广西甘蔗产业发展现状及对策分析

目录TOC\o"1-3"\h\u26403前言 页【中文摘要】广西省把发展农村产业作为巩固脱贫攻坚成果，深入推进特色农业提质增效，广西省甘蔗产业迎来了发展机遇。对广西省甘蔗生产现状、种植成本、机械化程度等存在的主要问题进行研究。广西省甘蔗品种丰富，种植范围较广，通过网络经营拓展市场，以新技术带动甘蔗产业发展，降低种植成本。对广西省甘蔗产业的发展趋势进行了深入探讨，在全面推进乡村振兴中，积极引导种植户因地制宜发展特色产业，提高广西省甘蔗产业综合竞争力。【关键词】广西省甘蔗；机械化；产业发展前言随着中国东盟自贸区开放，广西大部分市、县把甘蔗作为主要优势产业来带动经济发展，增加农民收入。广西省成为甘蔗生产的主要区域，甘蔗品种丰富，有着悠久的的甘蔗种植和制糖历史，具有良好的发展优势，是广西重要的蔗糖加工基地。要坚决落实好国家有关“三农”工作的各项政策，大力发展“双高”基地。因此，发展广西省甘蔗产业是广西省经济发展的有利时机，也是今后发展的方向。一、广西省甘蔗产业发展现状（一）区位条件优势1.交通运输广西省是一个发展迅速的内河港口城市。广西区位优势得天独厚，与粤、澳接壤，位于北部湾经济圈的交界处，是华南地区的交通枢纽和珠江—西江经济带战略一个重要交汇点。2021年广西省拥有87.65亿吨公里的客货周转量，已基本建成高等级航道等便捷的交通运输方式并且呈现良好的发展态势，途径广西的高速铁路平均15min/次，实现了高速铁路的“公交化”，为广西省甘蔗产业发展提供良好的运输条件。2.地理位置广西省位于广西东南部和浔江平原地带，在西南与华南地区的结合部，广西省处桂东南沿海重要的水陆要冲，是云、贵、川、桂等地货物出口港，同时也是港澳粵货物进出的重要通道。这样优越的地理环境，对当地发展和发展商品生产是十分有利的。广西省具有种植甘蔗的良好天然条件，气候、雨量、土壤均适宜甘蔗生长。发展广西省甘蔗产业生产，不仅可以为造纸业的发展创造有利的原材料条件，而且可以带动整个行业的发展。十一届三中全会后，广西省人民经过不懈努力，经济持续发展，逐渐形成以糖蔗、建材等为主要支撑，以港口为依托，以城市为轴心，以集镇为网络的开放式外向型的经济格局。为了保障全国糖价的稳定，提高广西糖业的国际竞争力，广西在过去几年里一直在积极推动甘蔗产业的发展。广西从2014开始实施“双高”，即高产优质糖料甘蔗生产基地。2015年，国家有关部门联合印发了《糖料蔗主产区生产发展规划(2015-2020年)》据测算，若按规划双高糖料蔗基地，广西糖料蔗有望降低种植成本，能够更大地增加农民种植甘蔗的积极性。在《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号)文件中明确提出到2025年，甘蔗收获机械化率应达到30%，2020年是“十三五”收官之年，做好“十四五”甘蔗机械化的发展规划关系到国发[2018〕42号文件提出的发展目标是否能实现，也关系到我国糖料甘蔗的可持续发展。关于推动广西高水平发展的指示，结合广西省实际县域经济发展，编制《广西省县域经济高质量发展“十四五”规划》。广西省甘蔗产业将会进一步发展。（二）甘蔗种植区域分布及产量1.广西甘蔗种植面积产量甘蔗是我国重要的糖料作物，广西是全国最适宜种植甘蔗地区之一。