PCR检验实验室建设第01包PCR检验实验室建设竞争性磋商文件

PCR检验实验室建设第01包PCR检验实验室建设

竞争性磋商文件

采购项目编号：JLXRZB2021-012

采购人：吉林省温泉医院

采购代理机构：吉林省鑫瑞项目管理咨询有限公司

二。二一年二月

目录

第一章竞争性磋商公告..........................................-2-

第二章供应商须知................................................5-

第三章评审办法（综合评分法）.................................-16-

第四章合同条款及格式.........................................-33-

第五章磋商响应文件格式.......................................-44-

第六章技术参数...............................................-62-

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第一章竞争性磋商公告

项目概况

PCR检验实验室建设第01包PCR检验实验室建设采购项目的潜在供应商应吉林省公共资源交易中心网

(www.ggzyzx.jl.gov.cn)获取磋商文件，并于2021年3月17日9时30分(北京时间)前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JLXRZB2021-012；

采购任务书编号：项目采购X[20210127]-0165号；

项目名称：PCR检验实验室建设第01包PCR检验实验室建设；

采购方式：竞争性磋商；

预算金额：100万元；

最高限价：100万元；

采购需求：医疗器械的采购，具体技术需求详见竞争性磋商文件第六章技术参数；

供货期：自合同签订之日起15个工作日内完成供货；

质量标准：符合国家及相关行业标准的合格标准；

供货地点：吉林省温泉医院。

本项目不接受联合体磋商。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》(财

库(2020)46号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)等，详见磋商文件。

3.本项目的特定资格要求：

(1)投标人须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的独立法人或其他组织，能够完成

本项目的生产制造商或其代理经销商。具有国家颁发的有效的营业执照；

(2)投标人必须依法取得《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》或《第二类医

疗器械经营备案凭证》；

(3)投标人须具有会计师事务所或审计机构出具的近一年(2019年)财务审计报告(新成立不足一年

的企业提供自成立之日起至2019年末的财务审计报告，2019年12月31日之后成立企业提供财务状况良好

承诺书)，并具有依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的良好记录；

(4)不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加；参加政府采购活动前3年内在经营活

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动中没有重大违法记录；

（5）本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为

记录名单的投标人参与投标（详见财库[2016]125号文件）；

（6）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加投标；单位负

责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则

相关投标无效。

三、获取磋商文件

1.时间：2021年2月22日08时30分起至2021年2月26日16时00分（北京时间）；

2.方式及地点：请有意向的投标人自行登陆吉林省公共资源交易中心网（吉林省政府采购中心网站）

下载磋商文件，其他途径获取的磋商文件开标时一律按无效标处理。

3.确认参加投标截止时间：2021年2月26日16时00分。

请有意参加投标的投标人特别注意：

（1）CA认证办理基本流程：首先登录吉林省公共资源交易中心网（www.ggzyzx.jl.gov.cn）,按照

规定进行供应商注册登记，网上注册登记后，请携带相关材料到国投安信数字证书认证有限公司办理CA认

证。未进行网上注册并办理CA认证的供应商将无法参与吉林省公共资源交易相关的所有招标采购活动：

（2）投标人取得CA认证后，可登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网站“公共资

源交易主体登录-＞投标人”登录后选择“采购业务-＞交易文件下载”下载电子招标文件。投标人下载招标

文件后，务必在规定的“获取招标文件结束时间”之前操作“投标报名”并完善相关投标信息，点击“确

认报名”按钮确认参加投标才具有投标资格。如果投标人在规定的“获取招标文件结束时间”之前没有点

击“确认报名”按钮确认参加投标，将失去参加本项目投标的资格。

四、响应文件提交

截止时间：2021年3月17日9时30分（北京时间）

地点：吉林省人民政府政务大厅负一楼投标文件收取专区（吉林省长春市人民大街9999号雕塑公园对

面）。

五、开启

时间：2021年3月17日9时30分（北京时间）

地点：吉林省人民政府政务大厅五楼评标室。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

2.供应商在提交响应文件时，应按照有关规定提交磋商保证金或磋商保函。

3.有效供应商不足三家时，采购人另行组织采购。

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4.发布公告媒介：在中国政府采购网、吉林省公共资源交易中心网上发布磋商公告。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：吉林省温泉医院

