2024年高等教育法学类自考-00323西方行政学说史笔试参考题库含答案

“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！（图片大小可任意调节）2024年高等教育法学类自考-00323西方行政学说史笔试参考题库含答案“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！第1卷一.参考题库(共75题)1.行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人是美国著名的行政学家（）A、西蒙B、高斯C、里格斯D、林德布洛姆2.被古立克称作效率运动的“发电厂和思想库”的是（）A、中央政府B、市政研究局C、大都会政府D、学校实验室3.卡斯特在行政管理学上的最重要贡献是在行政组织理论方面以及在此基础上提出的（）A、和谐思想B、变通思想C、系统思想D、权变思想4.泰罗将工人分为几种？5.“昆斯伯里侯爵式”管理的特点是（）A、中央分权B、中央集权C、地方分权D、地方集权6.在泰罗看来，最好的管理制度的基础是高工资和（）A、高福利B、低劳动强度C、低劳动成本D、高劳动强度7.巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概念和（）A、“静态性”概念B、“动态性”概念C、“控制型”概念D、“协调型”概念8.在西蒙看来，提供决策前提的首要责任在（）A、等级制B、协作制C、民主制D、专权制9.公共选择理论学派提出用以完善选举制度的方法是（）A、实地调查法B、简单多数法C、多数投票法D、需求显示法10.在传统型统治的类型中，直接决定法律内容的是（）A、领袖的意志B、人民的意志C、传统本身D、神的意志11.霍桑试验是一个过程，这一过程是从（）A、1927年至1932年B、1927年至1933年C、1928年至1932年D、1928年至1931年12.在法约尔看来，人员的报酬是其服务的（）A、利润B、红利C、价值D、价格13.里格斯把功能扩散的社会叫做（）A、融合社会B、分权社会C、集权社会D、棱柱社会14.简述凯登认为新时代一个成功的公共行政人员应具备的技能。15.威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于下列哪一个学者？（）A、施塔因B、布隆赤里C、古德诺D、达尔文16.西蒙认为程序性决策与非程序性决策之间的相同点包括下列哪几个方面？（）A、情境界定B、手段—目的的形式将具体的行动与组织最终目标相连C、问题被分解成几个独立的部分D、选择方案以最佳作为标准E、决策过程包含一种不确定的吸收性17.布坎南研究发展经济与政治决策的契约与法制基础近40个春秋，被誉为（）A、“科学管理之父”B、“科层制之父”C、“决策论之父”D、“公共选择理论之父”18.在行政学研究中运用最为普遍，但也最为重要的方法是（）A、实证研究法B、经验研究法C、比较研究法D、行为研究法19.试述凯登提出的原有行政改革策略越来越无效的原因。20.根据麦格雷戈的说法、大环境对领导模式的影响是有选择性的。这种影响出现的形式是（）A、奖罚分明B、适者生存C、丛林法则D、优胜劣汰21.西蒙将“在一特定环境中将特定的价值最大化的正确行为”称为（）A、客观理性B、主观理性C、价值理性D、事实理性22.在布坎南看来，政府机构工作低效率的原因有三，其一是缺乏竞争性压力，其二是没有降低成本的激励机制，其三为（）A、没有明确的目标B、缺乏监督信息C、缺少民众的支持D、事务的众多繁杂23.西蒙认为行政学可适用于（）A、家庭B、个人C、公私组织D、朋友24.在对“政治—行政”两分法的批评基础上，西蒙提出了（）A、“实践—经验”两分法B、“主观—客观”两分法C、“结构—功能”两分法D、“事实—价值”两分法25.福莱特推崇的解决社会冲突的办法是（）A、妥协B、整合C、服从D、裁决26.根据法约尔法则，随着人的地位等级的提高，相对重要性增加的是（）A、管理能力B、技术能力C、财务能力D、商业能力27.