国家公务员申论（文章论述题）模拟试卷7

国家公务员申论（文章论述题）模拟试卷7一、申论(本题共30题，每题1.0分，共30分。)1、改革是当代中国的鲜明特征，发展是当今世界的主题。改革开放30多年的高速发展，在创造世界瞩目发展成就的同时也让成长的烦恼不断显现。从区域差距到城乡差距，再到物质文明和精神文明发展不同步，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，暴露出发展面临的瓶颈制约，更催生了发展理念与方式的深刻转变。“不谋全局者，不足谋一域。”在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，从人均GDP和人均收入增长的硬指标，到提高国民素质和社会文明程度的软实力，从经济结构的优化到生态环境的改善再到扶贫脱贫的任务，全面建成小康社会新的目标要求贯穿着“全面”的总要求，体现了“协调”的新特点。认清、吃透、把准协调发展理念的丰富内涵、精髓要义、本质要求，才能在实际工作中胸中有全局、行动有章法，有序推进各项事业发展。请结合对全部给定资料的理解与思考，以“协调发展”为主题，写一篇文章。800～1000字。标准答案：协调发展创新为上一边是高楼林立、经济繁荣的东南，一边是寂寞荒凉、贫穷落后的西北，撕裂中国社会的，不仅有“胡焕庸线”，更有经济发展的差距、思想观念的差异。近年来，西部大开发有力推进了西部经济的发展，然而，这种在原有格局下的局部发展并没有解决东西部发展差距问题。可见，要打破旧格局，必须以创新思维认识协调发展。协调发展，是新内涵的发展，而不是平均发展。西北辽阔荒凉，东南富庶繁华，自古皆然，其原因不仅在于经济发展水平，更受到气候、历史、民族等多方面因素的影响。协调发展本质是创新，要赋予发展新内涵。协调发展不是在财富分配上吃“大锅饭”，而是要寻找自身的资源禀赋，实现造血式发展，而非传统的输血式发展。同时，发展应该改变以往高能耗模式，应该通过涵养绿色、涵养资源，积极发展旅游、文化创意等朝阳产业，实现经济协调、健康、可持续发展。协调发展，是开放共享的发展，而不是封闭发展。对于偏远山区而言，“靠山吃山”式的封闭发展，不仅效益低下，而且生态代价昂贵，不可持续。用协调发展的思路看，一个地区的发展不是孤立的自我拼搏，而是在一个更大的、开放共享的发展格局中寻求最佳路径。协调发展最大的优势在于在巨大的时空内整合配置资源，实现效率的最优。从宏观层面的丝绸之路经济带建设，到微观层面的西藏林芝的桃花节旅游，多层次、全方位的经济互动为地区的发展拓展广阔的思路。寻找到可持续的发展模式，不仅要做到功在本地，更要达到利在全局。协调发展，是各方共赢的发展，而不是盲目发展。协调发展是个宏观概念，但最终落脚点应该是各参与方利益的最大化，而不是无序竞争。当前，京津冀一体化逐年加快，由于承接地区规划和定位不合理，导致产业承接园出现部分项目布局混乱，同质化、重复建设较多的现象，由此带来大量过剩的产能和环境问题，很难实现共赢发展。可见，协调发展只有合理规划发展思路，摒弃同质竞争，寻求共赢，才是真正的发展之道。协调是开放时代的要求，是资源整合的智慧。但协调不是万能的，作为发展的推动者，只有秉承创新精神推动协调发展，才能打破旧有格局，为中国的每一片土地、每一个公民创造财富和幸福。知识点解析：暂无解析2、税收是撬动经济的杠杆，可以四两拨千斤。1994年税制改革时，面临的问题是调动地方积极性、加快发展，因此，在税制设计中偏重效率。这对中国经济的长期快速发展作出了重要贡献，但其负面作用也日益显现，如重复建设、产业集中度不高、重投资轻民生、导致贫富差距等，这些不利于中国当前的经济结构调整和社会的稳定发展，亟须进行改革。当前，全球经济处于后金融危机时代，以中国为代表的新兴经济体，虽然在全球经济中发挥的作用更加突出，但也普遍面临高膨胀和低增长的压力，继续寻求新的经济增长点。同时，资源和环境对各国发展的约束作用越来越强，国际国内环境都要求经济增长方式发生转变。另外，居民收入分配问题、人口老龄化问题和城镇化加速问题都为中国宏观经济社会环境增加了新的挑战，各方面的改革进入深水区。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把财政定位为国家治理的基础，这意味着财政的职能已经突破了原来的经济学框架，上升到国家长治久安的范畴。我国经济要进一步发展，从中等收入国家成功变成高收入国家，需要提高公共治理能力，以现代财政的理念重新审视现有的财政体制、预算管理体制和税收体制；需要以大国财政的思维，和全球经济协同发展，让财政发挥应有的治国安邦的作用。因此，在我国“十三五”税制建设中，有必要对税收制度的功能进行调整和重新定位，改革现有税收制度对效率的不利影响，并进一步加强对贫富差距的调节功能。参考给定资料，结合当前税制改革，以“税制改革四两拨千斤”为题，自选角度，写一篇议论文。不少于1000字。标准答案：税制改革四两拨千斤税者，国之重器。自古以来，税收就是国家运行的重要支撑，对于我国当前经济发展更是至关重要。随着经济社会的发展，旧的税收制度不再适应新形势，必须加以改革。当前，我国处于经济发展新常态，税制改革成为释放经济活力的一剂良药，故此，要做好税制改革，充分发挥其“四两拨千斤”作用。推进税制改革，有利于打造中国经济升级版。当前，我国处于经济发展的新阶段，要想实现经济“更上一层楼”，必须打造经济升级版。而税制改革恰恰是经济升级版的助推器。以上海为例，上海市2011年第三产业增加值占全市生产总值的比重为57．9％，2012年上海成为全国第一个营改增试点后，第三产业占GDP比重首次突破60％，并以年均2至3个百分点的速度持续平稳增长，于2015年达到67．8％。可见，营改增的实施推动了上海市第三产业的加速发展，强化了上海市产业结构调整优化，实现了经济发展的升级。从上海的例子不难看出，税制改革对于经济实现发展新突破有着巨大的推进作用。因此，今后我们应该以上海为范例加大税制改革力度，进一步形成有利于经济转型升级的税收制度，打造我国经济升级版。推进税制改革，有利于促进社会公平。税收是政府调控国民收入分配的重要手段，也是实现社会公平的重要保障。然而，当前我国国民收入分配仍存在较为严重的问题：企业和政府部门的分配份额过大，劳动要素收入的分配份额过低，个人间的收入分配差距过大。这些问题严重影响社会公平，不利于社会和谐。而现行税制没能发挥好其调控国民收入的作用。所以，这就迫切需要积极深化税制改革，建立科学、合理、规范、公平的税制，缓解和调节收入分配方面的矛盾，以最大程度保证社会公平，从而促进经济社会可持续发展。推进税制改革，有利于人口、资源、环境协调发展。一直以来，我国一直强调以经济发展为中心，造成经济粗放式发展，资源浪费严重、生态环境被无情破坏，已经危害到人们的身体健康。这些问题的产生与我国资源税、环境税等相关税制的不合理有着密切关系。因此，我国税制改革势在必行。通过资源税等税制改革展示政府绿色发展的姿态，可以合理引导企业和个人合理利用资源、保护环境，使得资源利用效率得到提高，生态环境得到修复。撬动“绿色发展”，保证人口、资源、环境协调发展，这是当前我国发展题中之义，也是中国梦实现的必由之路。俗话说，“秤砣虽小，能压千斤”。在我国发展过程中，税收就是“秤砣”，虽然不大，但是有撬动经济社会发展的巨大力量。各级政府应该积极响应中央号召，结合实际情况，把税制改革深入贯彻下去，通过税制改革推动整个社会经济发展，为我国全面建成小康社会贡献出更多力量。知识点解析：暂无解析3、谈及“工匠精神”，我们最先联想到的总是瑞士、日本这样在工业上精雕细琢、一丝不苟的国家。闻名世界的瑞士手表，之所以能在世界尖端站稳，很大程度上是因为他们对手表的每一个细节都保持追求完美的态度，要求品质精而不在量多。日本企业有一种理念：用精益求精的态度，把热爱工作的精神代代相传。因此，日本很多企业都能在市场长期占据一席之地，屹立不倒。在文化方面，日本的精神文化传承也做得很出色。“工匠精神”并非只能用在工业上，这是一种气质，产生于每一个专注、认真、坚定的人身上。请你根据对材料的理解，自选角度，自拟题目，写一篇不少于1000字的文章。标准答案：培养工匠精神激发进步力量在2016年国务院政府工作报告中，李克强总理大声疾呼工匠精神，引发社会关注。