历史：第6讲 英国君主立宪制的确立 教案

第6讲英国君主立宪制的确立[课标解读]了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。[核心提炼]站在文明的角度上看英国政体变革，革命的勇气源自英国人对自由的向往，避免流血的妥协彰显了人性的尊严，而基于传统的渐进创新及温和改革则凸显了对每个社会阶层的人文关怀。[知识梳理]知识点一英国资产阶级革命1．背景(1)资本主义发展受到斯图亚特王朝统治的阻碍。(2)资产阶级和新贵族要求限制王权，扩大自身政治权利。2．过程(1)爆发：1640年，英国爆发革命，资产阶级和新贵族领导的议会最终获胜，处死国王查理一世，英国成为共和国。(2)复辟：查理二世和詹姆士二世复辟，竭力恢复旧的统治秩序。(3)结果：1688年，玛丽和威廉承袭英国王位，共同统治英国，史称“光荣革命”。[教材补遗]英国1688年的“光荣革命”“光荣革命”，从形式上看，是一场宫廷政变；从阶级本质上分析，是一场资产阶级和新贵族同封建贵族的政治妥协，革命后确立起资产阶级和新贵族的联合专政，而不是资产阶级的专政。它带来的启示是：制度变迁可以用非革命的手段完成，从此英国历史上再没有出现重大的国内暴力冲突。知识点二英国议会权力的确立1．背景：“光荣革命”后，议会的权力大增，资产阶级和新贵族在议会通过了一系列旨在限制王权的法案。2．确立：1689年，英国议会颁布《权利法案》。(1)内容(2)作用：议会的权力日益超过国王的权力，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，英国君主立宪制确立。3．发展：1832年议会改革(1)原因：工业革命以后，工业资产阶级兴起，要求更多的政治权利。(2)内容：降低选民和候选人财产资格限制；取消一些衰败选区，给予新兴的工业城镇代表名额。(3)意义[教材补遗]英国的上院和下院(1)上院又称贵族院，议员不经选举产生，由王室后裔、世袭贵族、终身贵族、离任首相等组成，无任期限制。上院是英国最高司法机关，有权审查下院通过的法案，并通过必要的修正案，此外，它还有对法案的一年延搁否决权。(2)下院又称平民院，议员由选民选举产生，在议会中占主导地位。其主要职能是立法、监控财政、监督立法。知识点三责任制内阁的形成1．形成过程(1)光荣革命后，国王经常召开秘密会议，称为内阁会议。(2)1721年，议会下院多数党领袖沃波尔经常主持内阁会议，责任制内阁开始形成。2．权利职责(1)内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，与首相共进退。(2)内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责。(3)首相掌握国家的行政大权，又能通过议会掌握立法权。3．主要影响：英国资产阶级政党间展开了激烈竞争，资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。[教材补遗]责任内阁制责任内阁制是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。责任内阁制以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府(内阁)对议会负责。知识点四君主立宪制的特点和影响1．君主立宪制的特点(1)保留了君主，议会是权力中心，掌握立法权。(2)国王“统而不治”，仅是国家的象征。(3)内阁与议会相互制衡，内阁对议会负责，议会监督内阁。(4)是君主制、贵族制与民主制三者的混合体。(5)首相掌握政府实权。2．发展特点(1)从内容看，国王逐渐“统而不治”，责任内阁制逐渐完善，选举权的主体范围不断扩大，内阁日益权重。(2)从发展方式看，是渐进的温和变革，民众的斗争和政府的妥协相结合，尊重传统和惯例。3．英国君主立宪制的影响(1)结束了英国的君主专制制度，是历史的进步。(2)维护了资产阶级利益，有利于稳定社会秩序。(3)有利于资本主义经济的发展。(4)为许多国家提供一种资产阶级政治体制发展模式。[教材补遗]英国文官制度的重要特征在英国，文官并不包括组成内阁的大臣，即与内阁共进退的“政务官”，而仅指“事务官”，其职责是执行政府的政策，而非参与政党活动。文官构成了政府中的所谓“非政治”的分子，即不参与党派之争的人。在内阁发生更迭的情况下，文官的存在保证了政策的稳定性与连续性。高级文官还时时准备为大臣提供咨询，向其提供必要的情报、知识以及实践的经验。文官不但执行既定的方针、政策和命令，有时甚至拥有决定性的发言权。正是由于后一项职能的行使，使文官成为“永不更迭的幕后政府”。前台是两党轮流执政，后台则永不更换，这是英国文官制度的重要特征。[知识结构][名师点睛][名师助学]正确认识1688年英国“光荣革命”(1)“光荣革命”实现了资产阶级掌握政权的愿望，为英国资本主义经济发展和资本主义政治、经济制度的建立开辟了道路。(2)“光荣革命”虽然是“资产阶级向其他阶级妥协的结果”，但这是由于资产阶级的力量不足以完全清除封建势力决定的，这个结果是符合英国国情的。[名师助学]英王“统而不治”《权利法案》颁布时英王仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，但受议会制约。随着责任内阁制的形成，英王才开始处于“统而不治”的地位。