新泰市中医院医疗设备采购项目招标文件

新国咨询

新泰市中医院医疗设备采购项目

招标文件

项目编号：XGZFCG2014-006

采购人：新泰市中医院

代理机构：泰安新国建设工程咨询有限公司

日期：二。一四年八月

目录

第1章招标公告.........................................................3

第2章投标人须知.......................................................7

投标人须知前附表.....................................................8

1.总则............................................................12

2.招标文件.......................................................14

3.投标文件........................................................15

4.投标............................................................17

5.开标............................................................18

6.评标............................................................18

7.合同授予.......................................................19

8.重新招标和不再招标.............................................19

9.纪律和监督.....................................................20

10.需要补充的其他内容............................................22

第3章评标办法........................................................23

评标办法前附表......................................................24

1.评标方法........................................................26

2.评审标准.......................................................26

3.评标程序..........................................................26

第4章采购合同........................................................30

第一标段：彩超......................................................38

第二标段：呼吸机...................................................43

第三标段：智能手术系统.............................................46

第四标段：男性疾病诊断治疗仪.......................................48

第五标段：孕期分析仪...............................................52

第六标段：射频控温热凝器...........................................55

第6章投标文件格式...................................................57

—■、投标函..........................................................59

二、投标报价一览表.................................................60

三、法定代表人身份证明及授权委托书.................................61

四、投标保证金......................................................63

五、分项报价明细表.................................................64

六、随机的备品备件、易损件、专用工具表............................65

七、质保期外长期供应的配套件、备品备件清单及单价..................66

八、服务条款及保证承诺.............................................67

九、技术文件........................................................68

十、商务偏离表......................................................69

H、技术偏离表...................................................70

十二、资格审查材料.................................................71

十三、原件的复印件.................................................76

十四、政府采购廉政承诺书...........................................77

十五、投标人需要提供的其他资料.....................................78

第7章纪律和监督......................................................79

附件：招标代理服务收费管理暂行办法.....................................84

第1章招标公告

新泰市中医院医疗设备采购项目公开招标公告

一、采购人：新泰市中医院

地址：山东省新泰市青云路860号

联系方式/p>

二、采购代理机构：泰安新国建设工程咨询有限公司

地址：新泰市府前大街1177号青云商务大厦七楼

项目经理：朱雪峰联系电话真/p>

邮箱：xinguozixun@126.com

三、政府采购计划编号：ZFCG-2014-134

四、项目名称：新泰市中医院医疗设备采购项目

项目编号：XGZFCG2014-006

五、招标控制价：373万元

六、采购内容及分标段情况：

标段采购内容采购需求描述单位数量招标控制价（万元）

1彩超详见招标文件套192

2呼吸机详见招标文件套390

3智能手术系统详见招标文件套155

4男性疾病诊断治疗仪详见招标文件套150

5孕期分析仪详见招标文件套170

6射频控温热凝器详见招标文件套116

七、投标人资格要求：

投标人除具有《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的相

关条件外，还应具备以下条件：

第一标段至第三标段：

1、必须具有相应经营范围（以营业执照为准）的独立法人资格;

2、投标人须具备医疗器械生产（经营）许可证、医疗器械注册

证及注册登记表；

3、投标人所提供设备为进口设备，须有原版英文产品介绍，供

货时需提供商检证明、完税证明及报关单；竣工验收时提供离岸证明；

4、本项目不接受联合体投标，资格后审。

第四标段至第六标段：

1、必须具有相应经营范围（以营业执照为准）的独立法人资格;