对国人来说，“工匠”一词并不陌生，无论是发明土木器械的鲁班，还是营建赵州桥的李春，都是传扬千年的“大国工匠”。他们身上精益求精、不断创新的工匠精神，值得每个人深入学习。相信将工匠精神融入社会各个层面，必能激发进步力量。个人事业发展需要工匠精神。有宋一代，名相辈出，李沆、王旦清名卓著，张齐贤、范仲淹政绩斐然，寇准澶渊救亡，韩琦定策两朝，但最为突出的，却是变法图强的王安石。从步入仕途开始，王安石便历练周郡，但与宋代士大夫截然不同的是，他饮食起居简朴异常，衣着马虎、不拘小节，将全部的精力投放在个人工作与政策思考上，最终积累丰富经验，开创熙宁变法，对内抑制兼并，对外开边熙河，事业虽最终失败，功绩却千年不衰。工匠精神意味着全情投入，人生精力有限，若是不能将全部的精力投入到工作之中，必然一事无成。可见，个人只有具备专注的工匠精神，才能在工作中做出成绩。企业经济腾飞需要工匠精神。改革开放以来，中国经济捷报频传，至今已成为世界第二大经济体。但人口红利逐渐缩减，自然资源消耗过度，中国制造却品牌建设不足，国人纷纷去海外爆买，这告诉我们：老旧模式已经无法延续。工匠精神意味着精益求精，而这正是中国企业腾飞的关键。世界制造强国德国，正是因为产品制造精益求精而广受推崇，虽然产量无法与中国企业相较，但其质量却得到世界认同。世界名表大都产自瑞士，但德国朗格却突出重围，无论是机芯雕琢，还是材质选择都依据高标准、严要求，虽然年产量不过数千块，其价格甚至高于很多汽车，但仍是一表难求。朗格的成功告诉我们，中国企业需要学习这种精益求精的精神，提升产品质量，塑造产品品牌，才能在新常态下走向腾飞。政府社会治理需要工匠精神。物质生活水平的提升，使得人民精神追求不断增多，对政府社会治理工作的要求也越来越高。不但昔日“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象要一扫而空，而且更要与时俱进，不断创新工作方法，提升工作效率。对此，我国部分地方政府创新工作方法，改进工作模式，你推出一站式服务，我开通微信预审批，你发展线上办税系统，我出台网格化管理手段，通过各种创新举措满足社会需要。工匠精神意味着不断创新，政府只有开拓进取，才能在不断变化的时代给予社会大众优质的公共服务。全面小康社会的建成，需要精益求精；百年复兴梦想的实现，需要探索前行，中国社会的发展进步，离不开工匠精神的帮助。相信李克强总理的大声疾呼，将会重新唤起对工匠精神的关注，以此形成各界合力，为中国发展注入全新力量!知识点解析：暂无解析4、2016年“五一”黄金周期间，一则21岁大学生魏则西死于一种严重的恶性肿瘤的消息，引发了公众对中国最大的搜索引擎百度和“莆田系”医院的广泛讨论和批评。据调查，武警二院虽为公立三甲医院，但其肿瘤生物治疗中心不仅网站注册资料繁杂混乱，且域名所有者系莆田系的上海康新医院投资管理有限公司。换言之，魏则西看似进的是一家公立三甲医院，实际上就诊于一家“私人诊所”。2016年1月，一段“女孩痛斥号贩子”的视频引发舆论热议。视频里，一女士在医院大厅怒斥“黄牛”将300元的挂号费炒到4500元，称医院人员与“黄牛”里应外合，害得她从外地赶来排了一天队都没有挂到号。随后，当事医院发声否认有内外勾结现象。长期以来，由于医疗供需的失衡，许多消费者感叹看病举步维艰。当前，为提高就诊效率、改善看病体验，不少医院都推出了手机APP挂号。然而，这项“互联网+医疗”创新措施推出不久就让号贩子盯上了。北京市儿童医院推出的预约挂号手机软件，本来是为了方便家长给孩子挂号就医，却成了号贩子的谋财利器。价值14元的专家号被号贩子转手卖到800元，有的热门科室价格更高。当前，我国医疗行业乱象引发了社会的普遍关注，请结合你的思考，联系实际，写一篇不少于800字的文章。标准答案：消除医疗乱象须求根治本太平间胡乱收费经营失范，民营医院虚假宣传牟取利益，公立医院科室外包资源闲置，暴力伤医医患关系严重对立。近年来，层出不穷的医疗乱象正不断引发社会矛盾冲突，成为社会治理的一大难题。消除医疗乱象迫在眉睫，必须尽快找出问题根源，从根本上予以破解。我国医疗乱象丛生，影响行业健康发展。随着各类医学技术的发展与应用，我国整体人口健康水平改善与寿命延长，民众对医疗的需求显著增长。遗憾的是，我国供需矛盾异常突出，导致号贩子、暴力伤医、职业医闹等问题频频见于报端。广州暴力伤医事件舆情尚未平息，重庆、江西两地再度曝光伤医案件，10天内3起恶性伤医案件让近年来一直没有远离舆论中心的暴力伤医话题再度回归。频发的医疗纠纷不仅干扰医疗机构正常秩序，也冲击着公众的心理底线，加剧了整个社会的不安全感。破解难题，需由浅入深探究问题原因。医疗乱象频发，从表面上看，监管缺位难逃干系。2016年“五一”期间，“魏则西事件”引发关于百度、医院、监管的大讨论，拷问各方责任。该事件涉及违规外包，与医管部门监督不力有关，而利用搜索引擎竞价宣传，则暴露了网络监管部门的工作疏漏。但我们深入思考会发现，从“白衣女孩怒斥号贩子”到“魏则西事件”，其本质原因都是医疗资源分配不均，导致供需矛盾突出。长期以来，我国优质医疗资源集中在北上广等大城市，丰富的资源吸引大量外地患者前去就医，“三甲门前熙熙攘攘，基层医院门可罗雀”成为医院的真实写照，直接导致了号贩子高价炒号、医生过劳引发纠纷等乱象。可见，合理配置医疗资源才能从根本上消除医疗乱象。在这方面，安徽省开全国先河，开创了儿科常见病分级诊疗模式，有效地优化了儿科医疗资源配置，为全国医疗资源合理分配做出榜样。同时，随着互联网与各个行业的融合逐步加深，互联网医疗成为分配资源的又一举措。根据美国远程医疗协会的统计，2015年有超过一千五百多万的美国人接受了某种形式的远程医疗服务，缓解了资源不足的问题。我国医疗服务行业需要学习相关经验，合理优化资源分配，才能消除乱象。俗话说：没有全民健康，就没有全面小康。积弊已久的医疗乱象给社会和谐埋下了隐患，严重影响了百姓的生活，必须予以解决。消除医疗乱象还有很长的路要走，在新的阶段，我们需要积极突破瓶颈，借助“互联网+”等医疗领域的探索与创新，让乱象不再，真正实现“健康中国”的发展梦想。知识点解析：暂无解析5、随着移动互联网的迅猛发展和广泛普及，网络交易快速崛起，对活跃交易、繁荣市场、方便生活、促进创业起到了不可估量的积极促进作用。然而，如同硬币具有两面一样，网络市场在繁荣兴旺的背后，也泥沙俱下，诚信缺失、虚假宣传、无序野蛮生长、不正当竞争等违法问题日渐突出，对其予以严格规范，势在必行。2016年1月，国家工商总局出台《关于促进网络服务交易健康发展规范网络服务交易行为的指导意见(暂行)》，逐步规范网络服务交易市场秩序，营造公平竞争的网络市场发展环境。网络市场乱象频仍，既折射了利益博弈的非正常状态，又折射了监管执法难的尴尬。无论哪种状态，都与现代法治追求的目标相去甚远。在利益多元化的现代社会，不同的利益主体难免发生冲突，而解决冲突的最有效办法，就是将其纳入法治化的监管轨道，让其在法治轨道上公开博弈，从而保证其进入健康有序的正常发展状态。对于目前快速发展的网络市场来说，以法治手段规范市场行为，更具有最为现实的重要意义。有法才有天，任何市场行为只有配之以严格的法律规范和约束，才能发挥正面作用。在全面推进依法治国的时代背景下，依法规范网络市场秩序，既是建设法治社会的必然要求，更是贯彻落实“互联网+”国家发展战略的必然选择。伴随“互联网+”战略的全面实施，规范网络市场秩序将是新常态、新趋势。只有以法治作为其发展的力量源泉，才能有效终结这种任性疯长的不良状态，其本身亦才能真正成为公众放心消费的一种消费方式。给定资料中提到：“任何市场行为只有配之以严格的法律规范和约束，才能发挥正面作用。”请你从这句话引发的思考说开去，写一篇文章。要求：(1)自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；(2)思路明晰，语言流畅；(3)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(4)总字数1000字左右。标准答案：网络市场需沿法治轨道运行近年来，网络市场发展势头强劲，京东、淘宝等“网上超市”让人足不出户即享轻松购物，创业搭上互联网快车也变得越发简单，“支付宝”“微信支付”等线上支付方式更是大幅增加了网络交易量。