人口资源与环境经济学

人口、资源与环境经济学授课教师：黄利春2006～2007〔2〕人口、资源与环境经济学1人口、资源与环境经济学第一章绪论第二章可持续开展的根本理论第三章人口数量与可持续开展第四章产权、外部性和环境问题第五章环境经济评价概述第六章环境价值评估方法第七章环境经济政策第八章排污收费第九章排污权交易2为什么学习经济学？微观方面：关于家庭、个人财产的管理宏观方面：如何使国家、社会致富曼昆：经济学是研究人类如何管理好自己的稀缺资源经济学并非单纯的高深的理论，在我们周围生活中，那么充满了经济学的智慧，如：为什么牛奶装在方形的盒子里，而可乐那么装在圆柱形的容器中？3牛奶、可乐容器的选择问题方形容器比圆柱形可以更经济地利用货架空间为什么二者都不用方形的？饮料：直接喝，用普通货架—方便，储藏本钱低牛奶：倒进杯子，冷柜储藏—储藏本钱更高案例目的：经济学并非是华而不实、纯理论的知识，是渗透、应用到社会、人类各个方面的有用知识。4为什么学习?人口、资源与环境经济学?人口、资源与环境三个方面目前存在的问题：人口爆炸、粮食短缺、能源危机〔美国攻打伊拉克〕、环境污染〔空气、水〕、生态失衡〔早期人们周围的动植物品种很多〕、贫富差距〔扩大〕人口、资源与环境经济学：从经济学视角、运用经济学的理论和工具，来发现、分析“人口、资源与环境〞在经济开展中存在的问题，进而解决问题，促进社会的可持续开展。5第一章绪论一、可持续开展观和人口、资源和环境经济学的兴起二、人口、资源与环境经济学的研究对象、性质和特征三、人口、资源与环境经济学的研究方法6一、可持续开展观和人口、资源和环境经济学的兴起72、从物质财富到综合财富：对传统经济学的财富观的开展衡量一个人或者国家财富的方法、指标:个人：国家:GDP、GNP根据GDP的定义，其中包括对自然资源滥用而造成的生态失调、环境污染的治理活动，都纳入到国民经济核算体系之内，被看做是财富的增加，不准确。1996年世界银行，制定了一种把经济、社会、环境因素综合起来计算各国财富的新方法:可持续开展的指标体系8可持续开展指标体系中的四种资本自然资本－拥有的各类自然资源的价值；生产资本－生产过程中广泛使用的各种人造资本的价值；人力资本－对人力进行投资的教育、医疗等形成的资本价值；社会资本－各类社会组织和机构的价值。这种新方法与以往最大的不同之处是把自然资源和人力资源作为财富根本组成局部，而传统的经济学实际上是把人造的资产作为确定财富的主要标志。9二、人口、资源与环境经济学的研究对象、性质和体系1、研究对象：可持续开展经济学2、学科性质：应用经济学分支学科理论经济学：研究社会经济中的根本理论问题，揭示经济活动的一般规律的科学，主要包括微观、宏观经济学、计量经济学等。应用经济学：运用理论经济学的一般原理和方法研究某一具体领域或特定经济问题的科学，各种不同的部门经济学、边缘交叉经济学都属于应用经济学3、学科体系1011123、学科特征1〕系统性2〕复合性3〕协调性4〕战略性5〕可持续性13三、人口、资源与环境经济学的研究方法运用经济学的研究方法包括：本钱收益分析法、投入产出分析法、定性定量分析法、实证标准分析法、制度分析法等。14第二章可持续开展的根本理论一、可持续开展的根本内涵二、可持续开展的因素分析三、可持续开展的途径四、可持续开展的评价方法与评价指标151、定义可持续开展是指既满足当代人的需求，又不削弱子孙后代满足其需求的能力的开展，绝不包含国家主权的含义。如：减排是全世界的责任162、内涵173、原那么1〕宏观一般性原那么公平性原那么：代际公平〔纵向〕和代内公平〔横向〕南北极开展不平衡、兴旺国家与开展中国家可持续性原那么：长期稳定的开展而不只顾眼前利益共同性原那么：转变高耗能的生产方式、实现低排放，是不同开展程度、文化和价值背景的国家和人民的共同责任。因为：资源与环境是世界范围内公共物品〔publicgoods〕。公共物品：每个人对这种物品的消费不会对造成其他人对该种物品消费的减少，具有非排他性和非竞争性。〔私人物品〕182〕微观可操作性原那么再生性资源使用原那么所有再生性资源的利用水平小于〔等于〕其种群的生长率，如草原：非再生性资源使用原那么开采利用的收益:收入流和投资流，用于寻找、开发替代资源，如：污染排放原那么要求可降解的污染物的排放低于生态系统的净化能力。空气和水都有净化的能力，据此确定河流的排放最大容量和标准。19二、可持续开展的因素分析1、人口与可持续开展2、资源环境与可持续开展3、科技进步与可持续开展4、制度与可持续开展20

1、人口与可持续开展

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2030中国将成老龄化程度最高国人口红利丧失

中国社会科学院财政与贸易经济研究所10日发布?中国财政政策报告2021/2021?指出，2021年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速开展态势，到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。到2050年社会进入深度老龄化阶段。报告指出，人口老龄化程度的不断加深，标志着中国的第一次人口红利即将丧失，将对中国经济与社会的持续健康开展产生诸多不利影响。据测算，中国的人口红利大约在2021年到达顶峰，此后将处于缓慢下降的状态。这意味着，“十二五〞时期已经到了中国人口红利逐渐丧失的时刻。

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2030中国将成老龄化程度最高国人口红利丧失

报告认为，中国老龄化程度的加深、人口红利的丧失，将可能导致人均GDP、投资和资本存量的增长速度持续下滑，以及公共债务规模的持续扩大。因此，可以预见，人口老龄化将是决定中国宏观经济能否实现持续快速或持续平稳开展所无法回避的重要问题。所谓"人口红利",是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济开展创造了有利的人口条件，整个国家的经济成高储蓄、高投资和高增长的局面。“红利〞在很多情况下和“债务〞是相对应的,因此，在我们享受“人口红利〞丰厚回报的时候，千万不要忘记今后可能会面对的人口“负债〞。23

2、资源环境与可持续开展

〔1〕资源环境是人类生存和开展的根底前提〔2〕开展与资源的开发和环境的保护相辅相成，不应该因为保护环境而盲目限制和停止对资源的开发利用。专栏：中国式节能减排冲刺：限电限产在为达成“十一五〞节能减排任务的冲刺阶段，中国各省区相继刮起了拉闸限电，限产风，而这股强风正以一种心知肚明的静默姿态加速推进。即便在明眼人看来，这股风是强加式的，短视的，甚至是无效的。

为完成既定的减排目标优于其他任务。这恰恰说明了中国式减排之症结，只为完成而无关乎言论的鼓噪和批评，由此，科学的、合理的评价在此刻那么显得微缺乏道，讨论全民减排的意义同样也会陷入荒唐。病急乱投医其中既有病人的盲目，更有庸医的自作聪明。

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新闻：中国式节能减排冲刺：限电限产

减排进入冲刺阶段

7月底开始，浙江、江苏、河北、山西等省份已相继对“两高〞行业开始大范围限电甚至断电。9月开始，江苏、浙江、河北等省份对不符合能耗标准的钢铁生产企业，实施了强制性拉闸限电或提高供电价格。在河北省安平县，甚至出现不仅对工业限电，连居民、医院乃至红绿灯都被停电的现象。

导致上述局面出现的直接原因是，减排大限已经迫近。根据中国〞十一五“经济开展规划，从2006年至2021年间，要完成单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。这是党和政府对人民的庄严承诺。