地址：抚松县仙人桥镇温泉街

联系人：车德金

联系方式/p>

2.采购代理机构信息

名称：吉林省鑫瑞项目管理咨询有限公司

地址：长春市南关区新城大街1495号

联系人：李冰

联系方式/p>

3.项目联系方式

项目联系人：李冰

电话/p>

4.监督部门：吉林省财政厅政府采购管理处

联系方式/p>

5.技术支持联系方式：

投标人注册,CA数字证书（USBKey）及电子签章办理咨询电话/p>

技术支持电话：400-998-0000

九、特别提示：

1.凡与本次招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心服务器显示的时间为准。

2.请投标人在吉林省政务大厅负一楼（吉林省长春市人民大街9999号雕塑公园对面）投标文件收取专

区递交投标文件并签到。投标人递交投标文件时应自觉有序排队并按要求测量体温，向现场工作人员出示

《吉事办》小程序中的吉祥码，扫码通过后在指定区域进行登记。

3.竞争性谈判和竞争性磋商项目二次报价地点调整至投标文件收取专区北侧。

4.开标采用视频直播方式（腾讯视频会议），直播地点为吉林省政务大厅四楼开标室，参与直播的人

员为代理机构工作人员、招标人代表，投标人一律不得进入开标室。

5.投标人代表要按吉林省、长春市有关防疫规定，确保自身健康状况，参与现场交易活动的人员均应

自觉做好个人防护，全程正确佩戴符合防疫规定的口罩，自觉保持安全间隔距离，自觉维护好场地卫生和

秩序，不扎堆聚集，不喧哗闲聊，不随意走动，废弃口罩定点投放。如违反相关防疫规定，由投标人自行

承担由此引起的一切后果。

-4-

第二章供应商须知

一、供应商须知前附表

序号条款名称编列内容

采购人：吉林省温泉医院

地址：抚松县仙人桥镇温泉街

1采购人

联系人：车德金

电话/p>

采购代理机构：吉林省鑫瑞项目管理咨询有限公司

地址：长春市南关区新城大街1495号

2采购代理机构

联系人：李冰

电话/p>

项目名称：PCR检验实验室建设第01包PCR检验实验室建设

3项目名称及编号

采购编号：JLXRZB2021-012

4磋商范围医疗器械的采购，具体技术需求详见竞争性磋商文件第六章技术参数。

5供货地点吉林省温泉医院。

6资金来源其他资金。

7供货期自合同签订之日起15个工作日内完成供货。

8质量标准符合国家及相关行业标准的合格标准。

9采购方式竞争性磋商。

（1）投标人须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的独

立法人或其他组织，能够完成本项目的生产制造商或其代理经销商。具有国

家颁发的有效的营业执照；

（2）投标人必须依法取得《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经

营企业许可证》或《第二类医疗器械经营备案凭证》；

（3）投标人须具有会计师事务所或审计机构出具的近一年（2019年）财

10供应商资格条件务审计报告（新成立不足一年的企业提供自成立之日起至2019年末的财务审

计报告，2019年12月31日之后成立企业提供财务状况良好承诺书），并具

有依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的良好记录；

（4）不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加；参加政

府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；

（5）本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参与投标（详见财库[2016]125

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号文件）；

（6）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其它组织或者

个人，不得参加投标：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的

不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则相关投标无效。

11投标预备会不召开

响应文件截止时间3日前

供应商提出问题的

12将质疑问题以word格式发至xrxmzx@163.com邮箱，并将加盖供应商单位公章

截止时间

的书面材料递交至招标代理机构，否则不予解答。

采购人书面澄清或

13响应文件递交截止时间3旦前

者修改的时间

资质证明文件加盖公章复印件：

1.营业执照副本；

2.《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》或《第二类

医疗器械经营备案凭证》；

3.开户许可证或基本存款账户信息；

4.财务要求：投标人须具有会计师事务所或审计机构出具的近一年（2019年）

财务审计报告，（新成立不足一年的企业提供自成立之日起至2019年末的财

务审计报告，2019年12月31日之后成立企业提供财务状况良好承诺书）；

构成响应文件的

145.磋商文件要求的其他证明文件。

其他材料

注：供应商法人或被授权人及相关人员参加竞争性磋商仪式，并携带相关资

料，该资质文件由磋商小组在磋商前审核，以上有任何一项审核未通过的，

资格审核不合格，磋商响应文件按无效处理，投标将被否决，投标供应商不

能参与下一步磋商活动。如供应商的各类证书原件正在变更、年检的，须有

相应的行业管理部门出具书面证明，并注明证书主要相关内容。

证明材料原件应装袋递交，并在封袋外面列明项目名称、文件名称及份数，

投标单位的名称、地址、联系人及联系电话。（文件名称与装袋内容不一致

时，后果由投标人自行负责）

采购预算（最高投100万元，投标人的投标报价不得超过采购预算（最高投标限价），高于采购

15

标限价）预算（最高投标限价）的投标报价无效。

16磋商有效期响应文件截止之日后60天（日历天）

磋商保证金的形式：转账、电汇或银行保函，其中，转账、电汇须从供应商

的基本账户转出。（应当从投标企业基本账户一次性转出）

磋商保证金的金额：人民币贰万元整。

递交方式：供应商须在投标截止时间前（北京时间）将磋商保证金存入招标

代理机构指定账户。磋商保证金的确认以最终到帐日期为准。

收款人全称：吉林省鑫瑞项目管理咨询有限公司

17磋商保证金

开户银行：中国工商银行股份有限公司长春兴城支行

账号：4200222309200129758

※请在汇款单据上标明项目名称以便核查。

（1）投标人以转账或电汇形式提交的磋商保证金应当从投标人基本账户转

出，须提供磋商保证金汇款凭证原件，并将复印件一并装入到响应文件中。

（2）以“保函”形式递交磋商保证金的，应在投标截止时间前，将保函原件

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递到代理机构项目负责人处，并自留一份复印件附在响应文件。未按规定时