然而，伴随着繁荣发展，网络市场也乱象丛生，网络传销、假冒伪劣商品等不断把网络市场推上风口浪尖，依法规范网络市场成为公众期许。依法规范网络市场，能够保障网络交易商品质量。近年来，我国网络销售商品的规模呈爆炸式增长趋势。在方便消费者日常生活的同时，也因缺乏相应的监管，致使所售商品质量参差不齐，而消费者对提高网络销售商品质量的呼声则越来越高。网络市场法治化是保障网络交易商品质量的利器，通过打击假冒伪劣产品、严惩不法商户，来规范网络商品交易行为，强化网络交易商品质量监管，可以为消费者营造安全放心的消费环境，有效激活消费潜力。依法规范网络市场，能够有效减少网络经济违法犯罪。互联网因其虚拟性、匿名性为犯罪分子提供了可乘之机，一些现实社会中得以规制的违法犯罪行为，在网络上却改头换面、大肆横行。以网络传销为例，他们运用电子商务、微信营销等方式巧妙包装，打着“消费不用花钱”“旅游可以免费”等旗号大规模发展会员，侵害了公民合法权益。虽然部分网络传销已被有关部门查处，但上述状况反映出我国现有网络相关法律法规与现实需要的不相适应。为此，只有推进和加强网络市场立法，完善互联网法律体系，严格执法，才能增强规范网络市场的力度、精度，使用网者不敢、不能、不想去“违法”，网络违法犯罪才会得以有效减少。依法规范网络市场，能够促进经济健康有序发展。“唐代银杏宛在，昭明书室依稀。”茅盾的一首《西江月》映照了乌镇的历史。而今天的乌镇，扫码支付普及，网络营销发达，免费无线WiFi覆盖，“智慧旅游”方兴未艾，而这一切都得益于完善、规范的网络市场法治化建设，让这个粉墙黛瓦的千年古镇焕发出了新的魅力。由此可见，只有依法规范网络市场，才能培育更多的新兴产业和新兴业态，形成新的经济增长点，促进经济社会各领域的融合创新、有序发展。“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”任何社会痼疾的治理，都需要良法作为保障。市场经济是法治经济，网络市场亦是如此，必须遵循市场的法治要求，依法办网、依法治网。如此，根治当前网络市场行为的种种弊病，将不再是遥远的企盼，未来网络市场在法治轨道上规范有序运行将指日可待。知识点解析：暂无解析6、2016年2月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对深入推进新型城镇化建设作出重要指示，强调城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来，党中央就深人推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署。下一步，关键是要凝心聚力抓落实，蹄疾步稳往前走。2016年是“十三五”开局之年，新型城镇化建设一定要站在新起点、取得新进展。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。要遵循科学规律，加强顶层设计，统筹推进相关配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。各地区、各部门要牢固树立五大发展理念，按照统筹城乡发展的要求，围绕稳增长、调结构、惠民生，紧紧抓住人的城镇化这个核心和提高质量这个关键，用改革的办法和创新的精神，全面推进新型城镇化建设，着力推动农业转移人口市民化，着力增加适应居民需求的公共产品和公共服务供给，着力构建与农业现代化相辅相成、相互促进的体制机制，惠及更多城乡群众，为促进经济中高速增长、迈向中高端水平注入强劲动力。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽2016年2月23日出席国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议并讲话。张高丽强调，习近平总书记关于推进新型城镇化建设的重要讲话和指示精神，李克强总理的重要批示要求，为进一步做好新型城镇化工作指明了方向。国务院印发了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。推进新型城镇化是当前和长远相结合，统筹稳增长、调结构、惠民生的重要战略举措。各地区各部门要切实把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，充分认识新型城镇化的重大意义，牢固树立和坚决贯彻五大发展理念，扎实做好推进新型城镇化建设各项工作。张高丽表示，要积极推进农业转移人口市民化，加快落实户籍制度改革政策，全面实行居住证制度，推进城镇基本公共服务覆盖常住人口。要加快城镇棚户区改造和基础设施建设，推动新型城市建设，加快培育中小城市和特色小城镇，全面提升城市综合承载能力。要充分发挥新型城镇化对新农村建设的辐射带动作用，推动基础设施和公共服务向农村延伸，搭建多层次、宽领域、广覆盖的融合发展平台，带动农村一二三产业融合发展。要做好“地”“钱”“房”三个方面的改革，完善土地利用机制，创新投融资机制，完善城镇住房制度。为新型城镇化提供科学合理的制度保障。要进一步深化新型城镇化综合试点，努力在建立人口市民化成本分担机制、多元可持续城镇化投融资机制、完善农村宅基地制度、创新设市设区模式等方面，尽快实现突破。给定资料提到新型城镇化要以人的城镇化为核心，请自拟标题，写一篇文章。要求：(1)自选角度，见解深刻；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)思路清晰，语言流畅；(4)总字数1000～1200字。标准答案：以人为本方得始终中国改革开放的30多年，也是城镇化建设的30多年。30多年来，我国有2．6亿人从农村迁移到城市，大约相当于美国总人口的80％。浪潮带给我们的不仅是一个个跳动的数字，也不单是拆除连片城中村、盖起座座居民楼的光辉政绩，而是数亿人生产生活方式的改变，城镇化承载着他们对未来美好生活的期盼。城镇化起源于人的自然聚集，出发点、立足点都应当以人为本。传统城镇化过度重视物质增长，片面强调规模的扩张而忽略了配套产业的发展。近年来，大城市人口密集、交通拥堵、城市内涝；小城镇分工不明、功能重复，有成为“鬼城”的岌岌危机。“城市病”、城市新居民“水土不服”等弊端显现。某些地区农民的户籍改变了，配套的福利、权益却不能落实，引起广大农民的不满，同时损伤了政府的公信力。这就告诉我们，虽然我国城镇化水平在过去的一个阶段里大幅提升，但“重物轻人”的城镇化发展模式已经难以为继，我国经济也开始面临增长困局。城镇化走到了新的路口。城镇发展的困境是每个国家走向富强必须经历的一道坎。城镇化率高达91．1％的韩国也曾出现大城市过度集聚发展的问题。韩国政府通过“新农村运动”，缩小城乡差距，铺开城乡一体化的网络群带，解决了城市容纳力不足的问题。德国则从城市规划着手，做到了城市和乡村的协调发展。这些国家结合自身实际情况，以其高度的政治智慧实现了城镇化，步入发达国家的行列。当前中国提出了以人的城镇化为核心的新型城镇化，进一步促进了土地制度、户籍制度、行政体制、财税体制等方面的一系列的改革。以人为本的城镇化，是实现人和城镇的协调发展。在经济不发达的年代里，农民以自己的劳动为城市输入了粮食蔬果；改革开放之后，许多农民化身为“农民工”，为城市建设添砖加瓦。由农村向城市转移的主体，从物质变为人力，这是社会发展的必然趋势。新型城镇化的顶层设计要从改变当前不合理的、抑制人口城镇化的制度入手，遵循人类向往美好幸福生活、追求城市发展机会的天性，破除城乡二元壁垒，引导群众在城乡之间合理自由流动。城镇是一个生态系统，要吸引人的聚集，不仅要有林立的高楼、宽敞的街道，还要有纯净的空气和完善的地下排水、排污系统，当然，更不能忽视居民的就业、教育、养老等权利。目前，我国常住人口城镇化率已达到57．35％，但获得城镇户籍的人口仅为41．2％。如果在我们谈城镇化时，不只看这些数字，而是看到数字后面活生生的人，看到平凡而又伟大的劳动者；在制定政策时，不仅考虑到政绩和GDP，还考虑到让人们逐步形成现代市民意识，养成健康的城镇生活方式，在城市获得永续的生存与发展能力，实现安居梦、创业梦、市民梦。到那时，新型城镇化将不再仅存于一个个文件当中，我们的社会改革也必将能够获得民心这一强大推动力。知识点解析：暂无解析7、1．2016年年初以来，民间投资在全社会投资中的占比出现了近10年间首次下滑。