工程建设相关合同管理课件

工程建設相關合同管理

本章介紹建設工程勘察設計合同、建設工程監理合同及建設工程相關的材料採購合同、設備採購合同、加工合同、運輸合同的概念、訂立、履行和合同的管理等，重點內容為上述各類合同的訂立和履行。

8．1建設工程勘察設計合同管理建設工程勘察設計合同簡稱勘察設計合同，是指建設單位或相關單位與勘察、設計單位為完成約定的勘察、設計任務，明確相互權利、義務而簽訂的協議。建設單位或有關單位稱發包方，勘察設計單位稱承包方。依據合同，承包方完成發包方委託的勘察設計專案，發包方承接符合約定的勘察設計成果並支付酬金。勘察設計合同的當事人雙方應具備法定資格，合同的訂立必須符合工程專案的建設程式，同時合同也應具有建設工程合同的基本特徵。8．1．1勘察設計合同的訂立

1．勘察設計合同的相關法律規範建設工程勘察設計合同的法律基礎，是國家及地方頒佈的法律、法規，包括《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國註冊建築師條例》、《建設工程和設計單位資質管理規定》、《建設工程勘察、設計市場管理規定》等。設計合同的訂立必須符合這些法律規範的要求。2．勘察設計合同的訂立

(1)建設工程勘察設計合同訂立的形式與程式發包方的建設工程勘察設計任務通過招標或設計方案的競標確定勘察、設計單位後，要依據工程專案建設程式與承包方簽訂勘察設計合同。訂立勘察合同時；由建設單位、設計單位或有關單位提出委託，雙方協商後即可簽訂；訂立設計合同時，除了雙方協商同意外，尚須有上級機關批准的設計任務書。同時，訂立合同時須採用書面形式，參照示範文本來簽訂。(2)建設工程勘察合同的訂立雙方訂立的勘察合同應具備如下條款：

1)發包方應提供的檔、資料，主要包括：工程名稱、規模、建設地點；工程的批准檔；用地、施工、勘察許可等的批復；工程勘察任務委託書、技術要求及擬建地段的地形圖等；承包方勘察工作範圍已有的技術資料及工程所需的座標等資料；其他勘察工作所需資料等。2)委託任務的工作範圍及工期、勘察費用，主要包括：工程勘察範圍；技術要求；勘察成果資料提交的份數及資料品質要求；合同約定的勘察工作開始和結束時間及勘察進度要求；勘察費的取費依據、取費標準、預算金額、支付方式等。

3)違約責任(各合同基本相同，以下略)，主要包括：承擔違約責任的條件；違約金的計算方法、支付方式等；合同爭議的解決方式、最終解決方式、約定仲裁委員會的名稱。(3)建設工程設計合同的訂立雙方訂立的設計合同應具備如下條款：1)發包方應提供的檔、資料。主要包括：經批准的專案可行性研究報告或專案建議書；城市規劃許可檔；工程名稱、建設地點，工程設計範圍；工程勘察資料等。2)委託任務的工作範圍及工期、設計費用，主要包括：①設計範圍，即建設規模、層數、建築面積、建築結構類型等。②建築物的設計年限。③委託的設計階段和內容。是否包括方案設計、初步設計、施工圖設計的全部過程或其中的某些階段的設計。④設計深度要求。設計標準應按照國家、地方的有關標準進行。方案設計檔應當滿足編制初步設計檔和控制概算的需要；初步設計檔應當滿足編制施工招標檔、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計檔的需要；施工圖設計檔應當滿足設備材料採購、非標準設備製作和施工的需要，並注明建設工程的合理使用年限。⑤設計人員配合施工工作的要求，包括向發包方和施工方進行設計交底、處理設計變更問題、參加重要隱蔽工程的驗收和竣工驗收等。

⑥合同約定的設計工作開始和結束時間及設計進度要求。

⑦設計費用的取費依據、取費標準、預算金額、支付方式。

8．1．2勘察設計合同的履行建設工程勘察設計合同屬於雙務合同，雙方當事人都享有合同規定的權利，同時也要承擔和履行相應的義務。

1．勘察合同的履行

(1)發包方的義務發包方需要負責提供資料或檔的內容、技術要求、期限以及應承擔的有關準備工作和服務專案。1)向承包方提供開展勘察所必需的有關基礎資料。委託勘察的，需在開展工作前向承包方提交工程專案的批准檔、勘察許可批復、工程勘察任務委託書、技術要求和工作範圍地形圖、勘察範圍內已有的技術資料、工程所需的座標與標高資料、勘察工作範圍內地下埋藏物的資料等檔。在勘察工作範圍內，不屬於委託勘察任務而且沒有資料的地段，發包方應負責清理地下埋藏物。