间办理，投标将被拒绝。

近年财务状况近三年，指2017年1月1日起至2019年12月31日止（以上年份要求新成

18

的年份要求立的公司以成立之年起算）。

近年完成的类似近年，指2018年1月1日起至投标截止时间前（以上年份要求新成立的公司

19

项目的年份要求以成立之年起算）。

响应文件份数：

正本：1份，副本：4份，电子文件：2份（U盘），每份文件需清楚的表明

“正本”、“副本”。若正本与副本不符，以正本为准。

封套上写明如下信息：

招标编号：

文件份数及封套信采购人名称：_______________（全称）

20

息采购人地址：

投标供应商人名称：_________（全称）

投标供应商供应商地址：

邮政编码：_____________联系电话：

______________（项目名称）___________________响应文件

在__年__月__日_时_____分前不得开启

装订要求：*要求响应文件的暖订要胶装，整齐、牢固，便于保管和利用，不

21装订要求易拆散和换页，不得采用活页装订。*响应文件用纸统一使用A4规格复印纸

单面复印。

地点：吉林省人民政府政务大厅负一楼投标文件收取专区（吉林省长春市人

民大街9999号雕塑公园对面）。

22递交文件地点

提交开始时间：2021年3月17日09时00分

提交截止时间：2021年3月17日09时30分

磋商小组的组建：技术、经济方面专家3人。

23磋商小组的组建

评标专家确定方式：由招标人从评标专家库中随机抽取。

是否授权磋商小组口是

24

确定中标供应商■否，推荐的中标候选人数：3人。

25评审方法综合评分法。

26合同方式固定总价合同。

付款方式：签订合同后，中标单位向采购人指定账户支付合同总价的5%作为

履约保证金，货物到场并安装调试完毕，经验收合格后，采购人向中标单位

付款方式及质保支付至合同总价款的100%。履约保证金5%转为质保金，待后续技术服务到

27

金、质保期位，一年以后能无息退还。

质保金：合同金额的5%。

质保期：1年。

采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未

28退还磋商保证金中标人的磋商保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的磋

商保证金。

响应文件包括本须知规定的内容，投标人提交的响应文件应当使用竞争性磋

29响应文件格式

商文件第五章所提供的《磋商响应文件格式》中的全部格式（可以根据实际

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内容扩展)。

本项目不接受负偏离，接受正偏离。(负偏离将导致否决其投标)★指标，

30偏离

代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝。

1、小微企业投标优惠政策：

(1)按照《中小企业划分标准规定》(工信部联企业[2011]300号)的标

准，属于小型和微型企业的中国企业，且投标产品是中国小型和微型企业生

产的，应按照竞争性磋商文件中小企业声明函格式提交。投标人应对提交的

中小企业声明函的真实性负责。提交的中小企业声明函不真实的，应承担相

应的法律责任。

(2)《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》文件

规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，对监狱企业的磋

商报价给予6%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加评审。监狱企业视同小

型、微型企业。投标人为监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒

管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应

对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责。提交的监狱企业的证明文

件不真实的，应承担相应的法律责任。

(3)依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)，

在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利

性单位的磋商报价给予6%的价格扣除，并按照扣除后的价格参评加审。但参

加本次采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函1》

原件。

采购项目需要落实

312、环境标志产品和节能产品(适用于综合评分法)：

的政府采购政策

(1)对于列入财政部、国家环保总局发布的《环境标志产品政府采购清单》

的产品，另外给予磋商报价得分3%的加分。项目或者分包中既包含环境标志