2017-2018榨季，广西食糖产量达945万吨,2017年甘蔗单位面积产量共81409hm2到2018年单位面积产量82274hm2，超过全国食糖产量的60%以及蔗糖产量的70%,为我国的食糖供给提供坚实的保障。表1中，可以看出广西主要农作物单位面积产量以甘蔗居多，与其他农作物相比，从2013-2020年广西甘蔗面积产量逐年增加。表12009-2020年广西主要农作物单位面积产量(单位：公斤/公顷)数据来源：广西统计年鉴2.广西省种植区域分布贵港市蔗区属于桂东南区，地处广西省的东南部，甘蔗种植遍布贵港市的三区两县市(港北区、港南区、覃塘区、平南县、桂平市)，2020年贵港覃塘区甘蔗种植面积占总耕地面积的四分之一，“覃塘区是全国糖料蔗高质量发展推进落实会的现场参观点，成为全国糖料蔗绿色高质高效创建项目示范县当之无愧”。港南区依靠富硒优势发展白玉蔗产业，是贵港市独具特色的果蔗品种。表22019年广西各市县甘蔗生产情况产地面积（公顷）单产（公斤/公顷）产量（吨）港北区10792.00101249.261071632.00港南区2931.0091264.06267494.95覃塘区14634.0088349.941292913.00平南区2468.0093025.38164934.00桂平市27202108068.48266713.00数据来源：广西省统计年鉴（二）甘蔗产业加工如图1所示，广西省在1997年期间制糖产值占规模以上工业总产值的比重为28%，达到了10亿元。虽然甘蔗产业拥有良好的发展趋势，但随着时间的推移，其他产业也快速发展，而制糖业的生产规模增长缓慢。2018年，广西省制糖业总产值14.3亿元，制糖业占规模以上工业总产值的比重下降到1.1%。2020年11月20日，制糖厂正式投入了2020/2021榨季生产，至2021年2月3日结束榨季。整个榨季榨蔗70.39万吨，平均日榨量1.2万吨。2020/2021榨季呈现甘蔗产区较高的原料产量蔗区原料平均亩产高。贵糖集团共入榨原料蔗70.38万吨比上榨季增长51.42%，甘化公司共入榨原料蔗39.03万吨比上榨季增长12.1%。西江公司入榨原料蔗32.53万吨，较上一季度增长了5.6%。促进甘蔗种植户增收，制糖企业积极参加各项工作。要加大甘蔗叶收购利用，合理安排种植面积，推进绿色优质高产、优质的糖料蔗生产项目实施。图1广西省主要年份制糖业产值占规模以上工业总产值比重数据来源：中商产业研究院大数据库二、广西省甘蔗产业发展的主要限制因素（一）种蔗成本不断增高，收购价停滞不前根据表3可知，甘蔗生产成本占总成本比重最大比重，由2015年1947.28元/亩增长到2020年2066.73元/亩，5年间增加了约120元。物质与服务费用从2015年778.07元/亩，增长到2020年894.69元/亩，其中人工成本、土地成本、化肥费用等甘蔗的项目成本从2015年到2020年几乎每年都在不断增长，总成本也会随之增长，广西省甘蔗种植成本高且没有明显的收益优势。表3甘蔗成本收益情况元元元元元元元元数据来源：全国农产品成本收益资料统计由图2可知，广西甘蔗收购价格2018/19年下降，近几年保持相对平稳态势，化肥成本、人工、农资等成本却在不断上涨，导致蔗农的种蔗利润空间减少，影响着蔗农的种蔗积极性，转而改种其他高收益作物。甘蔗收购价格不仅会影响农民种蔗积极性，也是甘蔗种植面积变化的重要因素。虽然甘蔗产业在广西种植面积广阔产量丰富但是种植面积是有限的。