简述进行职能工长制变革的好处。28.被誉为“行政学的先驱”的是（）A、威尔逊B、马克斯·韦伯C、泰罗D、古立克29.西蒙认为动机的结果，决策的价值前提是（）A、目标B、整合C、刺激D、功利30.西蒙将决定前提分为（）A、假设前提和事实前提B、制定前提和执行前提C、价值前提和执行前提D、价值前提和事实前提31.卡斯特认为，人们使用的知识、技术、装备和设施构成了（）A、技术分系统B、社会心理分系统C、管理分系统D、结构分系统32.简述诺思的制度理论框架。33.威尔逊指出的行政学研究主要方法有哪些？34.梅奥认为，国家是社会的一种附属功能，其首要责任是（）A、维持社区内自由的增长B、维护主权的完整统一C、保护国民的人身和财产安全D、促进社会的和谐进步35.从根本上说最不稳固、“非常态的”统治形式是（）A、传统型权威B、个人魅力型权威C、法理型权威D、职位型权威36.古典学派的所谓“美国使命”，说的是先于其他民族看到了（）A、民主B、科学C、文明D、知识37.古立克注意组织内部的分工和组合，并称之为“由下而上”的作法。这种作法强调（）A、等级化的原则B、分工合作原则C、同一性的原则D、差异性的原则38.在西蒙看来，事实与价值不能完全分开，行政者的价值前提可能与政务官的（）A、相同B、不分C、不同D、相仿39.里格斯把“功能专一性的”社会叫做（）A、融合社会B、棱柱社会C、衍射社会D、发散社会40.古立克对政府和行政的主要看法的归纳？41.“霍桑研究”在对人的假设上具有里程碑式的意义，该项研究以扎实的调查和分析指明了人的（）A、自然人特征B、社会人特征C、复杂人特征D、政治人特征42.凯登认为，新的全球信息结构所带来的最重要的后果是一种真正的（）A、国内市场出现B、区域经济出现C、双边协议出现D、全球经济出现43.简述个人魅力型统治的基本特征。44.在凯登看来，一个成功的公共行政人员应该掌握并不断完善多文化的学习技能、催化性的领导技能，以及（）A、理性的思维技能B、战术性的技能C、多样化的操作技能D、战略性的思考技能45.巴纳德把刺激分为（）A、特殊刺激和一般刺激B、客观刺激和主观刺激C、特殊刺激和客观刺激D、一般刺激和主观刺激46.在法约尔看来，管理职能中的组织所要建立的企业的双重结构是指（）A、物质和社会的双重结构B、物质和精神的双重结构C、个人和社会的双重结构D、物质和个人的双重结构47.麦格雷戈对“X理论”的批判建立在（）A、马克思的理论基础之上B、马斯洛的理论基础之上C、马尔库塞的理论基础之上D、马丁的理论基础之上48.简述泰罗写作科学管理的原理的目的。49.韦伯发现官僚制的行政管理只能发生在属于法理型统治的（）A、理性国家B、君主国家C、神权国家D、封建国家50.在复合型正式组织中，巴纳德认为专业化的首要方面是（）A、技能B、目标C、效率D、效益51.根据法约尔法则，企业越大，越是起主导作用的是（）A、技术能力B、财务能力C、商业能力D、管理能力52.巴纳德认为，从组织的发展来看，在形成正式组织后，接下来的一个发展阶段是（）A、非正式组织B、混合性组织C、复合性正式组织D、开放性组织53.福莱特称权力即（）A、运用的能力B、共享的能力C、独占的能力D、成事的能力54.简述威尔逊公共舆论监督理论的重要内容。55.偷懒和磨洋工原因分析。56.试述麦格雷戈论人的需求。57.在泰罗看来，最好的管理制度的基础为（）A、高工资和高劳动成本B、高工资和低劳动成本C、低工资和高劳动成本D、低工资和低劳动成本58.一批新政策的出台，虽然解决了一些问题，却往往带来了更多的新问题。凯登称之为（）A、连锁效应B、波纹效应C、同步效应D、马太效应59.公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个因素：个人主义、经济理性和（）A、环境影响B、交易政治C、集体选择D、交易成本60.在行政管理人员应执行的七项重要功能中，古立克情有独钟的是（）A、组织B、人员配置C、计划D、协调61.