产品也包含非环境标志产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的

比例给予价格分加分。

(2)对于列入财政部、国家发改委发布的《节能产品政府采购清单》但不属

于国家强制采购的产品，另外给予磋商报价得分3%的加分。采购项目或者分

包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入清单但不属于国家强制

采购的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。

3、政府强制采购节能产品的规定：

(1)按照财政部、发展改革委最新发布执行的《节能产品政府采购清单》的

规定，《货物需求及技术规格要求》中凡包含强制采购产品的，投标人必须

提供列入《节能产品政府采购清单》的产品，否则投标无效。

(2)投标货物列入《节能产品政府采购清单》(属于国家强制采购节能产品)

的证明文件。即该货物在【中国政府采购网(http：〃www.ccgp.gov.cn/)、

国家环境保护部网(http：〃www.sepa.gov.cn/)、中国绿色采购网(http：

〃/)】中所公布的最新《节能产品政府采购清单》所在网页当

前页截图(加盖投标人公章)。(适用于全部或主要以强制采购产品为主的

项目)

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磋商过程中可能实质性变动的内容

招标代理服务费参考国家发展计划委员会文件计价格[2002]1980号文件及发改办价格【2003】857

32

号和发改价格【2015】299号文件规定，实行市场价格，为中标金额的1.5%,由中标人支付。

本项目磋商公告与招标文件供应商须知内容有不符之处，以本竞争性磋商文件供应商须知内容为

33

准。

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二、供应商须知

第一部分磋商程序

1、采购方式

本次采购采用竞争性磋商的方式，采购人及其委托代理机构采用以国家法律规定的邀请方式确定参

加磋商的供应商。

2.磋商程序

2.1在规定的时间内由供应商将磋商响应文件提交给采购代理机构，由磋商小组对磋商响应文件进

行评审。

2.2就商务、技术及价格进行磋商，经过磋商小组的评审确定最终成交供应商。

3.合格供应商的条件

3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加投标。

3.2合格的供应商资格条件详见供应商须知前附表。

3.3合格的供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，同时具备《中华人民共和国政府采购法》和

本文件中规定的条件：

(1)具有独立承担民事责任的能力(含各种所有制结构)；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.4与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负

责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段/标包投标或者未划分标段/标包的

同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。

3.5如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按磋商文件格式填写)。

4.磋商费用

供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和

责任承担这些费用。

第二部分磋商文件

1.供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规格等。如供应商没有按照磋商

文件要求提交全部资料，或者磋商相应文件没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，

并可能导致其报价被拒绝。

2.磋商文件的澄清及修改

2.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，磋商截止时间前均应以书面形式通知采购代理机构。采

购代理机构应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买磋商文件的供应商(答复中不包括问题的

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来源)。

2.2采购单位可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改，磋商文件的修改应

以书面形式通知采购代理机构，由采购代理机构通知所有购买磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供

