2011年10月自考00261行政法学试题及答案含解析

行政法学年月真题

00261201110

1、【单选题】行政法的调整对象是（）

行政法律关系

监督行政关系

A:

行政关系和监督行政关系

B:

公务员权利与义务关系

C:

答D:案：C

解析：行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系

2、【单选题】根据《行政处罚法》的规定，可以适用简易程序的行政处罚种类是（）

行政拘留

责令停产停业

A:

警告

B:

暂扣许可证和执照

C:

答D:案：C

解析：适用简易程序的条件是：(1)违法事实确凿；(2)有法定依据；(3)较小数额罚款或

者警告的行政处罚。所谓较小数额的罚款，是指对公民处以50元以下、对法人或者其他

组织处以1000元以下罚款。

3、【单选题】下列关于行政命令表述，错误的是（）

行政命令的主体是行政主体

行政命令是一种设定义务的具体行政行为

A:

行政命令是一种依职权的行政行为

B:

行政命令是赋予行政相对方权利的行为

C:

答D:案：D

解析：行政法上的“行政命令”，是指行政主体依法要求行政相对人“为”或“不为”一

定行为的意思表示，是行政行为中一种极为普遍的行为形式。特征有：（1）行政命令的

主体是行政主体；（2）行政命令是一种意思表示行为，通常表现为通过指令行政相对人

履行一定的作为义务或不作为的义务来实现行政目的；（3）行政命令是一种设定义务的

具体行政行为，而非赋予行政相对人权利的行为；（4）行政命令的实质是为行政相对人

设定行为规则，但这种规则属于具体规则，表现为在特定时间内对特定人或特定事所作的

特定规范；（5）行政命令以行政处罚或行政强制作为保障。行政相对人违反行政命令，

行政主体可依法对其进行制裁，依法采取行政强制措施。（6）行政命令是一种依职权的

行政行为。故ABC对，D错误，选D

4、【单选题】下列属于行政给付行为的是（）

税款缴纳

强制收购

A:

救灾扶贫

B:

收缴罚款

C:

答D:案：C

解析：行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力

等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质

权益（如金钱或实物）或与物质有关的权益的具体行政行为。故选C

5、【单选题】除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关作出行政许可决定的期限是自受

理行政许可申请之日起（）

20日内

15日内

A:

10日内

B:

5日内

C:

答D:案：A

解析：我国《行政许可法》规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受

理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定

6、【单选题】下列情形中，不属于行政合同终止情形的是（）

因不可抗力导致合同履行已不可能

双方当事人协议解除

A:

行政机关因相对方的过错而宣布解除合同

B:

相对方因行政主体的过错而宣布解除合同

C:

答D:案：D

解析：行政合同的终止主要有下述情形：(1)合同履行完毕或者合同期限届满。(2)双方

当事人同意解除。(3)行政机关依法律或政策规定以及出于公共利益的需要，单方面解除

合同。(4)因不可抗力导致合同履行已不可能。(5)行政机关因相对人的过错而宣布解除

合同。(6)因行政机关有严重过错，法院可根据相对人的申请依法判决解除合同。故选D

7、【单选题】下列行政行为中，不直接产生法律效果的是（）

行政许可

行政指导

A:

​行政确认

B:

行政处罚

C:

答D:案：B

解析：行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多

变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助

下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的

行为。故选B

8、【单选题】​下列行为属于行政指导的是（）

某乡政府作出决定要求全乡农民种植烟草

某市政府发出文明养狗的倡议

A:

某工商局依法要求张某提供其经营商品的质量合格证书

B:

某环保部门对造成污染的甲企业作出停业整顿的决定

C:

答D:案：B

解析：行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多

变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助

下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的

行为。故选B

9、【单选题】交警向驾驶员出示其警官证，这属于行政程序的（）

合议制度

说明理由制度

A:

表明身份制度

B:

回避制度

C:

答D:案：C

解析：表明身份。它是表明处罚主体是否合法的必要手续，执法人员应向当事人出示执法

身份证件或委托书。

10、【单选题】行政行为一经作出后，就事先假定其符合法律规定，在没有被国家有权机关

宣布为违法无效之前，对行政机关本身和相对方具有拘束力，这是行政行为的（）

效力先定性

自由裁量性

A:

B:

单方意志性

公共服务性

C:

答D:案：A

解析：效力先定，是指行政行为一经作出后，就事先假定其符合法律规定，在没有被国家

有权机关宣布为违法无效或被撤销之前，对行政机关本身和相对人以及其他国家机关都具

有拘束力，任何个人或团体都必须遵守和服从。

11、【单选题】国务院对不适当的部门规章（）

有权撤销，但无权改变

有权改变或者撤销

A:

无权撤销，但有权改变

B:

无权撤销，也无权改变

C:

答D:案：B

解析：上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督方式是改变或者撤销。所以国务院对

不适当的部门规章有权改变或者撤销。

12、【单选题】​下列可能成为行政违法主体的是（）

国家权力机关

检察机关

A:

行政机关与行政相对人

B:

审判机关

C:

答D:案：C

解析：行政违法，是指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定的义务，侵害受法律保

护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。行政法律关系主体包

括行政主体和行政相对人。因此，行政违法包括行政主体的违法和行政相对人的违法。

13、【单选题】为了执行法律或地方性法规而做出具体规定，这种行政立法属于（）

​补充性立法

执行性立法

A:

试验性立法

B:

地方性立法

C:

答D:案：B

解析：执行性立法。它是指为了执行法律或地方性法规以及上级行政机关发布的规范性文

件而作出具体规定，以便于更切合实际情况的行政立法活动。所以选B

14、【单选题】下列行为属于应免除其行政责任追究的是（）

某环保部门违法责令某公司停业整顿的行为

某城管执法人员暴力执法致人受伤的行为

A:

某警察在执行任务中为避让行人采取的紧急避险行为

B:

某国家机关公务员严重失职造成重大损失的行为

C:

答D:案：C

解析：行政责任免除的情形有：正当防卫、紧急避险、利害关系人同意的行为、执行有益

于社会的职业行为和在法定范围内行使权力（利）的行为。故选C

15、【单选题】下列不属于依职权的行政行为的是（）

某公安局到某卡拉OK厅进行消防检查

某税务局向某企业征收企业营业税

A:

某公安局对张某超速驾驶作出罚款200元处罚决定

B:

某公安局依法给张某颁发驾驶执照

C:

答D:案：D

解析：依职权的行政行为，指行政机关依据法律赋予的职权，无须相对人的请求而主动实

施的行政行为。故ABC均属于依职权行政行为。选项D属于依申请行政行为。所以选D。

16、【单选题】下列属于一般行政法的是（）

军事行政法

卫生行政法

A:

科技行政法

B:

行政程序法

C:

答D:案：D

解析：以行政法调整对象的范围为标准对行政法所作的划分为一般行政法与特别行政法。

一般行政法是对一般的行政关系和监督行政关系加以调整的法律规范与原则的总称，如行

政组织法、公务员法、行政处罚法、行政程序法等。特别行政法是对特别的行政关系和监

督行政关系加以调整的法律规范与原则的总称，如教育行政法、卫生行政法等。该题选D

17、【单选题】​行政行为合法要件缺损，该行政行为应属于（）

有效行政行为

无效行政行为

A:

可撤销行政行为

B:

C:

应废止行政行为

答D:案：C

解析：行政行为撤销的条件：(1)行政行为合法要件缺损。(2)行政行为不适当。

18、【单选题】行政诉讼中，具体行政行为合法性的举证责任原则上（）

由被告承担

由原告承担

A:

由法院调查取证

B:

依照民事诉讼法规定

C:

答D:案：A

解析：被告具有较强的举证能力，在行政诉讼中，应当负举证责任。

19、【单选题】行政行为以其对象是否特定为标准，可分为（）

抽象行政行为和具体行政行为

羁束行政行为和自由裁量行政行为

A:

要式行政行为和非要式行政行为

B:

内部行政行为与外部行政行为

C:

答D:案：A

解析：行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为与具体行政行为。行政立法

属于抽象行政行为。

20、【单选题】公民、法人或其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的案件，当事人

（）

可以申请复议

不得申请复议

A:

可以在法院判决后再申请复议

B:

可以选择复议或诉讼

C:

答D:案：B

解析：人民法院已经受理的案件，当事人不得申请复议

21、【单选题】某国家安全机关工作人员在办案过程中，紧急使用公民的交通工具，这体现

了行政主体享有（）

行政先行处置权

A:

行政受益权

获得社会协助权

B:

行政强制权

C:

答D:案：C

解析：行政主体享有获得社会协助权，即行政主体在从事紧急公务时，有关组织或者个人

有协助执行或者提供方便的强制性义务，违反者将承担法律责任。

22、【单选题】对甲县公安局作出的行政拘留不服申请复议，复议机关可以是（）

甲县人民政府

甲县公安局

A:

甲县监察局

B:

甲县政法委

C:

答D:案：A

解析：对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由所属

同级人民政府或上一级主管部门管辖。（例外：对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂

直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复

议）。故县公安局的复议机关既可以是县人民政府也可以是市公安局。故选A。

23、【单选题】下列具有行政主体资格的是（）

被委托的组织

被委托的个人

A:

法律、法规授权的组织

B:

公务员

C:

答D:案：C

解析：具有行政主体资格的有两种①行政机关；②被授权的公共组织。故选C

24、【单选题】原则上行政诉讼是审查具体行政行为的（）

合法性

合理性

A:

适当性

B:

合法性与合理性

C:

答D:案：A

解析：原则上行政诉讼是审查具体行政行为的合法性。

25、【单选题】行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，这是行政法的（）

合法性原则

效率性原则

A:

合理性原则

B:

应急性原则

C:

答D:案：C

解析：行政法的合理性原则要求行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。

26、【单选题】人民法院在司法审查过程中，就判决、裁定范围以外涉及诉讼的事项所作的

司法行为是（）

司法审查判决

司法审查裁定

A:

司法审查决定

B:

​司法审查鉴定

C:

答D:案：C

解析：司法审查决定是人民法院对司法审查过程中就判决、裁定范围以外涉及诉讼的事项

所作的司法行为

27、【单选题】有效成立的行政行为非依法不得随意变更或撤销，这是行政行为的（）

公定力

拘束力

A:

执行力

B:

确定力

C:

答D:案：D

解析：①公定力：指行政主体的行政行为一经作出，不论其实质上是否合法，都具有被推

定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。②确定力：非依法不得

随意变更或撤销和不可争辩的效力③拘束力：行政行为成立后，其内容对有关人员或组织

所产生的法律上的约束力，有关人员和组织必须遵守、服从。④执行力：行政行为生效

后，行政主体与行政相对人必须自觉履行相应行政行为所确定的义务，拒绝履行或拖延履

行的一方当承担相应责任的效力。

28、【单选题】行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（）

法律

行政法规

A:

B:

地方性法规

规章

C:

答D:案：D

解析：我国《行政诉讼法》第53条规定：“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委

根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定发布的规章以及省、自治区、直辖市和

省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务

院的行政法规制定、发布的规章。”《行政诉讼法》赋予了人民法院对是否适用规章以一

定限度的裁量权：人民法院可以根据案件的具体情况和对相应规章的鉴别、评价，决定适

用或不适用某规章。

29、【单选题】​行政合同是（）

单方行政行为

双方行政行为

A:

抽象行政行为

B:

行政司法行为

C:

答D:案：B

解析：行政合同（又称行政契约），是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管

理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。所以

是一种双方的行政行为，故选B。

30、【单选题】​不能辨认自己行为的精神病人李某被公安执勤车辆撞伤，该案中赔偿请求

人是（）

李某本人

李某之妻

A:

李某成年子女

B:

李某父母

C:

答D:案：A

解析：公民作为行政赔偿请求人，分为两种情况：(1)受害的公民本人。(2)受害公民死亡

的，其继承人和其他有扶养关系的亲属，可以成为赔偿请求人。继承人包括配偶、父母、

子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。其他有扶养关系的亲属是指上述继承人之

外与死亡的公民具有扶养或者被扶养关系的亲属。

31、【多选题】根据《公务员法》规定，公务员法律关系发生变化的情形有（）

晋升

委任

A:

B:

降职​

撤职

C:

交流

D:

答E:案：ACDE

解析：公务员法律关系的变更，主要包括晋升、降职、交流、撤职、领导成员的辞职和引

咎辞职五种情形。

32、【多选题】根据《行政复议法》的规定，下列规范性文件属于行政复议附带审查范围的

有（）

国务院部门的规定

某县政府的规定

A:

某乡政府的规定

B:

国务院部委规章

C:

某省政府规章

D:

答E:案：ABC

解析：我国《行政复议法》第7条规定，公民、法人或者其他组织在对具体行政行为提起

行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该具体行政行为所依据的规定的审查申请，

受审查的规定包括国务院部门的规定，县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定以

及乡、镇人民政府的规定。

33、【多选题】下列行政违法中，应当从轻或减轻处罚的有（）

已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的

主动消除或者减轻违法行为危害后果的

A:

受他人胁迫有违法行为的

B:

配合行政机关查处违法行为有立功表现的

C:

未满14岁的未成年人有违法行为的

D:

答E:案：ABCD

解析：行政机关对违法者应当从轻、减轻处罚的情形为：①主动消除或减轻违法行为危害

后果的；②受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的；③配合行政机关查处违法行为，有

立功表现的；④已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；⑤法律、法规规定应当从

轻、减轻处罚的其他情形。所以选ABCD。

34、【多选题】抽象行政行为的特征有（）

对象的普遍性

效力的普遍性和持续性

A:

B:

效力追溯性

可诉性

C:

准立法性

D:

答E:案：ABE

解析：抽象行政行为的特征有：1、对象的普遍性；2、效力的普遍性和持续性；3、准立

法性。

35、【多选题】行政奖励的形式有（）

发给奖金

通报表扬

A:

通令嘉奖

B:

记功

C:

授予荣誉称号

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政奖励是指行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位

和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。行政奖励的形式包括：(1)发给奖金或奖

品；(2)通报表扬；(3)通令嘉奖；(4)记功；(5)授予荣誉称号；(6)晋级；(7)晋职。

36、【问答题】一般授权立法

答案：一般授权立法，是指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政

法规和行政规章的活动。

解析：一般授权立法，是指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政

法规和行政规章的活动。

37、【问答题】行政行为

答案：行政行为，是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权或履行行政职责过程

中所作出的具有法律意义的行为。

38、【问答题】行政复议

答案：行政复议是指相对人不服行政机关的具体行政行为，在法定期限内向原行政机关的

上级行政机关或法定的其他机关提出申请，请求重新审议并作出决定的制度。

解析：此题考点是行政复议的概念，对应知识点是行政复议的概念及其特点。故直接答出

行政复议概念即可

39、【问答题】简述行政处罚的一般程序

答案：（1）立案；（2）调查取证；（3）说明理由并告知权利；（4）听取当事人陈述与

申辩；（5）作出行政处罚决定；

40、【问答题】简述行政行为无效的情形

答案：(1)行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形。(2)行政主体不明

确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；(3)行政主体受胁迫作出的行政行为。(4)

行政行为的实施将导致犯罪。(5)没有可能实施的行政行为。

解析：(1)行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形。(2)行政主体不明

确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；(3)行政主体受胁迫作出的行政行为。(4)

行政行为的实施将导致犯罪。(5)没有可能实施的行政行为。

41、【问答题】简述行政程序法的作用

答案：(1)监督和控制行政权的作用；(2)保护相对人合法权益的作用；(3)提高行政效

率的作用

解析：(1)监督和控制行政权的作用；(2)保护相对人合法权益的作用；(3)提高行政效

率的作用

42、【问答题】试述行政合法性原则

答案：行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相

抵触。行政合法性原则在行政法中具有基础性的地位，其具体内容有：（1）法律保留原

则，法律保留原则是指行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，否

则不得为之。在我国，法律保留分为法律绝对保留和法律相对保留。属于法律绝对保留的

事项，只能由法律规定，其他任何法律规范都不能规定；属于法律相对保留的事项，在法

律未做规定的情况下，可以授权国务院的行政法规予以规范（2）法律优先原则，法律优

先原则是指行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违反法律的措施。该原则的含义

是：①法律优先行政，即是行政机关制定的规范在效力上低于立法机关制定的规范；②行

政不得违法，即行政机关无论作出抽象行政行为还是具体行政行为，都不能与法律相抵

触。

解析：行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相

抵触。行政合法性原则在行政法中具有基础性的地位，其具体内容有：（1）法律保留原

则，法律保留原则是指行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，否

则不得为之。在我国，法律保留分为法律绝对保留和法律相对保留。属于法律绝对保留的

事项，只能由法律规定，其他任何法律规范都不能规定；属于法律相对保留的事项，在法

律未做规定的情况下，可以授权国务院的行政法规予以规范（2）法律优先原则，法律优

先原则是指行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违反法律的措施。该原则的含义

是：①法律优先行政，即是行政机关制定的规范在效力上低于立法机关制定的规范；②行

政不得违法，即