若因未提供上述資料、圖紙或提供的資料、圖紙不可靠、地下埋藏物不清，使承包方在勘察過程中發生人身傷害或造成經濟損失時，由發包方承擔民事責任。

2)工程勘察前，若屬於發包方負責提供的材料，應根據承包方提出的工程用料計畫按時提供(包括產品合格證明)，並負責運輸費用。

3)在勘察人員進入現場工作時，應為其提供必要的生產、生活條件並承擔費用，若不能提供則一次性支付臨時設施費。4)勘察過程中的任務變更，經辦理正式的變更手續後，發包方應按實際發生的工作量支付勘察費。

5)發包方應對承包方的投標書、勘察方案、報告書、檔、資料、圖紙、數據、特殊工藝(方法)、專利技術及合理化建議進行妥善保管、保護。未經承包方同意，發包方不得複製、洩露、擅自修改、傳達或向第三者轉讓或用於本合同之外的專案。6)發包方若要求在合同約定時間內提前完工(或提交勘察成果資料)時，發包方應向承包方支付一定的加班費。由於發包方的原因而造成承包方停、窩工時，除順延工期外，發包方應支付一定的停、窩工費。(2)承包方的義務

1)承包方應按照現行國家技術規範、標準、規程、技術條例，根據發包方的委託任務書和技術要求進行工程勘察，按合同規定的時間、品質要求提交勘察成果(資料、檔)，並對其負責。

若勘察成果品質不合格，承包方應負責無償予以補充完善達到品質合格；若承包方無力補充完善而需另行委託其他單位時，承包方應承擔全部勘察費用；若因勘察品質而造成發包方重大經濟損失或出現工程事故時，承包方除了免收直接受損部分的勘察費外，還要根據損失向發包方支付賠償金並承擔相應的法律責任。

2)勘察工作中，根據岩土工程條件(或工作現場的地形地貌、地質和水文地質條件)及技術規範要求，向發包方提出增減工作量或修改勘察工作的意見，並辦理正式的變更手續。3)承包方應在合同約定的時間內提交勘察成果(資料、檔)，勘察工作以發包方下達的開工通知書或合同約定的開工時間為准。若勘察工作中出現設計變更、工作量變化、不可抗力或其他非承包方的原因而造成停工、窩工時，工期可以相應順延。(3)勘察費的支付

1)收費標準。勘察費的收費標準按國家有關規定執行，也可以採用預算包乾、中標價加簽證或實際完成的工作量結算等方式。

2)勘察費的支付。發包方應按下述要求支付勘察費：合同生效後3天內，發包方向承包方支付預算勘察費的20％作為定金。勘察工作開始後，定金作為勘察費；規模較大、工期較長的勘察工程，發包方應按工程的進度向承包方支付工程進度款；承包方提交勘察成果後10天內，發包方應一次性付清全部工程費用。(4)違約責任

1)發包方的違約責任。

①發包方不履行合同時，無權要求返還定金。

②發包方未給承包方提供必要的生產、生活條件造成停工、窩工時，發包方應承擔支付停工、窩工費和順延工期等違約責任。③合同履行期間，由於工程停建而終止合同或發包方要求結束合同時，承包方未進行勘察工作的，則不返還發包方已付定金；已進行勘察工作的，完成工作量在50％以內時，發包方應支付預算勘察費的50％；完成工作量超過50％的，則支付預算勘察費的100％。④發包方未按合同規定的時間(日期)支付勘察費，每超過1天，應按未支付費用的0.1％償付逾期違約金。

2)承包方的違約責任。

①承包方不履行合同時，應雙倍返還定金。

②由於承包方原因造成勘察成果資料品質不合格，不能滿足技術要求時，其返工費用由承包方承擔。交付的資料達不到合同約定標準部分，發包方可以要求承包方返工，直到達到約定條件。若返工後仍達不到約定條件，承包方應承擔損害賠償責任，根據造成的損失支付違約金和賠償金。③承包方未按合同規定的時間(日期)提交勘察成果，每超過1天，應減收勘察費用的0.1％。2．設計合同的履行(1)發包方的義務1)向承包方提供設計依據檔和基礎資料。發包方應按照合同約定時間，向承包方提交設計的依據檔和相關資料，以保證設計工作的順利開展。