甘蔗种植净利润不稳定，2016年开始逐渐下滑。种植利润低成为长期制约广西甘蔗种植面积发展的关键因素之一，也是限制着广西省甘蔗产业发展的重要因素。图2广西2015-2021年榨季甘蔗收购价数据来源：中糖协中信期货研究部（二）甘蔗种植规模小，机械化水平有待提高广西甘蔗种植区坡度陡峻且平整度差，大部分甘蔗种植区域没有机械设备。此外，由于国内甘蔗收获机械技术水平较低，收割机械可靠性差，故障率较高等方面的问题，导致广西蔗区甘蔗作物收割工作耗费了较多劳动力。广西省甘蔗生产的规模过于散、小，主要是农户和家庭分开管理，加上甘蔗种植的机械化水平不高，大部分是半自动化和手工生产。甘蔗机械化加工和集约化种植的限制了甘蔗大规模机械化生产，这非常不利于甘蔗生产提高经济效益和降低成本。2020年广西蔗区机播率约27%，机收率约4.5%。广西省主要依靠人工劳动采收，机收率非常低，全年甘蔗种植面积有27.9千公顷。甘蔗生产效率受到严重制约甚至直接关系到甘蔗生产规模化、专业化程度的实现。（三）缺乏甘蔗种植技术及科技投入当前，广西省科研资金投入不足是甘蔗种植技术措施水平较差的原因。广西省经过长期观察和栽培新品种仍出现甘蔗植株变矮等劣化。现代技术整体推广应用率较低，地膜覆盖、滴灌等技术的应用面积较小，传统甘蔗栽培模式依然是主要农业生产模式。广西省蔗农对科学技术不了解加上受文化教育程度低以及广西省经济作物栽培技术欠缺导致甘蔗生产效率低。甘蔗生产过程科技应用水平低和传统的劳动力种植也制约着广西甘蔗产业发展。（四）制糖规模徘徊不前目前，国内的糖业整体供给过剩，糖量需求不变产量增加而压制糖价。同时，国外进口食糖价格低对国内食糖市场价格产生较大影响，2019年对于进口配额内15%关税，巴西食糖到岸税后比国内糖价相比低了大约1847元。以下图3中看出，广西省从1996年的14.8万吨到2018年17.38万吨的成品糖产量，经历20多年的成品糖产量一直在14-20.31之间徘徊，2018年与1996年两个年份产量相比只增长了17.4%。2015年的最高产量为20.31万吨，比2010年和2018年分别增长了14.65%和下降了14.4%，2019年广西省成品糖16.75万吨，2020年受疫情影响成品糖仍处于下降趋势。这种飘忽不定的制糖规模不利于广西省糖业的发展。图3广西省主要年份成品糖产量数据来源：中商产业研究院大数据库（五）不稳定因素影响甘蔗产业发展近几年来，新冠疫情对我国居民消费产生了较大的影响，交通运输业和酒店餐饮业，旅游、零售业和传统制造业受到了严重冲击，2020年我国GDP第一季度下降了6.8%。蔗糖消费也受到制约,我国销糖在2020年2-3月累计1568700吨，与去年同一时期相比减少约80万吨。2019/2020榨季，截至3月底，全国累计销糖率48.61%，同比减少0.8%。4-5月是食糖传统淡季，市场行情不乐观。由于消费者的需求下降，以及存货的增加，中国食糖价格也在不断下滑。广西甘蔗生产受到气候因素影响和不可控的市场变动而给农民造成损失，因天气变冷，北方道路会出现积雪或结冰现象影响车辆安全通行，导致广西省白玉蔗的运输成本上升而出现的销售困难，广西省的甘蔗产量一度处于低估。三、广西省甘蔗产业发展的建议与对策措施（一）多途径降低甘蔗种植成本目前，我国甘蔗生产成本普遍偏高，糖价处于低位，劳动力成本却在持续上涨。甘蔗的生产成本占甘蔗产业成本较大比重，比例约为74%。