工程项目管理规范

9030工程项目管理规范目录第一章项目进度管理1.1一般规定1.2进度限制的目标1.3项目施工进度支配1.4项目进度限制的内容1.5进度限制的措施1.6项目施工进度限制其次章项目质量管理2.1一般规定2.2质量管理程序与内容2.3质量支配2.4质量限制2.5质量检查和改进第三章项目平安管理3.1一般规定3.2平安保证支配3.3平安保证支配的实施3.4平安检查3.5平安隐患和平安事故处理第四章项目成本管理4.1一般规定4.2成本管理的内容和程序4.3成本支配4.4成本限制4.5成本核算4.6成本考核第五章项目环境管理5.1一般规定5.2环境管理5.3文明施工5.4规范场容5.5消防保安5.6卫生防疫及其他事项第六章项目选购 管理6.1一般规定6.2项目选购 程序6.3项目选购 支配6.4项目选购 限制第七章项目合同管理7.1般规定7.2合同管理的程序7.3合同审评7.4合同签订和制定实施支配7.5合同实施限制7.6合同终止和后评价第八章项目资源管理一般规定资源管理的内容与程序资源管理支配资源管理限制资源管理考核项目信息管理一般规定信息规划和信息管理系统信息管理支配信息管理限制信息管理项目风险管理10.1一般规定10.2项目风险识别10.3项目风险评估10.4项目风险响应10.5项目实施中的风险限制项目沟通与协调11.1一般规定11.2沟通程序和内容11.3沟通管理支配11.4沟通的实施与反馈项目结束阶段管理12.1一般规定12.2项目竣工扫尾12.3项目竣工验收12.4项目竣工结算12.5项目竣工决算12.6项目回访保修12.7项目考核评价第一章项目进度管理我们进行进度限制的目的，是要依据承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务。在工程项目施工管理的工作中，进度限制的内容和职责应当包括以下几个部分：制定进度支配。施工项目实施阶段的进度限制“标准”是施工进度支配。施工进度支配是表示施工项目中各个单位各个工种在施工中的连接与协作、支配劳动力和各种施工物资材料的供应时间，确定各分部、分项工程的目支配的要求进行。在必要时，为保证在合同工期内竣工，必需对进度支配进行必要的调整和补充。施工进度的检查与进度支配的实施是融汇在一起的。施工进度支配的检查是支配执行状况的反馈和信息来源，是调整和分析施工进度的依据，是进度限制最重要的步骤。进度支配的检查主要是通过把实际进度与进度支配进行比较，从中找出项目实际执行状况与进度支配的偏差，以便刚好进行修正和调整。

1.1一般规定1.1.1企业应处理好项目进度管理、质量管理、成本管理三者的对立统一关系，提高项目管理的综合效益。1.1.2进度管理应以实现项目合同约定的项目产品交付日期为目标。1.1.3项目经理部应建立以项目经理为责任主体的进度管理体系1.1.4项目经理部应按下列程序进行进度管理：1依据项目管理目标责任书中确定的进度目标在项目管理实施规划中进行工作结构分解，依据须要编制不同深度的进度支配，提出进度限制措施。2依据进度支配编制人力、材料、机械设备、加工品、预制品等资源需用量支配。3依据进度支配落实进度限制责任。4实施进度支配，在实施进度支配的过程中，不断检查，记录和收集实际进度数据。5将实际进度数据与进度支配进行比较，确定进度偏差。6实行措施订正偏差或调整进度支配，保证明际进度按支配进行。7当实行订正偏差措施或调整进度支配不能保证进度支配实现时，可变更进度支配，并将更新后的进度支配报相关单位审批，然后按上述程序执行新的进度支配。8依据项目管理目标责任书的要求，定期提出进度管理报告，报企业进度管理部门。1.2进度限制的目标1.2.1项目建议书阶段的进度限制目标应是在项目建议书报批文件中提出项目总进度建议。1.2.2可行性探讨阶段的进度限制目标应是在可行性探讨报告中提出项目总进度限制方案。1.2.3设计阶段的进度限制的目标应是供应设计文件的日期并预料施工进度。1.2.4建设打算阶段应以下列各项为进度限制目标：1征地、拆迁、场地清障与平整的进度。2水、电、道路等建设条件的打算进度。3材料、设备的订货进度4施工招标和签订施工合同进度。5编制与审批施工组织设计进度。6编制施工总进度支配和单位工程施工进度支配。1.2.5建设实施阶段的进度限制目标应是施工总进度支配和单体工程施工进度支配供应的里程碑事务日程。1.2.6项目结束阶段以下列各项为进度限制目标：1项目收尾进度2竣工验收进度3结算与决算进度4试运转进度5交工进度1.3项目施工进度支配1.3.1项目施工进度支配应包括施工总进度支配和单体工程施工进度支配.1.3.2施工总进度支配应依据下列资料编制:1施工合同。2施工总进度目标。3工期定额和技术经济资料。4施工部署与主要工程施工方案。1.3.3施工总进度支配应包括下列内容:1编制说明。2施工总进度支配图(表)。3分期分批施工工程的开工日期、完工日期及工期一览表。4资源须要量及供应平衡表。1.3.4项目经理部应按下列程序编制施工总进度支配:1收集编制依据。2确定进度限制目标。3计算工程量。4确定各单体工程的工期和开竣工日期。5支配各单体工程的搭接关系。6编写施工进度支配说明书。1.3.5单体工程进度支配应依据下列资料编制：1项目管理目标责任书2施工总进度支配3施工方案4主要材料和设备的供应实力5施工人员的技术素养及劳动效率6施工现场、气候条件、环境条件7已建成的同类工程实际进度及经济指标1.3.6单体工程施工进度支配应包括下列内容：1编制说明2进度支配图3单体工程进度支配的风险分析及限制措施1.3.7编制单体施工进度支配应采纳网络支配技术.编制工程网络支配应符合国家现行标准《网络支配技术》（GB/T13400.13—92）及行业标准《工程网络支配技术规程》（JGJ/T121—99）。劳动力、主要材料、预制件、半成品及机械设备须要量支配资金收支预料支配，应依据施工进度支配编制。1.4项目进度限制的内容1.4.1项目总进度可由业主托付监理单位进行限制，施工单位协作。1.4.2监理单位的进度限制应包括以下内容内容：1设计前打算阶段向建设单位供应工程工期的信息和询问。2帮助建设单位进行工期限制决策。3进行环境和施工现场调查和分析。4编制项目总进度支配。5审核总承包单位、设计单位，分包单位及供应单位的进度支配，监督、检查、限制、协调各项进度支配的实施。6通过核准、审批对设计单位和施工单位的进度付款，施行动态支配限制并妥当处理进度索赔。1.4.3设计单位的进度限制包括下列内容：1编制设计打算阶段支配、设计总进度支配和各专业设计的出图支配。2在上述支配实施过程中进行检查。3帮助施工单位实现进度限制目标。4接受监理单位的设计进度监理。1.4.4施工单位的进度限制包括下列内容：1依据合同工期编制施工打算工作支配、项目施工总进度支配和单体工程施工进度支配。2编制月（旬）作业支配和施工任务书。3跟踪并定期检查施工进度。4对分包单位的进度限制进行帮助与监督。5接受监理单位的施工进度限制监理。1.5进度限制的措施1.5.1项目进度限制应实行下列措施：组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施。1.5.2进度限制的组织措施应包括下列内容：建立进度限制体系；明确进度限制任务；配备人员；落实进度限制责任；建立进度信息沟通渠道；建立进度检查、协调制度。1.5.3进度限制的技术措施应包括下列内容：采纳流水作业方法、科学排序方法和网络支配方；运用计算机协助进度管理；实施动态限制。1.5.4进度限制的经济措施应包括下列内容：供应实现进度支配的资金保证；建立严格的奖惩制度；供应设备材料等供应保证；加强索赔管理。1.5.5进度限制的合同措施应包括下列内容：明确每份合同的进度目标；使每份合同的进度目标之间相互协调；严格限制合同变更；充分考虑风险因素对进度的影响。1.5.6进度限制的信息管理措施包括下列内容：不断收集工程实施实际进度的有关信息并进行整理统计；实际进度与支配进度比较；定期供应进度报告。