若發包方提供上述資料超過規定期限在15日以內的，承包方交付設計檔的時間相應順延；發包方交付的上述資料超過規定期限15日以上時，承包方有權重新確定設計檔的交付時間。發包方應對提供的資料的正確性負責。保證所提交的基礎資料及檔的完整性、正確性及時限性等。2)發包方應向承包方提出明確的設計範圍和設計深度要求。3)發包方變更設計專案、規模、條件或因提供的資料錯誤，或提供的資料有較大修改，造成承包方需返工時，雙方需另行協商簽訂補充協議或另簽合同，發包方還需按承包方已完成的工作量支付設計費。4)發包方需提供必要的現場工作條件。發包方有義務為設計人員在現場工作期間提供必要的工作、生活、交通等方面條件及必要的勞動保護裝備。5)外部協調工作。設計的階段成果(初步設計、技術設計、施工圖設計)完成後，應由發包方組織鑒定和驗收，並負責向發包方的上級或有管理資質的設計部門完成報批手續。施工圖設計完成後，發包方應將施工圖報送建設行政管理主管部門，由建設行政主管部門委託的審查機構進行結構安全和強制性標準、規範執行情況等內容的審查。6)發包方應保護承包方的投標書、設計方案、檔、資料、圖紙、數據、計算軟體和專利技術，未經承包方同意，發包方對承包方交付的設計資料及檔不得擅自修改、複製或轉給第三者或用於本合同之外的專案。7)發包方委託配合引進專案的設計任務，從詢價、對外談判、國內外技術考察直到建成投產的各個階段，應通知承擔有關設計任務的單位參加。8)發包方若要求在合同約定時間內提前交付設計成果資料及檔時，須經承包方同意。若承包方能夠達到要求，雙方協商一致後簽訂提前交付設計檔的協議，發包方應支付相應的趕工費。(2)承包方的義務1)承包方應根據已批准的設計任務書(或可行性研究報告)或上一階段設計的批准檔，以及有關設計的技術經濟檔、設計標準、技術規範、規程、定額等提出勘察技術要求，進行設計。且按合同規定的時間、品質要求提交設計成果(圖紙、資料、檔)，並對其負責。負責設計的建(構)築物需注明設計的合理使用年限。設計檔中選用的材料、構配件、設備等應注明規格、型號、性能等技術指標，其品質需符合國家規定的標準。2)設計階段的內容一般包括初步設計、技術設計和施工圖設計階段。其中初步設計包括總體設計、方案設計、初步設計檔的編制；技術設計包括提出技術設計計畫、編制技術設計檔、初步審查；施工圖設計包括建築設計、結構設計、設備設計、專業設計協調、施工圖文件的編制等。承包方應根據合同完成上述全部內容或部分內容。3)初步設計經上級主管部門審查後，在原定任務書範圍內的必須修改由設計單位負責。若原定任務書有重大變更需重新設計或修改設計時，須具有審批機關或設計任務書批准機關的議定書，經雙方協商後另訂合同。4)承包方應配合所承擔設計任務的建設專案的施工。施工前進行設計技術交底，解決施工中出現的設計問題，負責設計變更和修改預算，參加試車考核和竣工驗收。大中型工業專案及複雜、重要民用工程應派駐現場設計代表，參加隱蔽工程的驗收等。5)承包方交付設計資料、檔後，按規定參加有關設計審查，根據審查結論負責對不超出原定範圍內的內容作必要的修改。設計檔批准後，就具有一定的嚴肅性，不得任意修改和變更。若必須修改需經過有關部門批准，其批准權限視修改的內容所涉及的範圍而定。6)若建設專案的設計任務由兩個以上的設計單位配合設計，如果委託其中一個設計單位為總承包時，則簽訂總承包合同，總承包單位對發包方負責。總承包單位與各分包單位簽訂分包合同，分包單位對總承包單位負責。(3)設計費的支付1)收費標準。設計合同的收費標準，應按國家有關建設工程設計費的管理規定、工程種類、建設規模和工程的繁簡程度確定。也可以採取預算包乾或實際完成的工作量結算等方式。2)設計費的支付。發包方應按下述要求支付設計費：合同生效後3天內，發包方應向承包方支付設計費總額的20％作為定金。設計工作開始後，定金作為設計費；承包方交付初步設計檔後3天內，發包方應支付設計費總額的30％；施工圖階段，當承包方按合同約定提交階段性設計成果後，發包方應根據約定的支付條件、所完成的施工圖工作量比例和時間，分期分批向承包方支付剩餘總設計費的50％。施工圖完成後，發包方結清設計費，不留尾款。(4)違約責任1)發包方的違約責任。①發包方不履行合同時，無權要求返還定金。②發包方延誤設計費的支付時，每逾期1天，應承擔應付金額0.2％為違約金，並順延設計時間。逾期30天以上時，承包方有權暫停履行下一階段的工作，並書面通知發包方。

