2021年监理工程师考试投资控制高频考点

2021年监理工程师考试投资控制

高频考点

《建设工程投资控制》

第一章建设工程投资控制概述

第一节建设工程项目投资的概念和特点

一、建设工程项目投资的概念

建设工程项目投资是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程项目总投资包括建设投资

和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程项目总投资则只包括建设投资。

在生产性建设工程中，设备及工器具投资主要表现为其他部门创造的价值向建设工程中的转移，但这部

分投资是建设工程项目投资中的积极部分，它占项目投资比重的提高，意味着生产技术的进步和资本有机

构成的提高。

建设投资可分为静态投资部分和动态投资部分。静■态投资部分由建筑安装工程费、设备及工器具购置

费、工程建设其他费和基本预备费构成。动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息和国家新批准的

税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额，包括涨价预备费和建设期利息。

工程造价，一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用，在这个意义上工程造价

与建设投资的概念是一致的。

二、建设工程项目投资的特点

建设工程项目投资的特点是由建设工程项目的特点决定的。

（-）建设工程项目投资数额巨大

（二）建设工程项目投资差异明显

（三）建设工程项目投资需单独计算

（四）建设工程项目投资确定依据复杂

如预算定额是概算定额（指标）编制的基础，概算定额（指标）又是估算指标编制的基础：反过来，估

算指标又控制概算定额（指标）的水平，概算定额（指标）又控制预算定额的水平。这些都说明了建设工程

项目投资的确定依据复杂的特点。

（五）建设工程项目投资确定层次繁多

需分别计算分部分项工程投资、单位工程投资、单项工程投资，最后才能汇总形成建设工程项目投资。

（六）建设工程项目投资需动态跟踪调整

第二节建设工程投资控制原理

一、投资控制的动态原理

二、投资控制的目标

控制是为确保目标的实现而服务的，一个系统若没有目标，就不需要、也无法进行控制。目标的设置应

是很严肃的，应有科学的依据。

投资控制目标的设置应是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段设置，具体来讲，投资估算应是建

设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制

目标；施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。有机联系的各个阶段目标相互制约,

相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系统。

三、投资控制的重点

项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的

关键就在于设计。

四、投资控制的措施

应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。技

术与经济相结合是控制投资最有效的手段。

项目监理机构在施工阶段投资控制的具体措施如下：

(―)组织措施

(1)在项目监理机构中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。

(2)编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

(二)经济措施

(1)编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防

范性对策。

(2)进行工程计量。

(3)复核工程付款账单，签发付款证书。

(4)在施工过程中进行投资踉踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，

分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

(5)协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。

(6)对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其

存在问题的报告。

(三)技术措施

(1)对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

(2)继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。

(3)审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

(四)合同措施

2

(1)做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为

正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。

(2)参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

第三节建设工程投资控制的主要任务

二、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要工作

(一)施工阶段投资控制的主要工作

1.进行工程计量和付款签证

2.对完成工程量进行偏差分析

项目监理机构应建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，发现偏差的，应

提出调整建议，并应在监理月报中向建设单位报告。

3.审核竣工结算款

4.处理施工单位提出的工程变更费用

5.处理费用索赔

(二)相关服务阶段投资控制的主要工作

1.工程勘察设计阶段

(1)协助建设单位编制工程勘察设计任务书和选择工程勘察设计单位，并应协助签订工程勘察设计

合同。

(2)审核勘察单位提交的勘察费用支付申请表，以及签发勘察费用支付证书。

(3)审核设计单位提交的设计费用支付申请表，以及签认设计费用支付证书。

(4)审查设计单位提交的设计成果，并应提出评估报告。

(5)审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情况。必要时应协助

建设单位组织专家评审。

(6)审查设计单位提出的设计概算、施工图预算，提出审查意见。

(7)分析可能发生索赔的原因，制定防范对策。

(8)协助建设单位组织专家对设计成果进行评审。

(9)根据勘察设计合同，协调处理勘察设计延期、费用索赔等事宜。

2.工程保修阶段

小试牛刀：

一、单选题

1《建设工程质量管理条例》规定工程监理单位对施工质量承担监理责任。对此，下列选项中除()

