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文档简介
国内低碳经济发展办法
所谓低碳经济,是指在可持续进展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地削减煤炭石油等高碳能源消耗,削减温室气体排放,到达经济社会进展与生态环境爱护双赢的一种经济进展形态。为应对气候变化和全球变暖,以低能耗、低污染、低排放为根底的低碳经济进展模式日益受到世界各国的重视,世界各国都在积极探究低碳进展的道路,而我国传统的高碳经济和外贸进展模式面临严峻挑战,向低碳经济转型势在必行。本文依据我国国情,对我国进展低碳经济的路径选择进展了探究。
1构建有利于低碳经济进展的政策法律体系和外部市场环境我国出台了《可再生能源法》对我国应对气候变化产生了积极影响,进一步确保了低碳能源产业的积极快速进展。我国进展可再生能源产业与低碳经济需要的法律法规体系逐步完善,进展新能源产业开头成为国家根本法的要求。一系列法律法规的出台保证了低碳经济进展的法制环境,为国家低碳经济的进展奠定了法律保障与支持。《中华人民共和国循环经济促进法》的出台有力地促进了中国循环经济进展,有利于提高资源利用效率,爱护和改善环境,实现低碳经济与可持续进展。同时留意不同政策之间的协调与协作,形成促进低碳经济进展的良好政策和法律环境。重视市场机制在促进低碳经济进展中的作用,充分利用市场手段促进低碳经济进展。依据市场经济规律,运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段对市场主体进展调整,推动有利于低碳进展市场机制的进一步完善,鼓舞企业走低碳进展之路。优越的市场环境对我国向低碳经济转型具有重要的意义。
2加快调整能源构造和产业构造调整能源构造,降低煤炭等化石燃料在能源构造中的比重,提凹凸碳清洁能源在能源构造中的比重,这是促进低碳经济进展的一大主要途径。中国公布实施《可再生能源法》,制定《可再生能源中长期进展规划》,都是为了优化能源构造,增加能源供给,爱护环境,积极应对气候变化,促进可再生能源进展。能源产业构造的调整关乎整个国家的经济可持续增长与国家战略安全。调整能源产业构造需要政府、企业与公众的全都努力。政府在调整宏观经济大局之时,要充分重视能源产业的规划、引导与监视,完善产业进展政策,提出新的更高的能源产业构造调整的目标要求。要充分利用已经制定出台的鼓励新能源和低碳能源进展的政策,发挥其对产业进展的引导与鼓励作用。根据低碳经济进展的要求对各产业的进展目标和构造调整目标进展调整,提高各行业的能效标准,加快低耗能产业特殊是低耗能的第三产业的进展,限制高耗能产业的进展和产品的出口。
3加强低碳技术讨论与开发,促进低碳相关的技术创新讨论与开发是技术创新的重要驱动,政府要加大资金投入,建立低碳技术研发中心,设立研发示范窗口,以推动新技术的开发与应用。目前中国设立了清洁进展机制基金和中国绿色碳基金。碳基金公司通过多种方式找出碳中和技术,评估其减排潜力和技术成熟度,鼓舞技术创新,开拓和培育低碳技术市场,以促进长期减排。对于中国来说,满意技术需求的途径主要有两种:技术研发和技术转让。技术研发是一个长期的问题,面临各种各样的困难;技术转让是目前我国进展低碳产业更相宜的方式。学问的共享和协调机制主要包括争论、共同筹划、信息交换以及讨论方法和讨论进展的沟通,这在国际技术协议中是最简洁的技术转让方式。技术创新是促进低碳相关产业进展的根本动力,政府要适时地出台相关政策,以促进低碳相关的技术创新。应充分利用中国现有的平台,及早培育中国自己的低碳经济政策和技术专家,为下一步参加国际环境政策与规章的制定做好预备。加强具有低碳经济特征的前沿技术的讨论开发与原始创新,抢占科技制高点,特殊重视具有战略意义的低碳前沿技术和具有产业带动意义的低碳新兴技术的讨论开发。
4充分调动利益相关者的积极性,深化全民节能减排活动加大节能减排的宣传力度,使节省能源、削减排放成为公民的自觉行动。向社会公众宣传科学文明的消费模式和生活方式,在能源消费的最终一环把关。建立政府、媒体、企业与公众相结合的宣传机制,通过报纸、电视台、电台、网络等途径广泛传播节能减排的科学学问,使媒体宣传成为加强政府引导、推动企业行动、提高公众意识的有效途径。政府引导对提高全民节能减排意识、建立低碳社会具有不行替代的作用。政府除制定国家低碳经济进展战略、低碳能源产业政策法规之外,还需主动引导全社会公众参加节能减排,使用低碳能源。削减、杜绝铺张现象,关键在于加强宣传,提高人们的节省和环保意识,使节能减排成为每个人的自觉行动,成为文明安康生活方式的重要组成局部。
5积极加强国际合作在走向低碳经济的进程中,要把“引进来”和“走出去”结合起来,积极加强国际合作,主动拓展合作渠道。积极加强与兴旺国家的合作,汲取兴旺国家环境爱护的阅历,借鉴各兴旺国家可再生能源与新能源产业的政策阅历,对我国进展低碳经济意义重大。加强南南合作,在南南合作中扮演积极主动的推动者和引导者,既有利于形成更广泛更统一的应对气候变化的国际合作根底,也有利于中国在气候变化影响下的全球经济中把握主动,开拓市场。提升国际科技合作的层次和水平,形成布局合理、重点突出、目标明确的低碳经济国际科技合作格局,鼓舞和支持中国科学家、科研机构和企业发起和参加低碳技术领
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