③由於審批工作的而造成的延誤應視為發包方的責任。承包方提交合同約定的設計資料後，按照承包方已完成全部工作對待，發包方需結清全部設計費。④在合同履行期間，發包方要求終止或解除合同，承包方未開始設計工作時，不返還發包方已付的定金；已經開始設計工作的，完成的實際工作量不足1/2時，按階段設計費的一半支付；超過1/2時，按該階段設計費的全部支付。

2)承包方的違約責任。①承包方不履行合同時，應雙倍返還定金。②因設計錯誤造成工程品質事故、損失的，承包方除了負責採取補救措施外，免收直接受損部分的設計費。損失嚴重的還應根據損失程度向發包方支付與該部分設計費相當的賠償金。

③因設計成果品質低劣，施工單位已經按照此成果檔施工而導致工程品質不合格，需要返工、改建時，承包方應重新完成設計成果中不合格部分，並視造成損失的程度減收或免收設計費。④承包方未按合同規定的時間(日期)提交設計成果，每超過1天，應減收設計費用的0.2％。

8.1.3發包方對合同的管理8.1.4承包方對合同的管理

8．2建設工程監理合同管理8．2．1監理合同概述建設工程委託監理合同簡稱監理合同，是指工程建設單位聘請監理單位對其委託的工程專案進行管理，為明確雙方權利、義務而簽訂的協議。監理合同是一種委託合同，建設單位稱委託方，監理單位稱受託方。1．建設工程委託監理合同的基本特徵(1)監理合同雙方當事人的合法地位監理合同的當事人雙方是具有民事權力能力和民事行為能力、取得法人資格的企事業單位、其他社會組織，個人在法律允許的範圍內也可以成為合同當事人。作為委託方須是國家批准的建設專案、落實投資計畫的企事業單位、其他社會組織和個人；作為受託方必須是依法成立的具有法人資格的監理企業，而且所承擔的專案應與企業的資質等級和業務範圍相符合。

(2)監理合同簽訂程式的合法性監理合同的訂立必須符合工程專案的建設程式。監理合同是以對建設工程專案實施控制和管理為主要內容，因此監理合同必須符合建設工程專案的程式，符合國家和建設行政主管部門頒發的有關建設工程的法律、行政法規、部門規章和各種標準、規範要求。

(3)委託監理合同標的的特殊性建設工程實施階段所簽訂的勘察設計合同、施工合同、物資採購合同、加工合同等的標的物是產生新的物質成果或資訊成果，而監理合同的標的是服務，即監理人員依據自己的知識、經驗和技能，受建設單位委託為其所簽訂的合同(勘察設計合同、施工合同等)的履行，依據法律法規、技術標準和規範以及合同檔等實施監督和管理。2．建設工程委託監理合同示範文本《建設工程委託監理合同示範文本》由“工程建設委託監理合同”(以下簡稱“合同”)、“建設工程委託監理合同標準條件”(以下簡稱“標準條件”)、“建設工程委託監理合同專用條件”(以下簡稱“專用條件”)組成。(1)建設工程委託監理合同示範文本的內容“合同”是一個總的協議，是綱領性的法律檔。主要內容是雙方當事人確認的委託監理工程的概況(工程名稱、地點、規模和總投資等)；委託方向監理方支付酬金的期限和方式；合同簽訂、生效的時間；雙方願意履行約定的各項義務的承諾及合同檔的組成。監理合同除“合同’’內容外，還包括：1)監理委託函或中標函。2)建設工程委託監理合同標準條件。其內容涵蓋了合同中所有詞語的定義，適用範圍和法規，簽約雙方的責任，權利和義務，合同生效變更與終止，監理酬金，爭議的解決及其他情況。標準條件為合同的通用文本，適用於各奚建設工程專案監理，所有簽約工程都應遵守該基本條件。

3)建設工程委託監理合同專用條件。由於標準條件適用於所有的建設工程委託監理，因此其中的某些條款規定的比較籠統，需要在簽訂具體的工程專案監理合同時，結合地域特點、專業特點和委託監理專案的工程特點，對標準條件中的某些條款進行補充、修正。所謂“補充”是指在標準條件中已有明確條款，在該條款確定的原則下，專用條件的條款中進一步明確具體內容，使兩個條件中相同序號的條款共同組成一條內容完備的條款；“修改’’則是指標准條件中規定的程式方面的內容，如果雙方認為不合適，可以協商修改。

