建设工程施工索赔-施工索赔与反索赔

施工索赔7.1工程索赔概述7.2施工索赔与反索赔目录/CONTENTSPART7.2

施工索赔与反索赔7.2.1

索赔文件的编写1.索赔文件的组成

索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包商索赔请求的主要依据。索赔文件通常包括总述部分、论证部分、索赔款项和工期的计算部分、证据部分四部分。7.2.1

索赔文件的编写(1)总述部分。总述部分是承包商致业主或工程师的一封简短的提纲性信函，概要论述索赔事件发生的日期和过程，承包商为该索赔事件所付出的努力和附加开支，承包商的具体索赔要求。应通过总述部分把其他材料贯通起来，其主要内容包括以下几项：①说明索赔事件；②列举索赔理由；③提出索赔金额与工期；④附件说明。(2)论证部分。论证部分是索赔报告的关键部分，其目的是说明自己有索赔权，是索赔能否成立的关键。要注意引用的每个证据的效力或可信程度，对重要的证据资料必须附以文字说明或确认。(3)索赔款项和工期计算部分。该部分需列举各项索赔的明细数字及汇总数据，要求正确计算索赔款项与索赔工期。(4)证据部分。①索赔报告中所列举的事实、理由、影响因果关系等证明文件和证据资料：②详细计算书，这是为了证实索赔金额的真实性而设置的，为了简明可以大量运用图表。2.索赔文件的编制7.2.1

索赔文件的编写3.索赔文件编制应注意的问题

整个索赔文件应该简要概括索赔事实与理由，通过叙述客观事实，合理引用合同规定，建立事实与损失之间的因果关系，证明索赔的合理合法性；同时应特别注意索赔材料的表述方式对索赔解决的影响。(1)提出索赔要求。当出现索赔事项后，承包人以书面的索赔通知书形式，在索贿事项发生后22天内。府工程师正式提出索赔意向通知。一般包括以下内容：①指明合同依据；②索赔事件发生的时间、地点；③事件发生的原因、性质、责任；④承包商在事件发生后所采取的控制事件进一步发展的措施；⑤说明索赔事件的发生已经给承包商带来的后果；⑥申明保留索赔的权利。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利。1.承包商索赔的基本程序及其规定7.2.2索赔的基本程序及其规定(2)报送索赔资料和索赔报告①承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔报告；索赔报告应详细说明索赔理由，以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并耐必要的记录和证明材料。②索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知。说明持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数。③在索赔事件影响结束后28天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。7.2.2索赔的基本程序及其规定（3）监理人和发包人的答复。7.2.2索赔的基本程序及其规定①监理人应在收到索赔报告后14天内完成审查并报送发包人、监理人对索赔报告存在异议的，有权要求承包人提交全部原始记录副本。②发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的28天内。由监理人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果。发包人逾期答复的，则视为认可承包人的索赔要求。③承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款中进行支付；承包人不接受索赔处理结果的，按照争议解决的约定处理。

(1)发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内通过监理人向承包人提出索焓意向通知书，发包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和(或)延长缺陷责任期的权利。发包人应在发出索赔意向通知书后28天内，通过监理人向承包人正式递交索赔报告。

(2)承包人收到发包人提交的索赔报告后，应及时审查索赔报告的内容，查验发包人证明材料。7.2.2索赔的基本程序及其规定2.发包人索赔的基本程序及其规定

(3)承包人应在收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后28天内，将索赔处理结果答复发包人。如果承包人未在上述期限内做出答复的，则视为对发包人索赔要求的认可。

(4)承包人接受索赔处理结果的，发包人可从应支付给承包人的合同价款中扣除赔付的金额或延长缺陷责任期；发包人不接受索赔处理结果的，按第20条(争议解决)约定处理。7.2.2索赔的基本程序及其规定2.发包人索赔的基本程序及其规定7.2.3费用和工期索赔的计算方法1.费用索赔

提交索赔通知书以后，承包商要定期报送索赔资料，并在索赔影响事件结束后28天内提交最终的索赔报告。在索赔报告中承包商对自己的费用索赔部分要进行详细计算，以供工程师审查。索赔款的计算方法主要有分项计算法和总费用法两种。

在工程施工中，常常会发生一些未能预见的干扰事件，使得施工不能顺利进行。工期延长意味着工程成本的增加，对合同双方都会造成损失。业主会因工程不能及时投入使用、投入生产而不能实现预计的投资目的，减少盈利的机会，同时会增加各种管理费的开支：承包商则会因为工期延长而增加支付工人工资、施工机械使用费、工地管理费及其他一些费用。如果超出合同工期，最终可能还要支付合同规定的拖期违约金。2.工期索赔7.2.3费用和工期索赔的计算方法反索赔的工作内容可以包括两个方面：一是防止对方提出索赔，二是反击或反驳对方的索赔要求。要成功地防止对方提出索赔，应采取积极防御的策略。首先是自己严格履行合同规定的各项义务，防止自己违约，并通过加强合同管理，使对方找不到索赔的理由和根据，使自己处于不能被索赔的地位。其次，如果在工程实施过程中发生了干扰事件，则应立即着手研究和分析合同依据，收集证据，为提出索赔和反索赔做好两手准备。

7.2.3反索赔的基本内容

如果对方提出了索赔要求或索赔报告，则自己一方应采取各种措施来反击或反驳对方的索赔要求。常用的措施有：

1）抓对方的失误，直接向对方提出索赔，以对抗或平衡对方的索赔要求，以求在最终解决索赔时互相让步或者互不支付；

2）针对