在巴纳德看来，一种克服由物理环境或人的生物特征所强加的一些限制的手段为（）A、竞争B、协作C、限制D、整合62.古立克本人的主要兴趣在三个方面：公共财政、人事管理和（）A、全能政府B、责任政府C、民主政府D、大都会政府63.里格斯认为，现代工业化社会的经济结构为（）A、市场—企业B、集市—有限市场C、市场—集市D、有限市场—企业64.韦伯认为，行政管理体系向官僚科层制发展的程度，给现代化的政府提供了决定性的（）A、尺度B、力量C、方向D、指导65.福莱特将领导分成三类，即职位领导、个人领导和（）A、权力领导B、个性领导C、权威领导D、功能领导66.公共选择理论主张对政府机构进行市场导向性改革，其结论是，只要有可能，决策就应转交给（）A、公民个人B、第三部门C、私营部门D、国有企业67.卡斯特认为，组织是由系统构成的，构成组织的系统具有开放性和（）A、分散性B、整体性C、合作性D、离散性68.古立克将行政管理人员应该如何具体安排工作归纳为四个途径，即（）A、目的、过程、人员和地点B、目的、过程、控制和协调C、人员、地点、控制和协调D、人员、过程、控制和目的69.威尔逊公共舆论监督理论的三方面的内容是（）A、社会权威性、相对独立性、及时性B、社会权威性、相对独立性、高度的有效性和适当性C、相对独立性、高度有效性、异质性D、社会权威性、异质性、及时性70.林德布洛姆认为，决策互动过程的哪三个层面值得注意？71.巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献为“结构性”概念和（）A、“静态性”概念B、“动态性”概念C、“控制型”概念D、“协调型”概念72.里格斯认为，法律、法规和条例规定了政府官员行使职权的类型，但是在他们的实际行动中，却存在着广泛的（）A、差异性B、偏差C、同一性D、相似73.西方行政学说史上古典时期的时间跨度一般为（）A、18世纪末B、19世纪末至20世纪30年代C、19世纪末至20世纪初D、20世纪初74.简述诺思的新制度经济学中的国家理论的特色。75.西蒙认为，个人决策的最后一步是（）A、管理B、选择C、指挥D、决算第2卷一.参考题库(共75题)1.凯登指出，对政府部门而言，称为“重塑”的这种策略（）A、具有远见卓识B、具有全局观念C、有助于改革的推动D、容易接受新鲜事物2.泰罗认为，在调查研究中，首要的分析工具是（）A、工资─刺激研究B、信念─荣誉研究C、目标─技术研究D、时间─动作研究3.试述韦伯“理想的行政组织”理论对西方行政学的影响。4.霍桑试验的“霍桑”是由下列哪一种选择而得名的？（）A、人名B、地名C、工厂名D、产品名5.古立克认为将目的具体化的唯一途径是（）A、组织B、人员配置C、计划D、协调6.从基本职能看，卡斯特把管理系统分为（）A、决策、计划和控制B、决策、设计和实施C、作业、协调和战略D、作业、协作和战术7.梅奥认为，单调的工作、不充分的社会条件以及人的解体一起产生了工业中的（）A、满足B、快乐C、不满D、忧伤8.古立克归纳了行政管理人员具体安排工作的四个途径，在进行协调努力时，古立克强调了（）A、目的的重要性B、过程的重要性C、人员的重要性D、地点的重要性9.按照里格斯的看法，棱柱社会有三个重要的独特的特征，分别是形式主义、重叠性和（）A、综合性B、异质性C、同质性D、协调性10.里格斯把“功能扩散的”社会叫做（）A、融合社会B、棱柱社会C、衍射社会D、发散社会11.在林德布洛姆看来，决策方法的一个主要部分是进行折衷的（）A、政治意识B、政治想法C、政治艺术D、政治思想12.试述福莱特关于实现成功整合的具体做法。13.指出了渐进方式优点的是林德布洛姆的（）A、《经济与社会》一书B、《论美国的民主》一书C、《民主的智力》一书D、《正义论》一书14.居于韦伯现代化理论核心的是（）A、线性组织理论B、参谋理论C、官僚制理论D、行政生态理论15.韦伯认为，专业分工不仅是行政体系提高工作效率的必要前提，也是（）A、政党制度的特征B、代议制政府的特征C、官僚等级制的特征D、君主立宪制的特征16.