[精巧识记]巧记英国君主立宪制[名师助学]英国责任内阁制的组织结构(1)国王：英国国王是象征性的国家元首，处于“统而不治”的地位。国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。(2)内阁首相：由议会多数派领袖担任，是内阁(政府)的首脑，主持内阁会议，总揽行政大权、各项重大政策的决策权。首相是国家政治生活的最高决策者和领导者。(3)议会：国家权力的中心在议会，议会是国家立法机关和最高权力机关，拥有立法权、组织和监督政府的权力。(4)内阁：掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督。内阁全体成员对政府事务集体负责，与首相在政治上共进退。[构图解史]君主立宪制的运转[构图解史]英国国王、内阁、议会之间的关系及运行机制探究点一英国君主立宪制的确立[史料实证]◆史料研读史料一《权利法案》规定如下：1．①凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。2．近来以②国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。……8．③议会议员之选举应是自由的。……13．为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，④议会应时常集会。史料二“光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫做⑤“旧制度”。……根据这种制度，少数贵族掌管政权，他们通过议会分享权力，议会复杂的程序是他们相互制约的工具。这种制度能够保证工业革命顺利发生，但是当工业革命发生后，它又成为“陈旧的制度”，⑥必然被工业化社会所淘汰。——钱乘旦《第一个工业化社会》问题探究：(1)根据史料一，从社会转型的角度来看，《权利法案》的最重要意义是什么？(2)根据史料二，指出英国“旧制度”的基本特征。这套“陈旧的制度”是如何被工业化社会淘汰的？(3)根据以上史料并结合所学知识，概括英国君主立宪制在发展、完善过程中体现的特点。◆史料探究史料主旨史料一：《权利法案》使国王的权力受到限制，奠定了君主立宪的法律基础史料二：君主立宪制确立的影响及发展提取有效信息↓形成正确认识(1)史料一：①说明议会权力高于国王。②说明国王无权废止法律。③反映议会议员选举不受干涉。④说明议会有定期召开的权力。《权利法案》以法律的形式限制了国王的权力，保证了议会的权力(2)史料二：君主立宪制的确立促进了英国资本主义经济的发展，随着英国工业革命的进行，该制度逐渐发展完善。⑤是指根据《权利法案》初步确立的君主立宪制。⑥说明工业革命推动了英国政治制度的发展[史论归纳]君主立宪制下国家权力的转移(1)第一阶段：立法权——由国王转向议会，以1689年《权利法案》为标志。(2)第二阶段：行政权——由国王转向内阁，开始于1721年下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议，责任内阁制确立。(3)第三阶段：议会主导权——由土地贵族转向工业资产阶级，开始于1832年英国议会改革。[对点训练]角度一英国“光荣革命”1．(2019·河南省平顶山市高三摸底)《大国崛起》中指出，1688年的光荣革命之所以光荣，在于它没有流血，更在于它完成了1640年以来未完成的历史任务；不在于它的过程不像一场革命，而在于它的结果是地地道道的革命。这主要说明“光荣革命”()A．以理想方式实现了政治变革社会发展B．推动了英国社会转型的政治进程C．使英国确立了王在法下的君主立宪制D．加强了工业资产阶级的政治地位[破题关键]题干关键信息“没有流血”“过程不像一场革命，而在于它的结果是地地道道的革命”英国实现社会转型的理性特征。[解析]本题考查了光荣革命。光荣革命“完成了1640年以来未完成的历史任务”，并且是通过不流血的和平政变，所以是以理想方式实现了政治变革社会发展，故选A；题意主旨侧重于光荣革命的革命方式，B项与材料主旨不符，故排除；确立英国君主立宪制的是《权利法案》的颁布，故排除C项；加强工业资产阶级政治地位是在1832年议会改革以后，故排除D项。[答案]A角度二英国君主立宪制确立过程2．(2020·潍坊高三模拟)18世纪初，英国平静地经历了从斯图亚特王朝到汉诺威王朝的转变，对新国王乔治一世，“在英格兰、苏格兰和爱尔兰，反对他的连一个耗子也没有”。这一现象产生的主要原因是()A．新国王的军事实力强大B．斯图亚特王朝不得人心C．英国议会内缺乏反对派D．君主立宪剥夺国王实权[破题关键]题干信息“18世纪初，英国平静地经历了从斯图亚特王朝到汉诺威王朝的转变”英国政治体制有利于国家政权的平稳过渡国王逐渐成为虚君。[解析]注意题目时间“18世纪初”，这一时期君主逐渐走向“统而不治”，故A项错误；斯图亚特王朝不得人心材料未体现，故B项错误；英国议会缺乏反对派不符合史实，故C项错误；君主立宪制剥夺了国王的权力，故谁来成为国王都不会被反对，故D项正确。[答案]D3．(2020·潍坊高三模拟)英国先贤们留下了良好的制度传统。长久以来，议会在与王权的斗争中占得了上风，而议会自身却聚集了上至土地贵族、教会僧侣，下至商人、骑士等相对全面的利益阶层。这使得，一旦议会成为这个国家的权力中枢，基于这个平台，各方势力都有争得自身利益的机会。英国的良好制度传统()A．