应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构以书面形式回函确认。

2.3为使供应商有足够的时间对磋商响应文件的修改部分进行研究，采购单位有权决定是否延长磋商

截止期。

3.磋商文件的组成

本磋商文件包括：

(1)竞争性磋商公告；

(2)供应商须知；

(3)评标办法(综合评分法)；

(4)合同条款及格式；

(5)磋商响应文件格式；

(6)技术参数。

第三部分磋商响应文件的编制

1.磋商范围及磋商相应文件中计量单位的使用

1.1投标供应商应按磋商文件的采购清单进行报价，不能将整个的内容拆开就其中一项或一部分进行报

价。

1.2磋商响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计

量单位。

2.磋商响应文件构成

供应商应完整的按磋商文件提供的磋商相应文件格式填写磋商响应文件，磋商响应文件应包括以下

内容：

(1)投标函；

(2)法定代表人身份证明书；

(3)法定代表人授权委托书；

(4)磋商报价函；

(5)磋商报价明细表

(6)商务和技术偏离表

(7)磋商保证金；

(8)近年财务状况状况表；

(9)响应文件真实性和不存在限制投标情形的声明；

(10)供应商基本情况；

(11)拟投入人员基本情况表；

-11-

(12)投标人已完成类似项目情况；

(13)服务承诺及优惠条件；

(14)响应文件附件。

3.报价

3.1.1投标供应商应按采购人提供的“技术参数”内容的要求填写相应报价。

4.保证金

4.1供应商应按供应商须知前附表要求的金额和方式并于磋商截止口前递交至采购代理机构(以实际

到账为准)，并作为其磋商响应文件的一部分。

4.2保证金是为了保护采购单位免遭因供应商的行为蒙受损失而要求的。

下列任何情况发生，保证金将被没收：

(1)在递交磋商响应文件之日后到有效期满前，供应商擅自退出竞争性采购的；

(2)成交供应商在规定的时间内不与采购人签订合同的；

4.3磋商保证金的递交形式详见供应商须知前附表。

4.4凡未按磋商文件要求提交保证金的，将被视为非响应性而予以拒绝。

4.5采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的磋商保证金,

自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的磋商保证金。

5.有效期

5.1供应商的磋商响应文件应在规定的递交磋商响应文件截止日后阻天内保持有效，有效期不满足要

求的磋商响应文件将被视为非实质性响应而予以拒绝。

5.2采购单位可根据实际情况，在原有效期截止之前，要求供应商同意延长有效期。接受该要求的供

应商将不得要求修正其报价，且本须知中有关保证金的要求将在延长的有效期内继续有效•供应商也可以

拒绝采购单位的这种要求，其保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。

6.磋商响应文件的签署及规定

6.1供应商应准备磋商响应文件正本1份、副本4份，电子文件2份(U盘)，每份文件须清楚地标

明“正本”、“副本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子文件与纸质文件不符，以纸质文件为准。

6.2磋商响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其授权的代表在

磋商响应文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”，并将其附在磋商响

应文件中。如磋商响应文件需进行修改，则应有供应商的法定代表人或经其授权的代表在修改的每一页上

签字。磋商响应文件的副本可以是正本的复印件。

6.3任何行间插字、涂改和增删，必须由磋商响应按文件签字人签字或盖章后才有效。

6.4磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

第四部分磋商响应文件的递交

1.磋商响应文件的密封和标记

1.1递交磋商响应文件时，供应商应将磋商响应文件正本和所有的副本分开密封装在单独的标袋中，

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且在标袋正面标明“正本”“副本”字样。磋商报价表不需与磋商响应文件一起装订，请将此表和电子文

件分别单独装在信封中，密封后与磋商响应文件一并递交采购代理机构。

1.2为方便核查保证金，供应商应将“保证金”缴纳凭证复印件单独密封，并在信封上标明"保证金”

字样，在递交磋商响应文件时单独递交.