数据显示，1—4月份，民间固定资产投资增速比全国固定资产投资低5．3个百分点，占全国固定资产投资的比重降至62．1％，比2015年同期降低3．2个百分点，比2015年全年降低2．1个百分点。民间投资在全社会投资中占比超过60％，是促进投资、稳定经济增长的重要力量。相较于国有投资，民间投资更能反映经济的基本面，这也让不少分析师对经济形势表示担忧。南京大学经济学教授、博士生导师刘志彪表示，民间投资增速下滑意味着其占有的社会资源在不断减少，对我国经济产生的负面影响显而易见。作为占比全社会固定资产投资60％以上的投资，民间固定资产投资的增速下滑意味着全社会固定资产投资增速严重下滑，由此导致总体投资不足。实际上，过去十年来民间固定资产投资增速的下降，伴随的就是全社会固定资产投资增速的快速下滑。从2012年到2015年，伴随着民间固定资产投资增速从30％以上下降到10％左右，全社会固定资产投资增速就已经从23％下降到10％左右。改革开放以来，中国在转移农村剩余劳动力和反贫困上取得了举世瞩目的成就。世界银行认为全球减贫三分之二的成就来自于中国，这使中国成为全世界减贫成就最显著的国家。中国减贫的典型特征是开发式扶贫，庞大的固定资产投资为从农村转移出来的几亿剩余劳动力提供了在非农部门就业的机会，以国家产业层面的工业化和城市化来彻底突破传统小农经济的贫困陷阱。在中国的投资中，相对于国有投资的集中于特定企业、产业和区域来说，民间投资和民营经济往往是遍地开花，对就业和反贫困贡献最大。民间投资的过快下滑，势必会影响“十三五”期间的精准扶贫战略。作为快速增长的发展中国家，赶超最便捷的形式是引进国外已有的先进技术，以机器设备投资的形式来实现对国际前沿尖端技术的靠近，以不断重复的模仿来实现对创新者的赶超。这正是过去30多年来中国技术进步路径的典型特征，也是中国经济取得巨大成就的关键。但是，民间投资不足则会影响技术进步、经济效率、创新型国家建设和跨越中等收入陷阱的步伐。大规模的机器设备购买必须以大规模的投资作为先决条件。“十三五”规划的第一大发展理念就是创新，中国的创新型国家建设，就是要从一个技术模仿者转为创新者，但这并不意味着投资的重要性会有丝毫下降，毕竟现代技术创新都是以大规模投资来推动的。在国际分工中，发达国家的资本优势和技术优势结合在一起，才最终让其处于收入和技术的高端位置。如果民营投资过快下滑，势必影响技术进步、创新和产业转型升级。作为经济增长供给侧和需求侧的重要组成要素，资本形成一直是对中国经济增长贡献最大的部分。投资不足尤其是民间固定资产投资增速的过快下降，会对中国经济增速造成很大影响。按照反向推算，到2020年实现全面小康目标需要未来五年保持6．5％的宏观经济增速。按照过去的经验，6．5％的增速大致需要13％左右的投资增速，而民间投资增速低于10％，无疑给国家投资“补空”带来了更大压力，但国家投资增长越快，对民间投资的挤出就会越大。过去三十多年的经验表明，民营经济好、民间投资旺盛的地区，往往经济也更有活力。长三角、珠三角经济的快速增长基本是以民营经济为基础的，而东北等老工业基地在经济发展中呈现出来的不足，也基本体现在国有企业缺乏活力，民营经济发展不足上。当前我国正处在转动力的关键期，民间投资好不好，本身就是市场有没有动力的重要表现。如果民间固定资产投资过快下滑到10％以下水平，则必然会影响民间资本对市场化改革方向的信心。2．2016年5月15日，国家发展改革委召开促进民间投资培育新动能发展新经济电视电话会议。国家发展改革委主任徐绍史同志出席会议并作了《推进供给侧结构性改革加快培育新发展动能努力实现“十三五”经济社会发展良好开局》的讲话。会议指出，党中央国务院高度重视当前的经济形势，多次召开会议进行专题研究，对做好下一步经济工作作出了部署。从目前情况看，前4个月经济运行总体平稳、稳中有进，积极变化不断累积，主要经济指标符合预期。投资形势有所好转，前4个月全国固定资产投资同比增长10．5％，基础设施投资保持高速增长，房地产开发投资持续回升，新开工项目计划总投资大幅增加，为补短板、调结构、培育新动能、确保经济运行在合理区间发挥了重要作用。但也要看到，经济平稳运行的基础还不稳固，供给侧、结构性、体制性矛盾仍然突出，制造业投资增速低位运行，民间投资增速持续回落，要高度重视、深入分析，找准症结、对症下药，努力促进民间投资持续健康发展。请根据全部给定资料，结合你对民间投资增速下滑问题的思考，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)观点明确，见解深刻；(2)思路明晰，语言流畅；(3)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(4)总字数1000字左右。标准答案：提振民间投资势在必行在全球经济低迷的时代，中国经济表现依然抢眼，新型业态不断推陈出新。但我们也必须清醒认识到，我国经济平稳运行的基础还不稳固，作为中国经济发展的重要引擎，民间投资增速持续下滑，使经济转型升级面临严峻挑战。“十三五”时期，我们要取得全面建成小康社会的决战胜利，加快从经济大国向经济强国迈进，必须提振民间投资。提振民间投资可以促进经济健康发展。改革开放以来，我国以社会主义市场经济为取向，创造了大量社会财富，集聚了大量的民间资本。目前，我国经济进入新常态，要保障经济健康发展，必须让民间资本发挥应有的作用来促进经济健康发展。近年来，广东高度重视民间投资发展，出台一系列扶持民间投资发展的政策，民间投资的增速明显高出全国整体水平，使广东在全国并不乐观的经济环境中发展势头良好。由此可见，民间投资主体的积极性被调动起来，持续健康增长，才能激发企业活力，进一步激发市场活力，使市场在资源配置中真正起到决定性作用。因此，鼓励民间投资是着眼长远的举措，对促改革、调结构、惠民生都意义重大。提振民间投资可以促进社会和谐稳定。民间投资是扩大社会就业和改善人民生活的重要力量。近年来，我国民营经济、小微企业蓬勃发展，成为吸纳就业的主力军。而民间投资是非公有制经济的投资主体，对扩大社会就业功不可没。以劳动密集型的服务业发展为例，扩大民间投资，可以帮助中小微企业扩大规模，意味着将进一步扩大就业。这不仅有利于优化经济结构，也有利于增加服务供给，进而提高人们的生活质量，更好惠及民生。当前，人们对公共服务的需求日益增强，对社会资本参与公共服务期盼已久。因此，在更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门，进一步改善民生亦是大势所趋。“利以平民，政之大节也。”提振民间投资，既利于经济发展，也利于百姓安居乐业。提振民间投资，需要政府自上而下的努力，降低准入门槛，破除市场壁垒，打破枝节牵绊，推动促进民间投资的政策落地。只有让民间投资持续健康发展，才能助力中国经济爬坡过坎，才能助力小康社会全面建成。知识点解析：暂无解析8、2016年9月，中办、国办印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》(以下简称《意见》)，对“老赖”进行联合惩戒。近年来，公众对“诚信滑坡”颇有怨言。最令人深恶痛绝的，莫过于拒不履行法院生效判决的失信行为。在司法实践中，有的“老赖”通过虚假诉讼、虚假仲裁，制造资不抵债的表象：有的“老赖”通过假离婚、假合同转移财产，以各种方式干扰、阻碍执行。发生在山东曹县的暴力抗拒法院执行事件，就是“执行难”的一个缩影。限制“老赖”人党、录用为公务员、担任国有企业高管，限制“老赖”坐飞机、坐高铁、领取政府补贴、从事食品药品行业，限制“老赖”子女上高收费学校……随着此次《意见》的出台，一张针对“老赖”的天罗地网正越织越密，“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制正在建立健全。违法背信行为不仅在当下受到制裁，更会在个人信用上留下难以去除的污点，对就业、升学、贷款等重要事项造成长远负面影响。这也是世界各国诚信体系建设的必由之路。许多人感慨，在一些国家，开证明不用盖公章，签个名就行；下馆子不用开发票，有收据就行；买车票不用找黄牛，网络预约就行……事实上，这些国家普遍诚实守信的背后，都有着强大的失信惩戒机制。