(2)建設工程委託監理合同示範文本的詞語定義1)合同當事人。“委託方”指承擔直接投資責任和委託監理業務的一方及其合法繼承人；“監理方”指承擔監理業務和監理責任的一方及其合法繼承人。委託方和監理方共同構成了合同的“主體”，雙方具有平等的法律地位，依法享有權利和義務。雙方不能將所簽訂合同的約定權利和義務轉讓給第三方或單方面變更合同主體。2)合同的標的。監理合同的標的是監理方為委託方提供的監理服務。按照《工程建設監理規定》，工程建設監理包括工程監理的正常工作、附加工作和額外工作。“工程監理的正常工作”指雙方在專用條件中約定，委託方委託的監理工作範圍和內容。“工程監理的附加工作”指委託方委託監理範圍之外，通過雙方書面協議另外增加的工作或由於委託方的原因使監理工作受阻、延誤，因增加工作量或持續時間而增加的工作。“工程監理的額外工作”指正常工作和附加工作以外或非監理方的原因造成監理業務的暫定、終止，其善後處理工作及恢復監理業務的工作。3)其他詞語解釋。“承包方”指監理方之外委託方就工程建設有關事宜簽訂的合同當事人；“監理機構”指監理方派駐本工程實施監理業務的組織；“總監理工程師”指經委托方同意，監理方派駐監理機構全面履行合同的全權負責人。8．2．2監理合同的訂立、履行與管理1．建設工程委託監理合同的訂立(1)合同的談判與簽訂1)合同的談判。不管是直接委託還是招標投標，委託方和監理方都要就監理合同的主要條款和應負責任進行具體談判，如委託方對工程的工期、品質的具體要求必須明確提出。使用《示範文本》時，要依據《合同條件》結合《協議條款》逐條加以談判，對每一條款進行明確的約定。談判過程中雙方應本著誠實、信用、公平的原則，內容要具體，責任要明確。2)合同的簽訂。經過談判，雙方就監理合同的各項條款達成一致，即可正式簽訂合同檔，合同檔可以參考示範文本來簽訂。(2)委託的監理業務1)委託工作的範圍。監理合同的業務內容是工程師為委託方提供的服務專案和工作量。委託方委託監理業務的範圍是很廣泛的，從工程建設各階段來說，可以包括專案前期的立項諮詢、勘察設計階段、工程施工階段、品質保修階段等的全部監理工作或其中某些階段。在每個階段內，又可以進行工程投資、品質、進度的三大控制及資訊、合同管理。

在具體專案上，應根據工程的特點、監理方的能力、建設各階段的監理任務等因素將委託的監理任務詳細寫入合同的專用條件內。如施工階段的監理包括：協助委託方組織施工招投標及材料設備採購、運輸等招投標，並協助委託方與承包方簽訂合同；協助委託方完成上述合同的履行；對工程品質、設備、材料品質的技術監督和檢查；施工的管理工作，包括品質控制、投資控制、計畫和進度控制等。2)對監理工作的要求。監理合同中明確約定的監理方執行監理工作的要求，應符合《建設工程監理規範》的規定，以保證雙方的合法權益。(3)雙方的權利1)委託方的權利。委託方的權利包括：

①授予監理方許可權的權利。監理合同是要求監理方對委託方與第三方所簽訂的各種承包合同的履行實施監理的合同，因此在監理內容上需明確委託的監理任務，另外還應規定出監理方的許可權範圍。在委託方授權的範圍內，監理方可以對所監理的合同採取各種措施來實施監督，如果超出授權許可權時，應首先征得委託方的同意後再發佈有關指令。委託方確定授權大小時要根據自身的管理能力、建設工程專案的特點及需要等因素來考慮，同時在執行過程中可隨時通過書面附加協議來擴大或縮小授權範圍。

②對其他合同承包方的選定權。委託方對勘察設計合同、施工合同、採購運輸合同等的承包單位有選定權及與其簽訂合同的權利。③委託方有對工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計、設計標準和設計使用功能等要求的決定權，同時有對工程設計變更的審批權。

④委託方有對監理方履行合同過程的監督權。委託方有權要求監理方提交監理工作月報和監理業務範圍內的專項報告；監理方調換總監理工程師必須事先征得委託方的同意；如委託方發現監理人員不按合同履行監理職責，或與第三方串通給委託方或工程造成損失的，委託方有權要求監理方更換監理人員，直到終止合同並要求監理方承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。

