《旅游法规》课件-第32讲 旅游突发事件

《旅游法规》

旅游突发事件1旅游突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成旅游者人身伤亡、财产损失，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据旅游突发事件的性质、危害程度、可控性以及造成或者可能造成的影响，旅游突发事件一般分为特别重大、重大、较大和一般四级。什么是旅游突发事件造成或者可能造成人员伤亡（含失踪）或者造成旅游者重伤人数旅游者滞留超过24小时人数对当地生产生活秩序影响对境内外产生的影响对旅游者人身财产安全的影响特别重大旅游突发事故30人以上100人以上500人以上严重影响特别重大影响特别重大威胁重大旅游突发事故10人以上、30人以下50人以上、100人以下200人以上较严重影响重大影响重大威胁较大旅游突发事故3人以上10人以下10人以上、50人以下50人以上、200人以下较大影响较大影响较大威胁一般旅游突发事故3人以下10人以下50人以下一定影响一定影响一定威胁旅游突发事件的等级划分旅游主管部门的预防和处理旅游企业的预防和处理旅游突发事件的预防和处理1.制定预案2.启动预案3.调查4.报告5.通报6.总结7.备案旅游主管部门的预防和处理《旅游安全管理办法》第二十三条地方各级旅游主管部门应当根据有关法律、法规的规定，制定、修订本地区或者本部门旅游突发事件应急预案，并报上一级旅游主管部门备案，必要时组织应急演练。制定预案《旅游安全管理办法》第二十五条旅游突发事件发生后，发生地县级以上旅游主管部门应当根据同级人民政府的要求和有关规定，启动旅游突发事件应急预案，并采取下列一项或者多项措施：（一）组织或者协同、配合相关部门开展对旅游者的救助及善后处置，防止次生、衍生事件；（二）协调医疗、救援和保险等机构对旅游者进行救助及善后处置；（三）按照同级人民政府的要求，统一、准确、及时发布有关事态发展和应急处置工作的信息，并公布咨询电话。启动预案《旅游安全管理办法》第二十六条

旅游突发事件发生后，发生地县级以上旅游主管部门应当根据同级人民政府的要求和有关规定，参与旅游突发事件的调查，配合相关部门依法对应当承担事件责任的旅游经营者及其责任人进行处理。调查《旅游安全管理办法》第二十七条各级旅游主管部门应当建立旅游突发事件报告制度。《旅游安全管理办法》第二十八条旅游主管部门在接到旅游经营者的报告后，应当向同级人民政府和上级旅游主管部门报告。一般旅游突发事件上报至设区的市级旅游主管部门；较大旅游突发事件逐级上报至省级旅游主管部门；重大和特别重大旅游突发事件逐级上报至国家旅游局。报告《旅游安全管理办法》第二十九条各级旅游主管部门应当建立旅游突发事件信息通报制度。旅游突发事件发生后，旅游主管部门应当及时将有关信息通报相关行业主管部门。通报《旅游安全管理办法》第三十条

旅游突发事件处置结束后，发生地旅游主管部门应当及时查明突发事件的发生经过和原因，总结突发事件应急处置工作的经验教训，制定改进措施，并在30日内按照程序提交总结报告。旅游团队在境外遇到突发事件的，由组团社所在地旅游主管部门提交总结报告。总结《旅游安全管理办法》第三十一条省级旅游主管部门应当于每月5日前，将本地区上月发生的较大旅游突发事件报国家旅游局备案，内容应当包括突发事件发生的时间、地点、原因及事件类型和伤亡人数等。《旅游安全管理办法》第三十二条县级以上地方各级旅游主管部门应当定期统计分析本行政区域内发生旅游突发事件的情况，并于每年1月底前将上一年度相关情况逐级报国家旅游局。备案1.制定预案2.应急处理3.履行报告义务旅游经营者的预防和处理《旅游安全管理办法》第十三条

旅游经营者应当依法制定旅游突发事件应急预案，与所在地县级以上地方人民政府及其相关部门的应急预案相衔接，并定期组织演练。制定预案《旅游安全管理办法》第十四条旅游突发事件发生后，旅游经营者及其现场人员应当采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事态发展，防止损害扩大。旅游经营者应当按照履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府的要求，配合其采取的应急处置措施，并参加所在地人民政府组织的应急救援和善后处置工作。旅游突发事件发生在境外的，旅行社及其领队应当在中国驻当地使领馆或者政府派出机构的指导下，全力做好突发事件应对处置工作。应急处理《旅游安全管理办法》第十五条

旅游突发事件发生后，旅游经营者的现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向发生地县级旅游主管部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告；旅行社负责人应当同时向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告。情况紧急或者发生重大、特别重大旅游突发事件时，现场有关人员可直接向发生地、旅行社所在地县级以上旅游主管部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告。旅游突发事件发生在境外的，旅游团队的领队应当立即向当地警方、中国驻当地使领馆或者政府派出机构，以及旅行社负责人报告。