中小学交通安全文化教育综合体系的构建专项研究

中小学交通安全文化教育体系构建研究摘要：学校安全教育已成为当今世界各国高度关注热点和焦点问题。中小学校是未成年人集中学习和成长地方，安全教育显得尤为关键。中国中小学安全教育即使在改革开放以后逐步发展起来，但还存在部分不足，如学校安全教育缺乏主动性意识，安全教育实践没有长久化，安全教育模式比较单一，安全教育保障机制不力，教学效果不佳等。所以构建一套行之有效交通安全教育体系，成为中小学交通安全教育关键。关键字：交通安全教育；中小学生；教育体系一、引言交通工具给我们带来了前所未有便利。然而它也给我们带来了灾难，由统计文件可知，每十二个月中国因交通事故造成中小学生伤亡人数超出万人，中小学生交通安全教育已到了刻不容缓时候。所以提升中小学生安全意识，培养她们安全防范技能，避免交通安全事故发生，对维护学校正常教学秩序，构建学校友好稳定和保障学生生命安全及幸福健康成长全部是很必需。二、中小学生交通安全教育定位人作为道路交通参与者,对道路交通安全是否起决定作用。据日本事故调查汇报,95%交通事故是因人而起;而据公安部每十二个月对中国交通事故统计表明,因为落后交通意识和不文明(不遵守交通法律、法规)交通行为而引发交通事故也占95%以上。所以,处理道路交通安全问题,首先必需处理对人管理问题,而其中关键问题是怎样提升交通参与者交通安全意识。众所周知,进行交通安全宣传教育,提升全民交通安全意识,是治理交通安全问题,预防交通事故一项根本方法。不过,中国交通安全宣传教育并没有起到应有作用和效果,广大交通参与者交通安全意识、交通遵法意识和快速发展现代交通出现脱节,致使因人原因而发生交通事旧居高不下。这和中国现有交通安全宣传教育制度和体系中存在问题不无关系。为了提升中国公民道路交通安全意识,培养交通遵法自觉性,要依据现有法律、法规对交通安全教育相关要求,建立和完善中国道路交通安全教育体系,从而深入明确各部门职责,推进道路交通安全宣传教育社会化、长久化、制度化和高效化。中小学生交通安全教育作为其中一项关键内容，它是以交通安全为关键目标，以交通法规和要求以及交通安全知识为主要内容，依靠学校、小区、家长力量，经过多种形式和方法向中小学生普及交通法规、安全知识、法制观念和培养含有维护交通秩序良好社会公德关键举措。交通安全教育是一种意识养成教育，也是文明道德教育，它贯穿于人一生教育。这一教育目标，不仅在于提升人交通安全意识，也包含着推进社会文明目标。三、中小学生交通安全教育现实状况及问题分析中国道路交通安全宣传教育应以学校为关键,这是长久计划,也是基础工作。从心理学角度看,意识和习惯形成最好时期是幼儿和少儿时期。所以,道路交通安全宣传教育应以幼儿和少年儿童为关键,加强幼稚园和中小学交通安全教育工作,随时间推移,其自觉遵守交通法律法规效果就会表现出来。但现在中国中小学生交通安全意识却不容乐观。据公安部统计,全国每十二个月约有两万多名中小学生因交通事故伤残、死亡。这充足说明,交通事故已成为造成中小学生伤亡关键原因之一。近几年,因为车辆增多交通环境出现恶化现象,学生在上学、放学途中碰到交通事故几率增大,加上部分驾驶人没有礼让学生过马路这一意识,学生在上学、放学途中碰到险象能够说是比比皆是。而很多中小学生交通安全意识还停留在“红灯停、绿灯行”阶段,她们反应能力、判定力、自我保护能力差,缺乏应有交通安全常识,对交通环境、交通危险性认知水平低,是造成其在车祸中伤亡最大原因。让中小学生学会自觉遵守交通规则,提升自我保护能力,必需强化中小学生交通安全教育,多向孩子传授交通安全知识,培养她们关爱生命、自觉遵守交通法规意识。多年来，大家主动吸收部分中小学生重大交通事故教训，大力加强和改善中小学生道路交通安全教育工作，取得了一定成效。不过因为各方面原因，现在中小学生交通安全教育仍然存在部分不足。（一）法律保障不够社会各界普遍认为，《道路交通安全法》即使要求了各级人民政府全部有交通安全宣传教育义务，但缺乏对这些主体推行义务监督、约束等情况要求，缺乏实际可操作性。对各部门尤其是教育部门开展交通安全教育要求很笼统。造成交通安全宣传教育流于形式。同时，因为学校交通法律法规书籍较少，也影响了教育活动开展。（二）各级政府资金投入不够中小学生交通安全教育所需经费难以保障，使得教育成了“无米之炊”，教育活动也只是做做表面文章，起不到教育学生系统掌握交通法规和交通安全知识作用。