实际情况那么是，为抵御国际金融危机的冲击，保持经济平稳较快开展成了宏观调控的首要任务，以钢铁和水泥等为代表的高耗能高污染行业的投资不降反增，直接加大了减排的难度，也导致减排任务陷入了为难境遇。

统计数据显示，“十一五〞前四年中国单位GDP能耗累计下降了15.60%,这意味着今年最后一年只要下降5.22%就可完成五年降20%的目标。不过，今年上半年不降反增0.09%，直接把完成目标的难度全部压缩至下半年。目前，除了北京和天津外，其他省区和城市均未能完成任务。7大省区能耗在上半年不降反升，已经被列为重点督查的对象。

25新闻：中国式节能减排冲刺：限电限产26

3、科技进步与可持续开展

27284、制度与可持续开展环境与资源公共物品外部性制度外部性：一个经济主体的经济活动对另一个经济主体产生了有害或有益的影响，对此并没有付费或获得相应地补偿，此时就产生了外部性，或称外部影响。根据对经济主体影响的不同，分为正外部性和负外部性正外部性：定义，举例负外部性：定义，举例公地悲剧：Thetragedyofthecommons，解释说明，因缺进入限制或有效产权制度，造成资源过度使用、资源系统退化。解决—明晰产权的制度排他性制度可转让的产权制度与各种组织创新结合产权制度29三、可持续开展的途径1、建立适应可持续开展要求的国民经济核算和评价体系2、调控人口数量，提高人口质量，优化人口结构3、实行可持续开展的宏观经济政策4、转变经济增长方式5、提倡绿色生产和消费意识，建立绿色的生产和消费模式6、提倡国际合作，共同呵护地球家园301、建立适应可持续开展要求的国民经济核算和评价体系〔1〕传统的国民经济体下有缺陷：GDP、GNP没有衡量经济开展中环境、资源的变化及由此产生的社会问题，也不能反映生活质量和环境效益。如：房地产产出计入GDP，但更多的人没有房子住，房子面积越来越小，出现“胶囊公寓〞。〔2〕新的核算经济开展水平的思路一是货币化度量资源和环境因素，将其纳入现有的核算体系之内，形成统一的可持续开展评价指标体系；二是在现有的国民经济核算体系之外，建立反映经济开展过程之中自然资源和环境变化的评价体系，二者相结合，全面反映经济开展与资源和环境的变化情况。由此能看出，评价经济开展，不仅要看总量因素，还要看增长的质量及其类型。〔中国与兴旺国家，山东与浙江〕312、调控人口数量、提高人口质量、优化人口结构人口数量人口增长过快：中国、印度人口负增长：澳大利亚人口质量和人口结构文化素质、价值观念、劳动技能等方面生产：生产效率高、更有创造力和创新水平消费：合理的消费理念，低碳生活、低碳消费323、持续开展的宏观经济政策1〕金融政策定义:中央银行为实现宏观经济调控的目标而采用各种方式调节货币、利率和汇率水平，进而影响宏观经济的各种方针和措施的总称。金融政策包括：货币政策、利率政策和汇率政策货币政策：是央行调整货币总需求的方针策略，法定准备金、贴现率、公开市场业务等利率政策：是调整社会资本流通的手段，2021年8月，CPI上涨3.5%，加息预期CPI：消费者物价指数(ConsumerPriceIndex)，是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为通货膨胀水平的重要指标。汇率政策：对国际贸易和国际资本流动的调控33讨论：美国逼迫人民币升值人民币每升值1%，中国国际资产自动减少1600亿人民币

据有关报道：4月15号，是美国财政部决定中国是否操纵汇率的最后期限日，中国将会如何行动令人关注。一些经济学家认为，中国应赶在这个期限之前调整汇率。但多数经济学家那么感到对此举之利弊很难做出明确的判断。

有必要先谈点有关汇率的根本知识：汇率是一种货币对其他货币的交易价格。汇率反映的是一种货币的国际币值。在国际货币市场上，各国货币有“硬通货〞与“软通货〞之分。所谓“硬通货〞即可以直接对他国贸易进行结算、支付的国际货币，相当于黄金，因此称做“硬通货〞。所谓“软通货〞，那么是必须与“硬通货〞相交易，兑换成硬通货后才有结算和支付力的货币。34讨论：美国逼迫人民币升值

美元是目前世界贸易体系中主要的硬通货，是黄金以外主要的国际通行货币。所谓人民币升值，主要是人民币对于美元的升值。

人民币至今在国际多数地区仍然属于软通货。换句话说，在进行的国际贸易中，人民币必须兑换为硬通货后，才具有支付能力。

在中美经济往来中，人民币必须结算为美元后，才能成为结算货币而具有支付能力。中国国家所持有的美元资产，都是国家银行支付人民币而购置的。人民币高幅升值，对这些美元资产，将造成极其重大的国民经济损失！

这个问题丝毫不难判断，本来应当只是一种常识！

35讨论：美国逼迫人民币升值

中国外汇储藏的70%—80%是美元。如果人民币对美元升值，意味着：

〔1〕人民币在美国市场的名义购置力增强，可以多买到一些美国愿意卖给中国的商品。

〔2〕同量人民币可以换得比以前更多量的美元。但是〔3〕中国目前外汇储藏约2.4万亿美元。如果人民币对美元升值1%，那么中国持有的美元资产即对人民币贬值1%，中国的国家外汇储藏虽然名义价值仍为2.4万亿美元，似乎没有减损，但实际币值对人民币那么将自动减损1%即240亿美元，相当于损失1600亿以上的人民币。

36讨论：美国逼迫人民币升值〔4〕由于中国2万多亿国家外汇储藏中的60%以上，购置了大量的美国资产——美国国债及其他债券、证券，总额约为1.5万亿美元。这些债券均用人民币折合美元后购置而且始终以美元估值——不要忘记，这些美元资产都是中国银行已经支付人民币购置的，因此，其实际资产量将因人民币升值及美元贬值而发生大幅度缩水。美国政府声称，人民币币值目前被低估40%—50%以上。这就意味着，美国将施压要求人民币最终升值40%—50%。这样一来，中国所持有的美元资产将自动减少40%——50%，即每一万亿美元资产自动缩水4000亿——5000亿美元，相当于中国国民资产至少损失3万亿人民币以上。这个数字相当于中国国家去年GDP总额33万亿人民币的10%。在这个数字面前，所谓“保7〞、“保8〞之举还有任何意义吗？37讨论：美国逼迫人民币升值注：据美国财政部3月15日公布的数据显示，中国持有的美国国债及其他债权，总量在1.5万亿美元左右。如果人民币升值4%，中国持有的美国国债将损失600亿美元。如果升值40%，中国将损失6000亿美元，即4万亿人民币。所以在本质上，美元升值根本不是一个什么“贸易平衡〞问题。所谓贸易结算中人民币的汇率被中国政府操纵和低估的问题，纯粹是美国蓄意制造的一个声东击西的假问题。中美汇率之争的焦点不在贸易，决定者不应在商务部，真正的战略性焦点是在外汇管理局管理的中国国家美元资产上。中国是美国最大的债权国。在人民币大幅升值后，美元对人民币债务的实际币值将自动减损一半。这才是美国国会两党130名议员史无前例地联署上书，要求人民币立即高幅升值的根本原因和真正原因。38讨论：美国逼迫人民币升值

在人民币升值40%——50%以后，由于美元债务对人民币自动减少近万亿美元，而美国政府即可对世界增发一万亿美元的国债来挽救美国经济。由此所引起的国际通货膨胀后果和美元对其他货币的贬值后果，将大大地减弱。此事关系美国国家的重大利益，也是当前这场中美汇率战的真正现实意义所在！

