事故应急救援法律应用

RESCUE事故应急救援SHIGUYINGJIJIUYUAN事故应急救援法律应用我国应急救援法律法规体系01目录应急救援相关的法律法规重要规定02问题解决03课后总结04案例引入某煤矿企业没有建立应急救援组织，编制了事故应急综合预案、专项预案及现场处置方案，两年内没有进行任何预案演练。后来发生一起一般事故，事故发生后两小时向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告，事故发生后企业有瞒报事故行为。问题：以上案例有哪些违法违规行为？对于该事故的瞒报行为，如何处罚？我国应急救援法律法规体系01一、我国应急救援法律法规体系由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权而颁布的规范性文件，比如：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等，具有较高的法律效力。1.法律一、我国应急救援法律法规体系即由国务院根据宪法和法律，制定的并颁布规范性文件。比如《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》等。2. 行政法规一、我国应急救援法律法规体系即由省、自治区、直辖市、较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况制定，比如《重庆市安全生产条例》等。3.地方性法规层面一、我国应急救援法律法规体系（1）部门规章即由国务院各部、委员会等根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定并颁布的规范性文件，比如《火灾事故调查规定》、《消防监督检查规定》（2）地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定并颁布的规范性文件。比如《重庆市安全生产监督管理规定》4.行政规章层面行政规程按照制定和颁布主体不同，分为了部门规章和地方政府规章。一、我国应急救援法律法规体系法制层次多，主体有区别主席签法律，层级高一切法规有两项，级别相对弱政府和部门，规章有两个如果起冲突，国务来解决应急救援相关的法律法规重要规定02二、应急救援相关的法律法规重要规定1.中华人民共和国安全生产法第七十九条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。对于这些高危行业的生产经营单位来说，原则上都要设立应急救援组织，配备应急救援器材、设备，保证其日常处于完好状态。一些规模小并且不适宜建立应急救援组织的小型生产经营单位，如加油站、化工用品零售商店等，也必须由专人负责应急救援工作并配备相应的应急救援器材和设备。二、应急救援相关的法律法规重要规定2.生产安全事故报告和调查处理条例第九条规定：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十一条规定：安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。二、应急救援相关的法律法规重要规定第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）谎报或者瞒报事故的；（2）伪造或者故意破坏事故现场的；（3）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；（4）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（5）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（6）事故发生后逃匿的。上述条款把事故发生后的一些违法行为和处罚进行了明确，确保事故发生后相关人员实事求是处理事故。事故发生单位及其有关人员在事故发生后常见违法行为的处罚二、应急救援相关的法律法规重要规定3.生产安全事故应急预案管理办法第三十三条规定了预案演练的要求，生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。这条规定明确了不同生产经营单位应急预案的演练频率，生产经营单位要依据自身特点，定期进行演练，并且要报送政府相关部门。问题解决03三、问题解决针对问题1：以上案例有哪些违法违规行为？该案例违法了《中华人民共和国安全生产法》第七十九条规定；违反了《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条规定；违反了《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条规定；违反了《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条规定。针对问题2：对于该事故的瞒报行为，如何处罚？依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处