有利于政治权力平稳过渡B．使国王丧失国家元首的地位C．阻碍了工业化的发展进程D．保证了全体公民的有效参政[破题关键]题干信息“英国先贤们留下了良好的制度传统”“议会在与王权的斗争中占得了上风……这使得，一旦议会成为这个国家的权力中枢，基于这个平台，各方势力都有争得自身利益的机会”该传统有利于英国政治权力的平稳转移过渡。[解析]据材料“而议会……一旦议会成为这个国家的权力中枢，基于这个平台，各方势力都有争得自身利益的机会”可以得出英国的良好制度传统有利于政治权力平稳过渡，故A项正确；在与王权的斗争中英国议会占得了上风，但国王仍然是国家元首，故B项错误；英国的良好制度传统有利于政治权力平稳过渡，这有利于工业化的发展进程，故C项错误；据材料“而议会自身却聚集了上至土地贵族、教会僧侣，下至商人、骑士等相对全面的利益阶层”可知保证了全体公民的有效参政不合题意，故D项错误。[答案]A角度三英国责任内阁制的确立4．(2019·福建省莆田市高三一模)1714年起，辉格党领袖沃波尔在内阁中总揽一切。政敌称他为“首相”，讽刺其不适当地突出自己。沃波尔从来没有组织过内阁，也没有在下议院领导过一个多数派。1742年他下台时，其同僚也并未因此而一齐解职。这反映了当时英国()A．光荣革命的成果遭到侵蚀B．内阁政策受制于政党斗争C．议会的主权地位开始确立D．责任内阁制尚未完全定型[破题关键]题干关键信息“1742年他下台时，其同僚也并未因此而一齐解职”首相和阁员并未共进退责任内阁制并未最终形成。[解析]材料“沃波尔从来没有组织过内阁，也没有在下议院领导过一个多数派……下台时，其同僚也并未因此而一齐解职”反映了当时英国责任内阁制当中首相职能没有完全履行，说明责任内阁制尚未完全定型，故D正确。首相职能没有完全履行并不能说明光荣革命的成果遭到侵蚀，故A错误；政敌讽刺沃波尔为“首相”，这也不能说明内阁政策受制于政党斗争，故B错误；1689年《权利法案》已经使议会的权力中心地位确立，故C错误。[答案]D角度四从“历史解释”角度考查英国君主立宪制5．(2015·全国卷Ⅰ)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国()A．光荣革命成果受到侵蚀B．立宪政体未能阻止国王专权C．内阁依旧为国王所控制D．国王仍旧保留某些名义权力[破题关键]题干信息“媾和与开战的权力是由国王掌握的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”一方面，国王仍然拥有一定的权力；另一方面，国王在处理国家问题上，尊重议会的决定。[解析]据题干“18世纪中叶”“媾和与开战的权力是由国王掌握的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”可知，英国君主立宪制政体下，真正权力掌握在议会手中，国王只是名义上仍保留权力，故选D项。A、B两项说法不符合“光荣革命”后英国君主立宪制确立后的史实，排除；内阁对议会负责，国王并未控制内阁，故C项错误。[答案]D探究点二英国君主立宪制的特点[史料实证]◆史料研读史料一每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑(880亿美元)的资金；甚至准备将中小银行国有化。史料二1721年，沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国内阁制形成。雍正十年(1732年)设置军机处，君权得到极大加强，专制主义集权政治进入新阶段。史料三康熙皇帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。”乾隆帝也说：“本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言，大权从未旁落。”——摘自[清]《东华录》史料四英国诺丁汉大学教授郑永年指出：所谓的一个国家外部的崛起，实际上是它内部力量的一个外延，在一个国家内部，自己的国家制度还没有健全的情况下，就很难成为一个大国，即使成为一个大国，也是不可能持续的。……环顾当时的世界，法国正处于君主专制的鼎盛时期；……大清王朝268年的江山才刚刚坐了44年。但是英国，这个地处边缘的小国，却在历史性的转变中抢占了先机，已经率先到达了现代文明的入口处，即将一步步稳健地走向世界的中心。在下两个世纪里，它将傲视全球。——中央电视台纪录片《大国崛起》之“走向现代[英国]”解说词问题探究：(1)根据史料一，你认为：内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？女王伊丽莎白二世如果反对，首相会不会为此改变策略，为什么？如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？(2)根据史料二、三、四中有关英国的崛起的内容，你能得到哪些启示？◆史料探究史料主旨结合英国的社会现实，解读君主立宪制。体现学以致用的理念提取有效信息↓形成正确认识(1)史料一，内阁成员集体赞同，因为英国内阁制的特点是集体负责，共同进退。女王反对，首相也不会改变策略，因为首相掌握行政大权，内阁不对国王负责。