组织决策有两个因素：组织目标和（）A、“随机应变”因素B、组织制度C、组织原则D、组织规划17.西蒙认为，将相对于决策者实际知识的价值达到最大化的是（）A、客观理性B、主观理性C、个人理性D、组织理性18.在官僚制中，一般官员在薪水的级别上正常晋升时可依据（）A、资历B、社会地位C、亲疏关系D、家庭背景19.里格斯认为，影响一个国家行政的第一位因素是（）A、社会要素B、经济要素C、政治要素D、环境要素20.诺思指出，在社会中起着更为根本性的作用，并且是决定长期经济绩效的基本因素的是（）A、政策B、制度C、法律D、惯例21.里格斯认为社会发展过程中两个关键性的因素是（）A、目标和行动B、财政和人员C、实践和经验D、分化和综合22.西蒙认为，决策者由于受知识和分析能力的限制，因而总是接受一些就其向往的程度来说只是满意或充分的（）A、选择B、管理C、组织D、指挥23.法约尔认为，制定和维持纪律最有效的办法是什么？24.诺思认为，制度理论的框架一是产权理论，二是国家理论，三是（）A、主权理论B、经济理论C、社会理论D、意识形态理论25.被称为“一般行政管理理论家”的是（）A、法约尔B、韦伯C、泰罗D、古立克26.在西方社会，政治市场与经济市场存在着诸多的相似性，经济学的许多原理可以用来分析（）A、政治决策行为B、个人感情行为C、家庭关系行为D、社区互动行为27.威尔逊指出，行政管理的领域与政治领域的混乱和冲突相距甚远，是一种（）A、功能性领域B、事务性领域C、专业性领域D、基础性领域28.林德布洛姆的渐进决策理论方法是基于下列哪一个政治结构之上的？（）A、组合政治B、多元政治C、寡头政治D、平民政治29.古立克着眼于控制和协调，提出（）A、由上而下的作法B、由下而上的作法C、由左而右的作法D、由右而左的作法30.韦伯认为，法理型统治要求包括领袖、官员和公民在内的一切人都要忠于（）A、元首B、领导C、老板D、法律31.布坎南认为，国家财政制度的核心问题是（）A、税率B、税制C、税种D、税基32.西蒙把来自决策环境的刺激区分为重复性刺激和（）A、推动刺激B、目标刺激C、动态刺激D、首次刺激33.通过霍桑研究，形成了（）A、古典学派B、决策学派C、人际关系学派D、制度学派34.古立克出生于下列哪一个国家？（）A、德国B、日本C、美国D、英国35.运用生态学的理论和方法研究公共行政，产生了（）A、行政法学B、公共生态学C、生态行政学D、行政生态学36.威尔达夫斯基认为，最能影响预算的途径是（）A、根本性的经济改变B、普遍性的社会改变C、根本性的政治改变D、一般性的环境改变37.诺斯认为统治者（国家）也是一个具有效用最大化行为的“经济人”，他们与选民的关系是（）A、剥削关系B、统治关系C、交换关系D、竞争关系38.泰罗将一生大部分时间贡献给了对（）A、管理科学的追求B、决策论的追求C、系统论的追求D、信息论的追求39.按照里格斯的观点，所有的社会在一定的点上都是从农业化形态向（）A、理想化社会转变B、信息化社会转变C、商业化社会转变D、工业化形态转变40.麦格雷戈对“X理论”的批判是基于阿伯拉罕·马斯洛的（）A、需求层次论B、Y理论C、Z理论D、决策论41.近两个世纪以来特别是二战后，西方国家的政府迅速（）A、收缩B、增加C、减少D、膨胀42.古立克一再强调，行政改革必须要由一整套新的原则来（）A、指导B、保障C、监管D、组织43.泰罗的科学管理思想强调了劳动方法的（）A、标准化B、制度化C、规范化D、理论化44.属于里格斯所说的棱柱型社会的是（）A、菲律宾B、美国C、古代中国D、革命前的泰国45.简述麦格雷戈提出的落实新理论的方法。46.里格斯区分了三种类型的行政模式，即融合型行政、棱柱型行政和（）A、平行型行政B、交叉型行政C、衍射型行政D、复合型行政47.威尔逊关于行政学与政治学区别的论述。48.在行政教育方面，沃尔多常采用的分析方法和教学形式是（）A、演绎法B、归纳法C、数量分析法D、成对选择法49.里格斯所选择的衍射社会概念的代表国家是（）A、泰国B、古代中国C、美国D、菲律宾50.