2020年10月自考05722公共经济学试题及答案含解析

公共经济学年月真题

05722202010

1、【单选题】亚当·斯密曾论及国家的财政问题，并且第一次将财政理论作为经济学理论一

部分而加以系统归纳的著作是

《公共财政学基本原理》

《国富论》

A:

《财政学理论》

B:

《新帕尔格雷夫经济学大辞典》

C:

答D:案：B

解析：亚当•斯密在1776年的《国富论》中也曾论及国家的财政问题,并且第一次将财政

理论作为经济学理论的一部分而加以系统归纳。

2、【单选题】以下不属于传统财政学研究的主要内容是

税收

公债

A:

财政支出

B:

公共选择

C:

答D:案：D

3、【单选题】下列导致政府出现系统性失灵的原因中，不符合斯蒂格利茨观点的是

不完全信息

动机问题

A:

未能估计到政府计划的各种后果，包括私人部门的反应

B:

政府活动的低效率

C:

答D:案：D

4、【单选题】在自由竞争市场经济中，市场在配置资源方面的效率完全取决于

企业家的决策是否正确与理智

经济学家的决策是否正确与理智

A:

消费者的决策是否正确与理智

B:

政府的决策是否正确与理智

C:

答D:案：C

5、【单选题】英国经济学家庇古首先提出资源在私人产品与公共产品之间进行最优配置的问

题，他的分析借助的理论是

序数效用理论

基数效用理论

A:

帕累托最优理论

B:

机会成本理论

C:

答D:案：B

解析：基数效用论是19世纪和20世纪初期西方经济学普遍使用的概念。它的基本观点

是：效用是可以计量并可以加总求和的。表示效用大小的计量单位被称为效用单位。因

此，效用的大小可以用基数来表示，基数效用论采用的是边际效用分析法。基数效用论认

为效用大小是可以测量的，其计数单位就是效用单位。

6、【单选题】一项行动的个人成本与该行动对社会的额外成本之和是指

机会成本

社会成本

A:

会计成本

B:

固定成本

C:

答D:案：B

解析：社会成本:就是一项行动的个人成本与该行动对社会的额外成本之和。

7、【单选题】社会福利无差异曲线是

由个人偏好加总而形成

由个人偏好显示而形成

A:

由市场价格体系而形成

B:

由市场竞争而形成

C:

答D:案：A

解析：社会无差异曲线:假设个人偏好与社会偏好保持一致,即可通过个体无差异曲线的加

总,来构造一条可反映整个社会需求条件与福利的无差异曲线,即社会无差异曲线。

8、【单选题】柏拉图式的政府是

专制君主政府

军人独裁政府

A:

议会选举政府

B:

公仆政府

C:

D:

答案：D

解析：柏拉图式的政府，即大公无私的只为全民利益服务的公仆政府。该类型的政府根据

社会偏好向全体社会成员提供法律和秩序等公共产品，同时从私人部门课税，用来支付政

府人员工资

9、【单选题】衡量选民投票的热情程度如何，可以用公式表示为

选民获得利益=选民影响投票结果的主观概率×政党间的期待效用一投票成本+投票的长期

利益

A:

选民获得利益=选民影响投票结果的主观概率×政党间的期待效用一投票的长期利益+投票

成本

B:

选民获得利益=选民影响投票结果的主观概率×投票成本一政党间的期待效用+投票的长期利

益

C:

选民获得利益=选民影响投票结果的主观概率×投票成本一投票的长期利益+政党间的期待

效用

D:

答案：A

10、【单选题】用经济发展的阶段理论来解释公共支出增长原因的学者是

凯恩斯

瓦格纳

A:

皮考克与瓦埃斯曼

B:

马斯格雷夫与罗斯托

C:

答D:案：D

解析：公共支出增长的发展模型：马斯格雷夫与罗斯托。经济发展的阶段理论，解释公共

支出的增长原因，公共部门投资在整个社会的总投资中有较大比重，因为经济发展需要公

共部门来提供社会基础设施，以及用于人力资本的投资。

11、【单选题】下列说法中，不符合私人企业投资决策步骤的是

确定一系列可供选择的方案

分析各种方案可能产生的后果

A:

选择利润最大化的方案

B:

评估投资对就业率增长的贡献

C:

答D:案：D

12、【单选题】用不平衡的生产增长率假说来解释公共部门相对扩张的理论是

公共支出增长的发展模型

马斯格雷夫与罗斯托模型

A:

B:

机会成本模型

鲍莫尔模型

C:

答D:案：D

解析：鲍莫尔模型，把经济部门分为：累进部门、非累进部门。提出了关于公共支出增长

的可能解释：如果公共部门生产率增长低于经济中其他部门，且公共部门雇员的工资与经

济中其他部门的工资同步变动的话，那么在其余因素不变时，公共支出将会提高。

13、【单选题】下列不属于政府养老保险功能的是

保险

信贷

A:

强制储蓄

B:

转移支付

C:

答D:案：B

解析：政府养老保险功能包括：（1）强制储蓄；（2）保险；（3）转移支付。

14、【单选题】下列关于私人部门提供国防产品产生低效率的原因中，错误的说法是

私人军火商的生产效率低

私人军火产品的市场垄断

A:

私人军火商要求政府分担风险，造成成本溢出效应

B:

将领们与军火商的合谋

C:

答D:案：A

15、【单选题】下列关于“理性预期”的说法中，正确的是

理性的个人行为总是稳定不变的

理性的人们不会犯系统性错误

A:

理性的人们总是能够获取一切所需要的经济信息

B:

理性的人们在处理信息的过程中不会出现失误

C:

答D:案：B

解析：理性预期指的是,针对某个经济现象进行预期的时候,如果人们是理性的,那么他们

会最大限度地充分利用所得到的信息来做出行动而不会犯系统性的错误。

16、【单选题】关注社会上境况最差的个人的福利，如果以此为依据，那么就应该选择令处

境最差的，个人效用最大化的帕累托有效税制结构，这是指

支付能力原则

A:

拉姆齐税的效率性和公平性原则

功利主义福利函数

B:

罗尔斯主义福利函数

C:

答D:案：D

解析：罗尔斯主义福利函数则关注社会上境况最差的个人的福利，如果以此为依据，那么

就应该选择令处境最差的个人效用最大化的帕累托有效税制结构。

17、【单选题】亚当·斯密提出的税收四原则，除了公平和确定，还有

有效与透明

成本和收益

A:

便利和效率

B:

投入和产出

C:

答D:案：C

解析：亚当·斯密的税收四原则是指平等原则、确实原则、便利原则和节约原则。平等原

则是指个人未来支持政府，应该按照各自的能力，也就是以个人在国家保护之下所获得的

利益为比例，缴纳税收；确实原则是指个人应该缴纳的税收必须明确决定，不可含混不

清，征税者不可肆意征收；便利原则是指税收的课征应站在纳税人的立场上来考虑其适当

的缴纳时间、地点以及简便的缴纳方法；节约原则又称经济原则，是指向国民征税要适

量，不能超过一定的量度，如果向国民所征收的税过多，反而不利于国家财政。

18、【单选题】实际关税取决于最终产品的关税和

初始产品的关税

中间产品的关税

A:

出口产品的关税

B:

进口产品的关税

C:

答D:案：B

解析：有效的关税保护取决于各产业所面对的实际关税,而实际关税是由中间产品与最终

产品的关税共同决定的。

19、【单选题】主张对价值增值普遍征税，对所有经济活动按照统一税率征税，这种税制

是

中性税制

比例税制

A:

累进税制

B:

累退税制

C:

D:

答案：A

解析：中性税收,主张对价值增值普遍征税,也就是对所有经济活动按统一税率征税。

20、【单选题】政府有意识地调整经济活动，并将这种调整作为日常经济管理的一部分，是

指

随意干预

有意干预

A:

自动变化

B:

强制变化

C:

答D:案：A

解析：随意干预，指政府有意识地调整经济活动，并将这种调整作为日常经济管理的一部

分。与之相反，自动变化是一种潜在变化，它以某种方式从内部影响财政制度，或者渗透

到税收结构中，或者构成一整套应对各种形势的指导原则。

21、【单选题】按照税基宽窄原则，最重要的税种是

商品税

增值税

A:

所得税

B:

关税

C:

答D:案：C

22、【单选题】以下不属于财政政策时滞的是

认识时滞

执行时滞

A:

反应时滞

B:

反馈时滞

C:

答D:案：D

解析：反馈时滞通常不属于财政政策时滞。财政政策时滞是指财政政策实施后，经济体对

政策变化的反应所需要的时间。财政政策时滞通常包括实施时滞、传导时滞和效应时滞。

实施时滞是指政策制定和实施之间的时间滞后；传导时滞是指政策变化到达实体经济的时

间滞后；效应时滞是指政策变化对实体经济产生影响的时间滞后。反馈时滞是指经济体对

外部变化的反应所需要的时间。例如，当经济体面临外部冲击时，经济体的反应可能需要

一定的时间，这就是反馈时滞。反馈时滞通常不属于财政政策时滞，因为它不是由财政政

策本身引起的，而是由外部因素引起的。

23、【单选题】要根除凯恩斯主义财政政策的破坏力，保持经济的内在稳定性，必须建立一

种财政与货币都具有较强约束力的体制，其构成要素表述错误的是

平衡预算的宪法准则

无赤字的财政收支平衡的会计法则

A:

货币当局独立于财政体制原则

B:

高就业状况下预算平衡准则

C:

答D:案：D

24、【单选题】政府的总体支出必须等于税收和其他收入，这是指

广义的财政预算约束

狭义的财政预算约束

A:

原始赤字

B:

总体赤字

C:

答D:案：B

解析：狭义的政府预算约束是指,政府的总支出必须等于税收和其他收入。

25、【单选题】政府的全部开支(不包括利息支付)减去政府总收入后的超支额是

原始赤字

总赤字

A:

政府支出

B:

政府收入

C:

答D:案：A

解析：原始赤字又称非利息赤字，基本赤字，是指不包括利息支付的政府支出与政府总收

入之差。

26、【多选题】1662年威廉·配第在其《赋税论》中将国家经费进行了划分，以下属于其

经费项目的有

军费、官员俸禄与司法费用

宗教事务经费

A:

大学及其他学校费用

B:

孤儿抚养及无业人员生活救济费

C:

修桥铺路费及其他公共福利费用

D:

答E:案：ABCDE

27、【多选题】以下属于公共资源的有

公路

海滩

A:

公园

B:

国防

C:

私人影院

D:

答E:案：ABC

解析：公路、海滩和公园都属于公共资源。公共资源是指不属于任何个人或私人组织所有

的资源，而是属于整个社会或公众所有的资源。公共资源通常由政府或其他公共机构管理

和维护，以满足公众的需求和利益。公路、海滩和公园都是公共资源的典型例子。公路是

连接城市和乡村、促进经济发展和社会交流的重要基础设施，属于公共资源。海滩是自然

景观和旅游资源，属于公共资源。公园是供公众休闲娱乐和健身的场所，也属于公共资

源。

28、【多选题】下列关于官僚效用最大化理论的说法中，正确的有

该理论是对尼斯卡南的官僚预算最大化理论的修正

官僚的效用函数既包括公共产品供给量，也包括预算结余

A:

官僚们总是倾向于能够为自己所得的预算结余最大化

B:

官僚们没有动机去实现整个社会的预算结余最大化

C:

官僚们在决定公共产品供给量时有相当大的自由裁量权

D:

答E:案：ABCDE

29、【多选题】在关税的征收中，进口税所产生的收益包括

增加就业

改善贸易收支状况

A:

提高多样化经济的稳定性

B:

增强自给自足所带来的种种政治与经济优势

C:

降低经济的通胀率

D:

答E:案：ABCD

30、【多选题】在现代市场经济条件下，解决预算赤字通常可以采取的政策包括

货币融资法

财政融资法

A:

债务融资法

B:

间接融资法

C:

直接融资法

D:

E:

答案：AC

解析：在现代市场经济条件下，解决预算赤字通常可以采取的政策包括货币融资法和债务

融资法。货币融资法是指政府通过印制货币来融资，从而弥补预算赤字。货币融资法可能

会导致通货膨胀和货币贬值等问题，因此应该谨慎使用。债务融资法是指政府通过发行债

券等方式来融资，从而弥补预算赤字。债务融资法可以帮助政府筹集资金，支持公共事业

和社会福利项目。但是，债务融资法也可能会带来一些负面影响，例如债务危机和财政不

稳定等问题。因此，在选择货币融资法和债务融资法时，政府需要权衡利弊，确保融资方

式不会对经济和社会产生负面影响。政府可以采取一些措施来规范融资行为，例如加强监

管和执法，防止货币膨胀和债务危机的发生。同时，政府也可以制定长期的财政规划，确

保公共资源的合理利用，促进经济增长和社会福利的提高。

31、【问答题】简述科斯定理内容和前提条件。

答案：（1）“科斯定理”：只要交易成本为零，那么无论产权如何界定，都可以通过市

场交易来达到资源的有效配置。（2）根据科斯定理，如果人们可以就资源配置问题自

由协商，且无需任何成本，那么市场机制本身就可以解决外部性问题。（3）在现实生

活中，科斯定理的前提条件——交易成本为零，往往并不成立。很多时候，交易成本是极

其高昂的。再者，根据科斯定理，最初的权利分配对效率并无影响，但是它对不同主体之

间的福利分配却是有影响的，而社会公平同样是一个不能忽视的问题。

32、【问答题】简述公共产品的质量怎样决定公共支出的水平?