除此之外，美国逼迫要求人民币升值，还有一石多鸟的以下效果：

〔1〕抑制中国产品出口，

〔2〕促进中国国内通胀，

〔3〕使中国国内银行及政府以人民币计价的公共累积债务对美元自动升值。〔4〕热钱流出，带走中国财富39讨论：美国逼迫人民币升值上述政策招招均是经济杀手锏，有剑剑见血封喉的效果，足以断送中国经济长期开展的命脉，其用心之险恶令人发指！而中国国内经济学人由于对国际金融问题的无知，对人民币升值问题所带来的经济后果之麻木，那么令人不禁更为齿冷！

参考事件：3月8日，冰岛全民公决，以压倒性优势否决了政府议案：拒绝为破产的冰岛国民银行归还英国和荷兰两国储户债务39亿欧元——其额度仅仅约60亿美元。而中国人呢，对人民币升值后中国国民外汇资产千万亿以上的巨大损失，那么不仅全体茫然无知，而且似乎完全麻木不仁！这才是真正可悲的国民悲剧！防止上世纪八九十年代日本的悲剧。403、持续开展的宏观经济政策2〕财政政策：财政支出和税收政策政府财政支出：对社会经济总需求控制，支出增加，可以刺激需求，增加国民收入，如金融危机的4万亿投资方案；具体做法:将环保资金纳入各级政府的年度财政预算和决算；建立各级财政的环境保护收入和支出的专项科目；建立环境保护专项基金制度；对环境与生态资源保护科学研究和工程建设给予特殊的政府补贴。政府税收：引导人们的生产和消费，税收增加，抑制需求方法：增加税种、调整税率、确定不同征税起点等，如对香烟消费税率，甲型卷烟45%提高到56%413、持续开展的宏观经济政策423、持续开展的宏观经济政策5〕污染许可证制度和交易政策定义：按照市场交易原那么，政府把环境资源作为一种市场商品纳入价格机制来实现最正确环境保护目标的政策措施。环保局等环境管理部门代表政府，作为环境资源的所有者，根据总量控制原那么，向社会公开出售排放一定污染的权利，包括向大气、河流排放废气、废水，具有了排污权的企业等可以在市场上进行交易，具体讲。43

4、转变经济增长方式

44455、提倡绿色生产和消费意识，建立绿色的生产和消费模式经济活动包括生产和消费方面绿色生产模式：有利型生产、资源节约型生产、清洁化生产有利型生产：提供的产品和效劳有益于人的健康需求〔传销、香烟生产除外〕；对资源环境影响较小。资源节约型生产：集约利用可再生、不可再生资源〔充分利用人力、科技进步等〕。清洁化生产：生产过程中注重环保，将废弃物减少化、资源化〔变废为宝，秸秆〕、无害化等。绿色消费模式：适度消费：消费要有节制、不追求过度奢华无害消费：对资源、环境造成难以修复的损害，如无氟冰箱等理性消费：包装简单化，及膳食结构多以植物性食物为主466、提倡国际合作，共同环保兴旺国家与开展中国家对资源利用、环境保护和开展问题的认识有差异。如何落实环保，讨论。从两个角度讨论，?京都议定书?课本55页47第三章人口数量与可持续开展一、人口是实现可持续开展的首要因素二、世界人口数量开展的历史、趋势与人口转变三、人口数量决定的微观分析四、人口数量与开展的宏观分析48人口数量决定的微观分析家庭生育行为本钱收益决策1、孩子的本钱与效用1〕生育孩子的本钱2〕生育孩子的收益2、影响人们生育行为的社会经济因素1〕家庭经济活动的内容2〕妇女参与家庭经济活动的程度3〕家庭养老方式4〕经济活动中的人口流动和城镇化49生育本钱情感、心理上的付出和损失经济本钱体力本钱时间本钱时机本钱时机本钱：指在经济决策过程中，做出某项选择时所放弃的其他选择的最大价值。计算：你有一张周杰伦演唱会门票，同时，罗志祥也在开演唱会，票价是票价60元，假设你听罗志祥的演唱会的效用是70元的价值，请问去听周杰伦演唱会的时机本钱是多少？为什么在城市生活的人急躁而少耐性，而在农村生活的人多谦逊有耐性呢？50影响生育本钱的因素经济兴旺程度和生活水平上下家庭对子女的培养方式、要求子女数量的多少孩子成长的环境和风俗家庭收入妇女参与家庭经济活动的程度51生育收益情感上的满足经济奉献对父母的鼓励社会保障功能维持家庭地位的效用家族、家庭的传承效用维系家庭52影响生育收益的因素经济兴旺程度、收入水平上下社会生产方式婚嫁模式和社会风俗社会保障体系的建立与完善家庭收入532、影响人们生育行为的社会经济因素1〕家庭经济活动的内容2〕妇女参与家庭经济活动的程度3〕家庭养老方式4〕经济活动中的人口流动和城镇化54世界人口平均年增长率1965-19701975-19801985-19901995-20002000-2005全世界2.04%1.73%1.74%1.63%1.43%非洲2.622.882.992.982.70亚洲2.431.861.871.681.39欧洲0.640.450.250.230.27南美2.452.282.011.711.35美国1.081.060.810.600.76551、从生育行为的本钱收益角度入手，分析世界各国的人口状况，有什么启示？欧美兴旺国家中国等亚洲国家非洲地区2、从孩子的本钱与效用角度，解释中国农村家庭方案生育的进展与面临的困难？56第四章产权、外部性和环境问题一、产权1、产权和有效市场配置厂商和消费者使用资源、环境的方式取决于这些资源所派生出的产权状况。产权：是一项权利束，包括所有权、使用权、收益权、处置权等。产权可以归属为：国家、集体、个人哪一种更有效？中央方案经济还是私人的市场机制能防止环境污染、资源浪费57一、产权2、有效地产权结构排他性：所有由于拥有和使用资源所带来的收益和本钱应该由所有者自身所承担并且只能由其自身所承担。转让性：所有产权都可以在不同人之间自由有偿转让。假设不能转让等处置，那么会出现破坏性处置，形成产权凝滞分割性：各项产权可以进一步分割而分属于不同的主体。行使性：产权主体能够有效行使、实施、保护其所拥有产权的各项权力，也就是产权主体在界定区域内有权做什么、不做什么、有权阻止别人做什么。有限性：产权的界限和限度，包括两个方面，一个是有清晰的界限，二是数量限度。强制性：产权应该受保护防止非自愿的夺取和别人的侵犯。58一、产权具备上述六个特征的完全意义上的产权，在允许市场交易的前提下，消费者和厂商面临着一个良好运转的产权系统，即商品出售者有权阻止没有付费的顾客消费产品，消费者必须付费后才能得到产品，给定一个市场价格，消费者自己决定购置数量来最大化其效用，同时，厂商也面临同样的选择，在给定的价格下，厂商通过出售商品来实现其追逐利益最大化的目标。然后，生产者和消费者共同调整，直到供给等于需求，在此均衡价格下，消费者实现了消费者剩余最大化，生产者实现了生产者剩余最大化，市场出清。消费者选择、生产者选择、市场均衡的图形59二、外部性是市场失灵的原因之一1、概念外部性〔Externality〕：生产者或消费者的经济活动对他人产生了一种有利或有害影响，这种有利影响带来的收益或有害影响带来的损失，都不是生产者或消费者本人所获得或承担。分类：正外部性〔PositiveExternality〕和负外部性〔NegativeExternality〕或称为外部经济与外部不经济正外部性：某人一项经济活动会给社会上其他成员带来好处，但他自己却不能由此而得到补偿，此时这个人从其活动中得到的私人收益就小于该活动所带来的社会收益。如：教育负外部性：某人一项经济活动会给社会上的其他成员带来损害，自己却并为此支付足够的本钱去抵偿这种损害，此时这个人为其活动所付出的私人本钱就小于该活动所造成的社会本钱。如：钢铁厂排污60二、外部性是市场失灵的原因之一2、形成过程3、结果正外部性：有利于资源、环境的可持续利用，但环境保护等供给缺乏负外部性：资源的过度使用、环境污染P1P2MSBMPBMCPQ0Q1Q2图一：正外部性P1P20QMEMPCMSCQ1Q2