2)監理方的權利。監理合同中涉及監理方權利的條款有兩大類，一是監理方在委託合同中應享有的權利，二是監理方履行委託方與第三方簽訂的承包合同的監理任務時可行使的權利。①監理方有就建設工程有關事項和工程設計的建議權，包括工程規模、投資標準、設計標準、規劃設計、生產工藝設計等，監理方可就技術問題按照安全和優化的原則向設計單位提出建議。如果由於提出的建議提高了工程造價或延長了工期，應事先征得委託方的同意，如發現不符合建築工程品質標準或約定要求，應報知委託方要求設計單位更改，並向委託方提出書面報告。②對實施專案的三大控制權。監理的主要工作職責為對工程品質、進度、費用的檢查、監督和管理。例如施工專案的監理，具體工作包括：對承包方報送的工程施工組織設計和技術方案，按照保證品質、保證工期、降低成本的原則，進行審批和向承包方提出建議；

在委託方同意或授權下，發佈開工令、停工令、復工令等；對工程使用的材料和施工品質進行檢驗，未經監理方檢驗簽字，建築材料、構件、設備等不得在工地上使用，施工方不得進行下一道工序的施工；檢查、監督施工進度，以及對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽字認可權；在合同約定的工程價格範圍內，工程款支付的審核和簽認權，及結算工程款的復核確認與否定權。未經監理方簽字認可，委託方不支付工程款，不進行竣工驗收。③完成監理任務後獲得酬金的權利。監理方應獲得完成合同規定任務後的約定酬金，如果合同履行中由於主、客觀條件的變化，監理方完成附加工作和額外工作，也有權按照專用條件中約定的計算方法得到額外工作的酬金。相關的酬金的支付方法，應在專用條款中寫明；由於監理方在工作中做出顯著成績，如提出合理化建議使委託方獲得實際經濟利益，則應按照合同中規定的獎勵方法得到委託方的獎勵，獎勵方法可參照國家頒佈的合理化建議獎勵方法，寫在專用條款相應條款中。④終止合同的權利。如果由於委託方嚴重違約，如拖欠監理酬金，或由於非監理方的責任而使監理暫停的期限超過半年以上，監理方可按照終止合同的規定程式，單方面提出終止合同，以保護自己的合法權益。⑤主持工程建設有關單位的組織協調，重要協調事項應事先向委託方報告。

⑥在委託的工程範圍內，委託方或承包方對對方的任何意見和要求(包括索賠要求)，均必須先向監理機構提出，由監理機構研究處理意見，再由雙方協商解決。當委託方和承包方發生爭議時，監理機構應根據自己的職能，以獨立的身份來判斷、公正進行調解。若雙方的爭議由政府機構或仲裁機構來解決時，應公正的提供作證的事實材料。

2．建設工程委託監理合同的履行監理合同在通用條款和專用條款中已明確規定了雙方的權利和義務，監理方應按合同約定的內容和要求完成監理工作；委託方也應按合同約定的要求履行應盡義務、支付監理酬金，並積極配合監理方的工作。(1)監理方的義務1)監理方的工作範圍。監理方的工作範圍包括正常監理工作、附加監理工作、額外監理工作。由於工作性質的特點，有些工作在訂立合同時未能預見或未能合理預見，因此監理方除應完成正常工作之外，還應完成附加工作和額外工作。2)監理方的義務主要有：①監理方應按合同約定要求成立監理機構及委派監理工作人員，向委託方報送委派的總監理工程師及其監理機構的成員名單、監理規劃，完成監理合同專用條件中約定監理工程範圍內的監理業務。在履行合同期間，應按合同約定定期向委託方報告監理工作。②監理方在履行合同的義務期間，應運用合理的技能認真勤奮工作，公正地維護有關方面的合法權益。當委託方發現監理人員不按監理合同履行監理職責或與承包方串通給委託方或工程造成損失時，委託方有權要求監理方更換監理人員，直到終止合同並要求監理方承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。