1.3所有标袋上均应：

(1)采购项目名称、采购项目编号

(2)供应商单位名称

(3)“正本”或“副本”或“电子版”。按要求密封并列清单。

(4)XXXX年XX月XX日之前不得启封

(5)在标袋封口处加盖供应商公章

1.4如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购单位对磋商响应文件的误投或过早启封概不负责。

2、截止期

2.1供应商应在竞争性磋商邀请书中规定的截止日期和时间内，将磋商响应文件递交至竞争性磋商文件

中规定的地址。

2.2采购单位有权按本须知的规定，通过修改磋商文件延长磋商响应文件递交的截止日期。在此情况下，

采购单位和供应商受截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

2.3采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的截止期后收到的任何磋商响应文件。

3.磋商响应文件的修改与撤回

3.1磋商响应文件递交以后，如果供应商提出书面修改或撤标要求，在磋商响应文件递交截止时间前送

达竞争性磋商文件中规定的地点的，采购代理机构将予以接受。

3.2供应商对磋商响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。

3.3在截止期之后，供应商不得对其磋商响应文件做任何修改。

3.4从截止期至供应商在磋商响应文件格式中确定的报价有效期之间，供应商不得撤回其磋商响应文件,

否则其保证金将按照本须知的规定不予退回。

第五部分磋商响应文件的评审

1.组建磋商小组

磋商小组根据采购内容的特点进行组建，并负责评审磋商工作。磋商小组的构成及抽取方式详见供应

商须知前附表。

2.磋商响应文件的初审与澄清

磋商响应文件的初审分为形式、资格性检查和响应性评审。形式、资格、响应性评审依据法律、法规

和磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备报价

资格。评审标准详见《磋商评审细则》。

3.磋商响应文件的澄清

3.1在评审期间，磋商小组有权以书面方式要求供应商对其磋商响应文件中含义不明确、对同类问题表

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述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清。供应商澄清应在磋商小组规定的时间内以书面

方式进行，并不得超出磋商响应文件范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。

3.2澄清文件将作为磋商响应文件内容的一部分。

4.比较与评价

4.1经审查合格的磋商响应文件。

4.1.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋

商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求

以及合同草案条款，但不变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

4.1.2对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知

所有参加磋商的供应商。

4.1.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人

或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当

由本人签字并附身份证明。

4.1.4磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内按递交响应文件先后顺序

提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。最后报价的供应商不足3家时，采购人另行

组织采购。

4.1.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购

代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

4.1.6经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报

价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

4.2评审严格按照磋商文件的要求和条件进行。

4.3本次评审将采用下列方法：

详见评分标准。

5.评审过程及保密原则

5.1磋商响应文件递交后，直接授予成交供应商合同止，凡与本次采购有关人员对属于审查、澄清、评

价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。

5.2在磋商评审期间，供应商试图影响采购单位和磋商小组的任何活动，将导致其报价被拒绝，并承担

相应的法律责任。

6.本项目采用综合评分法，评审标准详见附表《磋商评审细则》，评审时磋商小组将严格按照评审细

则中的分值设置与评审因素进行量化打分。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

评审时.，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分

因素的得分。

7.磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。

评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术部分优劣顺

序推荐。

8.原则上推荐排名位于第一名的成交候选供应商为中标供应商。若排名第一的成交候选供应商放弃中

标、因不可抗力提出不能履行合同或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采

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购人有权选择重新招标，或者采购人确定排名第二的成交候选供应商为中标供应商，以此类推。