以外，都是工程监理法定的职权。

A.未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装

B.未经监理工程师签字，不得进入下道工序施工

C.施工单位更换技术负责人必须经总临理工程师同意

3

D.未经监理工程师签字，不得进行竣工验收或付工程款

参考答案：C

为了对项目目标进行动态跟踪和控制，在确定了项目目标计划值后的施工过程中，首先应做的是（）。

A.调整项目目标B.采取纠偏措施进行纠偏

C.收集工程进度的实际值D.比较项目目标的实际值与计划值

参考答案：C

2建设投资的组成项目包括：设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、建设期利息

和（）。

A.预备费B.基本预备费C.涨价预备费D.建设管理费

参考答案：A

3编制工程估算指标的基础是（）。

A.施工定额B.概算指标C.预算指标D.预算定额

参考答案：B

4下列费用中，不属于工程建设其他费用的是（）»

A.土地使用管理费B.勘察设计费C.建筑安装工程费D.联合试运转费

参考答案：C

5在项目实施过程中，为对工程进度目标进行动态跟踪和控制，在按照进度控制的要求，收集施工进度

实际值之后应做的工作是（

A.采取措施进行纠偏B.比较工程进度的计划值和实际值

C.调整工程进度目标D.逐层分解工程进度目标

参考答案：B

6审查施工组织设计属于（）建设监理工作的主要任务。

A.设计阶段B.施工招标阶段C.施工准备阶段D.工程施工阶段

参考答案：C

7通过生产要素的优化配置，落实监理项目机构人员的任务和职能分工，有效控制实际投资，属于投资

控制的（）。

A.组织措施B.技术措施C.经济措施D.合同措施

参考答案：A

8某项目建筑安装工程费为1000万元，设备工器具购置费为700万元，工程建设其他费为500万元，基

本预备费为100万元，涨价预备费为150万元，建设期利息为60万元，则该项目的动态投资为（）万

o

A.2200B.2300C.210D.2100

参考答案：C

9下列投资控制的措施中，属于组织措施的是（）»

A.审查施工单位的施工方案B.调整合理详细的工作流程

4

C.确定和分解投资目标D.修改合同条款

参考答案：B

0下列项目监理机构的投资控制的措施中，属于经济措施的是（）。

A.审查施工单位施工方案的技术经济分析

B.严格控制设计变更

C.密切注视施工合同执行的情况，为合同索赔的提供依据

D.对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策

参考答案：D

二、多项选择题

1下列与涨价预备费相关的项目投资包括（）o

A.建筑安装工程费B.设备及工器具购置费C.工程建设其他费

D.价格上涨指数E.建设期

参考答案：AB

2项目监理机构在施工阶段投资控制的主要任务不包括（）。

A.对造价目标进行风险分析B.进行环境影响评价

C.协助业主签订咨询合同D.协商确定工程变更价款

E.审查设计概算

参考答案：BCE

J下列选项中，属于施工阶段监理投资工作主要任务的有（）。

A.核验施工测量放线，验收隐蔽工程、分部分项工程

B.进行工程计量和付款凭证

C.检查施工单位有关仪器设备的定期检验证明文件

D.审查费用索赔报审表

E.处理工程变更费用

参考答案：BDE

1项目监理机构在施工阶段投资控制的主要任务包括（）»

