地铁工程招投标风险管理策略

0引言当前，地铁作为城市交通建设的基础设施，在我国城市化进程中发挥着重要的作用。城市轨道交通通常都是大型工程，施工时间长、影响因素多、施工工艺复杂、施工质量要求高、工期管理严格，因此多采用招投标作为发包方式，以寻找实力雄厚信誉良好的承包人，以保证工程进度和工程质量。随着地铁建设的迅速发展，也出现了一系列地铁工程安全事故，引起社会高度关注。一套高效完整、控制规范、严谨有力的地铁建设工程招投标管理机制，能够有效保障地铁工程的质量。地铁招投标风险管理是从源头对地铁建设工程进行管理，有利于推动地铁产业的发展。1地铁工程招投标风险管理的必要性1.1确保招投标管理更加科学地铁工程招投标风险管理的目的是通过有效的措施，来规范招投标过程的各个方面。在进行详细的招投标管理时，由于建设项目的范围和建筑关系的复杂性，产生了各种风险因素，导致招投标管理出现了一些错误。在招投标管理中引入法律风险管理，不仅可以提高对风险的识别、预判和把控工作，还能提高招投标管理决策的科学化水平，并且可以使招投标和建设工作更加规范系统化。完善法律风险管理工作，能够使管理层工作顺利进行，以此保证地铁工程的进一步建设。1.2保证招投标合同签订规范性、合理性招投标环节是地铁工程建设选取施工企业的一种方式，这种竞争便于筛选出优质的施工企业。在确定好中标的施工企业之后，就需要签订合同，合同包含的内容比较多，比如后期的施工问题、价格问题，因此，制定相关的合同，则是未来发生纠纷时的依据[1]。此外，通过风险管理，可以对合同签订环节的各项条款进行规范，规避客观以及主观因素造成的风险，减少在招投标合同签订以及后期实施环节发生风险的概率。1.3推动地铁工程建设领域持续发展地铁项目在我国发展非常地迅速，但是竞争也是非常地激烈。想要促进地铁工程企业的可持续发展，需要保证内部各项活动运行的秩序。招投标是地铁工程建设项目开展的初始环节，通过对招投标的全过程进行风险管理，能够提升招投标各个环节的科学性，避免潜在的风险，保障招投标双方的合法权益，提升地铁建设企业的核心竞争力，进一步促进了地铁建设企业以及整个行业的可持续发展。2地铁工程招投标过程中存在的风险2.1合同风险工程承包合同包括了工程项目的工作内容、甲乙双方的义务、在合同执行过程中可能遇到各种问题及解决方式。地铁工程招投标的工作目的就是在公平公正的市场竞争前提下，甲方选定最合适的乙方，双方签订地铁工程承包合同。因此，如果在工程合同条款中存在疏忽等问题，将会对双方产生很大的影响。若发生合同内容有误、疏忽等一系列问题，则会造成在施工过程中出现重大的偏差，造成不必要的经济损失，从而影响地铁工程项目的顺利实施[2]。另外，若一些合同条款出现偏差，则会使地铁工程在价格、质量等方面出现相应的偏差，还会造成项目风险发生变化，从而进一步影响地铁工程的顺利实施。2.2市场风险在地铁工程招投标工作的具体开展过程中，通常会出现不公平竞争等一系列问题，由于当前的诚信体系并不完善，投标人信息存在的弄虚作假等情况比较严重。另外，由于受到违法违规行为的影响，导致具备投标人资格的投标人无法在投标活动参与中发挥其优势特点，从而造成招标人自身需要承担很大的经济损失。与此同时，对于市场经济当中，也会对涉及的各市场主体造成严重的影响，使得整个市场资源配置功能受到严重的扰乱。因此，一定要加强对社会诚信体系的构建，落实符合建设要求的招投标管理体系，对于不诚信参与的单位或者个人，要进行严肃的处理。2.3社会风险社会风险无处不在，施工企业必须具有较强的社会意识和政策思维，以便更好地应对可能出现的各种问题。比如，某地铁工程招投标工作虽然陆续结束，但是，有关部门认为该工程的建设体量较大，其中一些工程设计或方案不够合理，必须对其进行修改，结果几个月后，修改方案一直没有确定，由于尚未定标，超过了投标有效期，企业的中标资格也就失效了。这就表明，在社会风险的影响下，工程管理者必须更加谨慎，以保证地铁工程的成功推进。根据《中华人民共和国招标投标法》的有关条款，一旦出现这样的情况，投标人可以要求招标人对期间损失进行补偿，施工企业应在项目前期更多地了解项目情况，尽量预想可能出现的各项风险，提前做好预案，以此来降低风险[3]。2.4竞争风险在地铁工程市场竞争越来越激烈的背景下，针对一个地铁工程项目，可能会有多个建设企业竞标，想要中标的难度也会进一步提升。在招投标环节当中之所以会存在竞争风险，就是由于多个企业对于同一个地铁工程项目进行竞争而造成的。现阶段，地铁工程项目在进行招标时，虽然会设定限制范围，但是由于一个项目会有多个企业竞争，这无疑导致了竞争风险的产生，可能会有部分企业存在为了获取地铁工程项目而盲目压价的情况[4]。3地铁工程招投标风险管理的方法3.1注重投标决策地铁工程投标所涉及的流程众多，在进入招投标决策阶段后，针对投标单位而言，需紧跟有关信息渠道，对有关信息展开及时收集，并且还应当依据具体情况，来在第一时间内对数据库当中的数据信息展开全面更新，并且合理拓宽数据信息的获取渠道。