图二：负外部性P61二、外部性是市场失灵的原因之一4、对策〔1〕私人方法：道德标准、社会约束慈善行为双方签协约〔2〕公共政策：管制矫正性税收与补贴可交易的污染许可证

62三、不完全意义上的产权体系1、产权制度私有产权、共同产权〔俱乐部产权〕、公有产权、无主产权共同产权：共有资源，具有非排他性和消费的竞争性如：美洲野牛、瑞士的公共牧场，出现“公地悲剧〞，资源的过度使用、资源系统退化、环境退化。原因：私人开采资源时，没有动机考虑保护社会的稀缺性租金，因为缺乏进入限制和有效地排他性产权。2、公共物品如：国防、空气、物种多样性、环境等非排他性、非竞争性搭便车消费者没有足够的支付意愿、生产者不愿意生产公共物品，市场供给缺乏，多由政府提供。63四、非完全竞争市场结构垄断和无效率如：石油、供水、供电、邮政、铁路、航空等石油开采国组成卡特尔：高于正常的价格和低于正常的产量，生产者签订一个共谋协议来限制产量提高价格。

静态看：垄断致使价格过高、产量过低动态看：有利于资源的可持续性因此，垄断损失了当代人的利益但却有利于后代的开展。64五、社会和私人折现率的差异折现：就是折现未来的净收益现值=期值/〔1+r〕n折现率=r，例：在未来的五年里，将有一组净收益流，每年最后一天的收到的金额依次是3000元、5000元、6000元、10000元和12000元，如果这个收益的折现率是6%，这组收益流的现值为多少？折现率越高，资源开发就越快，反之，那么反之私人贴现率和社会折现率有时会有偏差，如：卡车报废期限越短，国家，私人以高贴现率利用，所以会出现超载等。高校扩招、占地65六、政府失灵市场配置过程并不是导致无效率情况发生的唯一来源，政府决策过程也同样会导致无效率。在市场失灵的情况下，可能需要政府干预，但政府干预有时也会导致无效率现象，即政府失灵。政府在环境保护上的作用政府代表的是全体人民的利益，而不应当为某些特定人群的利益效劳，在市场经济的大前提下，政府应当为企业的经营创造良好的外部环境，但一般不应干预企业的经营活动本身。政府干预活动一般是因为市场失灵，即某些资源与环境产品和效劳很难建立市场或者使市场正常工作，如：产权残缺、外部性、不完全竞争市场等。政府干预的条件：市场失灵、政府干预的效果优于市场机制效果、政府干预的收益大于干预本身的本钱〔方案、执行、外部本钱〕66政府干预在资源保护和环境治理方面的作用〔1〕制定资源保护和环境治理的法律法规，包括污染物排放标准、足以制止企业违规行为的处分标准；法律法规的规定尽可能详尽，能考虑各种可能出现的情况，具有适应性。〔2〕执行有关法律法规。〔3〕公开、透明政府的政策以及执行过程，接受监督〔4〕杜绝、治理政府本身的腐败行为〔5〕政府应当明确其在市场经济中的职权范围，改善、约束自己的行为，主要让市场解决生产和消费问题。如果，〔1〕政府、部门、官员代表社会上某些集团的利益，〔2〕环保部门执法对象是超大型企业〔财力、市场势力、社会联系有深厚背景和影响力〕，出现政府干预失灵的后果。67政府失灵的原因：〔1〕政府干预的主要目标不是改正市场失灵，而是考虑国家平安、社会公平、宏观调控等。〔2〕理性人对政策的反响〔如补贴、反对进口和竞争保护〕，产生利益集团，这些利益集团会对政策产生影响，并使改变这些政策变得困难。〔3〕不同的政府干预政策相互影响，使鼓励机制发生冲突、扭曲政府失灵〔governmentfailures〕：政府没有有效地把产品和资源配置给政府的效劳对象。政府失灵的表现类型:〔1〕政府对价格机制的破坏〔2〕寻租行为68〔1〕政府对价格机制的破坏政府在追求全社会利益时，安排、考虑不周，扭曲了可以正常工作的市场机制，政府干预产生这样的后果是事先无意的，属于干预措施失当而伤及公众利益，即不需要干预时干预，可通过政府的强制性命令，如限价、补贴、税收等弥补。典型案例：政府对农产品价格保护，欧盟、日本、美国等政府通常在农民利益集团的压力下，抬高农产品价格，使国内农产品生产过剩，资源浪费、破坏环境。具体图形分析。69〔2〕寻租行为寻租行为：Rent-seeking，租，即租金。也就是利润、利益、好处。寻租，即对经济利益的追求。人类对经济利益的追求可以分两类：一类是通过生产性活动增进自己的福利。如企业等经济组织正常的生产经营活动中合法的对利润的追求。另一类是通过一些非生产性的行为对利益的寻求。如有的政府部门通过设置一些收费工程，来为本部门谋求好处。有的官员利用手中的权利为个人捞取好处，有的企业贿赂官员为本企业得到工程、特许权或其它稀缺的经济资源。后者被称为寻租。寻租：是一些即得利益者对即得利益的维护和对即得利益进行的再分配的活动，即通过不正常手段无偿或低本钱从别人处获取利益，而不是通过生产和交换来获取利润。70政府寻租：是政府或官员有意为少数利益集团效劳经常采取的一种形式，寻租往往使政府的运作和决策受利益集团或个人的摆布。往往成为腐败和社会不公和社会动乱之源。在议会制国家，利益集团常常游说国会采取某种管制措施有关，如：美国服装制造业公司游说国会，对从中国进口的服装征收高额关税和实施反倾销政策，这保护了美国服装制造商的利益，但使得美国消费者用更高的价格购置和消费中国的商品，损害了消费者的利益。寻租常常和腐败联系在一起如：公司欲修建某工程，能给公司带来巨额收益，但会破坏某著名自然景观，需要政府批准。公司向主管部门负责人寻租，主管部门批准该工程实施，结果，公司收益，社会利益因自然景观被毁而受到损失。〔贿赂和采取正当申请，本钱收益比较〕71六、政府失灵

寻租行为的结果：可以增加特殊利益集团的净收益，但往往也降低了社会作为整体的净收益，即特殊利益集团追求蛋糕中的大块，结果却使得蛋糕变小。寻租的形式：生产者寻求限制进口，防止竞争压力，或者寻求最低限价以把价格保持在他们的有效水平上。如：美国等服装厂，农产品价格下限消费者也可寻求最高限价或者特别补贴来将他们的局部本钱转移到普通纳税人身上。如:农产品价格的上限，政府对农业补贴〔中国、美国〕