2、投标人须具备医疗器械生产（经营）许可证、医疗器械注册

证及注册登记表；

3、本项目不采购进口产品，不接受联合体投标，资格后审。

八、评标办法：综合评分法

九、获取招标文件：

时间：2014年8月25日至8月29日（法定及假日除外）,上

午8:30—11:30、下午1:30—5:00（北京时间，下同）

地点：新泰市公共资源交易中心（东周路698号，政务服务中心

四楼）。

联系人：陈强，联系电话/p>

邮箱：xtjyzxcq@163.com

方式：凡有意参加投标者，请持本单位营业执照副本、税务登记

证副本、组织机构代码证副本、医疗器械生产（经营）许可证副本、

医疗器械注册证及注册登记表的复印件并加盖公章及法定代表人身

份证原件或法人授权委托书的原件及加盖单位工作的复印件两套。

售价：200元/本，售后不退。

十、投标文件递交：

截止日期：2014年9月17日09时30分

地点：新泰市公共资源交易中心

H■■一、开标日期：2014年9月17日09时30分

开标地点：新泰市公共资源交易中心

地址：新泰市东周路698号，政务服务中心四楼

十二、公告发布媒体：

中国政府采购网、山东省政府采购网、泰安市政府采购网。

十三、监督部门：

新泰市政府采购管理办公室

第2章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：新泰市中医院

1.1.2采购人联系人：夏科长

联系电话/p>

名称：泰安新国建设工程咨询有限公司

地址：新泰市府前大街1177号青云商务大厦七楼

1.1.3采购代理机构

联系人：朱雪峰

电话/p>

1.1.4项目名称新泰市中医院医疗设备采购项目

1.2.1资金来源自筹资金

标段货物名称数量备注

1彩超一套

2呼吸机三套具体采购内容

1.3.1招标内容3智能手术系统一套和技术要求详

见第5章“项

4男性疾病诊断治疗仪一套目技术参数说

5孕期分析仪一套明”

