行政事业单位绩效评价与激励机制创新分析

绩效评价在开展过程当中，主要指应用会计及管理等诸多方面的知识，通过更加合理的考核方式，使得部门的工作成果得到更加合理化的评估，并且进行综合性的优化和提升，形成激励机制和体系，是人力资源管理中极为重要的现实手段，这样能够充分的依照市场经济理念。事业单位对单位员工开展更加公平和公正的激励管理，应用法律及政策，以及各类市场机制，能够进一步促使员工所具有的潜能得到大幅度的提升，并且使员工的主观能动性得以增加，并且能够有效增强团队协作能力，而在市场经济不断发展的背景之下，人才管理和人才缺失是当前制约整体行政事业单位发展的重要问题，为了使整体社会效益得到提升，并且使经济发展得到不断的推进，事业单位需要从绩效管理和评价等诸多角度入手，进一步强化人力资源的综合创新，从而提升人员整体综合素养，促进事业单位稳健发展。一、行政事业单位进行绩效评价与激励机制创新的意义人才是第一生产力，有效的绩效评价方式与人才激励机制对发挥人才的积极作用具有重要意义。行政事业单位承载着重要的部分政府职能性作用与至关重要的社会职责，因此在其发展的过程中，应重视对单位内部人力资源的管理与调配，发挥人力资源的作用。基于行政事业单位的工作目标，对整体绩效考核与管理措施进行优化，并对人才激励方案进行综合性的探究，客观评价员工的作业成果，通过激励机制对员工的工作进行科学化的指引。对于已有的正向激励机制可以扩大其应用范围，进一步提升员工的工作积极性，从而优化组织绩效。行政事业单位属于非营利性的社会组织，构建绩效评价激励机制能够进一步提升行政事业单位的工作人员的综合能力。相应的，行政事业单位主要的工作内容是服务生产以及提供社会福利等，因此其与营利性组织在绩效评价标准与人才激励方式上都存在一定程度的现实差异。另外，行政事业单位作为社会服务类组织，在绩效考核量化过程当中难度较大。随着行政事业单位体制的进一步的改革，传统的“大锅饭”管理模式被逐步打破，以往的绩效评价方式适用性受到限制，必须依据行政事业单位当前的现实情况需要对绩效评价方案进行改进优化。相应的，人才激励机制也应当进行优化创新，这样能够激励人员机能，促使人力资源的管理得以提升。二、行政事业单位当前绩效评价与激励机制存在的问题（一）绩效管理思想观念存在滞后性在当前行政事业单位的发展过程当中，由于受到官本位思想的综合影响，进而使相应的单位在发展过程当中存在较为严重的官僚主义，各部门之间沟通存在严重的障碍，组织层级地位较为分明，并存着脱离群众并且推卸责任等诸多情况，同时也存在着选择性执行各项工作的现实情况，使得员工所具有的坚定信念受到影响，并且无法使员工的创新精神得到有效培育，导致员工思想理念陈旧。员工认为，与其提升业务专业能力，不如更加注重增强与领导之间个人关系的紧密性，员工的开拓进取意识也必然受到负面影响。长期持有这种工作态度，会使领导一言堂作风普遍，更谈不上规范的员工晋升机制，挫伤大部分员工的工作热情。（二）考核体系过于守旧、不具有合理性行政事业单位在绩效考核过程中，自身所具备的双向渠道欠缺，考核指标体系有待于进一步的完善，考核方式存在的形式化严重的问题，难以得到公平公正的考核结果，考核结果的反馈也会使员工对于综合考核评价产生信任危机，员工自评工作更是无法有效开展。由此，也使得单位内部所具有的矛盾内耗大幅度增加。而在此过程当中，以年度考核为主要模式的考核方法无法使激励作用得到有效的发挥，并且由于日常在考核过程当中，其自身无法拥有相应的成绩进行有效的参照，进而无法对员工日常工作中所存在的工作贡献进行综合性的反映。（三）绩效激励机制不够健全行政事业单位在稽查工作中其自身工作范围相对较广，难以具体量化集体活动中的员工实际工作情况，对员工的激励性不高，员工的工作热情大幅度下降。在对分配制度构建过程当中，其公平性有待于进一步的提升，由此也使得激励作用无法得到有效的发挥。而制度公平性较低会使得工作过程当中存在推诿等诸多负面作风，也使得员工的态度无法得到端正，同时会使得单位所存在的人力资源管理效果受到严重的影响。此外，在行政事业单位在构建过程当中，其自身淘汰机制不健全，存在着平衡共存的思想以及轮班晋升等模式，由此也使得员工自身所具有的自我评价无法得到有效的开展，使得员工所具有的工作价值无法得到充分的体现。三、行政事业单位绩效评价与激励机制的优化建议（一）转变思想观念官本位思想会对绩效管理工作产生约束，需要肃清工作中存在的官本位思想，净化行政事业单位人员思想与工作环境，使员工从传统的工作态度中予以脱离，除由上级委派的各项重要岗位之外，员工的职务任命以及相应的岗位需要以竞聘与选举等方式进行。另外，在具体工作中需要充分发挥员工对管理层的监督作用，进一步完善评议指标体系，客观分析员工的评议结果。行政事业单位应当主动营造人格平等以及人事分离等优质的管理作风与管理理念，进而将一言堂的作风问题打破。构建更加灵活的绩效评价指标体系，细化各层次与各岗位之间的考核指标，明确各项定性与定量指标。同时，将组织与个体指标进行细化，将业绩与工作指标等内容纳入到整体考核指标体系内，建立完善的考核制度落实绩效评价指标体系，使绩效评价工作的作用得到有效发挥。