在梅奥看来，特别重要的是工作的（）A、物质基础B、社会背景C、自然环境D、物质利益51.运用诺思的国家理论并结合实际分析国家在产权制度形成过程中的作用。52.19世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿”法案，开始实行“功绩制”的（）A、法官制度B、文官制度C、律师制度D、政党制度53.法约尔的线性组织理论认为一般的组织形态由组织人员的数目决定。管理层次的设置一般坚持（）A、“1～3”原则B、“2～5”原则C、“3～7”原则D、“4～9”原则54.在法约尔看来，所有的加强社会组织或便利其发挥作用的管理规章和程序都属于（）A、原理B、原则C、定律D、规则55.对联邦政府体系内的一系列职责，古立克要求重新（）A、界定B、考核C、组织D、测评56.西蒙认为，动机的结果是（）A、事实B、目标C、行为D、利益57.福莱特关于真正的民主的概念包含着两大要素，分别为（）A、大众的口头赞同和联邦制的政治结构B、大众的实质参与和联邦制的政治结构C、大众的口头赞同和单一制的政治结构D、大众的实质参与和单一制的政治结构58.诺思指出，理解制度结构的两个主要基石是国家理论和（）A、组织理论B、经济理论C、产权理论D、社会理论59.威尔达夫斯基把预算称为通过政治的途径来分配（）A、自然资源B、财政资源C、社会资源D、家庭资源60.按照古立克的看法，市场的失灵是政府必须采取行动的（）A、次要原因B、附属原因C、末位原因D、首要原因61.梅奥认为，有人将社会冲突造成的痛苦归咎于争端的两方：资方和（）A、政界B、新闻界C、体育界D、劳方62.1883年，美国国会通过彭德尔顿法案，自那以后，美国的公共行政走上了（）A、功绩制轨道B、分肥制轨道C、民主制轨道D、共和制轨道63.艾米泰·埃佐尼把渐进模式和理性模式结合起来，创立了（）A、满意人决策模式B、有限理性决策模式C、经济人决策模式D、综视决策模式64.巴纳德首先是从观察最基本的人性行为的本质出发来论述（）A、组织的B、个人的C、结果的D、社会的65.政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的（）A、增长B、持平C、降低D、稳定66.福莱特认为，达到整合的过程实际上是一个圆环形的（）A、反对过程B、反转过程C、反复过程D、反应过程67.威尔达夫斯基认为，在美国，对专业的垄断从未真正全面地实现，其原因是（）A、民意表达的顺畅B、地方自治的完备C、权力制衡体制的存在D、中央权威的强大68.法约尔提出，管理层次的设置一般坚持（）A、“2～5”原则B、“3～8”原则C、“2～8”原则D、“3～5”原则69.古立克被誉为（）A、行政学的先驱B、科学管理之父C、一般行政管理理论家D、公共行政学的元老70.泰罗指出构成科学管理结构上两个最重要的因素为（）A、分工和激励B、分工和任务C、奖金和激励D、任务和奖金71.公共选择理论出现在西方经济学界的立场是（）A、科学社会主义B、保守的自由放任C、民主社会主义D、激进的自由主义72.在福莱特看来，群体过程并没有因整体的出现而抹杀了（）A、组织B、社会C、个人D、国家73.林德布洛姆指出政治过程的四种基本形态，分别为等级系统、多元系统、讨价还价系统和（）A、价值系统B、价格系统C、市场系统D、事实系统74.民众与政府之间有着基本相同的价值观和信念，易于相互信任、相互了解的社会，里格斯称之为（）A、一元化社会B、二元化社会C、多元化社会D、理想社会75.威尔逊认为在各种社会监督中，居于核心地位、具有最高权威性的是（）A、立法监督B、司法监督C、政党监督D、公共舆论监督第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案：C2.参考答案：B3.参考答案：D4.参考答案： 分为两种工人： （1）头等工人，头等工人指，有能力并乐意有效地工作的工人。 （2）二等工人，泰罗认为，在某种情况下，几乎每个人都是头等工人。