命少上供驻重兵守边疆东南型9朝廷任命上供驻兵少防盗贼由此可知，这一时期的藩镇()A．控制了朝廷财政收入 B．彼此之间攻伐不已C．注重维护中央的权威 D．延续了唐朝的统治[解析]不向朝廷上贡或少上供的藩镇数量虽多，但朝廷的财政收入并不依赖藩镇，并且东南型的藩镇仍向朝廷上贡，藩镇无法控制朝廷财政收入，故A项错误；材料主要讲述各藩镇与中央之间的关系，无法反映藩镇之间攻伐不已，故B项错误；根据表格可知河朔型藩镇掌握了官员任免权、财权和军权，拥兵自立，不利于中央集权，故C项错误；根据表格可知“安史之乱”后百余年间，大部分藩镇的官员任免权在朝廷手中，除河朔型藩镇外，其他几种藩镇在防御地方割据势力、守卫边疆、维护社会治安等方面都发挥了积极作用，有利于延续唐朝的统治，故D项正确。[答案]D二、从“唯物史观”角度辩证分析科举制的影响热点解读命题视角知识链接古代选官、用官制度是保证和巩固统治者统治的重要举措。“科举制冲破了九品中正制造成的“世胄蹑高位，英俊沉下僚”的封闭局面，使出身寒微的知识分子也有可能通过努力改变自己的社会地位，获得从政机会。另一方面，使统治集团具有一定的开放性，缓和了社会矛盾，对社会和政治产生了相当的稳定作用。”——刘倪峻、姚立建《科举制的历史作用》近五年全国卷在此考查力度较小，仅在2016年全国Ⅱ卷中以选择题形式出现，主要考查了科举制的社会影响。值得注意的是海南卷五年两次命题，考查了汉代察举制的影响及古代褒扬官员的标准。新课标修订明确提出“把立德树人作为教育的根本任务”，有关古代官员的培养、选拔、考核、监督等问题将成为高考命题的重点。科举制的积极意义：(1)社会整合功能：打破了特权垄断，促进了社会阶层转化，加速了社会流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念。(2)推动儒学发展：以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承。(3)巩固国家统一：适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要，促进了中华民族的大融合。(4)推动世界文明：被“东亚文化圈”国家所采用，对西方近代文官考试制度产生了较大影响。【典例】(2019·江苏卷)唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代()A．科举考试不重考生诗才B．选官制度阻断贵族入仕C．中央政府剥夺宗室特权D．科举取士体现公平公正[破题关键]题干关键信息“唐代诗人刘得仁……‘出入举场三十年，竟无所成’”“唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉”科举制度下，科考做官具有一定的公平公正性。[解析]根据材料内容可知，刘得仁和李洞是皇亲国戚或者宗室子弟，但他们都在科举考试的考场上屡屡碰壁，由此可说明科举考试体现了一定的公平公正，故选D项。科举考试不注重考生诗才的说法不符合实际，故排除A项；刘得仁和李洞也可以参加科举考试，说明并没有阻断贵族入仕，因此并不能证明中央剥夺了宗室特权，故排除B、C项。[答案]D科举制度的消极影响(1)重才轻品：在选拔人才方面，过于侧重才学标准，忽视了品德的考察，造成一些官员道德素质低下。(2)官本位思想：直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今还存在。(3)思想上：明清时期，禁锢了人们的思想；压抑了科学技术的进步。课后跟踪训练(三)一、选择题1．(2020·广东深圳模拟)西汉时，皇帝多次下令在郡国广建皇室宗庙。东汉初年，庙制逐步简化，除在长安和洛阳立高祖庙，合祭两汉诸帝，此外别无他庙。这一变化反映出()A．佛教东传日渐兴盛 B．宗法观念日益淡化C．皇帝制度逐步稳固 D．外戚宦官轮流专权[解析]修建皇室宗庙而不是佛教的寺庙，故A项错误；从广建宗庙到庙制逐步简化，并不能说明宗法观念日益淡化，故B项错误；广建宗庙的目的是显示皇帝地位，强化皇帝统治，而东汉时庙制简化，说明皇帝地位已经巩固，故C项正确；材料并没有体现外戚与宦官专权，故D项错误。