2010年10月自考00261行政法学试题及答案含解析

行政法学年月真题

00261201010

1、【单选题】下列关于行政权的理解错误的是()

行政权的合法来源是国家宪法和法律

行政权由国家机关或其他公共行政组织行使

A:

行政权是国家政权和社会治理权的组成之一

B:

行政权完全等同于行政职权

C:

答D:案：D

解析：本题考查行政权的概念。所谓行政权是指由国家宪法法律赋予或认可的、国家行政

机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是

国家政权和社会治理权的组成部分。行政权和行政职权是有区别的。

2、【单选题】行政法上的行政是()

私人行政

公共行政

A:

企业行政

B:

事业单位行政

C:

答D:案：B

解析：行政的含义有多种。行政法视野内的行政是指对国家与公共事务的管理，通常称为

公共行政。

3、【单选题】下列属于特别行政法的是()

行政组织法

公务员法

A:

教育行政法

B:

行政处罚法

C:

答D:案：C

解析：本题在2010年10月真题第一大题第3小题考查过，考查的知识点为特别行政

法。【要点透析】特别行政法是对特别的行政关系和监督行政关系加以调整的法律规范与

原则的总称。如卫生行政法、教育行政法。

4、【单选题】下列行政法渊源中，具有最高法律地位和效力的是()

宪法

法律

A:

行政法规

B:

法律解释

C:

答D:案：A

解析：政法规范和原则的表现形式就是行政法的渊源，其中宪法是行政法的渊源，是国家

的根本大法，具有最高的法律地位和效力

5、【单选题】行政法的基本原则是()

民主原则

行政法治原则

A:

科学原则

B:

意思自治原则

C:

答D:案：B

解析：本题考核行政法的基本原则。行政法的基本原则是行政法治原则。

6、【单选题】下列规范性文件中，只有国务院才有权制定的是()

行政法

行政法规

A:

行政规章

B:

单行条例

C:

答D:案：B

解析：行政法规的制定主体是国务院，只有国务院才有权制定行政法规。属于识记性内容

7、【单选题】以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为分为()

抽象行政行为和具体行政行为

羁束行政行为和自由裁量行政行为

A:

依职权行政行为和依申请行政行为

B:

要式行政行为和非要式行政行为

C:

答D:案：C

解析：行政行为是指行政主体依照法律规定在实施行政管理活动、行使行政职权过程中做

出的具有法律意义的行为。按照不同的标准可以分为不同的种类，以行政机关是否可以主

动作出行政行为为标准，行政行为分为依职权行政行为和依申请行政行为。

8、【单选题】以行政法规范的性质为标准，可以将行政法规范划分为实体行政法和()

专门行政法

一般行政法

A:

行政组织法

B:

程序行政法

C:

答D:案：D

解析：以行政法规范的性质为标准，可以将行政法规范划分为实体行政法和程序行政法

9、【单选题】行政主体包括国家行政机关和()

国家权力机关

法律、法规授权的组织

A:

民主党派

B:

国家司法机关

C:

答D:案：B

解析：行政主体只是学理上的概念，我国有关行政法律法规并没有明确规定在行政主体的

概念。行政主体是享有行政权的组织，在我国只能是国家行政机关和法律法规授权的组

织。

10、【单选题】我国的最高国家行政机关是()

全国人大

全国人大常委会

A:

国务院

B:

中共中央

C:

答D:案：C

解析：1954年第一届全国人民代表大会召开和第一部宪法颁布后,将政务院改称国务院,当

时《宪法》规定:“国务院即中央人民政府,是最高权力机关的执行机关,是最高国家行政

机关。”答案为国务院。

11、【单选题】下列关于行政立法的表述，正确的是()

行政立法只具有行政性质

行政立法只具有立法性质

A:

行政立法既具有行政性质，同时也具有立法的性质

B:

行政立法完全等同于权力机关的立法

C:

D:

答案：C

解析：本题考查行政立法的内容。国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法

规和行政规童的活动称为行政立法，行政立法具有行政性和立法性。

12、【单选题】为了补充已经发布的法律、法规而制定规范性文件，这种行政立法属于()

补充性立法

执行性立法

A:

试验性立法

B:

地方性立法

C:

答D:案：A

解析：国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动称为行

政立法．根据行政立法内容和目的不同可以将行政立法分为执行性立法、补充性立法和实

验性立法。为了补充已经发布的法律、法规而制定规范性文件称为补充性立法。

13、【单选题】行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费的行为在性质上属于()