如果议会中大多数都极力反对，议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举(2)史料二，1721年，英国内阁制形成，1732年，清政府君权得到极大加强，中英沿着两个相反的方向发展；史料三表明，康乾皇帝专制达到顶峰；史料四表明，一个国家的崛起，体现了其内部力量的一个外延，要想发展，必须有一个先进的制度作保障。史料二、三、四给我们的启示是：国家制度的健全和完善是一个国家成为大国的前提和保障；必须与时俱进跟上世界发展的潮流，才能在国际竞争中立于不败之地[史论归纳]英国君主立宪制的演进特点(1)延续性。从《大宪章》到《权利法案》，从英国的早期内阁的形成到责任内阁制的完善。(2)渐进性。自1689年初步确立后不断完善。(3)创新性。如君主立宪制、责任内阁制、两党制都具有开创性。(4)法制化。英国政治制度的不断变化与法制化进程密切相关。[对点训练]角度一英国议会制的进一步完善1．(2019·湖北省鄂东南省级示范高中教改联盟学校联考)1832年、1867年和1884的三次议会改革是英国19世纪民主政治发展进程中的重要事件。其中1832年改革扩大了工业资产阶级权利，1867年改革使小资产阶级和工人上层获得选举权，1884年改革赋予农业工人选举权利。19世纪英国的三次议会改革()A．逐渐实现了公民的普选权B．基本实现了平等代表制原则C．与经济基础的发展演变相适应D．巩固了议会的权力中心地位[破题关键]题干信息：英国三次议会改革。英国议会改革是其工业革命后，工业资本主义经济发展的必然结果。[解析]结合所学知识，三次改革的时间都是在19世纪，三次议会改革分别扩大了工业资产阶级权利、使小资产阶级、工人上层和农业工人获得了选举权利，可见工业资产阶级、小资产阶级和工人队伍的力量不断扩大，可见是工业革命深入开展的结果，故选择C选项。英国三次议会改革虽然扩大了选举范围，但是对选举权利的获得还是有一定的要求，没有实现公民的普选权，故排除A、B选项；材料只涉及到英国三次议会改革壮大了工业资产阶级等的力量，没有涉及议会的内容，故排除D选项。[答案]C2．(2020·潍坊高三模拟)1832年议会改革重新分配了议席，增加了城市代表的名额，降低了选民的财产资格限制，使中产阶级有了选举权；1867年的议会改革再次降低了选民的财产资格限制，小资产阶级和上层工人阶级都获得了选举权；经过不懈努力，到1969年的选举法规定年满18岁的公民都有选举权，英国普选制逐渐确立起来。材料说明()A．民主在与专制斗争中不断发展B．民主思想与民主实践在互动中完善C．民主政治与本国国情在调试中创新D．民主改革在民主实践中不断推进[破题关键]题干信息：城市代表在议会选举中降低标准(财产限制放宽，年龄有了明确的规定)普选制确立民主政治的不断发展。[解析]题干材料说的是议会议席的重新分配以及选民资格的逐步放宽，直到英国普选制逐渐确立起来，说明民主改革在民主实践中不断推进，D项符合题意。[答案]D角度二英国的“影子内阁”3．(2020·广西防城港高三模拟)“影子内阁”指议会制国家在野党在其党团内部按照内阁的组织形式建立的一个随时准备接替现政府的班子。其于1907年由英国保守党领袖张伯伦首创。“影子内阁”的建立()A．阻碍了内阁的团结与和睦B．提高了议会的权力与地位C．加强了政党的合作与交流D．有利于权力的制约与平衡[破题关键]解答该题的关键是要对“影子内阁”有准确的认识。“影子内阁”有两个特征，一是在野性；一是对执政党具有监督性。[解析]“影子内阁”对正式内阁形成压力，是在野党监督执政党的一种方式，有利于权力的制约与平衡，故答案为D项。“影子内阁”不是正式内阁，与内阁内部的团结与和睦无关，排除A项；B、C两项在材料中未反映，排除。[答案]D角度三英国的议会改革4．(2019·天津卷)“光荣革命”后直到1832年议会改革前，在英国的一些选区，地方权贵通过人为操作确定议员，议会席位可以买卖，贿选行为屡见不鲜。这说明英国()A．最高权力归属仍未解决B．普选权的推行弊端众多C．专制独裁有了新的土壤D．民主制度建设尚需完善[破题关键]题干关键信息“1832年议会改革”应该和工业革命相关；“议会席位可以买卖，贿选行为屡见不鲜”民主制的弊端民主政治尚存在缺陷。[解析]由材料“议会席位可以买卖，贿选行为屡见不鲜”可知，英国的民主制度建设尚需完善，故选D。“光荣革命”后，通过《权利法案》《王位继承法》等法律的颁布，英国的最高权力归属于议会，议会是国家的权力中心，A项表述不符合史实，排除；普选权是选举权的延伸，就是对一个成年人来说，无论他的性别、年龄、种族、信仰、社会状况，都有参政选举的权利，结合所学可知，此时的英国并未推行普选权，排除B；议会是民主政治的立法机构，尽管是国家的权力中心，但不能将其等同于专制独裁，排除C。[答案]D5．(2019·北京朝阳模拟)“由温和开始，继而是一个不断激化的过程，过了一个临界点之后便开始退潮并进入反动时期，其间将发生激进与保守之间的反复较量，最后回到起点，并实现最初的成果。”英国革命呈现出这一规律性现象的根源在于()A．专制王权同国会矛盾尖锐B．革命派动员发动群众不力C．克伦威尔与专制王权妥协D．工场手工业的生产力水平[破题关键]题干关键信息“由温和开始，继而是一个不断激化的过程”“过了一个临界点之后便开始退潮并进入反动时期”“最后回到起点，并实现最初的成果”生产力发展水平影响到资产阶级的力量，进而影响到英国资产阶级革命和社会转型的进程。[解析]随着工场手工业的发展，新兴资产阶级利益与王权专制产生矛盾，由于资本主义发展不充分，一度出现反复的现象。伴随工场手工业发展，资产阶级力量进一步壮大，最终达到革命目标，故D项正确。