如果不对挑战社会底线的失信行为加以惩戒，损害的不仅是胜诉当事人的权益，还有司法公信和权威、社会公平和正义。对“老赖”进行信用惩戒，光靠法院是远远不够的，必须多部门、多行业、多领域、多手段联合行动。此次出台的《意见》经中央全面深化改革领导小组审议通过、由中办国办印发，本身就表明了中央在顶层设计层面的重视。只有联合起来，补齐短板、形成合力，对“老赖”处处设限，真正戳到“老赖”的痛点，才能改变过去失信收益高于守信收益的不正常现象，防止出现“劣币驱逐良币”和“破窗效应”。需要提醒的是，随着失信惩戒机制的加快推进，被纳入失信被执行人名单将对个人和单位产生重要影响，越是这样，越需要法治保障，越需要保护公民、法人和其他组织的合法权利。诚信是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的内涵。所谓“扬善必须抑恶”，失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，必能发挥牵引作用，树立正确的价值导向，让“诚信光荣、失信可耻”的氛围浓郁起来，让人人守信成为闪亮的国家名片。材料提到“诚信是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的内涵”，请以“诚信与规矩”为话题，自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)自选角度，立意明确；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)结构严谨，语言流畅；(4)字数在1000～1200字。标准答案：治理“老赖”离不开诚信与规矩“人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。”诚信是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的内涵，其重要性不言而喻。然而当下，我国诚信社会建设却存在一定问题。部分“老赖”欠债不还久拖不决，相关规则的缺位使得基层法院面临执行难的尴尬。诚信讲究自觉，规矩讲究强制，二者相辅相成，才能解决“老赖”难题。治理“老赖”，需要以规矩护卫诚信。安土重迁是中国人的传统观念，在这种居住特色下，诚信成为个人安身立命的根本。一旦丧失，人们将无法在乡土中立足，“老赖”自然不多。然而今天社会群体流动加快，失信的成本由此降低，“老赖”现象层出不穷。为解决这一问题，一些地区利用公示宣传，展示“老赖”信息，利用社会舆论倒逼他们履行责任。不可否认，这具有一定效果，可以促使“老赖”还钱。但是，诚信依靠的是道德自觉，缺乏对人的强制约束，部分“老赖”若是面对公示无动于衷，管理部门依然无能为力。而此时，我们就需要规矩上场，护卫诚信，整治“老赖”。治理“老赖”，需要以诚信落实规矩。规矩，以强制力为保障。面对厚颜无耻的“老赖”，执行部门可以根据不同情况制定不同方案，或破门而入、搜查拘传．或强制腾房、处理产业，这些做法可以补齐诚信短板，协调解决“老赖”难题。可是，规矩需要人来执行，若是执行机关工作人员缺乏诚信意识，敷衍塞责、应付了事，若是行政机关工作人员本身就是“官赖”，破坏规矩、不讲诚信，那么再好的规矩也无法遏制“老赖”。俗话说：“尽诚可以绝嫌猜，徇公可以弭谗诉。”单单依靠规矩，也不能解决“老赖”问题，还需要营造诚信氛围，让讲诚信深入人心。护卫诚信，落实规矩，才能解决“老赖”难题。2016年9月，中办、国办印发意见，打造监督、警示、惩戒机制，震慑“老赖”，为解决“老赖”问题定下规矩。而各地政府在做出治理“老赖”的承诺后，则以政务诚信为抓手，在当地营造诚信氛围。两相配合，从软硬两面，做好了解决“老赖”难题的准备。相信随着时间的推移，诚信与规矩共同发力，一定能让“老赖”们由“闻风而逃”转变为“闻风而来”，进一步推动诚信建设。俗话说，“欠债还钱，天经地义”。欠债不还，不仅有违情理，而且可能违法。对于破坏社会和谐、市场经济秩序的“老赖”们，必须以规矩护卫诚信，以诚信落实规矩，促使其不敢“赖”，只有这样，“老赖”才会越来越少，整个社会的诚信状况才会越来越好。知识点解析：暂无解析9、1．随着越来越多的扶贫项目和资金下拨到基层，当前发生在这一领域的腐败风险正在上升。一些地方基层干部、特别是村组干部频频将黑手伸向扶贫领域，使脱贫对象的“获得感”被严重剥夺。除了虚报冒领、截留挪用等涉腐基层干部惯用的违法手段外，一些回扣式腐败，正在成为基层干部蚕食群众利益的新变种。国家针对边远地区和贫困户发放的扶贫资金、低保金以及各种扶贫项目补助等，等于是贫困群众的生存款、救命钱，就是全部如数发放到群众手中，也是为数不多的一点款项，现在却成了滋生腐败的重灾区。在一些地区，从国家账户拨付的款项，历经层层克扣，最后真正到了群众手中，居然还不足原发数额的零头。中部地区一国家级贫困县，村里以42户村民名义申报了一个茶叶种植扶贫项目，种植规模为222亩，项目资金44万元，最后每户村民只拿到200元，而且项目至今还未实施。如果说这种扶贫款被层层克扣截留，有账可查，能够进行法律追究，那么围绕在群众身边的“微腐败”则如空气一样，既让人无法躲避，还不能不接受。陕西省山阳县十里铺镇一村主任为村民申请低保后，困难群众来领取时，要先交500元的好处费，否则一律免谈。而陕西关中地区某县农村低保户反映，村主任对享受低保的群众每户都要索取数百元费用，理由是：“为你办低保跑前跑后，你不给报销个路费?”这看似合理实则极度荒唐的理由，尽管让很多群众深恶痛绝，但又不能不无奈地被迫接受。因为无论国家和地方政府拨付给群众的各项扶贫救助款项，都必须要依赖村干部们逐级向上申报争取。如果低保户们拒绝给村干部好处费，不仅穷在村里无人问，而且如果举报上去，还可能连累更多贫困户失去低保待遇，无法在村里待下去。这种“苍蝇蚊子”都算不上的吃拿卡要“微腐败”，尽管腐败程度很低，卡要的数额很小，但对于众多依靠低保金维持生活的贫困家庭而言，无疑也是天价。尤其是给低保户群体造成的心理伤害和给国家政策以及政府部门形象造成的影响，更远非金钱所能衡量。克扣困难群众扶贫资金，向低保户索取各种办事费用，这在坊间被公认为是极度违背人性道德的“下三滥”行为，即使在现代法治社会，也明显是违法违纪违规。但因为这种行为隐秘性很强又数额分散，给查处带来很多困难，而且即便查实也够不上法律追究。对于很多村干部而言，本身就不是国家公职人员，大不了还回到一个普通农民身份。除法律追究之外，任何党纪政纪的“严肃处理”，都很难对其产生威慑作用。也正因为如此，受到社会某些风气和道德价值观错乱的影响，动辄向群众索要辛苦费的“微腐败”才屡禁不绝。围绕在困难群众身边的这些“微腐败”，对困难群众所带来的是最直接的伤害。而他们的这些行为不仅利用手中微不足道的权力进行变现，更让国家惠及困难群体的帮扶政策在落地时打折走样，给国家和政府的扶贫攻坚大计、干部队伍在底层百姓群众心目中的形象造成危害。对于这种“微腐败”，绝对不能等闲视之。一是要通过构建完善的群众监督制度和加大对扶贫、救助、低保等政策的宣传力度，让各项资金的发放程序公开透明；二是要坚持对围绕群众身边腐败的行为“零容忍”，并加大惩处力度，提高农村基层尤其是村干部的违法违规违纪成本；另外，更需要加强对农村基层道德观和道德文化的重塑与建设，提升拒绝“微腐败”的软实力。只有让农村的社会风气同自然环境一样清新，“微腐败”才不会有滋生的土壤。2．2016年8月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议，审议通过了《脱贫攻坚责任制实施办法》，强调要构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，以硬措施保障硬任务。加强扶贫领域监督执纪问责，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障，是纪检监察机关的重要政治责任。中央纪委六次全会对此作出专门部署，让纪律利剑直指扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，为扶贫领域监督执纪问责点出了工作重点、标明了放矢之的。通常而言，村级组织是党和国家扶贫政策、资金资源落地的最后“中转站”，也是群众基本情况、个人信息上传的“第一道关”，重要性不言而喻。