1.6项目施工进度限制1.6.1项目的施工进度支配应通过编制年、季、月、旬、周施工进度支配和施工任务书实施。在进度支配实施过程中按7.1.4的程序进行限制。1.6.2分包人应编制分包工程施工进度支配并组织实施.项目经理应帮助分包人解决进度限制中的相关问题。1.6.3在进度限制中应确保资源供应支配的实现。当发觉资源供应中断、供应数量不足、供应进度不能满意要求时，应实行应急措施解除障碍；由于工程变更引起资源数量变更和品种变更时，应刚好调整资源供应支配；当发包人供应的资源进度发生变更不能满意施工进度要求时，应敦促发包人执行原支配，并可对造成的工期延误和经济损失进行索赔。1.6.4施工进度检查应包括下列内容:1检查期内实际完成和累计完成的工程量。2实际运用的人数、机械数及效率。3窝工人数、机械台班数及缘由分析。4进度偏差及纠偏状况。5影响进度的特殊缘由分析。1.6.5施工进度支配调整应包括下列内容:1施工内容。2工程量。3起止时间和持续时间。4逻辑关系。5资源供应。1.6.6施工进度总结应依据下列资料1施工进度支配。2施工进度支配检查记录。3施工进度支配的调整资料。1.6.7施工进度限制总结应包括下列内容:1合同工期目标和支配工期目标完成状况。2施工进度限制阅历。3施工进度限制存在的问题及分析。4科学进度支配方法的应用状况。5施工进度限制的改进看法。其次章项目质量管理随着改革开放的不断深化和发展，我国的建筑工程质量和服务质量的总体水平不断加强。在建筑工程领域，大家已经醒悟的相识到，工程质量的好坏不仅关系到人民生命财产的平安，同时还干脆影响到工程项目的投资和工程施工成本的凹凸，最终将干脆影响到我们社会的经济发展。目前，质量第一的重要性已经在建筑领域得到了广泛的重视。在工程项目的建设中，工程施工涉及面特别广，是一个极其困难的过程，诸如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等都直接影响着工程项目的质量。因此要做到质量第一，的确搞好质量的管理和限制，我们应当充分了解质量管理的内涵以及质量管理体系中的每一个步骤。跟据人、机、料、法、环五大要素的管理理论和对工程施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量限制的内容。工作质量的限制育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关切质量，个个重视质量的风气。同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。

2.1一般规定2.1.1项目质量管理应按2000版GB/T19000族标准和项目管理企业质量管理体系的要求进行。2.1.2项目质量管理应贯彻质量第一、预防为主的方针，坚持“支配、执行、检查、处理”的循环工作方法，持续改进项目管理。2.1.3项目质量管理应遵循《建设工程质量管理条例》等国家有关的法规和强制性标准，满意工程建设技术标准和发包人的质量要求。2.1.4进行项目质量管理应对项目的人员、机械、材料、方法、环境进行质量限制。2.1.5项目承包人应对项目质量向发包人负责。分包工程的质量应由分包人向承包人负责。承包人应对分包人的工程质量向发包人担当连带责任。2.1.6项目分包人应依据承包人的要求进行分包项目的质量管理，并接受承包人的质量监控。2.2质量管理程序与内容2.2.1进行项目质量管理应遵循下列程序：1确定项目质量目标。2编制项目质量支配。3实施项目质量支配。4项目质量支配的验证。2.2.2项目质量目标应分为总目标和分目标，分目标应涵盖项目管理的设计、选购 、施工、试运行等全过程。2.2.3企业应明确规定与项目相关的质量标准、满意这些标准的方法、何人何时运用哪些资源。2.2.4质量限制应包括下列内容：1项目设计质量限制。2项目选购 质量限制。3项目施工质量限制。4项目试运行质量限制。2.3质量支配2.3.1项目质量支配应成为对外质量保证和对内质量限制的依据。它的编制应符合下列规定：1项目质量支配应由项目质量经理（质量工程师）在项目策划过程中主持编制，经项目经理批准后发布实施。2质量支配应体现工序、分项工程、分部工程及单位工程的过程限制，体现从资源投入到完成工程的最终检验和试验的全过程质量限制。2.3.2项目质量支配应包括下列内容：1编制依据。2项目概况。3质量目标。4组织机构。5进行质量限制及组织协调的系统描述。6必要的质量限制手段和质量保证与协调程序。7关键工序、特殊过程及作业的指导书。8与项目质量限制有关的标准、规范、规程。9更改和完善质量支配的程序。2.3.3项目质量支配的编制应依据下列资料：1合同中规定的产品质量特性，产品应达到的各项指标及其验收标准。2项目支配。3项目应执行的法律、法规、技术标准、规范。4企业和项目经理部的质量管理体系文件及其要求。2.3.4实施质量支配的应符合下列规定：1项目质量管理人员应依据分工实施质量支配，并应按规定保存质量记录。2当发生质量缺陷或事故时，必需分析缘由、分清责任、刚好进行整改。2.3.5质量支配验证应符合下列规定：1项目质量支配验证应包括的内容有监督、检查、分析和改进措施2项目技术负责人应定期组织具有资格的质量检查人员和内部质量审核员验证质量支配的实施效果。当项目质量限制中存在问题或隐患时，应提出解决措施。3对重复出现的不合格和质量问题，责任人应按规定担当责任，并应依据验证评价的结果接受惩罚。2.4质量限制2.4.1项目质量限制应按企业质量管理体系的要求进行，确保项目质量达到项目合同的要求。2.4.2项目的设计、选购 、施工、试运行的策划结果应形成实施支配，各项实施支配应满意合同约定的质量目标与要求，符合相关的质量规定和标准，满意项目管理企业的质量方针与质量管理体系的要求。2.4.3项目设计质量限制应包括下列内容：1设计策划的限制。2设计输入的限制。3设计评审的限制。4设计验证的限制。5设计输出的限制。6设计变更的限制。2.4.4设计项目经理应组织对全部工程设计基础资料进行评审，经发包人确认后，由设计项目经理批准实施。2.4.5设计评审应包括设计方案评审、重要设计中间文件评审和设计成品评审。对评审结果应形成记录并予保存。2.4.6为确保设计输出文件满意设计输入的要求，应进行设计验证。设计验证的方式是设计文件的校审及会签。2.4.7设计输出应满意下列要求：1设计输入的要求。2选购 、施工、试运行要求。3制造、检验、试验、验收的标准、规范和规定。2.4.8企业应建立设计变更的程序并限制。组织相关人员按规定程序处理设计变更。2.4.9项目选购 质量限制应包括下列内容：1选购 策划的限制。2选购 产品采买的限制。3选购 产品催交的限制。4选购 产品验证的限制。5包装、运输的限制。2.4.10选购 产品采买工作应按下列程序限制：1编制选购 询价文件。2询价厂商的选择和询价文件的发出。报价评审。4供货厂商的确定和选购 合同的签订。2.4.11选购 产品的采买应在项目管理企业的合格供货商名单及发包人举荐的供货商名单中选择确定项目的合格供货商。2.4.12选购 经理应组织选购 工程师对选购 产品及其技术文件、图纸进行催交，以满意设计和施工的须要。2.4.13选购 产品的验证方式包括：1供货商车间验证。2到货现场验证。3第三方检验。2.4.14对超限和有特殊要求的选购 产品的运输，应制定专项的运输方案，并托付专业运输机构担当。2.4.15项目施工质量限制包括下列内容：1施工策划的限制。2施工打算的限制。3施工过程的限制。4施工交接的限制。2.4.16项目经理应在施工前组织设计图纸会审和设计交底，理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求，并应形成、保存记录。2.4.17施工过程的质量限制主要包括：1施工工序质量限制。2施工机械设备和计量测试设备监控。3施工材料的质量限制。4质量事故处理。