72六、政府失灵利益受损者：为什么不采取措施保护其利益？〔1〕投票人麻木〔voterignorance〕:是理性的，获得信息的本钱高而其一票起决定性作用的概率很低；〔2〕搭便车倾向：假设分散的个体组成一个团结统一的反对党，成员间也具有搭便车的行为倾向。环境、资源问题的发生：个体和集体目标的差异所致，出现合成谬误〔composingfallacy〕的后果。如：汽车、考试成绩如何解决：重新安排个人鼓励使其同集体目标相同。73各种形式的政府失灵：〔1〕政府公共工程工程政策失灵公共根底工程对环境的全部影响往往远远超出对环境的直接影响公共工程，牺牲环境，寻租，泰国原始森林〔公路，耕地〕〔2〕土地政策失灵不平安的土地产权：无产权、不清晰产权，短期使用权，不能转让中国20世纪80年代的短期承包权，耕种的短期行为；不完全的土地所有制，政府的干预和占用，非法占用耕地〔滕州〕，极低的土地价格反映了交易双方极不平等的地位，“圈地〞破坏自然环境。非法占用耕地时开展中的中国一个重要的社会现象，每年农村被正常占用的土地达400多万亩，其中200多万亩属于农民的耕地，相当于100多万农民失去耕地〔2006〕，1990-1995年间，全国累进占用耕地375.6万公顷，而每年征收的土地占用税仅为30亿元，合每亩58元，交易双方地位不对等。〔3〕森林政策失灵森林产品和效劳没有价格，木材的价格过低，国家对伐木行为，不收资源租金，进行补贴，导致鼓励破坏性砍伐，水土流失。74〔4〕水资源政策失灵水资源稀缺性与价格机制不对等，阶梯型水价、电价〔5〕城市化和工业化政策失灵城市环境是无价的公共物品，外部效应，没有计价，市场失灵；也是政府失灵，政府片面追求总产值指标的政策，无视城市环境，没有计入本钱核算〔6〕产业政策和贸易政策失灵产业政策和贸易政策影响不同产业部门的盈利率和资源在不同产业部门间的配置，从而影响不同产业部门所使用的自然资源和产生的污染，在方案经济时代，我国采取优先开展重工业的赶超战略，轻农业，对工业进行补贴、工农业贸易条件恶化，工农业产品交换的“剪刀差〞，农业支持工业，导致农业衰落，农业剩余劳动力向工业、采掘业、林业转移，加速资源开发利用，环境破坏。现在是工业反哺农业7576七、实现效率1、私人协商解决：存在外部性的情况下，钢铁厂和旅游酒店，酒店“贿赂〞钢铁厂〔根据“先到先得〞原那么，钢铁厂具有排污的权利〕，即为“求坏人别干坏事〞，罢工、游行、示威等私人协商失败，信息不对称、谈判地位不对称时，难以达成协议2、产权规那么和义务〔责任〕条款科斯定理一：在交易费用为零的情况下，不管权利如何进行初始配置，当事人之间的谈判都会导致这些财富最大化的安排；科斯定理二：在交易费用不为零的情况下，不同的权利配置界定、安排会带来不同的资源配置；科斯定理三；因为交易费用的存在，不同的权利界定和分配，那么会带来不同效益的资源配置，所以产权制度的设置是优化资源配置的根底。77七、实现效率先界定产权〔即谁是占优的〕，并制定违反权利的禁令产权规那么：无论界定给钢铁厂或旅游酒店，都能到达有效地水平产量，解释责任条款：假设个体协商不可行时，可采用责任条款。处分并补偿受害方，处分的额度与所造成的伤害相一致。说明：合理设计的责任条款通过强迫那些造成损害的人承担损害的本钱可以纠正无效的状况，防止污染等环境问题。美国墨西哥湾漏油事件：假设法律规定，石油公司有责任清洁所有造成的污染并补偿渔民所有减产损失及周围居民损失。公司会在平常更注重预防，预防本钱远远低于治理本钱。78七、实现效率3、立法与行政管制如对钢铁厂生产征税，限地法案，要求按照特定的污染控制、治理设备〔如禁止石油含铅汽油〕，甚至是规定产量、投入、生产过程、排放甚至污染的地点。案例南极洲共享资源保护79第五章环境经济评价概述第一节环境资源的价值与价值计量第二节环境经济评价的应用—费用效益分析80第一节环境资源的价值与价值计量811.环境资源价值的构成总经济价值的概念和分类：概念：为了有别于传统的无视环境资源价值的理论和方法，环境经济学家对环境资源的价值进行了重新界定，并把环境资源的价值称为总经济价值〔totaleconomicvalue,TEV〕分类：环境资源的总经济价值分为〔1〕使用价值〔usevalue，UV〕或有用性价值〔instrumentalvalue〕〔2〕非使用价值〔nonusevalue，NUV〕或内在价值〔intrinsicvalue〕其中：使用价值又可进一步分解为：直接使用价值〔directusevalue，DUV〕、间接使用价值〔indirectusevalue，IUV〕和选择价值〔optionvalue，OV〕因此，环境资源的总经济价值为：TEV=UV+NUV=〔DUV+IUV+OV〕+NUV821.环境资源价值的构成〔续〕使用价值的定义及构成定义：指当某一物品被使用或消费的时候，满足人们某种需要或偏好的能力，如：森林，可提供木材、药品、休闲娱乐等功能，以及水域保护、调节小气候、减少空气污染等。直接使用价值：环境和资源直接满足人们生产和消费需要的价值，由环境资产对目前的生产和消费的直接奉献来决定，如森林的直接使用价值包括：木材、药品、休闲娱乐、植物基因、教育、人类住区等。直接使用价值在概念上易于理解，并不意味着经济上易于衡量间接使用价值：在环境和资源所提供的用来支持目前的生产和消费活动的各种功能中，间接获得的效益，类似于生态学中的生态效劳功能，仍以森林为例，营养循环、水域保护、减少空气污染、小气候调节等都属于间接使用价值的范畴。不直接进入生产和消费过程，但为其正常进行提供了必要条件831.环境资源价值的构成〔续〕选择价值：“选择〞即人们对环境资源使用的选择，是现在使用还是留下以后再用，这就是经济学家们所称的选择价值，或称期权价值，任何一种环境资产都可能具有选择价值，相当于消费者为一个未利用的资产所愿意支付的保险金，仅仅是为了防止在将来不能得到它的风险。环境和资源的选择价值的出现取决于：〔1〕环境资源供给和需求的不确定性是否存在〔2〕依赖于消费者想防止风险还是喜欢冒险选择价值同人们愿意为保护资源和环境〔如热带雨林〕以备未来之用的支付意愿的数值有关。841.环境资源价值的构成〔续〕非使用价值定义：非使用价值相当于生态学家所认为的某种物品的内在属性，与人们是否使用它没有关系。存在价值〔existencevalue，EV〕是非使用价值的一种最主要的形式，存在价值是指从仅仅知道这个资产存在的满意度中获得的价值，尽管并没有要使用它的意图。从某种意义上说，存在价值是人们对环境资源价值的一种道德上的评判，包括人类对其他物种的同情和关注，如：由于绝大多数人对环境资产的存在，例如野生生物和环境的效劳功能等具有支付意愿〔willingnesstopay〕，所以，环境与自然资源经济学家认为：人们对环境资源的存在意义的支付意愿就是存在价值的根底。851.环境资源价值的构成〔续〕存在价值为经济学家和环境保护主义者之间搭了一座相互理解的桥梁“存在价值〞存在的例证：〔1〕遗赠动机〔bequestmotives〕：与人们愿意把某种资源保存下来遗赠给后代人有关，代际公平〔2〕礼物动机〔presentmotives〕：同遗赠动机类似，但是更像是给当代人，如亲戚朋友，中国外交时赠送国宝熊猫〔3〕同情动机〔sympathymotives〕：与存在价值的关联性较大，人类对其他生物的同情在不同的文化、宗教和国家等背景下有很大差异，但在很多国家已成为一种标准，环保主义、动物保护主义行为的立足点。86表5.1热带森林的总经济价值使用价值非使用价值直接使用价值间接使用价值选择价值准选择价值存在价值木材非木材产品休闲娱乐药材植物基因教育人类住区无营养循环水域保护减少空气污染调节小气候无无无未来使用（根据直接使用价值+间接使用价值）无无无无无无无无无无无无无森林作为内在价值的客体，具有遗赠、作为送给他人的礼物、责任等方面的价值，也包括文化和继承价值872.环境资源价值的计量概述尽管普遍认同的价值尺度还没有真正建立，环境价值评估的努力一直在进行，而环境和资源的客观存在和在社会经济运行过程中日益凸显的作用，为环境资源价值计量和评估提供了依据。目前：一局部环境资源物品或效劳在市场中得到认同和体现，而大局部环境资源价值无法在市场中自动或直接表达。按照环境资源物品和效劳与市场的关联程度，价值可分为：〔1〕市场可直接交易的价值〔2〕市场可间接交易的价值〔3〕市场不可交易的价值882.环境资源价值的计量概述〔一〕可直接交易价值的评估理想市场所形成的价格，就是相关主体在市场中对物品或效劳的价值作出的评价。因此，只要环境、资源物品能够在市场上交易，就可通过市场评估环境价值〔价格〕，如：有些自然资源产品总经济价值中的直接使用价值局部，森林的木材价值等，可以通过市场价格得到反映。1.市场评估环境价值的前提：存在完善的市场机制2.市场评估的现实困难：〔1〕市场不完善，如，垄断、价格补贴等人为干预时，产品的市场价格会扭曲，这时，需要用影子价格来调整这个市场价格；〔2〕环境或资源的市场不存在，公共物品的产权形式，资源和环境没有市场价格，需要人工界定产权来创立市场，以此来形成环境资源的市场价格。而市场及其价格配置和利用资源的优势，促使人们努力建立并完善市场，如美国的排污权交易市场的创立。89美国的排污权交易市场美国的排污权交易政策开始于20世纪70年代，是分两个阶段进行的。第一阶段是70年代到80年代末，主要是政府的协调下，做一些局部或区域的交易。第二阶段是90年代以来实施的二氧化硫排污权交易，这是一项真正以市场为导向的环境经济政策，实施范围涵盖了全美国。〔280页〕美国的排污权交易市场是一个典型的人工创立的市场，用以推动大气容量资源的配置。当然，大气除了具有容纳污染物的功能外，还有多种其他功能，排污权的价格可以也只能表征大气容纳污染物功能的价值，并不包含大气资源其他功能的价值，因此可用以表征一定环境目标下大气环境的最低价值。903.市场评估环境资源价值的局限性市场价格在多大程度上能够真正表征环境和自然资源的价值，除了有市场之外，还取决于产权界定的完备程度，局部界定产权的资源、环境进入市场，只能揭示这局部已经被界定的产权的价值，而不代表资源环境价值的整体。如：另外，产权界定存在本钱，是否进行产权界定，还是将环境、资源弃置于公共领域，取决于其本钱收益比较，因此，通过产权界定建立市场，是完善环境资源价值〔价格〕机制的根本途径的，但也是一个漫长、不断趋近于完美的过程。91〔二〕可间接交易价值的评估—揭示支付意愿环境资源的间接使用价值，如舒适性、景观，无法在市场中直接交易，可通过“揭示支付意愿〞方法发现其价值。因为环境资源的间接使用价值及其效益隐含在与之相关物品或效劳的价格中，那么可通过观察相关物品或效劳的市场交易价格，将与环境变化相关的支付意愿从物品或效劳的价格中剥离或揭示出来，即“揭示支付意愿〞。例如：环境的舒适性的价值“揭示支付意愿〞的评价方法评价：是以实际可观察的市场价格和交易行为为根底，其根本假设是市场中存在环境和自然资源价值的衍生价格、参照价格或隐含价格。92〔三〕不可交易价值的评估—意愿调查评估法因为不可直接或间接交易的环境价值，主要表现为非使用价值，既没有真实的市场数据，也无法通过间接观察市场行为来揭示价值，意愿调查评估法成为帮助了解人们支付意愿的方法。意愿调查评估法基于：环境资源的假想变化，通过调查获得人们的偏好〔保护还是消灭〕评价。意愿调查评估法的评价：〔1〕消费者陈述“支付意愿〞时，即表达出客体对主体的有用性，也包括了客体对主体的其他功能〔如存在〕，能全面表达出环境和自然资源的价值；〔2〕该方法调查的“支付意愿〞并未考虑到主体的“支付能力〞，这种支付意愿调查只能得到主体对客体的评价，并不是主体通过实际支付所表达的对客体的评价。93第二节费用效益分析一、费用效益分析(CBA)及相关概念介绍二、费用效益分析的步骤三、费用效益分析案例94一、费用效益分析及相关概念介绍