[答案]C2．(2019·浙江4月选考)有学者认为：“治天下犹曳大木然，前者唱邪，后者唱许。”在中国古代政治制度的发展变化中，治理天下与君臣关系的处理，尤以相权的调整为要。下列选项中属于相权调整的举措是()A．建立世官制 B．增设“参知政事”C．强化“外朝” D．实行察举制[解析]结合所学知识可知，宋朝增设参知政事体现的是对丞相行政权的分割，B选项符合题意。世官制属于先秦时期的选官制度，A选项排除；“外朝”是以丞相为首的执行机构，强化外朝的说法不符合史实，C选项排除；察举制属于汉朝的选官制度，D选项排除。[答案]B3．(2019·山西太原调研)汉武帝实行察举制；东汉光武帝规定察举须“授试以职”，即给候选人一项职务，检验其是否具备吏能；顺帝时又规定察举之士还须参加考试，方以授官。察举制的演变说明东汉()A．儒学独尊地位受到挑战 B．政府意在扩大统治基础C．官吏选拔重视德才兼备 D．士族门阀崛起遭到抑制[解析]由材料“给候选人一项职务，检验其是否具备吏能”“察举之士还须参加考试，方以授官”可知，察举制不仅注重道德还注重才能，故C项正确。[答案]C4．(2019·河南郸城模拟)南北朝陷入割据局面，但南北政权都争以“中国”为正统。隋唐在修史时，将历史上分裂的南北政权，都归入“中国”，纳入正史。据此可知，从汉到隋唐()A．统治者注重从法统上坚持统一意识B．南北方形成了共同的民族认同感C．专制主义中央集权的统治逐渐加强D．中国的内涵随着时代发展而发展[解析]隋唐时期把历史上分裂的南、北政权都归入“中国”，说明统治者从法统上坚持统一意识，故A项正确；在隋唐时期，南北方并没有形成一个统一的民族认同感，故B项错误；题干主要反映国家的统一认同感，不是专制主义中央集权问题，故C项错误；题干没有提及“中国”内涵问题，故D项错误。[答案]A5．(2020·山东济南模拟)唐代官吏选定后，要呈报门下省审议，称为“过官”。如门下省认为选用不当，则驳回重选，即使是皇帝的旨意，也不能通过。唐代的“过官”制度()A．削弱了皇帝权力 B．利于防范官员权力滥用C．加强了中央集权 D．降低了决策机制的效率[解析]“过官”制度有利于纠正选官弊端，并未削弱皇帝权力，故A项错误；根据“如门下省认为选用不当，则驳回重选，即使是皇帝的旨意，也不能通过”可知“过官”制度利于防范官员权力滥用，故B项正确；“过官”制度旨在防范官员滥用权力，与中央集权关系不大，故C项错误；材料强调“过官”制度利于防范官员权力滥用，并且门下省负责审议，故D项错误。[答案]B6．(2020·河北保定模拟)宋朝经过摸索，创建了路制。一改汉州、唐道固定区域、固定治所、固定机构、固定人员、权力集中的设置原则。路以交通路线为主干来划分，采取分而治之、相互牵制的方针。这一建制()A．旨在扩大宋朝疆域 B．体现了文武分权的特点C．打破了市坊的界限 D．利于解决藩镇割据现象[解析]根据材料“以交通路线为主干来划分，采取分而治之、相互牵制的方针”，有利于更有效地控制地方及官员，故D项正确。[答案]D7．(2019·北京西城区模拟)宋朝御史台和谏院合称“台谏”。元丰改制后，御史台的职责是：“掌纠察官邪，肃正纲纪。大事则廷辩，小事则奏弹”。谏官的职责是：“凡朝政阙失，大臣百官任非其人，三省至百司事有违失，皆得谏正”。这反映了宋代监察制度的特点是()A．御史与谏官事权分明B．谏官的谏诤由大臣转向皇帝C．君主专制制度达到顶峰D．出现了“台谏合一”的态势[解析]材料“掌纠察官邪，肃正纲纪”“凡朝政阙失，大臣百官任非其人，三省至百司事有违失，皆得谏正”反映宋代监察制度的特点是出现了“台谏合一”的态势，而不是事权分明，故A项错误，D项正确；B项与材料“大臣百官任非其人，三省至百司事有违失”不符，故B项错误；君主专制制度达到顶峰的标志是清朝军机处设立，故C项错误。[答案]D8．(2019·湖北华中师大新高考联盟考题)唐代大理寺是中央最高审判机关，刑部是中央司法行政机关，御史台是中央监察机关。凡“国之大狱”，即皇帝交办的重大案件或疑难案件，由以上三个机关各派官员进行会审，称为“三司推事”。对这一设计理解正确的是()A．体现司法制度的完善B．实现了司法的公平公正C．