2.4.18施工工序质量限制应实行日常现场质量监督和施工质量限制点检查相结合的方式，重点是对关键、特殊工序的质量限制，并应形成保持记录。2.4.19工序限制应符合下列规定：1施工管理人员及作业人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。2工序的检验和试验应符合过程检验和试验的规定，对查出的质量缺陷应按不合格限制程序刚好处置。3施工管理人员应记录工序施工状况。2.4.20特殊工序限制应符合下列规定：1对在项目质量支配中界定的特殊工序，应设置施工质量限制点进行限制。2对特殊工序的限制，除应执行一般过程限制的规定外，还应由专业技术人员编制特地的作业指导书，经项目经理审批后执行。2.4.21机械设备的质量限制应符合下列规定：1应按设备进场支配进行施工设备的调配。2现场的施工机械应满意施工须要。2.4.22计量测试人员应按规定限制计量测试器具的运用、保管、修理和检验，计量测试器具应符合有关规定。2.4.23工程测量应符合下列规定：1在项目开工前应编制测量限制方案，经项目技术负责人批准后方可实施，测量记录应归档保存。2在施工过程中应对测量点线妥当爱护，严禁擅自移动。2.4.24施工材料的质量限制应符合下列规定：1项目经理部应在项目管理企业的合格材料供货商名录中按支配招标选购 材料、半成品和构配件。2材料的搬运和贮存应按搬运储存规定进行，并应建立台账。3项目经理部应对材料、半成品、构配件进行标识。4未经检验和已经检验为不合格的材料、半成品、构配件和工程设备等，不得投入运用。5对发包人供应的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必需按规定进行检验和验收。2.4.25施工中发生的质量事故，应按《建设工程质量管理条例》的有关规定处理。2.4.26企业应建立施工交接的工作程序,并依据合同的要求进行施工工序交接和工程中间交接。2.4.27项目试运行质量限制应包括下列内容：1试运行策划的限制。2试运行实施的限制。3保修与回访的限制。2.4.28依据合同的要求，试运行负责人应负责组织或帮助发包人编制试运行方案和必要的相关文件，经项目经理或发包人审批后实施。2.4.29在试运行实施中应形成必要的记录并保存。2.4.30企业应建立工程交接后的工程保修和回访制度，工程保修应按合同约定或国家有关规定执行。2.5质量检查和改进2.5.1项目管理企业应对项目质量支配执行状况组织检查、内部审核和考核评价，验证明施效果。2.5.2项目经理应依据考核中出现的问题、缺陷或不合格，召开有关专业人员参与的质量分析会，井制定整改措施。2.5.3质量持续改进应按全面质量管理的方法进行。2.5.4项目经理部应分析和评价项目管理现状，识别质量持续改进区域，确定改进目标，实施选定的解决方法。2.5.5项目经理部对不合格限制应符合下列规定：1应按企业的不合格限制程序杜绝不合格物资进入项目施工现场，严禁不合格工序未经处置而转入下道工序。2对验证中发觉的不合格产品和过程，应按规定进行鉴别、标识、记录、评价、隔离和处置。3应进行不合格评审。4不合格处置应依据不合格严峻程度，按返工、返修或让步接收、降级运用、拒收或报废四种状况进行处理。构成等级质量事故的不合格，应按国家法律、行政法规进行处置。5对返修或返工后的产品，应按规定重新进行检验和试验，保存记录。6进行不合格让步接收时，项目经理部应向发包人提出书面让步申请，记录不合格程度和返修的状况，双方签字确认让步接收协议和接收标准。7对影响工程主体结构平安和运用功能的不合格，应邀请发包人代表或监理工程师、设计人，共同确定处理方案，报建设主管部门批准。8检验人员必需按规定保存不合格限制的记录。2.5.6订正措施应符合下列规定：1对发包人或监理工程师、设计人、质量监督部门提出的质量问题，应分析缘由，制定订正措施。2对已发生或潜在的不合格信息，应分析并记录结果。3对检查发觉的工程质量问题或不合格报告提及的问题，应由项目技术负责人组织有关人员判定不合格程度，制定订正措施。4对严峻不合格或重大质量事故，必需实施订正措施。5实施订正措施的结果应由项目技术负责人验证并记录；对严峻不合格或等级质量事故的订正措施和实施效果应验证，并应报企业管理层。6项目经理部或责任单位应定期评价订正措施的有效性。2.5.7预防措施应符合下列规定：1项目经理部应定期召开质量分析会，对影响工程质量的潜在缘由，实行预防措施。2对可能出现的不合格，应制定防止再发生的措施并组织实施。3对质量通病应实行预防措施。4对潜在的严峻不合格，应实施预防措施限制程序。5项目经理部应定期评价预防措施的有效性。第三章项目平安管理3.1一般规定项目平安限制必需坚持“平安第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立和完善平安管理体系。项目经理应对项目的平安负责，落实平安生产责任制度、平安生产规章制度和操作规程，确保平安生产费用的有效运用。平安员应持证上岗，在项目经理的领导下，负责现场的平安生产管理工作，保证项目平安目标的实现。项目经理部应依据工程的特点制定平安生产措施，消退平安事故隐患，刚好、照实报告生产平安事故。项目经理应组织制定并实施项目部的平安生产事故应急救援预案。项目经理部应依据施工中人的担心全行为，物的担心全状态，作业环境的担心全因素和管理缺陷进行相应的平安限制。项目实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的平安生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产担当连带责任。分包单位应当听从总承包单位的平安生产管理，分包单位不听从管理导致生产平安事故的，由分包单位担当主要责任。3.1.6在进行施工平面图设计时，应充分考虑平安、防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。项目经理部必需建立平安生产教化制度，未经平安生产教化的人员不得上岗作业。项目经理部必需为从事危急作业的人员办理意外损害保险。意外损害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。对施工作业过程中危及生命平安和人身健康的行为，作业人员有权抵制、检举和控告。项目平安限制应遵循下列程序：1确定施工平安目标。2编制项目平安保证支配。3实施项目平安支配。4项目平安保证支配验证。5持续改进。6兑现合同承诺。3.2平安保证支配项目经理部应依据项目施工平安目标的要求配置必要的资源，确保施工平安，保证目标实现。专业性较强的施工项目，应编制专项平安施工组织设计并实行平安技术措施。项目平安保证支配应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。3.2.3项目平安保证支配的内容宜包括：工程概况，限制程序，限制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，平安措施，检查评价，奖惩制度。项目经理部应依据工程特点、平安措施、施工程序、平安法规和标准的要求，实行牢靠的技术措施，消退平安隐患，保证施工平安。3.2.5对结构困难、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目平安技术总体平安保证支配外，还必需制定单位工程或分部、分项工程的平安施工措施。对高空作业、井下作业、水上作业、水下作业、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机构作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业，应制定单项平安技术方案和措施，并应对管理人员和操作人员的平安作业资格和身体状况进行合格审查。