③在監理過程中，不得洩露委託方申明的秘密和設計、承包方的秘密。在合同期內或終止合同後，未征得有關方面的同意，不得洩露與本工程、合同業務有關的保密資料。④監理方使用委託方提供的設施和物品屬於委託方的財產。在監理工作完成或終止時，應將其設施和剩餘物品按照合同約定時間和地點移交給委託方。⑤未經委託方書面同意，監理方不應接受委託監理合同以外的與監理工程有關的酬金，以確保監理行為的公正性。並不能參與可能與合同規定的與委託方利益相衝突的任何活動。(2)委託方的義務1)委託方應做好建設工程所有外部關係的協調工作，為監理工作提供外部條件。如將全部或部分協調工作委託監理方承擔時，則應在合同專用條件中明確委託的工作和相應的酬金。2)委託方應在監理方開始監理業務之前向監理方支付預付款項。3)委託方應在雙方約定的時間內免費向監理方提供與工程有關的、監理工作所需的工程資料。4)委託方應授權一位熟悉建設工程情況，能迅速做出決定的常駐代表，負責與監理方聯繫。更換常駐代表時，要提前通知對方。5)委託方應將授予監理方的監理權利，以及監理方主要成員的職能分工、監理許可權，及時書面通知已選定的第三方，並在與第三方簽訂的合同中予以明確。6)委託方應免費向監理方提供合同專用條件中約定的設備、設施和必要的生活條件。包括檢測試驗設備、測量設備、通信設施、交通設備、辦公設備、生活用房等。這些屬於委託方的財產和物品，在監理任務完成後，應歸還委託方。若雙方協商某些設備、物品一由監理方自備，則應給予監理方合理的經濟補償，在合同的專用條件中明確費用的計算方法。

7)委託方應及時向監理方提供必要的資訊服務，包括本工程所使用的原材料、構配件、機構設備等生產廠家的名錄，以便於監理方掌握產品品質資訊；與本工程有關的協作單位、配合單位的名錄，以便監理工作的組織協調。8)根據情況需要，委託方應免費向監理方提供人員服務，在合同專用條件中寫明提供的人數和服務時間。當涉及監理服務工作時，委託方所提供的職員應對監理方負責。

(3)監理合同的有效期雙方在合同中約定的時間、期限僅指完成正常監理工作預定的時間，不一定是監理合同的有效期。監理合同的有效期是監理方的責任期，以監理方是否完成了正常監理工作、附加監理工作和額外監理工作的義務來判斷。通用條款中規定，監理合同的有效期為雙方簽訂合同後，從工程準備工作開始到監理方向委託方辦理完竣工驗收或工程移交手續，承包方和委託方已簽訂工程保修責任書，監理方收到監理酬金尾款，監理合同方才終止。若保修期仍需監理方執行相應的監理工作，雙方應在專用條款中另行約定。(4)雙方的違約責任1)委託方的責任。委託方應履行委託監理合同約定的義務，如有違反則應承擔違約責任，賠償給監理方造成的經濟損失；委託方若向監理方提出的賠償要求不能成立，則應補償由該索賠所引起的監理方的各種費用支出。

2)監理方的責任。在監理合同的有效期內，如果因工程建設進度的推遲或延誤而超過書面約定日期，雙方應進一步約定順延的合同期；監理方在合同責任期內，應全面履行約定的義務。若因監理方的過失而造成委託方的經濟損失，應向委託方賠償，累計賠償總額一般不應超過監理酬金總額扣除稅金；監理方對承包方違反合同規定的品質要求和完工時限，不承擔責任。因監理方未盡自身義務而引起委託方的損失，應向委託方承擔賠償責任。3)合同爭議的處理(各種合同基本相同，以下略)。(5)合同的生效、變更與終止(6)監理費用監理費用由正常的監理酬金、附加監理工作和額外監理工作酬金組成。1)正常的監理酬金。是監理方在工程專案監理中所需的全部成本，即直接成本和間接成本，加上合理的利潤和稅金構成。

直接成本包括：監理人員和監理輔助人員的工資，包括；津貼、附加工資、獎金等；用於該工程監理人員的其他專項開支，包括差旅費、補助費、書報費等；監理期間使用與監理工作相關的電腦和其他儀器、設備、機械的費用；所需的其他外部協作費用。間接成本是指全部業務經營開支和非工程專案的特定開支，包括：管理人員、行政人員、後勤服務人員的工資；經營業務費，包括為招攬業務而支出的廣告費等；辦公費，包括文具、紙張、賬表、報刊、文印費用等；交通費、差旅費、辦公設施費(公司使用的水、電、氣、環衛、治安等費用)；固定資產及常用工器具、設備的使用費；業務培訓費、圖書資料購置費；其他行政活動經費。2)附加監理工作酬金。附加監理工作包括增加監理工作時間和增加監理工作範圍或內容兩種情況。前者補償酬金由雙方在合同中約定；後者可由雙方商議決定，並簽訂相關的補充協議。3)額外監理工作酬金。按實際增加的工作天數計算確定補償金額。4)監理酬金的計算方法。我國現行的監理酬金的計算方法主要有四種，即國家物價局、建設部頒發的價費字479號文《關於發佈工程建設監理費有關規定的通知》中規定的辦法。根據監理業務範圍、深度和工程的性質、規模、難易程度及工作條件等情況按下述方法之一計取：