这个联通上下的位置，让村干部在参与扶贫工作时具有许多潜在的影响力，一旦发生蜕变、滑向腐败，将会直接侵害贫困群众的切身利益。整治和查处扶贫领域不正之风和腐败问题，关键在于按照中央有关要求，层层落实责任、层层强化担当，把压力切实传导下去。2016年7月8日起施行的《中国共产党问责条例》规定，管辖范围内“损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的”，要严肃追究有关党委、纪委、职能部门党组织和党的领导干部的责任。用好问责利器，将更有助于把全面从严治党的要求落实到基层。材料提到“围绕在群众身边的‘微腐败’则如空气一样，既让人无法躲避，还不能不接受”，请你以“微腐败零容忍”为题，自拟一个副标题，写一篇文章。要求：(1)自选角度，见解深刻；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)思路清晰，语言流畅；(4)字数在1000字左右。标准答案：微腐败零容忍——打击扶贫腐败助推扶贫工作顺利开展虚开发票套取资金，违规收费截留私分，张“冠”李戴优亲厚友，扶贫资金俨然成了一些基层官员眼中的“肥肉”，贪腐手段花样翻新。基层官员虽然贪腐数额不大，但是他们的贪腐行为直接阻碍了国家政策的有效落实，损害了基层群众的切身利益。针对扶贫领域的“微腐败”必须以零容忍的态度严厉打击。“微腐败”侵害群众利益，使贫困人口“脱贫难”。当前在我国农村仍有4000多万人挣扎在贫困线以下，他们甚至连最基本的生活都无法得到保障，扶贫资金对他们来说是一笔“救命钱”。然而，个别地方官员依仗自己的权力，在向群众发放扶贫款项时吃拿卡要、百般刁难，导致最后真正落到贫困群众手中而发挥作用的扶贫资金少之又少，扶贫项目无法顺利开展。如此一来，贫困人口无法实现真正脱贫，人民群众的生活水平难以改善。“微腐败”损害干部形象，降低政府公信力。基层官员与群众联系最为紧密，其一言一行代表着党和政府的形象，相对于“远在天边”的“大老虎”，群众感受最为深切的是“近在眼前”、恨之入骨却又无法摆脱的“蝇贪”。极差的亲身体验，会让他们认为“天下乌鸦一般黑”，对政府的治理政策和治理能力产生怀疑，从而大大降低政府的公信力。中央纪委在部分省市开展的民意调查显示，群众对基层干部的满意度仅为37．7％。正所谓“得民心者得天下，失民心者失天下”，政府只有做好基层治理工作，根治“微腐败”，方能重塑政府形象，赢得群众信赖。“微腐败”降低干部队伍执行力，阻碍国家政策落实。扶贫是国家的重要发展战略，是全面建成小康社会的有力举措，为此，国家制定了一系列扶贫帮扶政策。然而，好政策需要各级领导干部的有力执行才能得到有效落实。基层贪官在执行政策时不是以人民的利益和有效落实政策为出发点，而是以自身利益最大化为出发点，他们利用手中权力，欺上瞒下，歪曲政策，最终导致政策执行效果大打折扣。这样将阻碍扶贫开发目标的实现，阻碍全面小康社会的建成。“千里之堤，溃于蚁穴”，“微腐败”犹如“溃堤蚁穴”，动摇着党的执政根基。扶贫领域的“微腐败”更是危害着贫困群众的切身利益，甚至威胁着他们最基本的生存权利，因此，我们必须以壮士断腕的决心、以零容忍的态度，严厉打击扶贫领域的“微腐败”，保障国家政策的有效实施，保障人民群众的基本生活。知识点解析：暂无解析10、2016年2月17日，中办、国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》(以下简称《意见》)。其中，“实行政务公开负面清单制度”让人眼前一亮。按照《意见》设定的工作目标，到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升……将“实行负面清单制度”作为政务公开改革具体目标，给公权力套上了“紧箍咒”，使政务公开有了很强的可操作性。政务公开并不是一个新名词。自20世纪80年代的村务公开、厂务公开之始，作为一种制度安排，政务公开已经伴随我们走过约30年。30年间，中央发布了两个政务公开文件，一部法规，但是，30年来，基层民众对政务公开改革的获得感并不强烈，政务公开仿佛是一个熟悉的陌生人。2015年，各地行政诉讼案件激增，案件类型基本汇集在政府信息公开和行政复议不予受理两大类。北京四中院就审理了一起这样的案件：北京市民王某为获取某回迁安置房项目社会稳定性风险评估报告，向某区政府递交了政府信息公开申请，某区政府却以王某所申请公开内容涉及国家秘密为由不予公开。王某将某区政府告上法庭，法院判决某区政府重新作出答复。哪些政务信息可以公开，哪些不公开，怎么由着政府自己说了算?现实中，许多人和王某一样，对此怀有疑惑。如果政府动辄以“涉密”为由，对政务信息想公开就公开，不想公开则不公开，政务公开由公权力自由定义、任性而为，这样的公开与不公开有何区别?政务信息公开与否不能有赖于政府的道德自觉，而要靠政府的制度自觉——法无授权不可为。“负面清单制度”为“法无授权不可为”提供了清晰的尺度。对政府机构，除负面清单上所列信息之外，其余信息一概需要对外公开；对民众而言，除了负面清单上所列信息，其余信息自己都有权知晓。负面清单制度给公权力以清晰边界，给民众权利以明确保障，政务公开自然没有了任性的空间。政务公开无疑让权力更透明，为外部监督创造条件，促进民主政治。十八届四中全会，政务公开被作为坚持依法行政、建设法治政府的六项任务之一。此次又出台《意见》，明确具体目标，并把政务公开工作纳入绩效考核体系，加大分值权重；鼓励支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估；强化激励和问责，为政务公开画出改革线路图，足见政务公开在政府民主治理中举足轻重的地位。当然，一则《意见》的出台并不足以完成一场深刻的变革，更大的考验还在落实环节。但它推动着政治的嬗变、民主的递进，给政府治理注入新鲜的基因，由此激发出基层政治活力值得期待。有人认为，政务信息公开，有赖于政府的道德自觉。请联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)自选角度，见解深刻；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)思路清晰，语言流畅；(4)总字数1000～1200字。标准答案：政务信息公开制度保障更重要在建设法治中国的今天，政务信息公开逐步成为各地政府建设的共识，而如何公开、靠谁公开却还没有定论。有人认为，政务信息公开，有赖于政府的道德自觉，但官员素养参差不齐，仅仅依托于官员的道德自觉，无法保障群众的知情权和参与权，制度保障才是政务信息公开推进之道。依赖道德自觉难以保证政务信息公开的真实和全面。由于政府官员与社会大众天然存在视角偏差，加之政府多数也是利益相关方，很难保证公平。2016年5月发生的雷某案中，作为事件责任相关方，涉案警方多次发布有明显误导和偏差的言论，为日后的真相确认留下重重隐患。由此可见，如果政务公开由掌握公权力的一方自由定义，势必很难做到公平。纵观当今社会，无论是“三公”经费，还是政府债务，政府官员在社会责任和自身利益的选择中，同样有着趋利避害的本能，在政绩的驱动下，难免会在信息发布中为自身着想，仰赖政府的道德自觉，很难做到信息公开的明确、彻底。依靠制度才能保障公民的知情权与参与权。制度自觉凸显的是制度对政府的约束，是现代法治精神的体现，而明确的规则和广泛的参与是政务信息公开的保证。法治强调的是规则和契约，强调的是程序公平和结果正义。雷某案最终发声的是检察院，通过严格依照司法程序进行调查取证，将细节进行公开，最终找到真相，雷某案所凸显的公平正义，所仰赖的是法治的力量。政务信息公开，制度保障才是根本。有了制度，才能为政府官员的行为划定界限；有了制度，才能为民众的监督提供标准；有了制度，才能为违规行为的惩戒提供依据。明确的制度保障民众的权利、规范政府的行为，有效的信息公开将政务工作过程和结果放在公众的视野之下，是政府履行自身责任的过程，也是杜绝腐败、提升政府服务的关键。负面清单制度为“法无授权不可为”提供了清晰的尺度，只有用制度明确保障民众的权利，才能杜绝公权力任性，实现法治。在人民当家做主的今天，制度和法治是实现国家治理现代化的关键。