行政征购

行政处罚

A:

行政征收

B:

行政征用

C:

答D:案：C

解析：行政主体向违反行政法的相对方收取排污费、滞纳金的行为在性质上属于行政征

收。行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，向公民、法人或

者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。行政征收须以公民、法人或者其他组织负有行

政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以强制方式无偿取得管理相对人一定财产所有

权。

14、【单选题】下列属于行政行为的是()

物业公司对本小区组织卫生检查

某超市对偷商品的小偷进行罚款

A:

税务局减免某企业的增值税

B:

教育局为本单位职工购买体育用品

C:

答D:案：C

解析：行政行为，是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权或履行行政职责过程

中所作出的具有法律意义的行为。税务局减免某企业的增值税属于行政主体实施行政管理

活动做出的具有法律意义的行为，因此C属于行政行为。

15、【单选题】下列行为属于具体行政行为的是()

工商行政管理机关给某公民颁发营业执照

某市政府制定关于进出该市的车辆的收费标准

A:

某区政府作出关于向本区所有出租车司机收取管理费的决定

B:

某县政府制定本县经济发展计划

C:

答D:案：A

解析：具体行政行为是国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利

义务作出的单方行政职权行为，行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权利。

BCD项都是只对不特定的对象的行为。

16、【单选题】税务机关依照法定的税种、税率对某企业征税，这一行为属于()

抽象行政行为

羁束行政行为

A:

非行政行为

B:

裁量行政行为

C:

答D:案：B

解析：行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可分为羁束行政行为与自由裁量行政行

为。羁束行政行为是指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关

没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。

17、【单选题】下列行政行为中，属于双方行政行为的是()

交警对违章的驾驶员进行罚款处罚

某企业与政府签订国家订购合同

A:

工商局向李某颁发营业执照

B:

市环境卫生部门对某酒店的卫生进行检查监督

C:

答D:案：B

解析：按照当事人的数目为标准，行政行为可以分为单方和双方行政行为％双方行政行为

是指行政机关为实现公务目的，与相对方协商达成一致而成立的行政行为。B项行为的双

方为企业和政府，是行政合同行为。

18、【单选题】下列不属于行政合同履行应遵循的原则是()

实际履行原则

自己履行原则

A:

B:

利益最大化原则

全面适当履行原则

C:

答D:案：C

解析：政合同履行应遵循的原则：实际履行原则；自己履行原则；全面适当履行原则

19、【单选题】下列关于行政机关在行政合同中享有的权利，表述正确的是()

单方变更或解除合同必须双方协商一致

对合同履行没有监督权和指挥权

A:

对不履行或不适当履行行政合同义务的相对人有制裁权

B:

没有选择合同相对方的权利

C:

答D:案：C

解析：本题考核行政机关的权利。包括：选择合同相对人的权利；对合同履行的监督权和

指挥权；单方面变更或解除合同的权利；对不履行或不适当履行合同义务的相对人的制裁

权

20、【单选题】行政行为在时间和空间上的表现形式，即行政行为所遵循的方式、步骤、顺

序以及时限的综合为()

行政程序

行政行为

A:

行政指导

B:

行政时效

C:

答D:案：A

解析：行政程序是指国家行政机关在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的步骤方

式、时限和顺序的总和。所以行政行为在时间和空间上的表现形式，即行政行为所遵循的

方式、步骤、顺序以及时限的综合为行政程序​。

21、【单选题】张某因被怀疑偷窃，被派出所民警打伤，因伤势过重死亡。在该案中，赔偿

请求人是()

张某本人

张某所在单位

A:

张某的女儿

B:

民间公益组织

C:

答D:案：C

解析：合法权益遭受行政机关及其工作人员的违法行为侵害的公民法人或者其他组织都可

以成为行政赔偿请求人，享有行政赔偿请求权的人死亡时其继承人可以成为赔偿请求人。

22、【单选题】下列关于公务员行政责任的特点，错误的是()

引起行政责任的行为是公务员违法行使职权的职务行为

公务员直接对行政相对人承担行政责任

A:

公务员的违法行政责任主要是惩戒性的

B:

行政处分是公务员承担违法行政责任的主要形式

C:

答D:案：B

解析：公务员的行政责任有以下特点：引起行政责任的行为是公务员违法行使职权的职务

行为；一般公务员不直接对行政相对人承担行政责任（B错）；公务员的违法行政责任主

要是惩戒性的，行政处分是公务员承担违法行政责任的主要形式。

23、【单选题】行政违法的主体是()