6射频控温热凝器一套

1.3.2计划供货安装期签订合同后30日内

1.3.3质量要求达到国际医疗设备行业标准及相关要求

1.3.4交货地点采购人指定地点

标段要求

投标人（供应商）除具有《中华人民共和国

政府采购法》第22条规定的相关条件外，还应

具备以下条件：

1、必须具有相应经营范围（以营业执照为准）

投标单位资质条件和能

1.4.1第一标段的独立法人资格；

力至第三标2,投标人须具备医疗器械生产（经营）许可

段证、医疗器械注册证及注册登记表；

3、投标人所提供设备为进口设备，须有原版

英文产品介绍，供货时需提供商检证明、完税证

明及报关单；竣工验收时提供离岸证明；

4、本项目不接受联合体投标，资格后审。

条款号条款名称编列内容

投标人（供应商）除具有《中华人民共和国

政府采购法》第22条规定的相关条件外，还应

笫四标段具备以下条件：

1、必须具有相应经营范围（以营业执照为准）

至第六标的独立法人资格；

2、投标人须具备医疗器械生产（经营）许可

段

证、医疗器械注册证及注册登记表；

3、本项目不采购进口产品，不接受联合体投

标，资格后审。

1.4.2是否接受联合体投标不接受

1.9.1踏勘现场不组织

1.10.1投标预备会不召开

投标人提出问题的截止

1.10.22014年8月29日17时00分前

时间

1.10.3采购人书面澄清时间2014年9月1日17时00分前

1.11分包不允许

1.12偏离偏离允许幅度及其处理方法：实质上相当于或优于。

构成招标文件的其他材

2.1无

料

投标人要求澄清招标文

2.2.12014年8月29日17时00分

件的截止时间

2.2.2投标截止时间2014年9月17日09时30分

投标人确认收到招标文

2.2.3在收到相应澄清文件后24小时内

件澄清的时间

投标人确认收到招标文

2.3.2在收到相应修改文件后24小时内

件修改的时间

构成投标文件的其他

3.1.1/

材料

本项目招标控制价为：第一标段：92万元，第二标段：90万

元，第三标段：55万元，第四标段：50万元，第五标段：70

3.2.1控制价

万元，第六标段：16万元。

投标报价不得高于招标控制价，否则否决其投标。

3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之【1起计算幽天

1、报价保证金的形式：采用银行转账方式（电汇、银行汇票

等形式）提交。

2、报价保证金的金额：第一标段：0.92万元，第二标段：0.9

3.4.1投标保证金

万元，第三标段：0.55万元，第四标段：0.5万元，第五标

段：0.7万元，第六标段：0.16万元。

3、递交方式：报价保证金必须以供应商企业法人的名义办理，

条款号条款名称编列内容

不得以供应商分支机构、个人或其它名义办理；供应商须将

保证金从其企业账户划转到竞争性谈判文件指定的报价保证

金收取账户，否则视为未按要求提交报价保证金。

4、审查方式：投标单位应当将报价保证金缴纳银行转账凭证

复印件制作在响应文件中，评标时提交谈判小组审查。

5、缴款截止日期:2014年9月17日09时30分

6、收取人：新泰市公共行政服务中心

7、银行帐号:811240101421000203

8、开户银行：泰安市商业银行新泰支行

9、联系人：陈强

10、联系电话/p>

（报多个标段的应分别汇款，在汇款办理完毕的当日将汇款

证明扫描后发至下列邮箱：xtjyzxcq@163.com）

是否允许递交备选投标

3.6不允许

方案

所有要求盖章的地方：都应加盖投标人单位（法定名称）章

（鲜章），不得使用其它如专用章、下属单位或分支机构印章

替代。

3.7.3签字或盖章要求所有要求签字的地方：手写签字或盖章签字（名）章。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述

情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代

表人或其委托代理人签字确认。

每标段正本1份，副本6份。报多个标段的供应商应分别制

3.7.4投标文件份数

作投标文件。

投标文件宜采用A4纸印刷，并按顺序编写页码，必须采用胶

3.7.5装订要求装装订，装订应牢固、不宜拆散和换页，不得采用活页装订。

同时报多个标段的，投标文件应单独包装。

项目名称：新泰市中医院医疗设备采购项目—标段

项目编号：XGZFCG2014-006

4.1.2封套上写明采购人名称：新泰市中医院

投标人名称（加盖单位公章）：

在2014年9月17日09时30分（北京时间）前不得拆封

新泰市公共资源交易中心（东周路698号，新泰市政务服务

4.2.2递交投标文件地点

中心四楼）

4.2.3是否退还投标文件否

开标时间：同投标截止时间.

开标地点：同递交投标文件地点。

5.1开标时间和地点投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人或

其委托代理人未参加开标会的，采购人将其投标文件按无效

处理。

密封情况检查：由投标人代表检查;

5.2开标程序

开标顺序：按递交标书的逆顺序;

条款号条款名称编列内容

评标委员会构成：由采购人代表和有关技术、经济等方面的

专家组成，专家人数应当为五人以上单数。

6.1.1评标委员会的组建

评标专家确定方式：从《山东省政府采购评标专家库》中随

即抽取。

是否授权评标委员会确

7.1否，推荐1〜3名中标候选人

定中标人

7.3履约担保无

10需要补充体其他内容

第一标段彩超

第二标段呼吸机

第三标段智能手术系统

10.1类似项目业绩

第四标段男性疾病诊断治疗仪

第五标段孕期分析仪

第六标段射频控温热凝器

投标人应在递交投标文件时按第6章投标文件格式中“原件

10.2原件

的复印件”所列清单提交原件。原件经查验后退回投标人。

投标报价单价及合价应依据市场行情价及本单位具体情况编

制，投标报价含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安

装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险及因购买货

10.3投标报价物、服务所需缴纳的所有税、费和招标代理费等所有的费用。

不管报价结果如何，采购单位对上述费用不负任何责任。在

保修期内因产品质量问题给采购单位造成的损失，供应商应

予以承担。

货物安装完毕验收合格后付至货款的90%,剩余10%作为质保

10.4付款方式

金，质保期满后无息付清。

10.5质保期自产品验收合格后至少一年

采购代理服务费约定按国家计委计价格[2002]1980号文件

10.6采购代理服务费

执行货物类标准的80%计取，由投标人计算在投标总报价中。

构成招标文件组成部分的“采购合同”和“项目技术参数说

10.7同义词语明”等章节中出现的措辞“甲方”和“乙方”，在招标投标

阶段应当分别按“采购人”和“投标人”进行理解。

由采购人组织验收，若不符合招标文件采购产品要求或与招

10.8验收标文件中规定的产品技术参数形成负偏离的，需赔偿给采购

人不低于合同价L5倍的损失。

开标前，按规定将供应商提交检查机构进行“行贿犯罪档案查询记录”查询。（由招标

10.9

代理机构集中查询）

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、

法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2本招标项目采购人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目采购代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划供货安装期、质量要求和交付地点