[答案]D角度四英国两党制6．(2019·北京卷)1924年，英国保守党和自由党对工党政府提出了谴责动议，工党政府将它视为不信任案。按照英国政治体制，政府接下来可以()A．否决谴责动议，继续执政B．要求解散议会，重新大选C．将谴责动议提交国王裁决D．向最高法院提起违宪诉讼[破题关键]解答该题要求对英国两党制有一个准确的认识。题干关键信息“英国保守党和自由党对工党政府提出了谴责动议”“工党政府将它视为不信任案”解散议会，重新大选，按照大选结果重新形成新政府。[解析]根据所学可知，执政党内阁一旦受到不信任案，或者提请辞职，或者要求解散议会重新进行选举，故B项正确。执政党政府否决谴责动议不符合英国政治传统，故排除A项；英国国王统而不治，无权进行裁决，故排除C项；不信任案是针对执政党政府，并没有违宪一说，所以向最高法院提起诉讼不符合英国政治传统，故排除D项。[答案]B名家视角解读——名家探史视角1杨小凯在《中国政治随想录》中指出：英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环、能有效地控制“控制者”的办法。[解读]本段材料突出了作者对“光荣革命”的理解。英国经历长期资产阶级革命后，资产阶级与封建势力实现了“完美”的合作：不流血、妥协、维护共同利益。而这个办法就是颁布《权利法案》，限制王权；确立议会主权；实行责任内阁制；国王逐渐“统而不治”。视角2经过18世纪的变化，英国国王是不会犯错误的……实际的政治问题交给政客们去处理——让政客们去犯错误，并且承担错误的后果。——钱乘旦[解读]本材料重在分层次，把握层意。以省略号为界限，可将材料分为两层：第一层实际上指出了英国国王的政治地位，第二层则点明了使英国国王处于如此地位的原因。视角31762年，约翰·威尔克斯开始发行《苏格兰人报》，激烈谴责政府的对外政策，并对乔治三世本人进行攻击……这使乔治三世大为恼火，就授意政府将其逮捕。威尔克斯本是议员，享有特权不受逮捕，但乔治三世指使下院通过决议，剥夺他的议员资格。……各阶层人们开始支持威尔克斯，“威尔克斯与自由”成了当时流行的口号。——钱乘旦、陈晓律《英国文化模式溯源》[解读]材料反映出在英国代议制形成的过程中，国王和议会之间的权力斗争仍然存在。[41题综合类主观题例析]【典例】(2019·山西太原市高考适应性调研)阅读下列材料，回答问题。材料一自1688年“光荣革命”至19世纪初期，英国地方行政机构始终保持着某种自治的特征①。1835年，《市镇法》颁布②，取消200多个老的市镇自治团体，实际上是清除和排挤了教会及地方地主贵族势力，基本上实现了市民的自治。1888年，英国下院通过了《地方政府法》③，又被称为《郡议会法》。郡议会每年集会四次，日常工作都是由议会下设的各个委员会负责处理。1889年，颁布了《苏格兰地方政府法》，1894年又制定颁布了《区、教区、乡议会法》④，把过去教区的一切行政职能均交给民选的议会管理。各种机构的不断设置，导致地方官员和地方行政开支的大量增长，这需要中央财政支持，增强了地方政府对中央的依赖性，减少了地方的独立性⑤。——马啸原《西方政治制度史》材料二我认为政治制度，必然得自根自生⑥。纵使有些可以从国外移来，也必然先与其本国传统有一番融合沟通，才能真实发生相当的作用⑦。否则无生命的政治，无配合的制度，决然无法长成。——钱穆《中国历代政治得失》(1)根据材料一，概括英国地方政府制度演变的特点。(2)根据以上材料，请结合英国与近代中国的有关史实阐述钱穆观点的合理性。[答题示范][答题步骤]★审准题目(1)“概括英国地方政府制度演变的特点”→从材料进行概括即可；(2)“结合英国与近代中国的有关史实阐述钱穆观点的合理性”→可以结合材料和中国近代社会的相关史实考虑。就中国来说，按照钱穆的观点，应先指出传统的专制制度，然后指出近代以来，民族资产阶级虽然学习西方，但是由于国情不同，照搬的结果只能是失败。最后做出小结。★析清材料材料一信息：材料①：地方政府有长期的自治传统；材料②③④：地方政府通过议会以法律的形式取得或扩大自己职权；材料⑤：地方对中央依赖性加强。材料二信息：材料⑥：“自根自生”→制度继承的重要性；材料⑦：西方的制度应与中国的制度相结合。★联准教材英国资产阶级革命和英国资本主义制度的确立、英国工业革命的深入开展、英国议会制度的进一步完善、中国近代向西方学习的历程。[答案](1)特点：地方政府有长期的自治传统；地方政府通过议会以法律的形式取得或扩大自己职权；中央以立法和财政手段控制地方；地方的独立性日益减少。(2)观点：政治制度须根植于本国国情。英国政治制度的建立基于国情，既继承传统又有创新。1688年“光荣革命”后，继承了1215年的《自由大宪章》限制王权的传统，于1689年通过了《权利法案》，确立了法在王上的原则，后来又通过了《王位继承法》等法律解决政治矛盾。1835年《市镇法》、1888年《地方政府法》、1894年《区、教区、乡议会法》既保住了地方自治的传统，同时又用立法的形式不断地调整地方与中央的关系，有效地完善了政治制度，保证了社会的稳定与经济的持续繁荣。中国自古以来建立的是专制制度，没有民主的传统。1840年后，中国也没有出现如西方那样的思想启蒙运动，为专制制度服务的儒家思想仍占据主流地位。宗法制仍是维持当时中国农村稳定的重要制度。19世纪中期后，民族资产阶级提出向西方学习，力图建立西方式的民主政治制度。