行政主体

行政相对人

A:

行政主体和行政相对人

B:

公务员

C:

答D:案：C

解析：行政违法是指行政主体违反行政法律规范但尚未构成犯罪而依法须承担行政责任的

行为。狭义上，行政违法的主体是行政主体和行政相对人

24、【单选题】行政赔偿请求时效为()

三个月

六个月

A:

一年

B:

二年

C:

答D:案：D

解析：行政赔偿请求时效为二年

25、【单选题】某市某公安分局干警万某在执行巡逻任务时，非法殴打他人致残，如果该受

害人请求赔偿，赔偿义务机关是()

某市财政局

某市公安局

A:

某市某公安分局

B:

C:

某市人民政府

答D:案：C

解析：《国家赔偿法》规定行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯相对人的合法权益造

成损失的，该行政机关为行政赔偿义务机关。属识记内容。

26、【单选题】行政复议机关认为被申请人不履行法定职责的，作出的复议决定是()

决定维持

决定限期履行

A:

决定撤销

B:

决定变更或确认具体行政行为违法

C:

答D:案：B

解析：题考核行政复议决定。（P267）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更

或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申

请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误

的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。

27、【单选题】下列关于行政复议的表述，错误的是()

行政复议受案范围比行政诉讼受案范围大

公务员对行政机关做出的行政处分不服的，可向该行政机关的上一级行政机关申请行政复

A:

议

B:

行政复议法律关系只是一种监督行政法律关系

复议当事人在行政复议中的法律地位平等，但双方的复议权利和复议义务并不对等

C:

答D:案：B

解析：公务员对行政处分不服，只能申诉和复核，不能申请复议

28、【单选题】根据国家赔偿法规定，下列属于国家必须承担赔偿责任的情形是()

某交警休假期间与朋友自驾车旅游，在途中发生车祸致他人受伤

城管执法人员对在路边摆摊的张某进行劝阻时，张某采取自残的方法用刀将自己的手割伤

A:

某工商局执法人员为报复情敌王某，以执法人员的身份对王某开设的杂货店进行违法查封

B:

某公安干警下班在家因邻居的音响声音过大与邻居发生了矛盾，在争吵过程中，将邻居打

C:

伤

D:

答案：C

解析：《国家赔偿法》第4条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵

犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执

照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结

等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行

为。”按照此条，B选项某工商局执法人员为报复情敌王某，以执法人员的身份对王某开

设的杂货店进行违法查封，属于国家必须承担赔偿责任的情形。

29、【单选题】《行政诉讼法》规定，人民法院应在立案之日起作出第一审判决的时限是()

2个月内

3个月内

A:

6个月内

B:

12个月内

C:

答D:案：B

解析：《行政诉讼法》规定，人民法院应在立案之日起作出第一审判决的时限是3个月

内。

30、【单选题】对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地人民法

院管辖，这种管辖称为()

指定管辖

裁定管辖

A:

合并管辖

B:

共同地域管辖

C:

答D:案：D

解析：对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地人民法院管

辖，这种管辖称为共同地域管辖

31、【多选题】行政法律关系主体包括()

行政主体

公务员

A:

行政相对人

B:

受委托的组织

C:

受委托的个人

D:

答E:案：AC

解析：行政法律关系主体包括行政主体和行政相对人

32、【多选题】行政立法主体包括()

全国人大及其常委会

全国人大法律委员会

A:

国务院及其各部委

B:

省级人民政府

C:

深圳市人民政府

D:

答E:案：CDE

解析：行政立法主体包括国务院及其各部委，省级人民政府，深圳市人民政府

33、【多选题】下列费用的征收属于行政征收范围的有()

个人所得税

行政诉讼费

A:

机场建设费

B:

滞纳金

C:

水资源费

D:

答E:案：ACDE

解析：下列费用的征收属于行政征收范围的有：个人所得税，机场建设费，滞纳金，水资

源费

34、【多选题】我国行政许可设定的依据有()

法律

行政法规

A:

地方性法规

B:

国务院部门规章

C:

国务院决定

D:

答E:案：ABCE

解析：我国行政许可设定的依据有：法律，行政法规，地方性法规，国务院决定

35、【多选题】行政复议应当遵循的基本原则有()

合法原则

公正原则

A:

公开原则

B:

及时原则

C:

便民原则

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政复议应当遵循的基本原则有：合法原则，公正原则，公开原则，及时原则，便