对下列达到肯定规模的危急性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具平安验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职平安管理人员进行现场监督：1基坑支护及降水工程；2土方开挖工程；3模板工程；4起重吊装工程；5脚手架工程；6拆除、爆破工程；7国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其它危急性较大的工程。对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案还应组织专家进行论证、审查。平安技术措施应包括下列内容：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械损害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。3.3平安保证支配的实施项目经理部应依据平安生产责任制的要求，把平安责任目标分解到岗，落实到人。平安生产责任制必需经项目经理批准后实施。1项目经理平安职责应包括下列内容：细致贯彻平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行平安生产管理方法，严格执行平安考核指标和平安生产奖惩方法，严格执行平安技术措施审批和施工平安技术措施交底制度；定期组织平安生产检查和分析，针对可能产生的平安隐患制定相应的预防措施；当施工过程中发生平安事故时，项目经理必需按平安事故处理的有关规定和程序刚好上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。2平安员平安职责应包括下列内容：落实平安设施的设置；对施工全过程的平安进行监督，订正违章作业，协作有关部门解除平安隐患，组织平安教化和全员平安活动，监督劳保用品质量和正确运用。3作业队长平安职责应包括下列内容：向作业人员进行平安技术措施交底，组织实施平安技术措施；对施工现场平安防装置和设施进行验收；对作业人员进行平安操作规程培训，提高作业人员的平安意识，避开产生平安隐患；当发生重大或恶性工作事故时，应爱护现场，马上上报并参与事故调查处理。4班组长平安职责应包括下列内容：支配施工生产任务时，向本工种作业人员进行平安措施交底；严格执行本工种平安技术操作规程，拒绝声音指挥；作业前应对本次作业所运用的机具、设备、防护用具及作业环境进行平安检查，消退平安隐患，检查平安标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；组织班组开展平安活动，召开上岗前平安生产会；每周应进行平安讲评。5操作工人平安职责应包括下列内容：细致学习并严格执行平安技术操作规程，不违规作业；自觉遵守发平安生产规章制度，款待平安技术交底和有关平安生产的规定；听从平安监督人员的指导，主动参与平安活动；爱惜平安设施；正确运用防护用具；对担心全作业提出看法，拒绝违章指挥。6承包人对分包人的平安生产责任应包括下列内容：审查分包人的平安施工资格和平安生产保证体系，不应将工程分包给不具备平安生产条件的分包人；在分包合同中应明确分包人平安生产责任和义务；对分包人提出平安要求，并细致监督、检查；对违反平安规定冒险蛮干的分包人，应令其停工整改；承包人应统计分包人的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定帮助处理分包人的伤亡事故。7分包人平安生产责任应包括下列内容：分包人对施工现场的平安工作负责，细致履行分包合同规定的平安生产责任；遵守承包人的有关平安生产制度，听从承包人的平安生产管理，刚好向承包人报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。8施工中发生平安事故时，项目经理必需按国务院平安行政主管部门的规定刚好报告并帮助有关人员进行处理。实施平安教化应符合下列规定：1项目经理部的平安教化内容应包括下列内容：学习平安生产法律、法规、制度和平安纪律，讲解平安事故案例。2作业队平安教化内容应包括下列内容：了解所担当施工任务的特点，学习施工平安基本学问、平安生产制度及相关工种的平安技术操作规程；学习机械设备的电器运用、高处作业等平安基本学问；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械损害等学问及紧急平安救援学问；了解平安防护用品发放标准，防护用具、用品运用基本学问。3班级平安教化内容应包括下列内容：了解本班组作业特点，学习平安操作规程、平安生产制度及纪律；学习正确运用平安防护装置（设施）及个人劳动防护用品学问；了解本班组作业中的担心全因素及防范对策、作业环境及所运用的机具平安要求。平安技术交底的实施，应符合下列规定：1单位工程开工前，项目经理部的技术负责人必需将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、平安技术措施，向担当施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。2结构困难的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、具体的平安技术交底。3项目经理部应保存双方签字确认的平安技术交底记录。3.4安全检查项目经理应组织项目经理部定期对平安限制支配的执行状况进行检查考核和评价。对施工中存在的担心全行为和隐患，项目经理部应分析缘由并制定相应整改防范措施。项目经理部应依据施工过程的特点和平安目标的要求，确定平安检查内容。项目经理部平安检查应配备必需的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。项目经理部平安检查应实行随机抽样、现场视察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行订正。平安检查人员应对检查结果进行分析，找出平安隐患部位，确定危急程度。项目经理部应编写平安检查报告。3.5平安隐患和平安事故处理平安隐患处理应符合下列规定：1项目经理部应区分“通病”、“顽症”、首次出现、不行抗力等类型，修订和完善平安整改措施。2项目经理部应对检查出的隐患马上发出平安隐患整改通知单。受检单位应对平安隐患缘由进行分析，制定订正和预防措施。订正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。3平安检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期订正。4平安员对订正预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。项目经理部进行平安事故处理应符合下列规定：1平安事故处理必需坚持“事故缘由不清晰不放过，事故责任者和员工没有受到教化不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。2平安事故处理应遵循下列程序：（1）报告平安事故：平安事故发生后，受伤者或最先发觉事故的人员应马上用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故缘由等状况，上报至企业平安主管部门。企业平安主管部门视事故造成的伤亡人数或干脆经济损失状况，按规定向政府主管部门报告。（2）事故处理：抢救伤员、解除险情、防止事故扩散扩大，做好标识，爱护好现场。（3）事故调查：项目经理应指定技术、平安、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查。