先后出现了以康有为、梁启超为代表的维新派掀起的戊戌变法运动，希望在中国实行君主立宪制度；以孙中山为首的资产阶级革命派发动辛亥革命，力图在中国建立资产阶级民主共和政体，但均以失败而告终。这说明任何国家在学习他国先进政治制度时必须植根于本国国情。一、解题方法系列：情景史实类材料选择题的解题技巧【题型特征】1．材料来源：题干或选项中引入教材以外的历史现象，如历史故事、历史传说、历史典故等。2．命题特点：创新新的问题情境，要求迁移所学知识加以分析判断，然后得出结论，具有试题新颖、迁移运用能力强、具体历史情境中解决历史问题的特点。3．考查能力：主要考查迁移、运用所学知识，分析判断解决实际问题的能力。【解题技法】1．确定时空：理解材料所述情境的时代，确定材料所涉及的历史背景。如宋代的传说等。2．关联知识：通读材料情境，明确材料情境的内容及相关的人物或事件，揭示历史本质，洞察历史发展规律。如宋代商业发展的影响等。3．判断选择：据题干情境，结合“设问”和“备选项”进行判断，明确各备选项中内涵与题干情境的关系，找出符合题目要求的选项。【典例】(2019·北京海淀区高三模拟考试)《权利法案》第6条规定：国王不得私自招募和维持军队。但威廉三世在1689～1702年和平时期维持了超出规定数额一倍的军队。对此议会并未认真干预。威廉三世与别国政府谈判，签订了反法联盟密约。可是如此重大之事直到1700年方为议会所知。对此，威廉三世处之泰然，这一现象说明英国()A．君主专制成功复辟B．责任内阁制度雏形出现C．议会改革取得胜利D．君主立宪政体尚待完善[审题思路]第一步明考向：本题考查英国君主立宪制的相关知识。第二步审题干，抓关键信息：“《权利法案》第6条规定：国王不得私自招募和维持军队”→限制国王的军事权力；“威廉三世在1689～1702年和平时期维持了超出规定数额一倍的军队”“威廉三世与别国政府谈判，签订了反法联盟密约”→这些做法都有悖于《权利法案》→君主立宪制尚未真正确立起来。第三步析选项，判定答案：从材料可以看出，国王仍然有较大的权力，说明君主立宪政体还需要完善，进一步限制国王权力，答案为D项。《权利法案》颁布以后，英国君主专制就结束了，没有出现复辟现象，A项错误；材料未体现责任内阁制，B项错误，材料不是强调议会改革，C项错误。[答案]D责任内阁制责任内阁制，又称“议会内阁制”，是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。18世纪初始于英国，由枢密院的外交委员会演变而来。内阁制与议会制相适应。实行内阁制的国家，内阁由议会中占多数席位的一个政党或几个政党联合组成，对议会负责并受议会监督。议会通过“不信任案”时，内阁必须总辞职，或提请国家元首下令解散议会，举行改选，以决定原内阁的去留。有的国家，虽称政府为内阁，但政府并不对议会负责而由君主或总统直接操纵，这不是内阁制，而是二元制的君主立宪制或总统制。(2016·全国卷Ⅰ)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国()A．议会无权制约国王 B．君主立宪制尚未完善C．内阁制已基本确立 D．《权利法案》遭到破坏[解析]1869年，英国颁布《权利法案》，王权受到限制，君主立宪制确立，但1702年安妮女王直接解除辉格党人职务的做法违背了法律规定，这说明君主立宪制还需要完善，故B项正确。《权利法案》的颁布，确立了议会主权至上的原则，故A项错误；18世纪初期，责任内阁制尚未确立，故C项错误；《权利法案》颁布后，国王仍拥有行政权，女王解除辉格党人要职，不是破坏法案的表现，故D错误。[答案]B二、现实问题的历史反思：文明多样性与统一性——近代西方资产阶级代议制热点解读命题视角知识链接以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制度，使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实施，从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱。由于各国国情不同，其代议制呈现不同的特征，也体现了世界各国政治文明的多元化、多样性。(1)在历年高考中，考查频率较高：题型除选择题外，12分开放性题型也多有涉及(如2013、2014、2016年第41题)；内容主要涉及国王权力的变化、责任内阁制的确立以及英国确立君主立宪制的特点。(2)从新高考对学科素养的要求来看，英国的宪政传统、议会改革以及蕴含的政治智慧需重点关注。(1)中国政治制度的特征：当代中国政治制度始于1949年中华人民共和国的成立，半个多世纪以来，虽然历经曲折，但仍然在实践中不断发展。其主要特色是：第一，坚持实行人民民主专政的国家制度；第二，坚持实行议行合一(民主集中制)的人民代表大会制度；第三，坚持实行共产党领导的多党合作制度；第四，坚持实行人民政治协商会议制度；第五，坚持实行民族区域自治制度；第六，坚持实行特别行政区制度。这些政治制度是中国国情和政治文化的产物，体现了社会主义政治制度的特点和优点。(2)西方政治文明的特征：当代西方国家政治制度是在同中世纪封建专制主义的斗争中建立和发展起来的，历史比较悠久，已经发展到相当完备的程度。其共同特征是：第一，坚持实行资产阶级民主专政的国家制度；第二，坚持实行权力制衡的议会制度；第三，坚持实行竞选式的普选制度；第四，坚持实行多党竞争、轮流执政的多党制或两党制；第五，坚持实行地方自治的分权制或地方相对独立的联邦制。