在实践中完善整体绩效管理方案，进一步应用人才发展策略等，使行政事业单位的资源能够物尽其用。明确考核主义首先需要优化考核理念，官本位思想会对绩效管理工作产生约束，需要肃清工作中存在的官本位思想，净化行政事业单位人员思想与工作环境，使员工从传统的工作态度中予以脱离，除由上级委派的各项重要岗位之外，员工的职务任命以及相应的岗位需要以竞聘与选举等方式进行。其次在具体工作中需要充分发挥员工对管理层的监督作用，进一步完善评议指标体系，客观分析员工的评议结果。行政事业单位应当主动营造人格平等以及人事分离等优质的管理作风与管理理念，进而将一言堂的作风问题打破。构建更加灵活的绩效评价指标体系，细化各层次与各岗位之间的考核指标，明确各项定性与定量指标。同时，将组织与个体指标进行细化，将业绩与工作指标等内容纳入整体考核指标体系内，建立完善的考核制度落实绩效评价指标体系，使绩效评价工作的作用得到有效发挥。在实践中完善整体绩效管理方案，进一步应用人才发展策略等，使行政事业单位的资源能够物尽其用。（二）绩效评价体系的优化方向1.依照当前的社会发展情况对评价体系进行完善社会经济得到进一步的发展，而行政事业单位在发展中其各项社会管理事务的作用得到进一步的凸显，通过对绩效评价体系进行完善，能够进一步地使单位以及社会发展的推动作用得到有效的发挥。因此，需要充分的与当前的经济与社会情况进行有效结合，对相应的需求进行详细的分析，以此使评价体系构建更加合理，需要使变量以及定量得到更加动态化的配合，使得当前监管以及调控的综合能力得以提升。由此，切实使政府行政部门所具有的监管作用得到综合性的发挥，各职能部门在发展过程当中，需要充分的对管理层的监督工作进行有效的落实，需要对各级员工的任务进行有效的布置，防止由于责任无法落实，存在人浮于事等诸多现实问题。通过相关的激励机制对相应的工作员工进行综合性的考核，使员工所具有的收入得以提升，使其工作热情大幅度的增加。2.对绩效评价的方法进行更加多元化的构建行政事业单位在发展过程当中需要充分的对整体绩效评价工作的经验开展有效的总结，对绩效评价方法予以丰富化研究，依照当前单位所存在的公益性的诸多现实特征，更加合理地对绩效评价方法进行利用，确保相应的绩效核算工作得到综合性的开展。单位在发展过程当中，需要充分的依照员工与部门所具有的现实数量，采取更加合理的积分制以及分类法等诸多优质的模式，以客观的方式使得绩效考核工作所具有的公正性得以提升。为此，事业单位为实现绩效管理的顺利实施，可以授权成立专门工作机构，组织学习培训，加强工作宣传，从而提升了事业单位管理层对绩效管理在单位战略中起到的重要作用的认可，并使公司各个部门对绩效管理有了新的认识。3.充分的使绩效评价标准得到优化为了充分对单位的绩效情况予以反映，在对整体绩效评价标准进行构建的过程当中，需要进一步强化对各个部门工作内容以及相应的组织结构性质等诸多内容的现实了解，需要保证标准设置能够形成差异化、层次化以及经济化的特征。在设置标准之后，需要使得各个部门对其进行严格遵守，不断对当前绩效评价体系应用的局限性予以反映，由此使得标准能够得到综合性的优化，确保标准在构建过程当中能够更加适用于较为常见以及特殊的各类情况。4.需要进行有效的全过程的绩效评价对于各部门的绩效评价考核工作而言，首先，需要充分依照所在部门存在的实际工作特征，对考核标准进行构建。其次，在具体的实践过程当中，需要对调整进行强化，进一步使绩效评价体系得到有效的构建，并且得到与时俱进的发展，需要分阶段地开展评价工作汇总，对于财政部门的考核而言，需要充分的对财务部门进行前中后的工作考核评价，由此使得相关部门的工作失误以及风险性大幅度降低，使工作的综合质量以及效益得到持续性的推进。在绩效管理的实施过程中，事业单位根据实际需要通过讨论研究最终确定了本单位关注并考核的指标，并形成模板以报告形式定期发给是事业单位的管理层，并对各部门实际发生的费用与预算及时传递到财务软件中，使各个部门随时能了解自己部门绩效的执行情况。5.进一步强化反馈行政事业单位需要更加合理地对考核结果进行分析，并且提出高度建设性的意见，使员工、领导以及相应的管理人员能够充分的依照考核结果对自身所存在的不足之处予以发现，从而进行反省。将相应的考核评价的综合结果作为具体的福利待遇调整的重要依据，使员工所具有的工作付出与其薪酬能够形成正比例关系，强化人事改革，以及评价机制构建的综合整合力度，需要将晋升以及福利充分的在考核机制中吸纳，并且对工作进行合理化的调整，使行政事业单位在构建过程当中能够进一步对资源进行优化配置，使激励作用得到充分发挥。（三）对激励机制予以健全行政事业单位在发展过程当中，会受到岗位等诸多因素的影响。因此，并不适用于以薪酬为基础的绝对公平理论的激励机制，而在当前的绩效改革的背景之下，需要适当地对薪酬相对值予以错开，设立具有高度差异化的激励体系。将主观激励予以实现。举例说明，可从员工性别角度开展差异化的激励，对于婚嫁以及产假等假期进行应用，由此对女员工进行激励。通过培训晋升等诸多方式，对部分男员工进行激励，同时可从年龄入手。以薪资