答案：一般而言，质量较高的公共产品的生产显然要比那些质量较低的公共产品的生产需

要更多的资源投入，从而也要求更多的公共支出。常见的公共产品质量指标有：环境、城

市犯罪率、万人中接受高等教育者数量，以及人们的健康等。

33、【问答题】中性税收的两条重要思路。

答案：区别于累进性或累退性税收是所谓中性税收。经济学文献有两条中性税收的重要思

路。一条强调经济效率，即税收不应影响经济活动，不应产生超额负担，以此来定义税收

的中性。另一条则是以税的普遍性本身为中性的衡量标准。

34、【问答题】税收乘数大小的决定因素。

答案：税收乘数大小的决定因素包括：（1）进口漏出。税收乘数会产生如此惊人的力

量部分原因在于没有将能够替代国内商品和劳务的支出考虑进来。（2）税制结构。不

同税种有不同的、常常是更复杂的税收乘数，而且大多数税种都与收入或支出有密切关

系，这又使得总的税收乘数值进一步减少（3）政府预算。（4）挤出。挤出是指政府

支出的增加有可能会对部分私人支出形成替代，从而使国民收入增长变得缓慢。

35、【问答题】古典经济学者大多支持每年平衡预算理论的理由。

答案：古典经济学者大多主张每年预算保持平衡的做法。其理由主要有三：（1）政府

对私人部门发行公债会减缓后者的发展，因为原在私人部门的可用于投资的资金被挪为政

府所用。（2）由于政府的赤字支出实为私人部门之相对萎缩，而公共部门支出的扩张

又带来浪费，因此赤字财政是不可取的。（3）政府赤字支出终将导致通货膨胀。

36、【问答题】纠正政府失灵的思路。

答案：对政府失灵的纠正：（1）重新创造市场，恢复竞争；在芝加哥学派的一些理

论家看来，要使得公共选择的结果具有帕累托效率，必须能够使个人显示其真实的偏好，

因此，他们主要致力于寻求新的、可靠的偏好显示机制。该学派的另一些理论家则更为关

注政府机构本身的效率问题。（2）对政府权力施以宪法约束；解决政府失灵的另一

种思路是进行宪法改革，对政府权力施以宪法约束，重新确立一套经济和政治活动的宪法

规则。宪法经济学的基本思想是：解决政府失灵的途径是改革经济活动和政治活动的决

策规则，因为经济市场上的选择和政治市场上的选择都是根据一定的规则进行的。要改变

选择的结果和效果，就必须改革选择的规则。在民主社会中，最根本的决策规则就是宪

法。制定决策规则就是制宪，决策规则改革就是宪法改革。为此，奥尔森提出了一个重

要概念——“强化市场型政府”：一个政府如果有足够的权力去创造和保护个人的财产权

利，并且能强制执行各种契约，同时还因受到约束而无法剥夺或侵犯私人权利，它就是一

个强化市场型政府。应该说，这样的政府更有助于实现公共部门与私人部门之间的平衡。

37、【问答题】电影《我不是药神》引发的短缺药品供给改革李克强总理近日就电影《我

不是药神》引发舆论热议作出批示，要求有关部门加快落实抗癌药降价保供等相关措施。

今年4月和6月，李克强两次主持召开国务院常务会议，决定对进口抗癌药实施零关税并鼓

励创新药进口，加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价措施、强化短缺药供应保障。

会议决定，较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负，采取政府集中采购、将进口创

新药特别是急需的抗癌药及时纳入医保报销目录等方式，并研究利用跨境电商渠道，多措并

举消除流通环节各种不合理加价，对创新化学药加强知识产权保护，强化质量监管。“抗

癌药是救命药，不能税降了价不降。”总理说，“必须多措并举打通中间环节，督促推动抗

癌药加快降价，让群众有切实获得感。”(来源:中国政府网2018年7月18日，内容有删

改)最近在网上出现的一个求药贴，让人们把关注目光再次转向了这个容易被忽视的群体。

这个求药贴是一位广东的父亲发布的，他两岁半的女儿患肾母细胞瘤在医院治疗，手术后正

在等待化疗，急需“放线菌素D”这种药来救命。而且，这位焦急的父亲写到，“这种药物，

不仅我家宝宝缺，还有很多宝宝都缺。”为什么这位父亲要求这种叫做“放线菌素D”的药

呢?根据医疗人士的介绍，“放线菌素D是一种比较小众的肿瘤化疗药物，主要用于治疗儿童

常见的恶性实体瘤，如肾母细胞瘤等，疗效比较确切。”此外，这种药属于医保报销的药

品，售价非常便宜，一支不到20元，一个疗程下来只需要200多块钱。然而这种药对于大部

分肿瘤的治疗并不是必须的药品，需求量比较小。之前全国只有一家“浙江海正药业”进行

生产。这家企业最近因为企业重组，需要对生产线调整尚需工艺验证，所以导致全国断货。

厂家表示，最快可能要到9月下旬才能恢复市场供应。根据媒体的调查，其实之前生产药

物的厂家还有另外3家，不过有相关企业已经停止了相关产品的生产，原因是“销量不好，

且原料成本过高”。国产平价药买不到，患者只好购买进口的同类药品。而进口药品一支的