〔Cost-benefitAnalysisCBA〕〔一〕费用效益分析的含义费用效益分析主要是运用经济学、数学和系统科学等方面的知识，按照一定程序、准那么分析公共工程工程、建设规划、社会规划等将会给社会带来的效益与费用，为决策的作出或进一步改进提供科学依据。费用效益分析有时也称为本钱效益分析、效益费用分析、经济分析、国民经济分析、国民经济评价。许多国家政府部门和国际机构都采用费用效益分析作为主要的工程评估方法。费用效益分析通过评价各种工程方案以及政策所产生的社会效益和消耗的社会本钱，这其中也包括环境方面的效益和本钱，权衡利弊，指导决策。〔二〕费用效益分析与企业财务分析财务分析：考察整个工程对某个人或厂商利益的影响〔考虑私人本钱和私人收益〕费用效益分析：评价工程对整个社会福利水平的影响〔考虑社会本钱和社会效益〕95费用效益分析与企业财务分析的区别不同之处企业财务分析费用效益分析出发点厂商利益全社会利益价格预期的实际要发生的价格反映整个社会资源供给与配置的价格成本与效益的范围厂商的直接支出和收入除直接收入支出外，还考虑间接效益和费用收入支出项目如，政府的津贴和税收应予计入津贴、税收作为转移支付，不予计入9697二、费用效益分析的步骤费用效益分析通过比照所评估的工程的费用和效益，从而对工程可行性与否进行决策。根据净效益的大小可以对不同工程进行排序，从而实现对稀缺资源的有效配置。〔一〕识别工程的费用和效益〔二〕对费用效益进行贴现、计算现值〔三〕比较贴现后的费用和效益：费用效益分析评价准那么98〔一〕识别工程的费用和效益1、原那么从社会福利的角度出发不但要考虑直接费用、效益，还要考虑间接费用和效益如铁路修建工程,既要考虑建设、运营本钱，还要考虑其对生态环境的影响；既要考虑其运输收入，还要考虑其给当地旅游业等带来的收益。考虑环境影响2、识别工程的费用和效益第一步，确定分析范围，识别主要的环境影响分析的范围要足够大，以便能够包括最主要的可以识别的影响，尽量消除外部性。但分析范围的选择还要取决于其他因素，比方供分析用的人力、物力、财力等。99100〔二〕对费用效益进行贴现、计算现值1.贴现：通过一定的方式把发生在未来〔或不同时间〕的费用和效益转化为现值〔presentvalue,PV〕的方式就叫贴现。2.贴现的意义由于现实生活中很多资源配置问题〔例如，工程实施等〕都涉及到在不同时间和不同世代之间进行选择。工程的实施及运行通常要几年到几十年，污染物也会随时间而累积，而可耗竭资源一经开发就会随时间减少。因此，必须把时间因素考虑进来，当所评估的费用和效益随着时间的变化而发生变化时，就要用到贴现率。对发生在未来的费用和效益进行贴现的原因是因为纯粹时间偏好〔即个人通常喜欢选择今天消费，而不是明天消费〕的存在和资本的时机本钱。1013.贴现的原因〔1〕时间偏好：指的是个人偏向于尽快享用效益而稍后承担费用，而不是采用相反的方式。一定数额的本钱或者效益出现的时间越晚，它们的主观价值就会越小。〔2〕资本的时机本钱：是指由于资本可以在生产中增值，所以当前一定数额的货币比未来同样数额的货币的价值要大。当各种使用途径具有不同的时间特征时，贴现有助于在不同的使用途径之间进行资本的合理配置。4、社会贴现率社会贴现率是指费用效益分析中用来作为基准的资金收益率。应该指出的是，尽管社会贴现率有时又称为影子利率，但它涉及的是资金收益率而非利率。资金收益率反响的是一个工程真正产生的效益，而利率反响的只是厂商和银行之间的转移支付，在进行费用效益分析时，应该考虑前者而不是后者。102