（4）调查报告：调查组应把事故发生的经过、缘由、性质、损失责任、处理看法、订正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业平安主管部门。第四章项目成本管理施工项目成本是施工企业为完成施工项目的工程任务所耗费的各项生产费用的总和，它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值和以工资补偿费形式安排给劳动者个人消费的那部分活劳动消耗所创建的价值。工程项目成本限制，就是在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创建的价值以及其他费用开支和其他管理工作等进行支配、实施、监督、调整和限制，依据预先制定的目标支配，通过对工程实施中已发生或将各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的限制之下。这个工作始于工程项目中标、确认之时，始终到工程项目竣工后的保修期结束。在整个施工过程中，为了做好成本的限制，应当就每一个工序和每一项经济活动进行严格的成本核算，确保一切开支都限制在支配成本内，并尽可能的降低成本和消耗。4.1一般规定企业的项目成本管理应作为项目管理的一项目标，有效进行全过程管理。企业的项目成本管理任务应包括下列内容：1正确进行工程计量、成本确定和工程价款结算。2贯彻执行工程变更程序和工程量、价调整的有关规定，刚好办理相关的各项签证工作。3贯彻执行项目成本核算制，发挥企业的技术和管理优势，编制项目成本支配，开展项目成本限制、核算、分析、预料和考核。4.1.3企业应建立、健全项目成本管理的责任体系，明确管理业务分工和责任关系，把项目成本管理的目标分解与渗透到各项技术工作、管理工作和经济工作中去。企业的项目成本管理体系应包括两个不同层次的管理职能：1企业管理层应是项目成本管理决策与支配中心，确定项目投标报价和合同价格；确定项目成本目标和成本支配，通过项目管理目标责任书确定项目管理层的成本目标。2项目管理层应是项目生产成本的限制中心，负责执行企业对项目提出的成本管理目标，在企业授权范围内实施可控责任成本的限制。承包企业的项目成本管理应遵循以下原则：1全过程、分阶段管理原则：包括项目投标成本估算阶段、项目设计阶段、项目施工成本支配阶段、项目设备材料选购 与施工分发包阶段、项目施工安装阶段以及竣工验收结算阶段。2诚信经营、质量保证原则：公允参与竞争，在质量保证的前提下，依据企业个别成本合理定价；依靠先进适用技术和科学管理实现项目增值，正值谋取效益；不得偷工减料、高估冒算。3项目核算、责任考核原则：企业应建立以项目经理为核心的目标成本责任制度，实行项目成本的独立核算和考核。4以收定支、先算后用原则：企业应对影响项目造价和成本的各种因素进行预料分析，并按以收定支、先算后用的原则，实行成本预控措施，把项目成本限制目标建立在切实可行的基础上。5遵守财经纪律、规范经济行为的原则：企业必需贯彻执行财务制度和会计制度，正确执行工程计量规范、成本开销范围和计算方法的有关规定，保证项目成本的合理性、真实性和可比性。4.2成本管理的内容和程序企业的项目成本管理应围绕以下各个环节和基本内容绽开：1搞好市场预料，刚好驾驭生产要素的市场行情和变动状态；2合理编制项目投标报价文件，正确进行投标决策，通过合同评审、谈判和订立，确定项目承包合同价；3工程总承包项目应以项目合同总造价为目标，通过加强设计管理，优化设计方案，限制设计预算；4搞好工程变更和施工索赔管理，跟踪处理由此引起的项目造价变更和动态调整；5搞好工程价款的结算，刚好收回工程款；6积累工程造价资料，为今后项目造价管理供应依据。企业的项目成本管理应包括下列内容：项目成本预料、成本支配、成本限制、成本核算、成本分析、成本考核和编制成本报告报表与成本资料等各项活动。4.2.3项目成本管理是一个有机联系与相互制约的系统过程,企业应依据其形成的特点和规律，建立文件化的项目成本管理流程，规范和指导项目成本管理的实施。项目成本管理流程如下：1总体工作流程应从项目投标报价起先至项目竣工结算为止，确定项目成本管理工作的绽开程序及各阶段的连接关系。2单项业务流程应明确总体工作流程中各项具体业务活动的过程、步骤和工作标准。4.3成本支配企业的项目成本支配应以工程承包范围、发包方的项目建设纲要、功能描述书等文件为依据进行编制和确定。1工程全过程总承包项目支配成本应包括勘察、设计、选购 、施工的全部成本。2设计、选购 、施工总承包项目和设计-施工总承包项目支配成本应包括相关阶段的成本。3施工总承包项目支配成本应按招标文件的工程量清单确定。4其他承包方式的项目支配成本，可参照以上类型进行调整组合。企业的项目支配成本应通过投标与签订合同形成，作为项目管理的目标成本。目标成本是承包企业实施项目成本限制和工程价款结算的基本依据。企业的项目成本支配应依据不同阶段管理的须要，在各项成本要素预料的基础上进行编制，并用于指导项目实施过程的成本限制。1项目投标阶段应在充分学习探讨招标文件的基础上，以先进的技术方案和管理措施为依据，编制有竞争力的支配成本。2项目管理打算阶段应在企业内部进行投标过程传达和合同条件分析的基础上，确定项目经理的可控责任目标成本，该成本作为考核项目经理成本管理绩效的依据，应符合其责任与授权的可控范围。3项目经理到任后，应在组织编制项目管理实施规划的基础上，编制各项实施性的支配成本，包括设计成本支配、选购 成本支配和施工现场生产成本支配，用以指导项目的资源配置和生产过程的成本限制。4.4成本限制4.4.1企业应树立市场导向生产的经营理念，把项目成本限制列为工程总承包项目管理的目标，适应市场需求环境的变更。企业的项目成本限制，应在工程总承包的投标和设计阶段，依据功能价值、物有所值和细心设计的原则，在技术透亮、需求合理的前提下，进行项目支配成本的确定。承包企业应正确处理好项目造价、成本和经营利润的关系，全面实施项目成本限制和成本核算，通过细心设计、细心施工和科学管理，在合同规定的工期内供应符合规定质量标准的工程，获得预期的项目经营效益。企业项目成本限制的重心应放在项目经理部，依据支配预限制、过程限制和纠偏限制的原理，依次绽开。1项目成本的支配预控应运用支配管理的手段事先做好各项建设活动的成本支配，使项目预期成本目标的实现建立在有充分技术和管理措施保障的基础上，为项目的技术与资源的合理配置和消耗限制供应依据。限制的重点是优化项目实施方案（包括工程总承包项目的设计方案）、合理配置资源和限制生产要素的选购 价格。2项目成本运行过程限制应限制实际成本的发生，包括实际选购 费用发生过程的限制、劳动力和生产资料运用过程的消耗限制、质量成本及管理费用的支出限制。企业应充分发挥项目成本责任体系的约束和激励机制，提高项目成本运行过程的限制实力。3项目成本的纠偏限制应在项目成本运行过程中，对各项成本进行动态跟踪核算，发觉实际成本与目标成本产生偏差时，分析缘由，实行有效措施予以纠偏。4.5成本核算4.5.1企业应将项目成本核算作为项目成本限制的基本手段，运用于项目设计的全过程，依据限额设计的目标规划，把后一设计阶段的项目成本支配值和前一设计阶段的项目成本目标值，进行同口径归集对比分析，找寻设计深化过程项目成本变动的缘由，通过不断优化设计，保证最终设计成本值限制在项目成本总目标的范围内。4.5.2企业的项目成本核算应以项目经理责任成本目标为基本核算范围；以项目经理授权范围相对应的可控责任成本为核算对象，进行全过程分月跟踪核算。要依据在建工程的当月形象进度，对已完实际成本依据分部分项工程进行归集，并与相应范围的支配成本进行比较，分析各在施分部分项工程成本偏差的缘由，并在后工程中实行有效限制措施和进一步找寻降本挖潜途径。企业的项目经理部应建立和健全以单位工程为对象的项目成本核算账务体系，严格区分企业经营成本和项目生产成本的界限，在项目实施阶段不搞企业经营成本的分摊，以正确反映项目可控成本的收、支、结、转状况和项目成本管理的业绩。