相比之下，二等工人在体力上能胜任工作，但因懒而不干。5.参考答案：B6.参考答案：C7.参考答案：B8.参考答案：A9.参考答案：D10.参考答案：C11.参考答案：A12.参考答案：D13.参考答案：A14.参考答案： 第一，战略性的思考技能 第二，催化性的领导技能 第三，多文化的学习技能15.参考答案：B16.参考答案：A,B,C,E17.参考答案：D18.参考答案：C19.参考答案： 凯登指出，其实原有的行政改革策略越来越无效，原因甚多： （1）公共事务迅速膨胀，令政府领导人已经无法事必躬亲、面面兼顾。 （2）政府官员的行政功能已经改变。 （3）政府组织的存在由来已久，已经从行政的工具演变为行政的机构 （4）大量的政府组织没有竞争对象，没有敌手，也不用担忧被私人企业取而代之。 （5）行政改革的对象是保守、僵化的大型组织。 （6）今天改革的难度已经远远超过以前。20.参考答案：A21.参考答案：A22.参考答案：B23.参考答案：C24.参考答案：D25.参考答案：B26.参考答案：A27.参考答案： 一是能在较短时间内训练出一批工头，他们可以真正而充分地执行其职务责任； 二是这一新体制无论对于工长还是对于工人，都完全适用于四项主要的管理原则。28.参考答案：A29.参考答案：A30.参考答案：D31.参考答案：A32.参考答案： （1）产权理论； （2）国家理论； （3）意识形态理论。33.参考答案： 行政学的研究方法包括： （1）历史研究法 历史研究法，亦称纵向研究法，它着重对以往的行政制度、行政思想、行政文化等进行研究。 （2）比较研究法 比较研究法是行政学研究中运用最为普遍，但也是最为重要的方法。通过各国政府之间的横向比较，能够区别各国行政的类型和特征，鉴别优劣、取长补短。34.参考答案：A35.参考答案：B36.参考答案：A37.参考答案：C38.参考答案：C39.参考答案：C40.参考答案： （1）当私人行为证明不符合公共利益时，政府应该介入发挥积极的、正面的作用； （2）各级政府的行政系统应该提出政策建议并执行政策； （3）行政系统内，行政首长应有职有权； （4）联邦、州和地方就各自所承担职责建立和发展合作关系，增强合作； （5）行政人员介入政治与政策事务在所难免； （6）要运用科学的方法揭示行政的总的原则； （7）行政系统的组织要和政府的高层紧密结合，通过权力结构，提出同一的目的，合理协调各项活动。41.参考答案：B42.参考答案：D43.参考答案： 一，魅力的适用是有被统治者承认决定的，这种承认是有实际的考验原先总是有奇迹保障，自由的产生于谢谢于漠视对英雄的崇拜和对领袖的信赖。 二，倘若实际考验，不能维持长久，则表明领袖被他的上帝遗弃，或者英雄上失去魅力，倘若他的领导没有带给被统治得以幸福安康！那么大的魅力型权威的机会就会消失。 三，社区同志团体是一种感情的共同体，魅力型统治者的行政管理班子，并非官员也不是家臣和奴仆，他是按照魅力的品质选择的。 四，纯粹的魅力，对经济，尤其陌生。 五，在受传统束缚的时代魅力是巨大的革命力量！因为魅力是一种发自内心的改造，因为是她改变着人们对重要的思想和行动的方向。44.参考答案：D45.参考答案：B46.参考答案：A47.参考答案：B48.参考答案： 一，通过一系列管理的例证，指出由于传统管理的，几乎所有行为的低效能十全部遭受到巨大的损害 二，试图说服读者，补救低效能的办法，善于系统化管理，不在于收买某些独特的和非凡的人 三，论证最佳的管理是一门时代的科学期基础建立在明确规定的法律条例和原则上，并进一步表明，科学管理的根本原理适用于人的一切行为，包括组织行为。49.参考答案：A50.参考答案：B51.参考答案：D52.参考答案：A53.参考答案：D54.参考答案： （1）公共舆论监督应具有社会权威性。 （2）公共舆论监督应具有相对独立性。 （3）公共舆论监督应具有高度的有效性和适当性。55.参考答案： 1、员工观念方面的影响：员工普遍认为“工人大量增加产量对工人不利”，并认为“增加产量会导致集体性失业”。 