政务信息公开是现代公民权利实现的保障，要使得政府的政务信息公开及时、准确、有效，不能仅仅依靠政府的道德自觉，更要靠制度的保障。以明确的制度、完善的监督机制推进政府政务信息公开，不仅是克服公权自利的必要保证，更是推进我国法治社会建设、履行政府职责的关键所在。知识点解析：暂无解析11、2017年《中国诗词大会》中，董卿凭借深厚的文学底蕴、大气端庄的主持风格赢得一众粉丝、嘉宾的热赞。连续十年主持央视春节联欢晚会，实至名归的“央视一姐”，这位有着丰富舞台经验、永远优雅淡定的女主持人却在提到童年父亲的教育时潸然泪下，几度哽咽后透露，“我的爸爸是一位特别特别特别严厉的父亲”。作为家里独生女儿的董卿，从来都没尝到过被视为“掌上明珠”的滋味。“每天早上要我到操场跑一千米，而且不许照镜子，幼儿园开始抄成语，背古文。”从小一直被父亲阻止参加文娱活动，但中学毕业后她却一心想报艺校，为此遭到了父亲的毒打，她一度想以自杀威胁，经常会在六楼家中的阳台边写一行字“活着还有什么意思”。在爸爸军训式的教育下，董卿没少吃苦，也少了很多同龄人的乐趣。然而就是这样残酷的教育方式，却因董卿的成功，被众人推成了学习的榜样。有微信育儿公众号甚至打出《看董卿，学习“虎爸”教育!》的标题，刷爆朋友圈。可怜天下父母心，接受严苛家庭教育的孩子们年龄越来越小，花样越来越多，无形中体现出家长望子成龙的心理焦虑。据媒体报道，从“陪读”到“陪考”，再到招聘会上强大的“家长陪聘团”，中国父母对孩子有着太多的不放心和不放手，约12．8％失业青年坦承“家长对自己的就业几乎完全包办或干预较多”。北京一所知名大学硕士毕业生王某遇到了一个“难上加难”问题：千辛万苦找到了一份不错的工作，却因不属体制内，被父母要求拒绝工作，继续求职。“我爸妈态度很坚决，让我必须找一份体制内的工作。在他们看来，外企赚钱多，没用；民企重视我，这也没用；最重要的是稳定，是福利保障。”王某说，在父母的观念里，不在体制内的工作都不是好工作。无奈之下，王某参加了上海市公务员考试。五个半小时的行测、申论和公共基础科目考试，让他近乎崩溃，出考场感叹：终于考完了!但如果这次没考上，他还要参加接下来的江苏省公务员考试。随后会迎来部分国企和事业单位的招聘高潮，努力冲关成了全家人的共识。父母让他进体制内的决心，让他很无奈。有人说，教育子女不是为了攀比，不是为了炫耀，不是为了让子女帮自己完成梦想，而是让他们在未来拥有更多的可能!人生漫漫长路，就业选择这关键一步，某种程度是真正的成人礼。有人选择“逃离北上广”，有人“留在大城市里闯一闯”，有人投身“双创”的时代浪潮，有人选择…慢就业”体验生活，每一个选择都值得尊重，每一场青春都应该闪亮。传统择业观念里的条条框框，比如将学历和就业画等号、以岗位光鲜度论成功，也早该打破和改变。大学英语专业毕业的马云，不老老实实当翻译员，反而“不务正业”去开拓一度无人问津的电子商务，也许中国确实少了一个优秀的外语人才，却多了一个电商领军人物。头顶北大法学硕士光环的张天一，毕业后毅然选择卖湖南米粉，曾被评价为“资源浪费”的他如今一年卖掉的米粉“可绕北京六环十圈”，获得社会广泛点赞。他们对职业有自己的规划，听从内心的召唤，足以成就属于时代的骄傲。以自身奋斗改变命运，以不懈努力追求梦想，是改革开放以来中国社会的活力之源。大学毕业生就业选择的变化，也映照出崇尚理想、崇尚奋斗的社会心理。网络分享平台上，时常可以看到“学历是铜牌，能力是银牌，性格是金牌，理想是王牌…‘关系是泥饭碗，文凭是铁饭碗，而只有能力才是金饭碗”等励志金句，这正体现着年轻人的理想信条。即便为就业焦虑、生存压力所环绕，许多青年依然不改梦想初衷。正像有大学生所说，野心无法成就梦想，但热爱却可以。不管职业现实会否成为梦想的光影投射，在择业时勇敢地向梦想看齐，至少已经迈出了通往胸中日月的第一步。英国哲学家罗素曾说过：“须知参差多态，乃是幸福本源。”让择业多态成为常态，又何尝不是我们当下所处时代的幸福呢?给定资料提到“须知参差多态，乃是幸福本源”，请根据你对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：结合给定资料，但不拘泥于给定资料；观点正确，内容充实；结构完整，思路清晰，语言流畅；总字数1000～1200字。标准答案：择业创业多元绽放绘就靓丽青春底色心怀理想抱负，勇敢追求梦想。当前，“大众创业，万众创新”方兴未艾，点燃思想活跃的“90后”“95后”大学生们的双创热情。从“创业创新”到“互联网+”，告别了物质的贫困，远离了信息的匮乏，这个时代为我们搭建起广阔的舞台，任由年轻人在各行各业奉献激情，或是摸爬滚打创业奋斗，都能将精彩铺满征途，攀登人生的高峰。求职的压力、竞争的焦虑……种种现实的“骨感”，让众多毕业生的内心挤满成长的烦恼。每一位望子成龙、唯成功论的家长背后，凸显的是对“生而为人，必须优秀”这一丛林法则的信奉。从事电竞行业被斥为不务正业、志愿支教山区被当作没有出息、创办小微企业被嗤之以鼻，传统的观念束缚了不少年轻人以梦为马、敢闯敢拼的步伐，却阻挡不了创业创新蓬勃发展的时代趋势。每一个岗位都是梦想腾飞的起点，抛却狭隘的偏见，掌握自己的未来，多元绽放的人生选择正是青年一代最鲜明的青春底色。新兴产业的百花齐放召唤更多年轻人投身奋斗热潮，引入源头活水开拓广阔天地。网红主播百万起步、职业遛娃风光无限，随着社会分工越来越细，市场上众多意想不到的新兴职业不断涌现，盘活了社会资源。共享单车的出现在颠覆传统出行模式的同时，也给人们带来了切实的便利。经济的多元化发展催生社会呈现兼容并蓄的开放气象，给思想开放、头脑灵活的高校毕业生带来施展才能的舞台。无论是去大城市拼搏闯荡，还是去基层“撸起袖子加油干”，无论是稳坐办公室辛苦码字，还是遵循内心的声音，拥抱双创的时代浪潮，每一个选择都值得尊重。感动中国的秦玥飞，毕业耶鲁却放弃优厚薪资，选择到福建乡村做村官，用“造血”建设乡村，以自己的行动践行着“职业无高低，贵贱在自身”。怀揣一份难能可贵的勇气和智慧，当代青年的笃定务实、不懈奋斗，终将汇聚成一股时代革新的洪流，成为推动国家和社会进步的巨大“正能量”。青年学子们勇敢选择多元人生，离不开现实的土壤的滋养。首次专为青年群体制定的《中长期青年发展规划(2016—2025年)》的出台，体现了党中央对青年一代的高度重视，为广大青年指明了正确的成长道路，创造了良好的环境。只有全社会共同营造尊重个性选择、支持理性选择的文化环境，才能有更多的高校毕业生尽早认清自我、接受挑战，赢得人生出彩的机会。习近平总书记曾言，“现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。”在人生路上挥洒汗水，在青春年少时拼搏向前，正是大胆追梦的年轻人该有的模样。敢做“颜色不一样的烟火”，放飞精彩梦想，作为中流砥柱的青年一代共同努力，必将绘就国家和民族发展的美妙风景。知识点解析：暂无解析12、在“互联网+”的大背景下，网约车在各地蓬勃兴起，人们暂时遗忘了困扰地方多年、屡治不绝的“黑车现象”，越来越多的自用车加入了“网约”营运的队伍。各地陆续出台和听取意见的“网约车管理办法”就成为新形势下考验治理能力、治理水平的试金石。一些地方在设置网约车门槛时，直接规定网约车司机必须“具有本地户籍”。应该说，这一规定，对于北京、上海等一线城市来说，等于把大部分的网约车司机排除在外了。很多人惊讶于地方交通管理部门把网约车纳入“本地人福利”的思维方式，难道只有本地人才能利用网约车服务挣钱?有人将其上升为“户籍歧视”和“权利不平等”的又一例证。其实，设置户籍限制，在很多地方和单位的求职招聘、社会服务等领域屡见不鲜，只不过这些年在放松户籍限制、淡化身份差别方面已经有了长足的进步。越来越多的单位不再将户籍视为招工、求学和提供社会服务的前提条件。而今，地方交通管理部门再次将户籍纳入治理思路，究竟是一种什么样的考虑呢?不看好新政的人士认为，将外地户籍的人士排除在网约车之外，会导致能够网约的车辆大量减少，费用大为提高，而导致网约车这一本来十分便捷、快速的用车服务不再廉价和方便。而且，仅仅是地方交通管理部门进行治理和限制，并不会产生什么效果，只不过，会导致跑遍城乡的“黑车”卷土重来，再次陷入“野火烧不尽，春风吹又生”的管理怪圈。有人说，各地陆续出台的网约车新政，更像是一次消极的“软抵制”。就是在中央政府已经明确支持这项新生事物和便捷社会服务的前提下，不好直接站出来反对，而是以一些苛刻的条款，实际上限制和压制网约车的发展。