现在，学校各课程全部在扩展教课时间，学校教学内容已超负荷，假如没有政府层面要求（在教学课程中设置道路交通安全教育内容），那么道路安全教育将会继续处于学校教学边缘位置。（三）主体责任落实不够就中国现在现实状况来看，公安交通管理部门在中小学交通安全教育中起主导作用，政府各相关部门即使参与了交通安全宣传教育工作，但没有很好地发挥职能作用，仍存在着公安交通管理部门唱“独角戏”，其它相关部门相互推诿情况。公安交通管理部门面正确宣传对象是很庞大两亿以上中小学生群体，面对如此庞大宣传教育对象，宣传力量显得十分微弱，宣传手段、方法、方法也显得过于简单，宣传效果不显著。教育部门在课程设置上，交通安全教育内容针对性不强，缺乏必需深度和广度。（四）目标设定和长久计划不够交通安全教育应伴随青少年成长各个阶段，不应该是阶段性、临时性工作，应该是长久系统工程，在不一样阶段展现不一样内容。现在中国中小学校没有制订长久、系统交通安全教育目标和计划，存在“三无”现象：没有列入教学计划；没有专业教材；没有课时要求；多数以阶段性思想品德课、法制教育课或班会课等形式进行。在教材开发、课时安排方面缺乏科学、系统设计，流于形式。尤其是没有建立交通安全教育效果评定机制，教育效果极难考察，使这项工作极难真正受到重视，时抓时放、时紧时松、疲于应付。（五）城市和农村协调发展不够一份来自澳大利亚南威尔士研究表明：处于较差社会经济环境中孩子们在道路交通事故中受伤风险最高，印度班加罗尔一项研究表明，在社会经济条件较差国家中，城市和农村道路交通事故伤害死亡率分别为13.1人/10万人口和48.1/10万人口；而发达国家则分别为7.1/10万人口和26.1/10万人口。中国农村地域广大，人口众多，多年来发生多起群死群伤中小学生重特大交通事故。农村中小学交通安全教育存在空白和死角、死面。和城市中小学校教育相比，农村交通安全教育资源匮乏，在部分边远地域学校，交通安全教育资源仅限于部分教育读本，接收交通安全教育路径较少，可利用交通安全教育资源有限，中小学生含有基础交通安全知识和交通安全防范意识全部和城市中小学生有较大差距。（六）教育内容科学性和系统性不够中国现在中小学教育安全宣传教育教材内容大全部陈旧片面，缺乏科学性。全国没有系统、全方面、规范中小学生交通安全教育学习读本；不能在现实交通活动中起到指导作用；可利用教品资源全部是零碎、不完整资料；极难做到专业、严谨，内容上极难做到科学和规范。全国大多数地方交通安全教育内容大多是交警和学校临时搜集部分交通事故案例或交通安全常识，有些内容属于泛泛而谈；有些内容则不实用，不能在现实交通活动中起到指导作用；有些内容则根本不适合学生年纪阶段。部分学校在进行交通安全教育时，苦于没有教育教材，在互联网上搜集部分血淋淋交通事故案例，这些适宜成人教育宣传片在给中小学生放映后，部分中、小学生观看“血腥”片断后出现呕吐、作噩梦等猛烈反应。对中小学生这么特殊受众而言，类似于交通事故这么灾难信息将给她们带来厌恶、不安情绪，从而影响接收信息效果。（七）教育形式适应性和多样性不够现在中小学校对学生交通教育形式通常只限于书面和文字材料，极少组织实践、参观、体验活动；多数交通安全知识来自安全教育读本，缺乏生动、直观学习内容；尽管多年来部分地方进行了部分有益尝试，比如利用多媒体教育、交通安全体验基地、互联网传输等，这些方法在一定程度上填补了书本式教育缺点，但因为条件限制，一直没有得到有效推广。四、中小学生交通安全教育体系建构构想经过以上分析可见，中国中小学交通安全教育开展基础并不牢靠。中小学交通安全教育作为一项源头性、长久性、基础性工作，属于生命教育范围。生命教育，顾名思义是相关生命常识及体验生命活动教育。生命教育是意在帮助学生认识生命、了解生命、尊重生命、热爱生命、提升生存技能、提升生命质量一个教育活动，是中小学德育工作关键内容，是素质教育关键组成部分。交通安全教育作为生命教育中一部分，应该深入引发政府乃至全社会普遍重视和关注，不停探讨探索出行之有效应对之策，立即最大程度地提升中国中小学生交通安全教育水平。（一）建立完善中小学交通安全宣传教育法律体系法律是开展中小学交通安全宣传工作基础和保障，缺乏明晰法律要求作为保障，中小学交通安全教育力度难以实现；缺乏坚实法律支撑，各部门主体责任难以落实。