1.3.1本项目招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本项目计划供货安装期：见投标人须知前附表。

1.3.3本项目质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4本项目交货地点：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目相应的资格条件、能力和信誉。

（1）资格条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）其他要求：见投标人须知前附表；

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须

知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各

方权利义务：

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同项目招标中投标。

1.4.3投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本项目的代建人；

（4）为本项目提供采购代理服务的；

（5）与本项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；

（6）与本项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的；

（7）与本项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的；

（8）法定代表人为同人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，

在同一项目招标中同时投标的：

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量缺陷问题的，受到行政处罚的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应

对山此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按招标公告（或投标邀请书）规

定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损

失。

1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,投标人在编制投标

文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按招标公告（或投标邀请书）

规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有

形地表现所载内容的形式，下同）将需要采购人澄清的问题送达采购人。

1.10.3在投标人须知前附表规定的时间前，采购人将对投标人所提问题的澄清，以书

面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。

1.11分包

投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资格要

求见投标人须知前附表。

1.12偏离

投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性

要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)采购合同；

(5)项目技术参数说明；

(6)纪律和监督。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文

件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时

向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式提出

澄清申请，要求采购人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知所有购买

招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知采购人，确认已收到该澄

清通知。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标人须知前附表规定的时间前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知

所有已购买招标文件的投标人。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在1天内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

(1)投标函

(2)投标报价一览表

(3)法定代表人身份证明及委托授权书

(4)投标保证金

(5)分项报价明细表

(6)随机的备品备件、易损件、专用工具表

(7)质保期外长期供应的配套件、备品备件清单及单价

(8)服务条款及保证承诺

(9)技术文件

(10)商务偏离表

(11)技术偏离表

(12)资格审查材料

(13)原件的复印件

(14)政府采购廉政承诺书

(15)投标人需要提供的其他材料

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第5章“货物采购需求清单”的要求填写相应表格，投标报价应不高

于采购人编制的招标控制价。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第6章“报价

一览表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。

3.2.4投标报价中应包含本项目采购代理服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求

见第5章”项目技术参数说明”。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文

件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投

标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修

改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和

第6章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成

部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还，中标供

应商的投标保证金在采购合同签订后五个工作日内无息退还。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交

履约担保。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料的复印

件。

3.5.2“近3年财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的

财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

3.5.3“近3年完成的类似项目业绩情况表”应附合同协议书或中标(成交)通知书

的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在实施和新承接的项目情况表”应附合同协议书或中标(成交)通知书的

复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作

出的判决、裁决等有关法律文书复印件。

3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定

的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人可以递交

备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人

递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，采购人可以接受该备选投

标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第6章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作

为投标文件的组成部分。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关供货安装期、投标有效期、质量要求、技术标准和

要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件正本与副本均应使用不褪色的墨水打印或书写，投标文件封面、投标函

等内容均应加盖投标人印章（公章）并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托

代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件授权委托

书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。投标文件应

尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由

投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。

3.7.4投标文件正本1份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚

地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规

定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装或合并包装，加贴封条，并在封套的封口处加

盖投标人单位公章。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他

内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不

予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标

文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签

字或盖章。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条

规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

采购人在本章第2.2.2款规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定

的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人

有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标会场纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或