专家L认为，地方管理部门不管出于怎样的现实和利益考量，都应该考虑让广大群众生活更方便、更舒适，而不是相反。一些有违民意、有违服务百姓的初衷而作出的所谓管理规定，尽管有时能在一时贯彻实施，但并不具备长久性和生命力。蓬勃发展的社会现实，会让一些难以实施的规定被束之高阁，也会让一些规定不得不进行改变。给定资料中提到：“一些有违民意、有违服务百姓的初衷而作出的所谓管理规定，尽管有时能在一时贯彻实施，但并不具备长久性和生命力。”请根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)总字数1000～1200字。标准答案：政之行也求便于民近年来，网约车因其便捷、经济的特点受到人们的青睐。但是，各地随之出台的管理办法却引发社会争议。群众的质疑声，说明当前部分政府部门决策过程中忽视了民意，而这将直接影响政策的执行效果。这一事件提醒我们：公共政策的决策与执行应从便民利民角度出发，充分吸取民意，使政策发挥积极作用。在古代，政策大多由统治阶层的极少数人决定。而在今天，公共政策则是民主集中制下的智慧结晶。李克强总理指出：“施政之要在于顺民意。”在决策和执行中充分听取民意，是政策顺应民意的重要前提。然而，现实中有个别领导干部作风独断，喜欢拍脑门决策，重形象轻实效，更不问老百姓满意与否。耗费数亿元在地铁规划线上修建广场，刚建成几年就不得不拆除；不顾城市规划大搞绿化，“密集种树”“海边种树”引起市民不满。这些现象无不展现部分地方政府在公共政策的决策和执行上对人民意愿的严重违背，不仅会造成公共资源的巨大浪费，而且会使人民利益和政府公信力都受到损害。要让政策发挥良好的效果、赢得群众的认可，必须始终把民意融入决策的过程，把顺应民意作为政策制定和执行的基本原则。充分听取民意，是落实决策科学性和民主性的重要前提。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”科学的决策离不开对人民生活的了解，更离不开群众的智慧。习近平总书记对群众的意见十分重视，从黄土高原上的土炕到草原上的蒙古包，他不断深入到群众当中倾听民意，了解群众生活。可以说，正是因为充分听取了民意，了解了群众生活，精准扶贫等政策才能避免纸上谈兵，收获良好的效果。随着我国人民政治素养的提高和政治民主化不断推进，人民参与公共事务的热情高涨。而“互联网+政务”的出现则为群众参与决策提供了便利条件。让广大人民献言建策，发表意见，可以避免出现“一言堂”，体现决策的民主性，更好地保障人民的权益。因此，在决策中充分听取民意、收集民意，是公共政策顺利执行的前提条件。让群众更多地参与到公共决策中来，群策群力，就能使政策得民心，少犯错，发挥积极的社会作用。“治国之法，为民而立者也，故其行也，求便于民。”公共政策的根本意义在于实现公共利益，将服务百姓的宗旨融入政策之中，政策才会具有长久的生命力。如果决策者能时刻铭记“求便于民”的原则，做到不专断、不武断，相信我国的公共管理水平一定会提高，全面建成小康社会的目标将会早日实现。知识点解析：暂无解析13、第十二届全国人民代表大会第五次会议于2017年3月5日在人民大会堂举行开幕会，李克强总理作政府工作报告时指出，2017年要坚决打好蓝天保卫战。二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3％，重点地区细颗粒物浓度明显下降。李克强总理表示，治理雾霾，一要加快解决燃煤污染问题；二要全面推进污染源治理；三要强化机动车尾气治理；四要有效应对重污染天气；五要严格环境执法和督查问责。“治理雾霾人人有责，贵在行动，成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。”李克强总理如是说。环境污染是民生之患，民心之痛。面对环境污染，我们没有退路。要以推进“蓝天”“碧水”“绿地”保护为总目标，全面强化生态环境执法监管工作，对破坏生态环境的违法行为，依法从严从重打击，加大违法者的违法成本，促使全民增强环保意识，自觉行动起来，珍惜资源，保护环境，建设美丽中国。给定资料提到“治理雾霾人人有责，贵在行动，成在坚持”，请结合给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)自选角度，立意明确；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)思路清晰，语言流畅；(4)总字数1000～1200字。标准答案：保卫蓝天持续发展从柴静的《穹顶之下》到北京的“两会蓝”，从“PM2．5”爆表到打响“蓝天保卫战”，雾霾给人们带来的影响难以胜数，引发了社会的广泛关注。我们渴望经济发展，但不应该付出蓝天白云的代价。在经济转型升级的当下，我们要打响一场“蓝天保卫战”，确保我国可持续发展。治理雾霾，人人有责。当下，政府常因治霾不力而备受指责，其实治理雾霾绝非政府一家责任，它是一件全民参与、全民获利的系统工程，每个人都要参与其中。对于国家而言，雾霾的治理是绿色发展的需要，是惠及民生和长远发展的千秋大业，亦是实现中国梦的重要一步；对企业而言，雾霾治理工作的开展，正倒逼它们转型升级，实现创新驱动，获得更高收益，长远来看正是对企业持续发展的最好帮助；而对社会大众而言，雾霾治理更是和生活息息相关，我们所期盼的蓝天、能够畅快呼吸的清新空气都是雾霾治理的惠利。因此，治理雾霾需要全社会的参与，今天我们合力治霾，来日我们共同获利。治理雾霾，贵在行动。多年来，一些地区雾霾治理口号喊得虽响，但在实际工作中却依然停留在“靠天吃饭”的阶段，“等风来”成了驱散雾霾的依赖性措施。得不到落实的环保政策是一纸空文，苏州某客车制造公司骗取国家新能源汽车补贴事件提醒我们：当下环境保护不足，与政策没有真正落地有着切实关系。其实“喊破嗓子不如甩开膀子”，河北巨鹿县创新资金筹集方式破除“三笔难账”，迈出了雾霾治理的艰难一步，伦敦市完善法律法规，外迁人口和工业，建立大气监测系统，扭转了污染形势。它们成功治理雾霾的经验恰恰证明：治理雾霾不能停在口头，而要落实在具体行动之中。治理雾霾，成在坚持。雾霾是工业化过程中长期积累的问题，其治理绝非一蹴而就。工业废气、汽车尾气，这些都是长期存在的，要根治也必定是一个长期的过程。无论是推动新能源的广泛应用，还是引导企业转型升级，抑或在社会中宣传低碳节能的绿色思想，这些都是需要长期贯彻执行的举措。陕西治理雾霾成效显著，耀眼成绩的背后是长达五年的艰苦努力。蓝天保卫战是一场持久战，我们必须有长久坚持的思想准备，持之以恒地严格监控、强化治理，才能驱散雾霾，重现蓝天。蓝天白云，不仅仅是我们心之所向，也是我们应该给予子孙的礼物，我们曾经因为自己的不重视而失去它，也必将通过自己的努力找回它。只有人人参与，落实工作，持之以恒地保卫蓝天，才能真正赢得这场战争。知识点解析：暂无解析14、2017年3月30日，人民网舆情监测室主办的“全域旅游”政策解读暨中国旅游目的地品牌声誉指数发布会在人民网新媒体大厦召开。会议上，北京交通大学经济管理学院旅游管理系教授王衍用作题为《全域旅游需要全新理念》的主题演讲，提出全域旅游不仅要解读，还要有保障。王衍用指出．工业化时代过渡到旅游化时代，用旅游来推动全域发展是一种发展的理念和发展方式。“目前，很多地方的全域旅游都在‘全’字上下功夫，全部门、全产业、全社会，‘全’得不得了，但概念说歪了，并不是所有的都弄‘全’。全域旅游不能搞成“大跃进”的发展模式，原本利民之事，结果给搞坏了。”全域旅游不是简单的景区全覆盖，而是以旅游业为龙头，通过对区域内各种资源进行优化提升，从而实现资源的有机整合、产业的融合发展、社会的共建共享。王衍用认为全域旅游真正的含义就是旅游全域化建设。实际上，全域旅游是跳出旅游说旅游，旅游服务中暴露的部分发展迟缓问题都是社会层面的事，单靠旅游部门解决不了。全社会各个部门、各个行业，以旅游化的方式来解决某一区域面对游客的增多和社会发展的多元化等问题，多部门以团结的力量解决眼前的难题，才能实现全域旅游的发展愿景。有人认为，全域旅游就是景区全覆盖。请结合你对该观点的认识，联系实际，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)自选角度，立意明确