社会贴现率是费用效益分析中对方案进行比较与选择的判别依据。在实际工作中，它由国家计委根据我国当前投资收益水平、资金时机本钱、资金供求状况等因素，统一制定和发布。5、贴现的计算对于未来第N年获得的效益或付出的费用的现值计算：发生在未来第n年的效益、费用

社会贴现率

第ｎ年的效益或费用的现值103公式中，Ｂｉ，Ｃｉ——发生在第ｉ年的效益或费用

ｎ——计算期

ｒ——社会贴现率

注：这里的ＰＶ〔Ｂｉ，Ｃｉ〕是Ｎ年中某一项费用或效益折现后的总费用、效益如果从现在开始到未来的第n年中会发生一系列的效益和费用，那么这些发生在不同年份的效益和费用的贴现公式分别为：104

〔三〕比较贴现后的费用和效益：

费用效益分析评价准那么

1.评价指标之一：经济净现值〔ENPV〕经济净现值〔economicnetpresentvalue,ENPV〕，是反映工程对国民经济所做净奉献的绝对指标。它是用社会贴现率将工程计算期内各年的净效益〔等于效益减去费用〕折算到建设起点〔期初〕的现值之和。经济净现值大于零的工程就是可选择的工程。其计算公式为：公式中：ＴＢｉ，ＴＣｉ－－发生在第ｉ年的总效益和总费用〔各项之和〕ｎ－－计算期r－－社会贴现率一般来说，经济净现值大于或等于零的工程应被认为是可以考虑的工程。1052.评价指标之二：经济内部收益率〔EIRR〕经济内部收益率〔economicinternalrateofreturn,EIRR〕是反映工程对国民经济的奉献的相对指标。它是使得工程计算期内的经济净现值累计等于零时的贴现率。其表达式为：公式中：ＴＢｉ，ＴＣｉ－－发生在第ｉ年的总效益和总费用〔各项之和〕ｎ－－计算期r－－社会贴现率EIRR－－经济内部收益率一般来说，经济内部收益率大于或等于社会贴现率的工程应被认为是可以考虑的工程。1063.评价指标之三：经济净现值率〔ENPVR〕经济净现值率〔economicnetpresentvaluerate,ENPVR〕是工程净现值与全部投资现值之比，即单位投资现值的净现值。它是反映单位投资对国民经济的净奉献程度的指标。其计算公式如下：

公式中：IP——投资的净现值EBPV——经济净现值一般情况下：应该优先选择净现值率高的工程107三、费用效益分析案例108053－53－-53-5315.342.848.19647.941.6525.342.848.19647.936.2033.242.846965032.884－42.842.89653.230.425－42.842.89653.226.456－42.842.89653.223.007－42.842.89653.220.008－42.842.89653.217.399－42.842.89653.215.1210－42.842.89653.213.15年i费用总费用③总效益④净效益⑤净现值投资运行r=15%

①

②①+②④-③⑤/(1+r)i总计66.8428494.8907465.2

203.28109第二步：计算费用效益的现值和评价指标

贴现率r=15%经济净现值案例2某投资工程的间接效益和间接费用可以忽略不计，其国民经济效益费用流量表〔国内投资〕如下表所示。试计算该工程国内投资的经济内部收益率，并判断该工程在经济上是否可以被接受。

110111先假设〔经济内部收益率〕i1=28%，i2=29%，分别计算其经济净现值为

112再用内插法计算经济内部收益率EIRR：

评价：由于该工程国内投资的EIRR，大于社会折现率，那么该工程在经济上可行。

113内插法〔插补法〕，用于计算资金价值系数中的利率和期数。“内插法〞的原理是根据等比关系建立一个方程，然后解方程计算得出所要求的数据。例如：假设与A1对应的数据是B1，与A2对应的数据是B2，A介于A1和A2之间，与A对应的数据是B，那么可以按照：〔A1-A〕/(A1-A2)=(B1-B)/(B1-B2)计算得出A的数值。A=A1+[〔A2-A1〕(B1-B)]/(B1-B2)114第六章环境价值评估方法115价值评估方法的框架：1.环境经济评价的根底是人们对于环境改善的支付意愿，或是忍受环境损失的接受赔偿的意愿。2.获得人们的偏好和支付意愿或接受赔偿意愿的途径有一是从直接受到影响的物品的相关市场信息中获得；二是从其他事物中所蕴涵的有关信息中获得；三是通过直接调查个人的支付意愿或接受赔偿意愿获得。3.环境损害与效益的价值评估方法的3种类型：直接市场评价法、揭示偏好法、陈述偏好法。116二、直接市场评价法〔一〕根本概念和理论根底1.直接市场评价法有时称常规市场法，又称物理影响的市场评价法。它是根据生产率的变动情况来评估环境质量变动所带来的影响的方法。2.直接市场评价法把环境质量看作是一个生产要素。环境质量的变化会进而导致生产率和生产本钱的变化，从而导致产品价格和产出水平的变化，而价格和产出的变化是可以观察到并且是可测量的。市场评价法利用市场价格赋予环境损害以价值〔环境成本〕或评价环境改善所带来的效益。3.方法：剂量—反响方法，生产率变动法，疾病变动法和人力资本法，时机本钱法，预防性支出法，重置费用法和重新选址成本法117〔二〕剂量—反响方法1.根本内容：剂量-反响法〔dose-responsetechnique〕是通过一定的手段评估环境变化给受者造成影响的物理效果。受者：财产，机器设备、人等物理效果：空气污染造成材料腐蚀，酸雨带来农作物产量变化，水、空气污染对人体健康影响。剂量-反响法的目的：在于建立环境损害〔反响〕和造成损害的原因之间的关系，评价在一定的污染水平下，产品或效劳产出的变化，提供环境质量的边际变化与受影响的产品或效劳其产出的边际变化之间的关系。118119〔三〕生产率变动法1.根本内容：生产率变动法〔changesinproductivityapproach〕或称生产效应法〔effectonproductionapproach〕认为，环境变化可以通过生产过程影响生产者的产量、本钱和利润，或是通过消费品的供给与价格变动影响消费者福利。2.步骤：〔1〕估计环境变化对受者〔财产、机器设备或者人等〕造成影响的物理效果和范围。例如，森林砍伐的后果之一是土壤损失3%，受影响的区域有100公顷〔2〕估计该影响对本钱或产出造成的影响土壤损失3%将会导致玉米产量减少2%，假设未受影响前的产量为7500千克每公顷，那么产量损失为：2%*7500=150千克，每公顷〔3〕估计产出或者本钱变化的市场价值假设玉米的市价是1.3元/kg，那么因森林砍伐造成的该类损失为：150*100*1.3=19500万元120〔三〕生产率变动法注意：用市场价格〔玉米的1.3元市价〕估计生产率的变化，分两种情况：〔1〕如果受环境质量变动影响的商品，其销售量的变动对商品价格影响很小，直接利用该商品的市场价格进行计算；说明〔2〕如果受影响的商品生产量的变动可能引起改商品市场价格的变动，应该设法预测新的价格水平。一般来说：如果全国某产品的主供给地受污染或影响，价格将变动如：某一荔枝主产区环境质量恶化，直接导致了荔枝市场上供给量的减少，供给缺乏会导致当年的荔枝价格上升，这时预测市场价格时就不是原有的价格。价格应该是(p1+p2)/2121〔三〕生产率变动法3.方法：假设环境变化所带来的经济影响〔E〕表达在受影响的产品的产量、价格和本钱等方面，即净产值的变化上，我们可以用下面的公式表示：