从某种意义上来讲，要做好中小学交通安全宣传教育工作，必需首先确立道路交通安全宣传教育法制建设问题。中国交通安全教育起步较晚，中小学生交通安全法律法规不尽健全和完善，亟待建立交通安全宣传教育法律新体系，处理影响中小学道路交通安全立法问题。比如，现在中国还没有使用方法规形式要求18岁以下骑自行车者必需佩带头盔、适龄儿童乘车时必需使用专用儿童安全坐椅等，这和美国、德国等汽车发达国家比，无疑是亟待填补漏洞。在中国农村地域，儿童常常乘坐两轮摩托车。所以，有必需经过佩戴适宜头盔来保护她们。有部分干扰儿童摩托车乘车者佩戴头盔原因，比如没有强制摩托车乘客佩戴头盔法律或罚款，没有标准儿童头盔，和儿童头盔价格昂贵等。类似这么相关法规出台，能够为公安交通管理部门宣传教育和执法提供法律上保障，进而提升交通安全教育整体水平。其次，要将交通法制教育渗透在学校相关课程中进行,公安机关交通管理部门应主动配合和支持学校开展交通法制教育活动。要针对青少年特点,开展较深层次道路交通管理法制教育工作,有目标地组织团员青年参与志愿服务和开展有奖征文等丰富多彩交通管理法制宣传教育活动,增强其文明骑车、走路、乘车自觉性和遵守交通法规、维护交通秩序、营造良好交通环境社会责任意识。把交通安全宣传和教育结合起来,比如,建立中小学生交通安全教育长久有效机制,把交通安全教育和素质教育相结合,真正实现交通安全教育课堂化。用大量事故案例来诠释交通安全法律、法规,传授交通安全常识。让中小学生在校园、在家庭、在社会活动中能自觉规范自己交通行为,并以此影响其家人、邻居和亲朋,达成以点连线、以线连片、以片连面宣传效果。（二）制订中小学交通安全教育计划或策略加强中小学生交通安全教育，需要中央政府和地方政府给更多指导。只有把道路安全教育纳入现有课程和当地政府工作目标和预算中，才能在地方层面和国家层面提升道路安全工作地位。中国要从政府层面创新体制机制建设，立即制订中小学生道路安全计划或策略，确定总体目标，确保资金投入，协调区域发展不平衡等。卫生、教育等相关部分会依此制订各自中小学交通安全宣传教育工作策略，明确方法、方法、资金保障、责任部门、参与机构等，明确相关部门在中小学交通安全教育中职责和义务，合理安排各行政单位、各企业、各新闻媒体和学校等单位职责和任务，提供政策上、技术上、资金上全方面支持，形成长久有效社会化中小学生交通安全宣传教育机制。（三）建立安全教育老师培训和培养体系不停壮大专职、兼职交通安全教育师资队伍。因为危险突发性和广泛性，通常老师在面临危险时可能会不知所措，错误处理方法还会加剧学生身心伤害，起到无法填补后果，所以学校交通安全教育过程中，专业交通安全教育老师配置是必需；学校现有体育、劳动技术教育老师等经过专业培训能够胜任交通安全教育老师一职，同时也能够加紧其它专业课程老师教授交通安全教育内容能力，另外，能够和校外交通安全教育队伍建立联络，如医院救护队伍、警察队伍等。加强对现有老师包含学校领导、干部和班主任进行交通安全教育培训，提升老师素质，增强老师责任心，树立安全和生命第一意识。首先，培训要含有前瞻性，培训内容除了处理目前问题，更关键是能够预防和超越可能会出现问题。其次，培训要含有针对性，依据日常轻易发生问题和情况进行；再次，培训要含有考评性，对培训不重视，或不合格给予批评和再考评。（四）转变交通安全教育方法，拓展教育内容中国现阶段很多中小学校在交通安全教育方面开展全部是部分常规性、传统性工作，伴随社会发展，部分问题也不停地涌现出来。而这些新问题涌现就要求中小学校要不停拓展交通安全教育内容范围，还应该把握时代特色。不一样时期学生含有不一样特点，交通安全教育内容不能总停留在传统范围内，而应该依据社会展情况及学生特点，和时俱进。学校应从创新教育方法入手，依据青少年儿童身心发展规律和特点，构建有利于学生自主参与、亲身体验式安全教育新模式。能够开展谈话讨论，交流意见，进行安全教育和指导。另外，也能够考虑在学生喜爱校园安全文化节、安全知识竞赛、夏令营、安全演练等活动合适加入安全教育内容，丰富教育载体。能够组织学生在危急事件下紧急疏散、逃生、抢救演练和体验活动，组织学生观看相关安全影视作品，激励学生参与包含安全教育内容演讲、小品、游戏、角色饰演、竞赛等形式专题活动。(五)多元化教育主体中小学学校安全教育是一项系统工程。它会受到社会其它各方面影响，如家庭中家长本身知识水平、觉悟能力将直接影响安全教育科学性和有效性。只有