其委托代理人是否在场；

(3)宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

(4)除投标人须知前附表另有约定外，山投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况,

并在开标记录上签字确认；

(5)宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；

(6)评标办法中规定设有权重的，由投标人推荐的代表抽取权重，并在开标记录表上

签字确认；

(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标

报价、质量目标、计划供货期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；

(8)主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理

人等有关人员在开标记录上签字确认；

(9)开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的招标

代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人

数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之-的，应当回避：

(1)采购人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员：

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚

或刑事处罚的；

(5)其他可能影响公正评标的情形。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进

行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

评标委员会推荐1〜3名中标候选人，并标明推荐顺序。采购人依据评标委员会推荐的

中标候选人确定中标人。如排名第一的中标候选人在招投标过程中没有违法违规行为或弄虚

作假行为，招标人应确定其为中标人。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，

同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

无。

7.4签订合同

7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人

的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标

保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予

以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保

证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，采购人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显

缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；

（5）中标候选人均未与采购人签订合同的；

（6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。

8.2不再招标

重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的政府采购项目，经

行政监督部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利

益、社会公共利益或者他人合法权益。

有下列情形之一，特定投标人获得不当利益或者投标竞争优势的，属于采购人与投标

人之间串通投标行为：

（-）采购人在开标前开启其他投标人投标文件并将有关信息泄露给投标人的；

（二）采购人直接或者间接向投标人泄露评标委员会成员等信息的；

（三）采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价的；

（四）采购人授意特定投标人撤换、修改投标文件的；

（五）采购人授意或者暗示其他投标人为特定投标人中标提供方便的；

（六）法律、法规和规章规定的其他情形。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行

贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标：投标人不得以任何方

式干扰、影响评标工作。

9.2.1下列行为视为以他人名义投标：

（1）投标人挂靠其他单位；

（2）投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；

（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；

（4）法律法规规定的其它情形。

9.2.2下列行为，视为他人以本单位名义投标:

（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；

（2）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接货物

供应；

（3）投标保证金非投标人企业账户转出，或虽由投标人企业账户转出，但先由非投标

人人员将投标保证金存入供应商或有关个人账户，或以其他方式抵押的；

（4）法律法规规定的其它情形。

9.2.3有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标行为：

（1）投标人之间协商投标报价等实质性内容的；

（2）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标的；

（3）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取其他联合行动的；

（4）法律、法规和规章规定的其他情形。

9.2.4有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标行为：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员出现同一人的；

（4）不同投标人的投标文件异常一致，或者投标报价呈规律性变化的；

（5）不同投标人的投标文件相互混装的；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。

9.2.5投标人有下列情形之一的，属于投标弄虚作假行为：

（1）使用伪造、变造的许可证件的；

（2）伪造财务、信用状况或者虚报业绩的；

（3）伪造委托代理人或者主要技术人员简历、资格、劳动关系证明的；

（4）隐瞒招标文件要求提供的信息的；

（5）法律、法规和规章规定的其他情形。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审

和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员

不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第3章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评

标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关

行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第3章评标办法

评标办法前附表

条款号评审因素评审标准

与营业执照、税务登记证、组织机构代码证、

投标人名称医疗器械生产（经营）许可证、医疗器械注

册证及注册登记表一致

2.1.1形式评审

签字盖章符合第2章”投标人须知”第3.7.3项规定

标准

投标文件格式符合第6章“投标文件格式”的要求

报价唯一只能有一个有效报价

营业执照具备有效的营业执照

税务登记证具备有效的税务登记证

组织机构代码具备有效的组织机构代码

医疗器械生产（经

具备有效的医疗器械生产（经营）许可证

2.1.2资格评审营）许可证

标准

医疗器械注册证

具备有效的医疗器械注册证及注册登记表

及注册登记表

授权书生产厂家针本项目的正式授权书

其他要求检察机构出具的无行贿犯罪记录查询证明

投标内容符合第2章”投标人须知”第1.3.1项规定

供货期符合第2章“投标人须知”第1.3.2项规定

质量符合第2章“投标人须知”第1.3.3项规定

响应性投标有效期符合第2章”投标人须知”第3.3.1项规定

2.1.3

评审标准投标保证金符合第2章“投标人须知”第3.4.1项规定

技术标准和要求符合第5章“项目技术参数说明”的规定

偏离符合第2章“投标人须知”第1.12项规定

投标价格低于（含等于）招标控制价