这些政治制度是西方国情和政治文化的产物，代表了当代西方国家的政治文明和发展道路。——以上材料均摘编自徐育苗《中外政治制度比较》【典例】(2020·山东高考模拟)1742年，沃波尔因失去议会的支持而辞职，这是英国首相辞职的先例。1784年小皮特首相遭到议会下院反对时，提请国王解散下院，提前大选，获胜后仍继续任职。据此，对英国政治制度表述最准确的是()A．责任内阁制特点的体现B．代议制最终完善的标志C．确立议会权力的至高无上D．标志英国君主立宪制确立[破题关键]题干所示为内阁对议会负责，内阁遭到议会反对，内阁首相辞职或解散下院，进行大选，根据选举结果进行组阁。这正是英国责任内阁制的体现。[解析]根据材料可知，首相从受到议会弹劾而下台到解散下院提前大选而继续任职，表明议会的权力也受到了制约，反映了责任内阁不断发展和完善，材料现象体现了责任内阁制的特点，故A项正确，C项排除；B项，英国的资产阶级代议制是不断发展完善，“最终完善”的说法错误，排除；D项，1689年《权利法案》的颁布标志着英国君主立宪制确立，与材料时间不符，排除。[答案]A英国责任内阁下的权力分配和内阁原则(1)权利分配①国王：是象征性的国家元首，处于“统而不治”的地位。国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。②议会：是最高立法机关，内阁由议会产生。③首相：既是政府首脑，又是议会中多数党的领袖，但接受议会监督。④内阁：对提交议会讨论的政策做出最后决定，按照议会规定的政策行使最高行政权，协调和确定政府各部的职权。内阁阁员大都由议会议员兼任，集体对议会负责。(2)内阁制原则①产生方式：下院多数党领袖为内阁首相；内阁成员由首相挑选任命。②统治方式：全体一致，集体负责制。③去留方式：当议会通过对政府的不信任案时，内阁就要集体辞职，或请求国王下令解散下院，重新进行大选。课后跟踪训练(六)一、选择题1．(2019·全国卷Ⅲ)16世纪，英国自上而下地进行宗教改革，国王成为英国国教教会唯一的首脑。17世纪六七十年代，英国国王查理二世宣布实行宗教自由，强调英国国教教会的至尊地位。此举旨在()A．促进信仰自由 B．巩固君主立宪C．强化专制统治 D．落实《权利法案》[解析]结合所学知识可知，英国国王强调英国国教的至尊地位，主要目的是通过思想上的统一进而达到强化君主专制，C项符合题意。材料强调的是君主专制，信仰自由说法错误，A项排除；君主立宪制是在1689年《权利法案》颁布之后，B、D两项排除。[答案]C2．(2019·重庆考前预测)1688年“光荣革命”之后，大部分辉格党人放弃运用契约理论、天赋人权或者人民主权这些激进观念为革命合理性做出辩护。相反，认为“光荣革命”是对宪政传统的恢复。这表明在当时英国()A．政治合法性受历史传统影响B．“光荣革命”的成果受到挑战C．立宪政体未能阻止国王专权D．政治生活缺乏理性精神[解析]据材料“‘光荣革命’是对宪政传统的恢复”可知英国确立立宪政体受到传统宪政的影响，故A项正确；1689年的《权利法案》确立了君主立宪制，巩固了革命成果，故B项错误；据材料“对宪政传统的恢复”说明国王的权力受到了限制，故C项错误；据材料“对宪政传统的恢复”是对国王权力的限制，是理性的体现，故D项错误。[答案]A3．(2020·安徽合肥模拟)对1688年的英国“光荣革命”存在不同的评价：有人认为它根本上改变了英国的政治制度，是一次划时代的革命；也有人认为它是一次微不足道的宫廷政变，只是更换了一个国王；还有人认为它是荷兰执政者威廉为篡夺英国王位而策划的一次政治阴谋。这说明()A．历史事实的多元化影响评价B．历史评价比历史叙述更客观C．同一历史事实会有不同评价D．历史解释具有一定的客观性[解析]针对英国的“光荣革命”，题干材料阐述了三种不同观点。故C项正确。[答案]C4．(2019·湖北襄阳调考)英国海外贸易经营权历来是国王颁发特许状授予各大公司，但1690年得到“议会特许状”的哈德逊湾公司宣布：“不管以前无执照商人如何看待我公司的特权，现在这些特权已成为我们国家的法律了。”这说明英国()A．大力提倡自由贸易 B．法律体系逐渐完善C．国王已经“统而不治” D．权力结构发生变动[解析]从“1690年”可知，英国刚刚完成“光荣革命”，颁布了《权利法案》，建立了君主立宪制。立法权从国王手中转移到议会手中，故D项正确。[答案]D5．(2019·吉林长春模拟)英国首相制度出现以后，以往涉及首相的事件，没有遭到议会限制或反对党的异议，就会被默认为先例，久之就会被沿用，进而形成惯例。首相的这一“无轨运作”状态()A．为首相权力扩张提供可能B．反映出议会失去了立法权C．为形成议会中心奠定基础D．阻碍了英国民主政治进程[解析]题干信息为：以往涉及首相的事件，如果议会或反对党没有异议，就会继续沿用，这恰恰表明首相的权力扩张，故A项正确；其他选项均不符合题意，排除。[答案]A6．(2020·湖南株洲模拟)1776年，英国商人向国王乔治三世和政府递交了大量的请愿书，呼吁与殖民地妥协。当英王派人携带支持政府作战的文书到伦敦市民中募集签名时，最终募集到941个；此外，还有1171位伦敦商人在反对政府政策的抗议书上签了字。这在客观上说明()A．北美独立具有群众基础B．英王权力受到议会约束C．民众参与决策机会有限D．