民原则；属识记内容

36、【名词解释】公定力

答案：答：公定力是指行政主体的行政行为一经作出，不论其实质上是否合法，都具有被

推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力

37、【名词解释】行政裁决

答案：答：行政裁决是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理

活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查并作出裁决的具体行政行为

38、【名词解释】行政违法

答案：答：行政违法，是指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定义务，侵害受法律

保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。

39、【名词解释】行政应急性原则

答案：答：行政应急性原则是现代行政法治原则的重要内容，指在某些特殊的紧急情况

下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或

与法律相抵触的措施。

40、【名词解释】行政补偿

答案：答：行政补偿是行政机关因合法行为（并未实施违法侵权行为或违约行为）给公

民、法人或其他组织权益造成的损害所给予的补偿，行政补偿是国家补偿的一种。

41、【简答题】简述行政法的特点。

答案：答：一、行政法在形式上的特点:1、行政法没有统一、完整的法典；2、行政法

规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，属各部门法之首。二、行政法在内容.

上的特点:1、行攻法的内容广泛2、以行政法规、规章形式表现的行政法规范易于变动；

3、行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，并往往共存于一个法律文件之

中。

42、【简答题】简述行政处罚中的一事不再罚原则。

答案：答：行政处罚中的一事不再罚原则是指对相对方的某一违法行为，不得给予两次以

上同类(如罚款)处罚。主要包含以下几层含乂:（1）行为人的一个行カ，同时违反了两个

以上法律、法规的规定，可以给予两次以上的处罚，但如果处罚是罚款，则只能罚一次，

另一次处罚可以是依法吊销营业执照或许可证，也可以是责令停产停业，还可以是没收财

产等，只是不能再罚款。（2）行为人的一个行为，造反一个法律、法規規定，该法律、

法規同时規定施罚机关可以并处两种处罚，如可以没收并处罚款，罚款并处吊销营业执照

等，这种并处不违背一事不再罚原則。(3)违法行为性质严重己构成犯罪的，依法追究其

刑事责任的同时，依法应子行政处罚的当然适用。

43、【简答题】简述行政行为撤销的条件及其法律后果。

答案：答：一、行政行为撤销的条件包括:1、行政行为合法要件缺损。合法的行政行为必

须具备三个要件:主体合法、内容合法、程序合法。某种行政行为如果缺损其中一个或一

个以上要件，该行政行为就是可被撤销的行政行为。2、行政行为不适当。所谓“不适

当”，是指相应行为具有不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不合乎有关善良

风俗习惯等情形。二、行政行为撤销的法律后果有:1、行政行为撤销通常使行为自始失去

法律效力，但根据社会公益的需要或行政相对方是否存在过错等情况，揿销也可仅使行政

行为自撤销之日起失效。2、如果行政行为的撤销是因行政主体的过错引起，而依社会公

益的需要又必须使行政行为的撤销效力追溯到行为作出之日起，那么，由此造成相对方的

一切实际损失应由行政主体予以赔偿。3、如果行政行为的撤销是因行政相对方的过错，

或行政主体与相对方的共同过错所引起的，行政行为撤销的效力通常应追溯到行为作出之

日。行政主体通过相应行为已给予相对方的利益均要收回:行政相对方因行政行为教销而

道受到的损失均由其本身负责:国家或社会公众因己撤销的行政行为所受到的损失，应由

行政相对方依其过错程度予以适当赔偿:行政主体或其工作人员对导致行政行为撤销的本

身的过错则应承担内部行政法律责任，如接受行政处分等。

44、【论述题】论行政程序法的基本制度。

答案：答：行政程序法的基本制度包括行政程序公正原则的保障制度与相对人参与原则的

保障制度。一、行政程序公正原则的保障制度包括：1、回避制度2、合议制度3、辩论

和听证制度4、专家咨询(论证)制度二、相对人参与原則的保障制度包括:1、表明身份

的制度2、公幵、告知和説明理由的制度3、陈述、申辩程序、听证程序和调查程序4、

救济程序的告知制度。三、效率原則的保障制度1、时限、时效的制度2、关于步骤、順

序的制度安排3、简易程序的适用

45、【案例分析题】某市A区居民李某在B区开办了甲独资企业，B区工商分局接到举报李

某从事假冒伪劣商品销售活动，遂对该企业作出了责令停业整顿1个月，并处3万元罚款的

行政处罚决定。李某不服，向市工商局申请复议。市工商局作出了维持停业