A.审查最终结清单费用内容B.进行环境影响评价

C.签发勘察费用支付证书D.协商确定施工工程变更价款

E.审查竣工结算款

参考答案：DE

第二章建设工程投资构成

第一节建设工程投资构成概述

一、我国现行建设工程投资构成

5

a幺B41B叁_1一设备原价

rT设备£［器具科胃钳卜「I殳备购置费T_设备运杂费

--------------------------------1L•工具器具及生产家具购置费

一人工费

一材料费

_____________________施工机具使用费

建筑安装工程费用一一企业管理费

-------------------利润

建设投资

一规费

J税金

土地使用费

工程建设其他费用二与项目建设有关的其他费用

建N

设------------------」与未来企业生产经甘有关的其他费用

T

程

总Lr基本预备费

胃备费尸一涨价预备费

投

资

建设期利息

施动资产投资一流动资金

二、世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成

(-)项目直接建设成本

项目直接建设成本包括以下内容：

(1)土地征购费

(2)场外设施费用

(3)场地费用

(4)工艺设备费

(5)设备安装费

(6)管理系统费用

(7)电气设备费

(8)电气安装费

(二)项目间接建设成本

项目间接建设成本包括：

(1)项目管理费

(2)开工试车费

(3)业主的行政性费用

(4)生产前费用

(5)运费和保险费

(6)地方税

第二节建筑安装工程费用的组成与计算

一、按更用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成

按照费用构成要素划分，建筑安装工程费由人工费、材料(包含工程设备，下同)费、施工机具使用费、

企业管理费、利润、规费和税金组成。其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包

6

含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中。

厂计时工资或计件工资

一奖金

人工费"将贴,夷'贴分部分项工程费

r一加班加点工资

「特殊情况下支付的工资

厂材料原价

一运杂费

材料费

卜匚—采运购愉及损保耗管费费L折旧湍贷费

卜统常修理费

P施工机械使用费十安拆费及场外运费

1-仪器仪表使用费卜人工费

H卜燃料动力费

厂管理人员工需1-税费

一办公费--措摘顼目费

-差旅交通费

-固定资产使用费

一工具用具使用费

企业管理费力切保障和联T福利货

-劳动保护费

-检般试验费

一工会经费

一职工教育经费

一财产保险费

一财务费

一税金

匚其他

利润其他项目费

养老保险费

—失业保险费

厂社会保险费医疗保险费

规费一一住房公积金—生育保险费

」工程排污费工伤保险费

厂营业税

一城市堆护建设税

税金

一教育费附加

1-地方收育附加

图2-2按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成

（一）人工费

人工费是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项

费用。内容包括:

0计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的

劳动报酬。

0奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。

0津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以

及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温

（寒）作业临时津贴、高空津贴等。

@加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工

作的加点工资。

6特殊情况下支付的工资：是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育

7

假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资

标准的一定比例支付的工资。

(二)材料费

材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。

(1)材料原价：是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。

(2)运杂费：是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。

(3)运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。

(4)采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费用。包

括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备

和装置。

(三)施工机具使用费

施工机具使用费是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。

(1)施工机械使用费

1)折旧费

2)大修理费

3)经常修理费

4)安拆费及场外运费

5)人工费：是指机上司机(司炉)和其他操作人员的人工费。

6)燃料动力费：是指施工机械在运转作业中所消耗的各种燃料及水、电等。

(四)企业管理费

企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括：

(1)管理人员工资：是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、律贴补贴、加班加点工资及特

殊情况下支付的工资等。

(2)办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会

议、水电、烧水和集体取暖降温(包括现场临时宿舍取暧降温)等费用。

(3)差旅交通费：是指职工因公出差调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，

职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门

使用的交通工具的油料、燃料等费用。

(4)固定资产使用费。

(5)工具用具使用费。

(6)劳动保险和职工福利费。

(7)劳动保护费。

10

（8）检验试验费：是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般

鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费，

对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发

生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测其结果

不合格的，该检测费用由施工企业支付。

（11）财产保险费：是指施工管理用财产、车辆等的保险费用。

（12）财务费：是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发

生的各种费用。

（五）利润

利泗是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

（六）规费

规费是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。包括：

（1）社会保险费

1）养老保险费2）失业保险费3）医疗保险费4）生育保险费5）工伤保险费

（2）住房公积金

（3）工程排污费

（七）税金

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方

教育附加。

二、按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成

建筑安装工程费按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成，分

部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。

（二）措施项目费

项目措施费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保

护等方面的费用。内容包括：

1.安全文明施工费

（1）环境保护费（2）文明施工费（3）安全施工费（4）临时设施费2.

夜间施工增加费

3.二次搬运费

4.冬雨期施工增加费

5.已完工程及设备保护费

6.工程定位复测费

7.特殊地区施工增加费

8.大型机械设备进出场及安拆费

9.脚手架工程费

11

（三）其他项目费

1.暂列金额

指建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或

者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工

程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

2.计日工

指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。3.

总承包服务费

三、建筑安装工程费用计算方法

（一）各费用构成要素计算方法

1.人工费

人工费=£（工日消耗量X日工资单价）(2-1)

1）折旧费计算公式为：

机械预算价格X（1—残值率）

台班折旧费=

耐用总台班数(2-10)

社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础。

（二）建筑安装工程计价公式如下

1.分部分项工程费

分部分项工程费=Z（分部分项工程量X综合单价）(2-20)

式中：综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的风险费用。

3.其他项目费

（1）暂列金额由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算。施工过程中由建设单位掌握使用、

扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位。

（2）计日工由建设单位和施工企业按施工过程中的签证计价。

（3）总承包服务费由建设单位在招标控制价中根据总包服务范围和有关计价规定编制，施工企业投

标时自主报价，施工过程中按签约合同价执行。

4.规费和税金

建设单位和施工企业均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布的标准计算规费和税金，不

得作为竞争性费用。

五、国际工程项目建筑安装工程费用的构成

12

费

人工

I-------

费

设备

材料

一一

费

直接

—

使用费

机械

施工

—

费

管理

现场

—

本

总成

工程

费

间接

——

工程费

设施

临时

———

费

手续

保函

国际——

工程

费

保险

项目——

费

分包

建筑—

利息

贷款