乔治三世失去社会民意[解析]由材料中英王派人在伦敦市民中募集签名时只募集到941个，但却有1171位商人在抗议书上签字，说明当时享有民主权利者具有财产资格限制，客观上说明民众参与决策机会有限，故C项正确。[答案]C7．(2019·山东省淄博市高三三模)1694年，英国议会通过《三年法案》，规定议会至少三年召开一次，每届议会不得超过三年。1707年，议会又通过《任职法案》，规定凡是议员得到国王任命或从国王那里领取俸禄后，就失去了议员资格。这些规定旨在()A．建立二元制君主立宪制B．防止国王在议会培植势力C．维护工业资产阶级利益D．确保内阁有效地行使权力[解析]材料中对议会召开的时间及议员的资格及权力的规定，都反映出议会想要限制国王的权力，防止他在议会培植势力，故B项正确。英国建立的是议会制君主立宪，排除A；此时还没有开展工业革命，排除C；此时还没有建立责任内阁制，排除D。[答案]B8．(2019·湖北省黄冈中学高三三模)根据下面表格可知()姓名/爵位/任职年龄任期选举任内其他职务所属政党约翰·斯图尔特(伯爵，49岁)1721～1763年第一财政大臣，上议院领袖托利党乔治·格伦威尔(议员，51岁)1763～1765年第一财政大臣，下议院领袖辉格党查尔斯·文特沃斯(侯爵，35岁)1765～1766年第一财政大臣，上议院领袖辉格党威廉·皮特(伯爵，58岁)1766～1768年掌玺大臣辉格党奥古斯都·菲茨罗伊(公爵，35岁)1768～1770年第一财政大臣，上议院领袖辉格党腓特烈·诺斯(勋爵，38岁)1770～1782年第一财政大臣，下议院领袖托利党查尔斯·沃森·文特沃斯(侯爵，52岁)1782年第一财政大臣，上议院领袖辉格党威廉·佩蒂(伯爵，45岁)1782～1783年第一财政大臣，上议院领袖辉格党(摘编自大卫·休谟《英国史》)A．下议院不是英国唯一的权力中心B．英国代议制具有一定的保守性C．18世纪的英国社会持续动荡不安D．财政权是英国政党竞争的核心[解析]1689年《权利法案》颁布后限制了国王的权利，确立了议会主权，故A项错误；材料可以看出英国首相都为英国有爵位的贵族，且多为曾经担任英国上议院的领袖，体现了英国代议制的保守性，故B项正确；材料没有体现英国的社会秩序，故C项错误；英国政党竞争的核心是议会的席位，故D项错误。[答案]B9．(2019·山东省日照市高三联考)1911年英国议会通过“议会法”。法案规定，每一个财政法在经过下院议长认证后，经英王批准，上院不得加以修正或否决。其他一般法案，上院只能否决两次，若下院连续三次通过，经英王批准，即可成为法律。法案的通过()A．完善了权力制衡机制 B．剥夺了上院的立法权C．有利于扩大内阁权力 D．扩大了国王的行政权[解析]材料体现的是下院财政立法权，从根本上削弱了上院的权力，根据英国君主立宪制下权力的分配可知，内阁由下议院多数党组阁，故C项正确；A项，未体现权力的制衡，排除；英国的上议院没有立法权，B项排除；18世纪中叶以后国王是“虚君”，统而不治，故D项排除。[答案]C10．(2020·山西大同模拟)钱乘旦在《在传统与变革之间——英国文化模式溯源》中说：“大贵族的所有利益已经在下院得到很好的代理……工商业者的利益却几乎全无代表……”这种状况引发的最终结果是()A．推翻斯图亚特王朝的统治B．建立起君主立宪制C．无产阶级赢得被选举权D．工业资本家逐渐进入政权中心[解析]本题考查1832年英国议会改革。据材料信息“工商业者的利益却几乎全无代表”可知，随着工业革命的开展，工业和商业资本家的经济实力越来越雄厚，但其政治权力较少，这引发了英国的议会改革，之后工业资本家逐渐进入政权中心，故D项正确。推翻斯图亚特王朝统治的是英国资产阶级革命，故A项错误；1689年《权利法案》颁布标志着英国君主立宪制的建立，故B项错误；C项不符合这一时期的史实。[答案]D11．(2019·广东汕尾高三联考)1923年12月英国大选，保守党失去在下院的多数优势，仅余258席，而工党及自由党则分别得191席及159席。翌年1月，议会通过对保守党政府的不信任案，事后英王乔治五世责成标榜社会主义的麦克唐纳筹组政府，麦克唐纳遂成为英国历史上首位工党首相。据此可知()A．英国国王能够决定首相的任免B．社会主义成为英国的主流思潮C．自由党支持工党上台组织政府D．英国政党制度发生了根本调整[解析]本题主要考查英国政府的代议制。结合题干材料可知，在英国下院的选举中，保守党、工党、自由党的席位分别为258席、191席、159席，如果自由党不支持工党的话，工党就不可能获得多数席位，也就没有资格组建政府，故选C。[答案]C12．(2019·山西联考)在宪法形式上，英国“有宪制而无单一的成文宪法”，其宪法“成分复杂，包括法律文件、判例、习惯法和惯例等，可以使统治阶级根据形势变化增删修改、解释和运用起来反倒得心应手”。这主要体现了英国民主政治制度的()A．繁杂性 B．权威性C．随意性 D．灵活性[解析]据材料“可以使统治阶级根据形势变化增删修改、解释和运用起来反倒得心应手”可知体现英国民主政治制度的灵活性，故D项正确。材料仅涉及宪法成分复杂，但用起来得心应手，并不能说明英国民主政治制度具有繁杂性，故A项错误；材料未涉及英国民主政治制度的权威性，故B项错误；据材料“可以使统治阶级根据形势变化增删修改、解释和运用起来反倒得心应手”可知体现英国民主政治制度的灵活性，而非随意性，故C项错误。[答案]D二、非选择题13．(2019·安徽四校联考)阅读下列材料，回答问题。材料一清入关前，凡军国大政皆交议政王大臣会议决定。入关后