因此，想要提高蔗农收益，增强其在市场上的竞争能力，必须要减少生产成本。根据高投入而效益低的情况，广西于2020年出台良种补贴政策，对2020年生产中使用脱毒、健康种苗(含自留种)种植糖料蔗(包括翻蔸重种及改扩种蔗)的甘蔗农户，将给予350元/亩的种植补贴，在政府补助的基础上,糖厂还为其他品种的种植提供了特别的补助，替代耕种新植蔗平均每亩补贴高达1250元，在这一措施的推动下，一些主要地区的甘蔗生产规模出现了明显的增加。农户要不断加强“双高”甘蔗生产基地的建设，确保甘蔗原辅料的供应。过去，由于种植户投入了很多人力，自治区出台鼓励发展高糖丰产的甘蔗产业政策后，各个村子都动员农户，把土地承包出去，让老板种蔗，提高利润。甘蔗的收购价格是影响农民种蔗意愿的重要原因，因此广西省政府应该建立具有科学性、合理性甘蔗收购定价制度，对甘蔗收购进行规范化监管。农民积极性提高也会不断影响广西省甘蔗产业发展。（二）加强甘蔗种植规模化和机械化生产应用规模化的农业生产有利于促进机械化耕作,便于水利自动灌溉，也可以通过农业规模达到规模经济效益。通过糖料蔗规模化生产，既可以减少甘蔗的生产费用，又可以实现对甘蔗的科学经营，为甘蔗产业与企业之间建立了一个良好的连接环境。广西省甘蔗机械化的发展，使其在农业上的经营活动呈现出一系列的机械作业。在甘蔗收割机械化发展上，虽然机种、翻耕等方面表现出较高机械化水平，但甘蔗机械化仍然发展比较缓慢。要进一步推进甘蔗机械化的推广，既要促进全市的农村集体土地的流动，把零星的小型田块整合成大块方便甘蔗生产机械化操作。要想进一步提高广西省甘蔗的产量，降低蔗农的生产费用，必须大力推动整个机械化的发展，尽快推广适合广西各个地区的甘蔗播种和收割机械，在借鉴国外先进技术基础上，注重其他蔗区经验成果，着重于农业种植和农业机械技术的有机衔接大力推广甘蔗的机械化技术。同时，还要加强引进配套的甘蔗机械生产技术。进一步推进甘蔗产业向集约化、规模化、标准化，提高生产效率，提高市场竞争力优势。（三）新技术带动节本增效广西持续引进新科技理念，以节水灌溉为前提，加大土壤测土的配制力度，水、肥、药一体化智能经营。同时，积极推进高产高效栽培技术、绿色病虫害生物控制技术等优良品种的培育和利用。一系列有力的措施促进了甘蔗产量的提升。覃塘区在2021年迎来了甘蔗的丰产，近几年，覃塘地区通过龙头企业、合作社、基地、农户相结合的方式，创新健康种苗方式和推广水、肥、药一体化智能灌溉技术，围绕进厂蔗量、糖料蔗实现“双增”。目前，覃塘区甘蔗种植总面积有218000亩，其中双高生产基地96个共8.53万亩，总收益将超6.54亿元，预计2022-2023年榨季进厂原料蔗88.61万吨,食糖产量11.66万吨，比上榨季增加原料蔗11.51万吨，增加产糖2.02万吨。因此，要发展我国甘蔗的科研和推广，必须进一步增强我国的农业综合实力，更要加强科技普及力度，提高科技应用水平。要提高甘蔗生产效率，加大科技宣传力度及培训新技术使用方法。2021年，广西省农业技术服务中心将赴港北区扶绥县进行甘蔗种植全过程的技术交流会，开展甘蔗生产全程机械化工作交流，2021年12月在覃塘区举行了2021年甘蔗机械化技术展示活动。受邀参加新技术推广会议的有蔗农代表及有意从事蔗农社会化服务的代表。这次会议主要议题是甘蔗机械化技术的实地观摩。