9.磋商小组完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。

-15-

第三章评审办法（综合评分法）

（一）形式、资格及响应性审查

评审因素评审标准

投标供应商名称营业执照与文件中一致。

报价函均应加盖投标供应商印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖

投标函签字盖章

形式评草:，

审标准

响应文件格式符合磋商文件中“响应文件格式”的要求，按磋商文件的要求盖章、签署。

报价唯一只能有一个有效报价。

注：投标供应商有一项不满足形式评审标准的，其投标将被否决，不再进入后续资格评审。

具备有效的营业执照，提供营业执照副本原件，标书中附营业执照（副本）

营业执照

复印件并加盖投标人公章。

《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》或《第二类医

医疗器械相关证

疗器械经营备案凭证》原件。

件

提供以上证件原件，标书中附以上证件复印件并加盖投标人公章。

投标人须具有会计师事务所或审计机构出具的近一年（2019年）财务审计报

告（新成立不足一年的企业提供自成立之日起至2019年末的财务审计报告，

财务状况2019年12月31日之后成立企业提供财务状况良好承诺书），并具有依法缴

纳税收和依法缴纳社会保障资金的良好记录。

提供以上材料复印件，标书中附以上材料复印件并加盖投标人公章。

标书内附由法定代表人及授权委托人签字并加盖投标人公章的授权委托书

授权委托书

（原件）。

不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加。参加政府采购活

动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。本项目不接受被列入失信被执

信誉要求行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

的投标人参与投标（详见财库[2016]125号文件）。标书内附由法定代表人

或授权委托人签字或盖章并加盖投标人公章的承诺书。

与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其它组织或者个人，不

得参加投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标

其他要求

人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则相关投标无效。标书内附

由法定代表人或授权委托人签字或盖章并加盖投标人公章的承诺书。

-16-

投标人不得存在下列情形之一：

(1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)被责令停业的；

(3)被暂停或取消投标资格的；

(4)财产被接管或冻结的；

(5)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。

标书内附由法定代表人或授权委托人签字或盖章并加盖投标人公章的承诺

书。

所提供的所有证明材料真实有效。

标书内附由法定代表人或授权委托人签字或盖章并加盖公章的承诺书。

注：投标供应商有一项不满足资格评审标准的，其投标将被否决，不再进入后续响应性评审。

供货期自合同签订之日起15个工作日内完成供货。

质量标准符合国家及相关行业标准的合格标准。

投标有效期投标截止之日后60天(日历天)

响应性评审已按招标文件要求的方式及时间缴纳磋商保证金，提供转账凭证。标书内附

磋商保证金

标准复印件加盖公章【要求复印件清晰可见】

权利义务符合第四章”合同条款及格式”规定

磋商报价不超过采购预算总价(超出此采购预算的磋商报价其投标将被否决)

本项目不接受负偏离，接受正偏离。(负偏离将导致否决其投标)★指标，

偏离

代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝。

注：投标供应商有一项不满足响应性评审标准的，其投标将被否决，不再进入后续详细评审。

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（二）详细评审

条款号评审因素评审标准

满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为磋商基准价，其价格分为满

分。（享受小微企业政策优惠的，其报价扣除后进入报价分计算）其他

价格部分投标报价（30

2.2.1投标人的价格分统一按照下列公式计算：

（30分）

分）磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）X价格权值30%X100

磋商报价得分均保留小数点后两位，第三位四舍五入。

综合比较各投标人编制的供货方案，科学合理得7T0分，相对合理得4-6

供货方案（10分）

分，方案内容较少，较合理得13分，无不得分。

安装组织方案与综合比较各投标人编制的安装组织方案与技术措施，科学合理得6-8分，

技术措施（8分）相对合理得3-5分，措施内容较少，较合理得1-2分，无不得分。

供货安装期保证综合比较各投标人编制的供货安装期保证措施，科学合理得6-8分，相对

措施（8分）合理得3-5分，措施内容较少，较合理得1-2分，无不得分。

技术部分

2.2.2供货质量及可靠综合比较各投标人编制的投标供货的质量及可靠性，全面合理得6-8分，

（50分）

性（8分）相对合理得3-5分，内容较少，较合理得「2分，无不得分。

供货包装、运输综合比较各投标人编制的供货制造、包装、运输实施方案，切实可行得

实施方案（8分）6-8分，合理得3-5分，内容较少，较合理得1-2分，无不得分。

紧急情况的处理

综合比较各投标人编制的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措

措施、预案以及

施，切实可行得4-5分，相对可行得2-3分，措施内容较少，较可行得1分，

抵抗风险的措施

无不得分。

（5分）

综合比较各投标人编制的培训方案，详尽合理得3分，相对合理得2分，

培训方案（3分）

方案内容较少，较合理得1分，无不得分。

投标人近年（2018年1月1日至投标截止时间前）完成过的相类似项目

类似项目业绩

业绩，每有一项得2分，最多得6分。

（6分）

标书中附相关业绩中标通知书或合同协议书复印件加盖投标人公章。

拟投入本项目的相关人员配置情况，综合比较投标人实际投入人员数量，

人员配备情况

能力等情况，全面合理、切实可行得3-4分，基本合理得2分，人员配

（4分）

备较少得1分，无不得分。

商务部分质量保修期响应招标文件要求，在招标文件要求基础上每增加一年得

2.2.3

（20分）2分，满分4分。

质保期（4分）

标书内附由法定代表人或授权委托人签字或盖章并加盖投标人公章的承

诺书。

服务承诺比较各投标人服务承诺，服务承诺须为实质性条件，切实可行得3分，

（3分）基本合理得2分，内容较少得1分，无不得分。