4.5.4企业的项目经理部应结合项目成本跟踪核算过程，运用挣得值法进行项目总进度累计偏差和总成本累计偏差的分析；计算后续未完施工的支配成本余额，并预料其尚需的成本数额，为后续施工的总进度限制和总成本限制和寻求降本挖潜途径指明方向。企业的项目经理部应在每月成本核算的基础上编制当月成本报告，作为项目施工月报的组成内容，提交企业主管领导、生产管理和财务部门审核备案。4.6成本考核4.6.1企业应建立和健全项目造成本考核制度，作为项目成本管理责任体系的组成部分。考核制度应对考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导以及结论与奖惩原则等做出明确规定。企业的项目成本考核宜设置以下指标：1项目设计总成本降低额和降低率（1）项目设计成本降低额=项目承包合同成本—施工图设计预算成本（2）项目设计成本降低率=项目设计成本降低额/项目承包合同成本*100%2施工成本降低额和降低率（1）施工成本降低额=项目施工合同成本-项目施工图预算成本（2）施工成本降低率=项目施工成本降低额/项目施工合同成本*100%企业对项目经理部的成本考核，宜设置如下可控责任成本考核指标：1项目经理责任目标总成本降低额和降低率（1）目标总成本降低额=项目经理责任目标总成本-项目竣工结算总成本（2）目标总成本降低率=目标总成本降低额/项目经理责任目标总成本*100%2施工责任目标成本实际降低额和降低率（1）施工责任目标成本实际降低额=施工责任目标总成本–工程竣工结算总成本（2）施工责任目标成本实际降低率=施工成本实际降低额/施工责任目标总成本*100%3施工支配成本实际降低额和降低率（1）施工支配成本实际降低额=施工支配总成本–竣工结算总成本（2）施工支配成本实际降低率=施工支配成本实际降低额/施工支配总成本*100%企业应充分利用项目成本核算资料和报表，由企业财务审计部门对项目经理部的成本和效益进行全面审核审计,在此基础上做好项目成本效益的考核与评价,并依据项目经理部的绩效，落实成本管理责任制的激励措施。第五章项目环境管理5.1一般规定项目环境管理的目的是在项目执行过程中，依据国家和地方的有关法律法规以及组织的方针，组织员工爱护好项目环境，节约运用资源。企业应依据《环境管理体系规范及运用指南（GB/T24001）》和企业的环境管理方针，建立环境管理体系。总承包人应组织建立包括分包在内的现场环境管理组织体系，明确在项目中各个层次的环境爱护以及消防保安的管理责任,并进行层层分解下达。在施工过程中应常常进行检查评比，总结阅历、对发觉的问题要刚好解决。项目经理部应当依据要求,结合企业的有关规定，制定项目的环境管理目标，制定相应措施，贯彻执行。项目经理部应将施工现场管理列入常常性的巡察检查内容，并与日常管理有机组合,细致听取邻近单位、社会公众的看法和反映，刚好抓好整改。5.2环境管理承包人应制定项目环境管理的目标，进行环境因素的识别，制定环境管理方案，明确环境管理的组织机构和职责，进行培训，并在运行过程中，进行检查，做到持续改进。5.3文明施工承包人应细致搞好施工现场管理,做到文明施工、平安有序、整齐卫生、不扰民、不损害公众利益。承包人应在施工前向发包人了解经过施工现场的地下管线，标出位置，加以爱护。施工时发觉文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停止施工，爱护好现场，刚好向有关部门报告，依据规定处理后方可接着施工。施工中须要停水、停电、封路而影响环境时，承包人必需经有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通告的地方施工，应当设置沟、井、坎、覆盖物和标记。建筑垃圾、渣土应在指定地点堆放，每日进行清理。高处施工产生的垃圾及废弃物应采纳密闭式串筒或其他措施清理搬运。装载建筑材料、垃圾或渣土的车辆，应实行防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。施工现场应依据须要设置机动车辆冲洗设施，冲洗污水应进行处理。除有符合规定的装置外，不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡、油漆，亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，禁止将有毒有害废弃物作土方回填。承包人应依据当地有关部门的文明施工标准和企业的要求进行定期评定。评定后应进行总结，对评定中发觉的问题要刚好整改解决。5.4规范场容施工现场场容管理应建立在施工平面图设计的合理支配和物料器具定位管理标准化的基础上。总承包人应依据有关部门和企业的有关方针目标，建立施工平面图的环境管理内容和现场物料器具管理标准。对各分包人提出场容管理的要求。项目经理部必需结合施工条件，依据施工方案和施工进度支配的要求，细致进行施工平面图的规划、设计、布置、运用和管理。项目经理部应严格依据已审批的施工总平面图或相关的单位工程施工平面图划定的位置，布置施工项目的主要机械设备、脚手架、密封式平安网和围档、模具、施工临时道路、供水、供电、供气管道或线路、施工材料制品堆场及仓库、土方及建筑垃圾、变配电间、消火栓、警卫室、现场的办公、生产和生活临时设施等。现场入口处应设置总承包人的标记。总承包项目经理部应负责施工现场场容文明形象管理的总体策划和部署；各分包人应在总承包项目经理部的指导和协调下，依据分区划块原则，搞好分包人施工用地区域的场容文明形象规划，严格执行，并纳入总承包现场管理范畴，接受监督、管理和协调。项目经理部应在现场入口的醒目位置,公示下列内容:1工程概况牌，包括：工程规模、性质、用途、发包人、设计人、承包人和监理单位的名称，施工起止年月等。2平安纪律牌。3防火须知牌，4平安无重大事故牌。5平安生产、文明施工牌。6施工总平面牌。7项目经理部组织架构及主要管理体制人员名单图。项目经理部应在施工现场周边按当地有关要求设置围档。临街脚手架、接近高压电缆以及起重机把杆回转半径伸至街道上空的，均应按要求设置平安隔离设施。危急品库旁边应有明显标记及围档设施。施工现场应设置畅通和排水沟渠系统，做到场地不积水、不积泥浆，保持道路干燥坚实。工地地面应做硬化处理。施工现场泥浆和污水未经处理不得干脆排入城市排水设施和河流、湖泊、池塘。施工物料器具除应按施工平面图指定位置就位布置外，尚应依据不同特点和性质，规范布置方式与要求，并执行码放整齐、限宽限高、上架入箱、规格分类、挂牌标识等管理标准。有条件时,可对施工现场进行绿化布置。5.5消防保安承包人必需严格依据《中华人民共和国消防法》和有关规定，建立和执行消防管理制度。现场必需有满意消防车出入和行驶的道路，并设置符合要求的防火报警系统和固定式灭火系统，消防设施应保持完好的备用状态。在火灾易发地区施工或储存、运用易燃、易爆器材时，承包人应当实行特殊的消防平安措施。现场严禁吸烟，必要时可设吸烟室。现场消防道路布置施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散楼道等，均应有明显标记或指示牌。有高度限制的地点应有限高标记。现场应有动火管理制度。施工中须要进行爆破作业的，必需经政府主管部门审查批准，并供应爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点、四邻距离等材料和有关平安措施，向所在地人部门办理进行爆破的批准手续，由具备爆破资质的专业队伍按有关规定进行施工。现场应设立门卫，依据须要设置警卫，负责施工现场保卫工作，并实行必要的防盗措施。施工现场的主要管理人员在施工现场应当佩带证明其身份的证卡，其他现场施工人员宜有标识。有条件时可对进出场人员运用磁卡管理。5.6卫生防疫及其他事项施工场区应有明确的功能区域划分。施工现场不宜设置职工宿舍，必需设置时应尽量和施工场地分开。施工作业区与办公区应分区明确。现场应打算必要的医疗设施。在办公室内显著位置应张贴急救车和有关医院电话号码。