本次会议对广西省甘蔗种植应用新技术和促进广西省甘蔗生产机械化的发展具有十分重要意义。大力培训种植专业户和种植能手，让种植甘蔗的专业人员和种植能手利用先进科技，提高蔗区总体科学水平。同时，涉农部门还可以将相关的种植技术资料和科技应用方法编印成小册，分发到农户手中，使蔗农能够灵活的学习，随时可以阅读，并能在任何时候都能看懂小册子且学会使用科技。其次，加大人才引进力度，农业技术人员的大力宣传与推广以及加强对企业管理是蔗农获得甘蔗种植新技术的有用的方法，因此政府应该加大培养具有更高技术的农业科技人员，推广甘蔗生产机械化。（四）抓好甘蔗生产示范基地的培育和延伸广西大力扶持和壮大糖厂，大力发展酒精、酵母、造纸、生物有机肥等糖业的循环发展，延伸了整个行业的产业链，使一条甘蔗物尽其用。2020年11月20日，广西省糖业将迎来2020/2021采收季节，至2021年2月3日结束榨季，整个榨季榨蔗70.39万吨。贵糖集团以创建甘蔗糖业的“绿色发展”为龙头，大力推进蔗区消费者下单的数量进行种植，打破预期收益稳定蔗农收入，提高蔗农种植原料蔗的积极性以带动蔗糖业发展。2020年榨季，可实现90多万吨的原糖，不仅为该厂的发展创造了有利的条件，同时也为糖业的停滞发展带来了新的希望。大力发展循环经济，延伸甘蔗的生产链条。广西省蔗区连续几年在甘蔗示范基地建设中发挥较大的带动效应。在“双高”示范项目的实施中，坚持以市场为导向，积极组织各大糖厂参加示范基地的创建，形成“企业+基地+农户”的新型甘蔗种植方式，根据蔗农和蔗糖公司建立了一个由公司主导、由基地建设辐射带动周围蔗区农户采用最先进的蔗糖技术。推动广西省蔗田的健康、稳步发展，推动了整个蔗农的发展。（五）制定应对风险策略，拓宽销售渠道随着国内疫情逐渐好转及我国经济的复苏，食品和各种营业场所的服务逐渐恢复，糖的需求量和糖价将逐步回归常态。其中，电商、网络经济为疫情期间的非接触购物带来了全新的体验与营销模式。随着网络经济的快速发展，网络直播带货的崛起，特别是在新型冠状病毒流行时期，网上购买已经成为了大众的首选，而产地直销、直播带货等新业态不断出现。结合蔗区的实际情况，指导农民对甘蔗产销市场进行客观的剖析，并与网络平台进行对接，拓展了农村市场的销售渠道。与天猫生鲜、网红直播等新媒介进行沟通，做好线上营销，重视农产品的生产和冷藏配送。发展模式创新，建立各类电子商贸平台，打破时空局限，为广西省甘蔗产业发展进入更广阔的市场，创造更多的贸易机会。电子商务对传统的物流方式进行了全新界定，降低了中间环节，节省了交易费用，从而方便了农户与顾客之间的直接贸易。实现生产者与消费者之间的良好互动。不断加大对甘蔗生产的投资,提升甘蔗种植的对自然灾害的抵抗能力，使之减少因天气影响而造成的损失。结语广西省拥有有利地理位置和优越的区位优势，使得甘蔗生产取得快速的发展，具有较大的发展潜力。我国在实施农业现代化的过程中，面对新的发展机会与新的挑战。在新环境下,甘蔗产业迎来了新的发展机遇，产业化逐渐成为其重要发展方向。由于各区域在推动甘蔗产业发展方面存在着一些问题，这些问题对产业化发展造成很大阻碍。甘蔗产业化应从甘蔗种子的选择方面到销售市场全过程，建立起一个现代的甘蔗生产链条，为甘蔗产量的提高和市场的拓展奠定了基础。如何进一步提高甘蔗产业的水平，如何实现甘蔗产业的可持续发展，对广西省甘蔗产业机械化程度低以及成本高收益低等问题进行研究。在充分利用优势的基础上，不断