例如，一些施工单位在对部分和项目责任成本有关的信息数据展开统计分析过程中，应当在第一时间内把各个单位的开标记录点数展开汇总，以便能够在此前提下，对数据趋势和数据变化趋势进行合理分析，这样一来，便可对各个单位做出清晰、明确的对比，以供招标单位可以做出最佳选择。此外，施工单位还需要对工程业主方的实际状况作出全方位掌握，并全面了解社会市场的具体竞争状况，合理分析出其竞争对手所具备的资源优势和真正能力，同时还必须通过对企业业绩报告和工程备案信息进行反复评估和论证，从而评估其是否需要进行地铁工程招投标决策[5]。3.2合理运用投标报价技巧在进行地铁工程项目招投标报价流程中，是否可以科学使用价格技巧，会在一定程度上直接决定着施工单位的中标概率。所以，施工单位则必须根据具体情况，来合理运用投标报价方法，具体来说，目前最常使用的投标报价方法大致可以分为以下3种类型。（1）突然降价法。因为报价信息具有极高的机密性，在一般情形下，竞争对手都会采用各种各样的手法与途径，来掌握和了解竞争者的实际价格状况，因此在具体报价阶段，施工单位可以运用迷惑对方的方法来展开，也就是说必须根据情况来做出合理报价，甚至是向他人表示出本单位对项目缺少强烈兴趣，而在投标工作即将完成之际，突然降低报价。在运用此方式时，相关人员必须在报价阶段确定好降价幅度，在快要截止投标时，依据所获取到的情况与分析的内容来做出最终决断，以便达到攻其不备的效果。（2）不平衡报价法。针对不平衡报价法而言，其通常是在大概明确总价之后，对其内部某一个项目报价进行合理调整，以便实现不增加总报价的目的，此种手段的运用，不但不会对最终中标结果带来影响，而且还能够在最后的竣工结算环节中，达到预期设想的经济效益。（3）先亏后盈法。针对该种投标报价方法来说，主要指的是一些承包方希望可以迅速占有某个区域的市场，利用自己资本能力来极大地降低价格从而赢得中标，而在使用此类投标报价方式时，则要求承包方本身具有优良的资信条件和雄厚资金能力，并提供切实可行的施工方法。由此可见，如果施工单位正在进行招投标过程中，根据实际状况来使用科学、合理的投标报价方式，不仅可以赢得中标权，而且还可通过工程施工，实现预期设想的经济效益[6]。3.3丰富招投标编制路径在地铁工程企业基建阶段开展招投标管理环节时，相关管理人员需要把招投标方案编制等工作做好，从而保障后续招投标执行的顺利进行。为提升招投标编制的精准性和有效性，管理人员要从多个角度入手，以此有效分配资金。从实际情况来看，要想保障招投标方案符合地铁项目企业的发展需求，招投标编制人员应该加强信息共享，与相关部门和有关工作人员定期进行联动，沟通招投标的相关信息，使招投标方案覆盖项目管理、技术研发、生产经营等各个领域，实现资金分配最优化。3.4确保标书编制的严谨性在编制标书期间，投标人要充分明确招标人对此项地铁工程的具体施工要求，包括地铁工程的规模，工程量的多少以及其他细节上的内容，具有投标意向的施工单位应该仔细研究招标人的标书。首先，负责投标的部门成员要认真阅读标书，尤其是细节的部分。其次，为了确保合理报价，要严格依据招标人提供招标文件中的工程量清单，形成一个结合本施工企业定额的分部分项工程量清单计价表，最终得到该工程的全部工程造价。此外，在编制标书期间，为了保障标书的严谨性，相关部门的工作人员要进行密切合作，发挥出每个工作人员的优势，防止发生废标的现象。3.5提高内部管理的科学性为有效规避投标风险，要科学管理企业内部负责投标的部门，在编制标书期间，投标人不能根据之前的施工经验来进行地铁工程报价，投标人要在投标文件中提供详细的施工组织计划，并且要反复审核讨论自己的施工方案和新的工艺技术，还要提高负责投标部门管理方面的科学性。首先，根据招标人的标书对地铁工程的施工规模、工程计划，以及工程量等具体情况进行了解。其次，投标人应该安排专业的工作人员到地铁项目所在地了解其当地的气候以及地质情况，从而明确工程工艺。此外，根据实地考察的情况编制符合要求的标书进行投标。3.6提高投标专业工作人员的业务素质地铁工程招投标工作是一项专业性要求高的工作，需要从业人员具备较高的专业素养与能力，具体是扎实掌握招投标工作知识，并全面了解招投标工作的具体要求和规定，还要熟悉地铁工程交易市场的各项交易规则，才能在地铁工程招投标环节避免出现违规操作而出现风险。因此，企业应高度注重投标专业工作人员素质与能力的培养与提升，借助于系统的、针对性教育培训，促使其素质与能力满足于具体工作需求。此外，招投标工作人员综合素质与能力的全面提升，还可以降低投标风险发生概率，原因在于工作人员的专业能力与素质胜任岗位要求的情况下，可以在具体的工作中全面识别与预测相关风险，并做好相应的预防工作，进而可以降低风险发生概率，保证地铁工程招投标工作高质高效地进行。而在提升投标专业工作人员业务素质时，应具体做好培训和引进工作。首先，培训方面，施工企业应结合招投标工作要求，对现有投标专业人员进行系统的培训，培训内容为投标领域的专业知识政策法规等，并要做好相应的考核工作，确保培训的有效性，以此提高相关工作人员的综合素质。其次，施工企业应树立长远发展的战略意识，积极引进高素质的专业投标专业人员，做好投标领域的人才储备工作，才能为地铁工程招投标工作高质高效地进行提供人才支持。4结语综上所述，地铁是关乎国计