反映司法分权的趋势D．有利于君主对司法干预[解析]唐朝“三司推事”由大理寺、刑部、御史台共同进行会审，有效监督司法，体现司法制度的完善，故A项正确；“三司推事”只能有利于司法的公平公正，但不能完全实现司法公平公正的效果，故B项错误；“三司”中刑部是司法行政机关，御史台是监察机关，都不具备司法权，故C项错误；“三司会审”与君主干预司法无关，故D项错误。[答案]A9．(2019·河南中原名校联盟质量考评)唐朝科举中有这样一道程序，即在确定录取名单前，主考官通常会邀请一些有身份、有地位的人依据考生的考试成绩和社会名声，共同决定最终录取名单，这个过程简称“通榜”。这一做法()A．体现唐代科举制走向完善B．使科举的公平性遭质疑C．导致科举制无法选拔精英D．是君主专制加强的表现[解析]材料“依据考生的考试成绩和社会名声，共同决定最终录取名单”，而不是完全依据才学，说明唐代科举制存在局限性，故A项错误；科举制录取考虑“社会名声”，使科举的公平性遭质疑，故B项正确；材料中考试成绩仍然是重要的参考依据，故C项错误；材料唐代科举制的录取依据，没有体现出对君主专制的影响，故D项错误。[答案]B10．(2020·广东揭阳模拟)宋代以前，历朝监察制度都是谏官对君主言谏，御史对百官纠弹。唐代谏官分属中书、门下两省管理，宋代则谏院独立，谏官言谏失误，不加谴责，谏官言谏对象扩大到宰相等百官。这一变化()A．加强谏官对皇权和相权独立监察的权力B．加强了君主对百官的控制C．提高了各级政府的工作效率和工作积极性D．有效的清除官僚系统的腐败[解析]根据题目中“御史对百官纠弹”和“谏官言谏对象扩大到宰相等百官”得出监察主要针对百官，而且扩大到丞相，体现了皇权的加强，故B项正确。[答案]B11．(2018·天津卷)元朝在地方实行行省制度。行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”，但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准。这说明元朝()A．地方拥有适度权力 B．地方缺乏实际权力C．行省权力集中专断 D．君主专制得以加强[解析]题干中“行省‘掌国庶务，统郡县，镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之’，但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准”，推知行省在中央集权下拥有适度权力，故A项正确；题干中“行省‘掌国庶务，统郡县，镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之’”，说明地方有一定实权，并不是缺乏实权，故B项错误；题干中“但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准”，推知行省行使权力受到中央节制，而不是集中专断，故C项错误；行省制处理的中央与地方的关系，非君主决策问题，无法体现君主专制加强，故D项错误。[答案]A12．(2018·浙江卷)元朝的大一统超迈前代，其疆域“北踰阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表”。为实施有效管理，在全国分设十个行省。行省的设立旨在()A．独立民政事务，调动地方政治自主性B．加强中央集权，调整中央与地方关系C．监察地方政治，加强中央对地方控制D．防范宰相擅权，提高中央政府行政效率[解析]材料反映出元朝疆域辽阔，为实施有效管理，行省的设立旨在加强中央集权，而非调动地方政治自主性，故A项错误；加强中央集权符合题意，故B项正确；行省制度不属于监察制度，故C项错误；行省制度不属于中央官制，与提高中央政府行政效率无关，故D项错误。[答案]B二、非选择题13．(2019·宿迁中学调研)选官用人关乎国家的长治久安，中国古代选官用官制度蕴含了许多政治智慧。阅读下列材料，回答问题。材料一汉武帝元光元年“初令郡国举孝廉各一人”，举后直接授官，充分适应了君子贤人任官以“轨德立化”的思想。自东汉光武帝始，察举实施中“授试以