2、管理制度方面的缺陷：这种制度鼓励员工为了保护自身的利益而磨洋工。 3、工作方法方面的不足：各行各业斗沿用单凭借经验行事的办法，而不致力于寻找科学的、标准化的工作方法。56.参考答案： （1）众所周知，一个人如果食不果腹就容易生病。所以如果人的生理需求得不到满足的话，其后果就会在行为中表露出来。 （2）当一个人的较低层次的需求得到满足之后，这些需求就不再会激励他的行为了。 （3）一旦管理部门满足了下属的生理需求和安全需求后，调动积极性的重点就转移到社交需求，或自尊需求了。 （4）在这种情况下，人们将会不断地要求更多的金钱。于是对管理部门来说，一件更重要的任务就是如何通过更多的物质利益和服务以使得不到满足的那些需求可以得到有限的满足。57.参考答案：B58.参考答案：B59.参考答案：B60.参考答案：C61.参考答案：B62.参考答案：D63.参考答案：A64.参考答案：A65.参考答案：D66.参考答案：C67.参考答案：B68.参考答案：A69.参考答案：B70.参考答案： （1）直接决策者之间； （2）直接决策者与代表社会多种利益的利益集团； （3）企业在互动中的作用。71.参考答案：B72.参考答案：B73.参考答案：B74.参考答案： 诺思的新制度经济学中的国家理论具有以下特色：（1）把国家视为一种组织。（2）揭示了国家与产权的内在联系。（3）揭示了国家的内在矛盾。75.参考答案：B第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案：C2.参考答案：D3.参考答案： 韦伯的“理想的行政组织”理论对于西方行政学的发展影响深远，他的贡献主要在于以下三个方面： （1）构建起一整套现代行政管理体系的规则。 韦伯的理想的行政组织理论系统地分析了现代行政体系的组织结构、运作方式和管理原则，全面阐述了作为资本主义社会的一切大型社会组织所应具有的基本特征。在韦伯看来，理想的官僚制是由职位和部门形成的金字塔式的等级系列，每个职位、部门的权限和职责都是依据合理——合法的原则，按照它在组织中的地位加以确定，每个行政成员的公务活动都必须根据统一的法律和制度进行。行政人员专业化的职位和稳定的薪金则保证了组织的持续性和稳定性。显然，在现代西方行政学中，“官僚制化”被认为是带有普遍性的社会生活发展趋势，它已经成为研究现代行政体制、组织变迁和行政管理现代化的一个不可或缺的组成部分。 （2）强调了法理型权威在现代社会管理中的重要性。 韦伯认为，理想的行政管理体系，即“官僚制”则是以法理型权威为基础，行政人员的公务行为必须按照理性原则进行，必须合理、合法，不允许带有任何偏见和私人感情，对所有人都平等看待，而不管他们的社会等级和个人身份。因此，法理型权威能够充分保持行政管理的持续性、稳定性和高效率，它越来越成为资本主义社会大规模组织管理不可或缺的基础。而且，在现代行政组织以及其他社会组织的管理中，韦伯的这一理论也显示出极其重要的价值和作用。 （3）开启了研究组织理论的先河。 所谓组织理论是指研究组织行为的理论，特别是研究大型正规组织。韦伯提出的官僚制理论是组织理论的开端，直接影响了西方组织理论发展的方向和趋势，为此他被后人誉为“组织理论之父”。从组织理论的演变过程来看，官僚制理论属于传统组织理论阶段，它着重分析组织结构和组织管理的一般原则，研究内容涉及到组织的目标、分工、协调、权力关系、责任、组织效率、授权等等。此后，组织理论又经历了行为科学组织理论和系统管理理论两个阶段，并开始从研究静态的组织结构和原则逐步转变为研究人和组织活动过程、组织系统的发展与平衡等问题。显而易见，这两个方面的内容都源于韦伯的组织理论思想，但论证的范围和方法在韦伯的基础上有了巨大的扩展，例如在研究现代大型组织的人际关系问题时，除传统的方法和理论外，还大量使用了当代心理学的有关理论和知识。4.参考答案：C5.参考答案：C6.参考答案：A7.参考答案：C8.参考答案：A9.参考答案：B10.参考答案：A11.参考答案：C12.参考答案： 为了实现