式中：p—产品的价格；c—产品的本钱；q—产品的数量。式中共有i=1，2，…，k种产品,j=1，2，…，k种投入，环境变化前后的情况分别用下标x、y表示。122〔三〕生产率变动法利用生产率变动法对环境损害或效益进行评估所需的数据与信息:①生产或消费活动对可交易物品的环境影响证据；②有关所分析物品的市场价格的数据；③在价格可能受到影响的地方〔时候〕，对生产与消费反响的预测；④由于生产者和消费者对环境损害会做出相应的反响，因此，需要对可能的或已经实施的行为调整进行识别和评价。123〔三〕生产率变动法案例5.1菲律宾帕拉万岛砍伐树木的影响表5.1三个企业在两种情况下净现值选择1：禁止伐木选择2：继续伐木选择1-选择2收益成本净收益收益成本净收益旅游业2548115000104816280350027807701捕鱼业172481000072489108550036083640伐木业000976960003769—3769总计4272925000177292515715000101577572124〔四〕疾病本钱法1.根本内容：疾病本钱法〔costofillnessapproach〕就是用于估算环境变化造成的健康损失本钱的主要方法，或者说是通过评价反映在人体健康上的环境价值的方法。环境污染对人体健康的影响，包括劳动者发病率与死亡率增加而给生产造成的直接损失〔可用上述的生产率变动法计算〕，环境质量恶化导致的医疗费用开支的增加，以及人得病或过早死亡造成的收入损失等。2.步骤与方法：〔1〕识别环境中可致病的特征因素〔致病动因〕：即识别出环境中包含哪些可导致疾病或死亡的物质。如：PM10对人体健康的损害包括导致呼吸系统疾病并造成过早死亡，其来源包括直接排放的烟尘和SO2和NOx生成的二次污染。125〔四〕疾病本钱法〔2〕确定致病动因与疾病发生率和过早死亡率之间的关系。医学范畴，建立在病历分析、实验室实验和流行病数据分析根底上，临界值〔3〕评价处于风险之中的人口规模。定义致病动因的影响区域，涉及建立污染扩散模式〔空气、水〕，及界定总暴露人口中的风险敏感人群〔孕妇、幼儿、老人、气喘病患者等〕〔4〕估算由于疾病导致缺勤所引起的收入损失和医疗费用：对因疾病所消耗的时间与资源赋予经济价值。式中：Ic——由于环境质量变化所导致的疾病损失本钱；Li——第i类人由于生病不能工作所带来的平均工资损失；Mi——第i类人的医疗费用〔包括门诊费、医药费、治疗费等〕。126〔四〕疾病本钱法〔5〕估算由于过早死亡所带来的影响：由过早死亡所带来的损失是，年龄为t的人由于环境变化而过早死亡的经济损失等于他在余下的正常寿命期间的收入损失的现值。式中：πt+i——年龄为t的人活到t＋i年的概率；Et+i——在年龄为t＋i时的预期收入；r——贴现率；T——从劳动力市场上退休的年龄。127〔四〕疾病本钱法〔6〕利用疾病本钱法对环境损害或效益进行价值评估所需的数据与信息有：①致病动因的水平〔F〕；②可致病的环境质量阈值〔S〕；③超过阈值的强度〔X〕；④与强度相对应的持续时间〔Y〕；⑤与上述因素相对应的发病率〔N，每百万人口n例〕；⑥暴露人群的评估：分布规律、敏感人群统计等；⑦剂量-反响关系为：N=N〔F〕F=〔S，X，Y，…〕⑧与上述发病率对应的工时损失数和医疗费用消耗；⑨单位工时工资、医生工资、设备折旧、药品价格等。

案例5.2美国空气污染对健康的影响128〔五〕时机本钱法根本内容：在无市场价格的情况下，资源使用的本钱可以用所牺牲的替代用途的收入来估算。时机本钱就是牺牲的收益。时机本钱法:用所牺牲的价值最高的替代选择的价值来衡量对象的价值。例如:保护土地的效益，不直接计算，而是计量为了保护土地资源而不开发放弃的最大效益。时机本钱法特别适用于对自然保护区或具有唯一性特征的自然资源的开发工程的评估。案例5.3美国地狱谷水坝的研究129〔六〕直接市场评价法的适用范围与条件6.1直接市场评价法主要适用于解决以下问题：①土壤侵蚀对农作物产量的影响，以及泥沙沉积对流域下游地区使用者造成的影响〔例如，对低地的农民、河水使用者、河流航行等〕；②酸雨对农作物和森林的影响，以及它对材料和设备造成的腐蚀等影响；③空气污染通过大气中的微粒和其他有害物质对人体健康产生的影响；④水污染对人体健康造成的影响；⑤由于排水不畅和渗漏问题，造成受灌地的盐碱化，从而影响作物的产量；⑥砍伐森林对气候和生态的影响。6.2采用直接市场评价法所需要具备的条件包括下述几个方面：①环境质量变化直接增加或者减少商品或效劳的产出，这种商品或效劳是市场化的，或者是潜在的、可交易的，甚至它们有市场化的替代物；②环境影响的物理效果明显，而且可以观察出来，或者能够用实证方法获得；③市场运行良好，价格是一个产品或效劳的经济价值的良好指标。130三、揭示偏好评价方法1、引言1.1揭示偏好法〔revealedpreferenceapproach〕是通过考察人们与市场相关的行为，特别是在与环境联系紧密的市场中所支付的价格或他们获得的利益，间接推断出人们对环境的偏好，以此来估算环境质量变化的经济价值，也叫替代市场价值法。1.2我们通常会发现，在市场上存在着一些商品，它们可以作为环境所提供效劳的替代品。例如，游泳池可以看作是洁净湖泊或河流具有的休闲功能〔游泳〕的替代物；私人公园可以看作是自然保护区或国家公园的替代物。如果这种替代作用可以成立，那么增加环境物品或效劳的供给所带来的效益，就可以从替代它们的私人商品购置量的减少测算出来，反之亦然。1.3主要包括内涵资产定价法和旅行费用法1312、内涵资产定价法2.1理论根底定义：内涵资产定价法〔hedonicpropertypricing〕又称内涵价格法〔hedonicpricemethod〕，它是基于这样的一种理论，即人们赋予环境的价值可以从他们购置的具有环境属性的商品的价格中推断出来。解释：同一件物品包含多种特性。例如，不同的汽车是不同特性的组合：发动机的效率、驾驶的可靠性、设计的风格等。消费者对一件物品的满意程度取决于该物品所拥有的特性，我们有可能找到这些特性的变化对消费者效用的影响，而内涵资产定价法就是建立在这一理论根底上的经验分析方法。应用：