现场的食堂、厕所应符合卫生要求，依据须要实行防暑降温柔消毒、防毒措施。承包人应与发包人明确有关建筑工程保险、自有人员和设备以及第三者责任险的投保人和投保条件。项目经理部应进行现场节能管理。有条件的现场应下达能源运用指标。承包人应组织对现场管理的考评，考评方法应由企业按有关规定制定。第六章项目选购 管理6.1一般规定6.1.1各项涉及选购 的合同均应明确选购 分工及责任。项目经理部应设置选购 部门，制定选购 管理制度，按程序和支配进行项目选购 工作。6.1.3采纳工程总承包的项目，项目选购 应纳入项目设计程序。6.1.4设计文件应标明符合国家规定的选购 技术要求和质量标准。必需按项目设计文件选购 产品及相关服务。6.1.6产品和服务的选购 应全面符合项目工期、质量、平安、环境和成本管理要求。6.1.7必需从合格的供应商处选购 产品。6.1.8选购 产品的质量必需按规定进行验证，且符合项目运用标准。6.1.9项目选购 过程中发觉的的不合格产品必需按规定处置。6.1.10选购 产品的资料必需真实、有效、完整，具有可追溯性。6.2项目选购 程序6.2.1为保证项目选购 符合项目工期、质量、平安、环境和成本要求，项目选购 管理应遵循以下基本程序。1明确项目选购 分工、责任及选购 产品的基本要求；2按项目设计文件和选购 分工对项目选购 管理进行策划；3调查、选择合格的产品供应商并建立名录；4编制项目选购 文件；5对项目选购 报价进行评审；6确定项目选购 供应商；7签订选购 合同；8对选购 产品进行验证；9运输、验收、移交选购 产品；10按规定处置不合格产品；11项目选购 资料整理归档。6.3项目选购 支配承包人应依据项目合同、设计文件、选购 分工、项目管理支配和项目实施支配、有关选购 管理程序和制度，组织专业人员编制项目选购 文件。项目选购 文件应包括：1选购 文件编制依据；2选购 原则；3选购 工作范围和内容；4选购 产品的名称、类别、型号、规格、等级、数量；5产品质量要求和选购 所依据的专业技术标准；6检验规程的名称、版本，技术协议和检验原则；7选购 进度、质量、费用、平安环境限制目标和措施；8选购 协调程序；9特殊选购 事项的处理原则；10现场选购 管理要求等。应依据设计文件、选购 文件、预算或备料支配编制具体的产品选购 支配。6.3.4选购 工作应按选购 支配实施。6.4项目选购 限制承包人为实现项目选购 目标，应对项目选购 过程进行有效限制。应依据项目设计文件，采纳公开招标、定向招标、邀请招标等方式进行产品选购 ，降低选购 成本。应加强选购 询价文件的编制与评审。选购 询价文件应包括：供货范围；技术要求和说明；工程标准；数据表；检验要求；报价须知；选购 合同基本条款；询价书等。采纳工程总承包的项目，设计和选购 人员应对选购 报价进行技术和商务综合评审。应加强合格供应商的选择与管理，依据选购 产品的要求，组织对产品供应商的评价、选择和管理工作。平安、质量、技术和财务管理等部门应参与调查评审。应选择管理规范，质量牢靠，交货刚好，平安环境管理实力强，财务状况和履约信誉好，有良好售后服务的产品供应商，并对其进行分级、分类管理，建立合格供应商名录。应对特殊产品（特种设备、材料、制造周期长的大型设备、有毒有害产品）的供应商进行实地考察，对选购 的此类产品实行重点监控。对合格供应商应实行动态管理，定期或不定期对其进行再评价，并依据评定结果适时调整。承压产品、有毒有害产品、重要机械设备等特殊产品，应从具有平安资质和生产许可证的供应商处选购 。6.4.6选购 的产品必需按规定进行验证。杜绝不合格产品运用到工程项目中。选购 产品应按选购 合同、选购 文件及有关标准规范进行验收。产品质量证明资料必需真实、有效、完整，具有可追溯性，阅历证合格后方可运用。检验产品运用的计量器具和产品的取样、抽验必需符合规范要求。选购 、运输进口产品，应按国家规定和国际惯例办理报关、商检及保险等手续。选购 产品的性能应不低于国家强制执行的技术标准。并应依据国家相关规定编制检验细则，做好接运、保管、检验工作。应实行有效措施，保证选购 的产品在搬运过程中不受损坏，并按时运达。对超限和有特殊要求的产品运输应实行平安防护措施。选购 的产品应按规定进行验收、移交，并办理完备的交验手续。应依据选购 合同检查交付的产品和质量证明资料，填写产品交验记录。符合条件的产品，才可办理接收手续。对选购 的产品存在漏、缺、损、残等不合格状态，应予以记录，并按规定处置。对所选购 的产品应按其特性妥当保管，防止产品在贮存期间损坏、变质。易燃易爆、有毒有害等特殊产品保管应实行必要的平安防护措施。选购 过程中发觉的不合格产品经评审确认后，必需严格按规定处置。当产品验收、施工、试车和保质期内发觉产品不符合要求时，必需对不合格的产品进行记录和标识。并区分不同状况，按承包合同和相关技术标准采纳返工、返修、让步接收、降级运用、拒收等方式进行处置。应加强产品选购 平安环境管理。优先选择已获得质量、平安、环境管理体系认证的合格供应商。选购 产品验证、运输、移交、保管的过程中，应依据职业平安健康和环境管理要求，避开和消退产品对平安、环境造成影响。应加强项目选购 管理资料和产品质量见证资料的管理。产品质量见证资料应在核对无误后，作为产品入库验收和运用的依据，并妥当登记保管。完成选购 过程，应分析、总结项目选购 管理工作，编制项目选购 报告，并将选购 产品的资料归档保存。第七章项目合同管理7.1一般规定合同是建设工程项目的运作手段。合同管理的目标是通过合同的签订、合同实施限制等工作，全面完成合同责任，保证建设工程项目目标和企业目标的实现。7.1.2承包人的合同管理工作应包括对与发包人签订的承包合同，以及对为完成承包合同所签订的分包合同、材料和设备选购 合同、劳务供应合同、加工合同等的管理。合同管理是建设工程项目管理的核心，是综合性的、全面的、高层次的、高度精确、严密、精细管理工作。承包人应设立专职机构或专职人员负责合同管理工作。7.2合同管理的程序承包人的合同管理过程主要包括：（1）产品要求的评审。（2）合同签订和实施支配。（3）合同实施限制。（4）合同后评价。合同管理程序应贯穿于建设工程项目管理的全过程，与范围管理、工程招标投标、质量管理、进度管理、成本管理、信息管理、沟通管理、风险管理紧密相连。7.2.3在投标报价、合同谈判、合同限制和处理索赔问题时，合同管理要处理好与发包人、分包人、以及其他相关各方的经济关系，应听从项目的实施战略和企业的经营战略。7.3合同评审合同评审应在签订合同前进行，其目的是全面和正确理解招标文件和合同条件，为了制定合同实施支配、投标报价、合同谈判和签订供应依据。合同评审应包括如下内容：1招标工程和合同的合法性审查；2招标文件和合同条款的完备性审查；3合同双方责任、权益和工程范围确定；4产品要求的评审5投标风险和合同风险评价。承包人应细致探讨合同文件的每一个细微环节问题和发包人所供应的各种信息，弄清发包人的意图和要求。如在招标文件发觉问题，或不理解的地方，应与发包人刚好澄清，并以书面方式确定。合同评审过程中应综合考虑承包工程的特点、发包人提出的要求和合同要求、发包人的资信、承包人自身的状况，应考虑工程项目及其所在地的政治、法律、经济、发包人的状况、自然条件等环境状况。7.4合同签订和制定实施支配合同签订和制定实施支配是对完成工程承包合同的人员组织、方法、措施、程序等方面的支配。它应是项目管理规划的重要部分。合同签订和制定实施支配包括：1工作方式的选择。对工程范围内的工程和工作，承包人可以自己完成工程，也可以与其他单位合作完成。合作方式可能有工程分包，与其他单位联营承包，或成立联合公司承包等。工作方式的选择应考虑充分发挥各自的技术、管理、财力、与发包人的联系等优势，以共同担当风险。2合同签订和执行战略。包括投标报价策略、合同谈判和签订的制定。承包人必需就所欲参与投标的工程对企业的贡献、履行合同的实施策略、面临重大问题或风险时的策略等进行决策。3确定施工方案。施工方案是工程预算和标价的依据，是发包人对投标书的要求，也是发包人选择承包人的重要确定因素。4承包人必需按实际状况就为全面完成招标文件所规定的义务，并考虑合同条件，编制工程预算。在此基础上，综合考虑承包人的经营策略、市场竞争激烈程度、工程特点、合同的风险程度等因素，制定投标报价策略，确定投标报价。5承包人应依据招标文件的要求正确填写投标书，并打算相应的投标文件，在投标截止日期前送达发包人。6在合同实施支配中应留意合同体系的协调。承包人应尽量了解发包人对该项目的合同体系。承包人也应对企业同时承接的合同作总体协调支配。承包人的各个分包合同及拟由内部完成的工程（或工作）合同责任的安排应能涵盖承包合同总体责任，在价格、时间进度、组织等方面努力达到协调。7建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行，使工程项目的全部合同事务处于限制中，保证合同目标的实现。（1）合同管理实施限制工作必需程序化、规范化，建立定期和不定期的协商会办制度，建立如图纸批准程序、工程变更程序、分包人索赔程序、分包人的账单审查程序、工程检查验收程序、进度付款账单的审查批准程序、工程问题的请示报告程序等一些特殊工作程序。（2）建立合同管理文档系统。应建立与相适应的编码系统和文档系统，将各种合同资料能便利的进行保存与查询。8建立合同文件沟通方式。承包人和发包人、监理工程师、分包人之间的有关合同的文件沟通都应以书面形式进行。7.5合同实施限制合同交底在合同实施前，合同谈判人员应对项目管理人员和有关人员进行合同交底。合同交底应包括合同的主要内容，合同实施的主要风险，合同签订过程中的特殊问题，合同实施支配的主要内容，各种合同责任和合同事务的责任分解落实状况。合同实施监督承包人应监督项目经理部、分包人严格执行合同，并做好各分包人的协调和管理工作。同时也应督促发包人执行其合同责任，以保证工程顺当进行。合同跟踪和诊断1承包人应全面收集并分析合同实施的信息与工程资料，将合同实施状况与合同分析资料进行对比分析，找出其中的偏离。2承包人对合同履行状况做出诊断。合同诊断包括：合同执行差异的缘由分析、合同差异责任分析、合同实施趋向预料。刚好通报合同实施状况及问题，提出合同实施方面的看法、建议、甚至警告。对于发觉的问题，承包人应刚好实行对应的管理措施。防止问题的扩大和重复发生。承包人的合同变更管理包括变更谈判、变更的处理程序，落实变更的措施，修变更更相关的资料，检查变更措施的落实状况。承包人的索赔管理包括与发包人、分包人、供应商之间的索赔和反索赔。1索赔工作包括以下内容：（1）在合同的签订、工程实施过程中留意预料索赔机会。（2）在合同实施中找寻和发觉索赔机会。（3）对由于干扰事务引起的损失，向依据合同所规定的程序刚好向对方(发包人或分包人等)提出索赔要求。在此过程中应找寻和收集索赔证据和理由，调查和分析干扰事务的影响，计算索赔值，起草并提出索赔报告。2承包人的反索赔工作包括：（1）反对对方不合理的索赔要求。对收到的对方的索赔报告进行审查分析，收集反对理由和证据，复核索赔值，起草并提出反索赔报告。（2）通过合同管理，防止索赔事务的发生。7.6合同终止和后评价合同按约定履行结束后，合同即告终止。承包人应刚好进行合同后评价，总结合同签订和执行过程中的利弊得失、阅历教训，作为改进以后工程合同管理工作的借鉴。分析的状况应进行总结，提出分析报告。合同后评估应包括如下内容：1合同签订状况评价。2合同执行状况评价。3合同管理工作评价。4对本项目有重大影响的合同条款的评价。5其他。第八章项目资源管理8.1一般规定项目资源管理应在整个项目管理阶段，对项目资源即劳动力、材料、设备、资金和技术等生产要素进行优化配置和动态平衡管理，确保在运用较少资源前提下，实现项目管理决策的科学化和经济收益的最大化。承包人应建立和完善项目资源管理机制，以适应项目管理的须要。资源管理的目的是将项目资源进行优化配置即适时、适量、按比例配置资源并投入到施工生产中，满意工程项目须要。项目资源管理应通过生产要素的优化配置和动态限制实现成本降低。项目资源管理的全过程应包括项目资源的支配、配置、优化、限制和调整。8.2资源管理的内容与程序资源管理包括劳动力管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和和资金管理。资源管理程序1编制资源支配。按发包人须要和合同工期要求，编制生产要素的优化配置支配，确定各种资源的投入支配，包括投入数量、投入时间，以满意项目实施进度的须要。2资源供应。应依据工程进度的须要，按编制生产要素支配，做好各种资源的供应工作，以保证合同工期的实现。3过程限制。应依据每种资源的特性，实行科学的措施，进行动态配置和组合，协调投入，合理运用，以尽可能少的资源，满意工程项目的运用，达到降低成本，节约资源的目的。4调整。定期对资源的投入、运用状况进行核算分析，并对新的资源支配进行刚好的调整和修改，以求得更好的经济效益和社会信誉。8.3资源管理支配8.3.1资源管理支配与项目的实施方案、工期支配、成本支配相互制约、相互影响，它包括对全部资源的运用、供应、选购 过程，以及建立完备的限制程序、责任体系和支配方法。项目经理部应确定合理的内部劳务队伍和外部劳务分包公司的资源配置，并依据工程施工进度支配和作业特点拟订劳动力支配，由企业劳动主管部门或托付项目经理部自行招标，签订劳务分包合同。材料管理支配必需依据施工预算、生产进度及现场条件，依据工程支配期制定材料支配表；材料选购 依据项目经理部提出材料支配进行选购 。材料须要量支配应包括材料须要量总支配、年支配、季支配、月支配和日支配。机械设备运用支配应依据工程的施工方法、生产工艺、技术平安措施以及投入资金支配来制定。并由企业法人授权由企业物资选购 部门或项目经理部自行组织实施。资金管理支配由项目经理部负责编制年、季、月度资金收支支配，上报企业主管部门审批实施，项目经理部在企业法人授权下协作企业财务部门刚好进行资金计收工作。8.4资源管理限制资源管理限制包括对人力资源、材料、机械设备、技术和资金等要素的管理限制。8.4.2劳务分包合同的内容应包括作业任务、应供应劳动力人数；进度要求及进场时间、退场时间；双方的管理责任；劳务费计取及结算方式；嘉奖与惩罚条款。项目经理部应对劳动力进行动态管理，内容包括：（1）对施工现场的劳动力进行跟踪、刚好向企业劳动管理部门供应申请支配，进行劳动力补充与减员；（2）向进入施工现场的作业班组下达施工任务书，进行考核并兑现费用和奖惩。项目经理部应加强对人力资源的教化培训和思想管理，加强对劳务人员作业质量和效率的检查。8.4.5项目经理部材料管理限制必需达到以下要求：（1）按支配保质保量，刚好供应材料；（2）材料须要量支配应包括材料须要量总支配和分部支配；（3）材料仓库的选址应有利于材料的进出和存放，符合防火、防雨、防盗、防风、防变质等要求；（4）进场的材料进行数量验收和质量认证，作好相应的验收记录和标识，不合格的材料应更换、退货或让步接受（降级运用），严禁运用不合格的材料；（5）材料的计量设备必需经具备资格的机构定期检验，确保计量所须要的精确度。检验不合格的设备不允许运用；（6）进入现场的材料应有生产厂家的材质证明（包括厂名、品种、出厂日期、出厂编号、试验数据）和出厂合格证。要求复检的材料要有送检证明报告。新材料未经试验鉴定，不得用于工程中。现场配制的材料应经试配，运用前应经认证。（7）材料储存应满意下列要求：①入库的材料应按型号、品种分区堆放，并分别编号、标识。②易燃易爆的材料应特地存放，专人负责保管，并有严格的防火、防爆措施。③有防湿、防潮措施要求的材料，应实行防湿、防潮措施，并作好标识。④有保质期的库存材料应定期检查，防止过期，并作好标识。⑤易损坏的材料应爱护好外包装，防止损坏。（8）应建立材料运用限额领料制度。超限额的用料，用料前应办理手续，填写领料单，注明超耗缘由，经项目经理部材料管理人员审批。（9）建立材料运用台帐，记录运用和节