序號工程概預算M／萬元設計階段(含設計招標)監理收費費率a／％施工(含施工招標)及保修階段監理收費費率b／％1M<5000.20<a2.50<b2500≤M<10000.15<a≤0.202.00<b<2.5031000≤M<50000.10<a≤0.151.40<b≤2.0045000≤M<100000.08<a≤0.101.20<b≤1.40510000≤M<500000.05<a≤0.080.80<b≤1.20650000≤M<1000000.03<a≤0.050.60<b≤0.807M≥100000a≤0.03b≤0.60表8．1工程建設監理收費標準

①按照監理工程的概預算百分比計收。見表8．1。這種方法規定的工程建設監理收費標準是指導性價格，具體的收費標準由業主和監理單位在規定的幅度內協商確定。這種方法比較簡便、科學，也是國際上比較常用的方法。一般情況下，新建、改建、擴建的工程，都應採用這種方法。②按照參與監理工作的年度平均人數計算，一般為：3．5～5萬元／人·年。這種收費方法主要適用於單工種或臨時性，或不宜按工程概預算的百分比計收監理費的工程專案。③不宜按①、②兩辦法計收的，由委託方和監理方按協商的其他辦法計收。④中外合資、合作、外商獨資的建設工程，工程建設監理費由雙方參照國際標準協商確定。5)監理酬金的支付。監理酬金所採用的貨幣幣種、匯率和具體支付方式，由雙方協商確定，並在合同專用條件中注明。3．建設工程委託監理合同的檔案管理委託監理合同簽訂後，雙方應嚴格履行合同，並做好合同的管理工作。(1)委託方對合同檔案的管理在全部工程專案竣工後，委託方應將全部合同檔，包括完整的工程竣工資料等，進行系統的整理，按照國家《檔案法》及相關規定，建立專門檔案進行保管。為保證監理檔案的完整性，委託方對合同檔及合同履行過程中與監理單位之間的各種簽證、會談紀要、記錄協議、補充合同檔、函件、電報、信件、電子郵件、電傳等進行系統整理，妥善保管。

(2)監理方對合同檔案的管理在全部監理工作完成後，監理單位應做好監理合同的歸檔工作，主要包括兩個方面的內容，一是向委託方提交檔案資料；二是監理單位內部歸檔。這些檔案資料包括：1)向委託方提交監理工作總結，主要內容有：監理委託合同履行情況概述；監理任務或監理目標的完成情況評價；由委託方提供的供監理活動使用的辦公用房、設備、設施等的清單；表明監理工作終結的說明等。2)監理單位內部歸檔資料，主要包括：監理合同及合同履行中有關的各種簽證、會談紀要、記錄協議、補充合同檔、函件、電報、信件、電子郵件、電傳等資料；監理組織資料(監理大綱、監理規劃、監理工作中的程式性檔、監理會議紀要、監理日記等)；合同監理工作的經驗(可以是採用某種監理技術、方法的經驗；或採用某種經濟措施、組織措施的經驗；或簽訂監理委託合同方面的經驗；以及如何處理好與委託方、承包單位等關係的經驗等)；監理工作中存在的問題及改進的建議，以及指導以後監理工作的建議、向政府等主管部門提出的政策性建議等。

8．3建設工程相關合同的管理8．3．1材料採購合同管理材料採購合同是指以工程專案所需材料為標的，以材料買賣為目的，明確當事人雙方權利義務關係的協議。1．材料採購合同的訂立方式及合同主要內容(1)材料採購合同的訂立方式1)招投標方式。適用於大宗物資和重要設備的採購。2)詢價、報價、簽訂合同方式。3)直接定購。由買方直接向賣方提出報價及交貨期限，賣方接受報價，雙方簽訂合同。(2)材料採購合同的主要內容材料採購合同條款應包括以下主要內容：1)雙方當事人的名稱、地址、法定代表人的姓名等。2)合同的標的。這是採購合同的主要條款，應標明採購材料的名稱、商標、型號、規格、等級、生產廠家等。3)技術標準和品質要求。4)材料數量(重量)及計量方法。5)材料的包裝。6)材料的交付方式。7)材料的交付期限。8)材料的價款與結算方式。9)材料價款的支付方式和支付時間。10)特殊條款。買賣雙方對以上條款達成一致意見並形成書面協議後，經雙方當事人簽字蓋章後生效，即發生法律效力。若合同當事人要求鑒證或公證的，則經鑒證機關鑒證或公證機關公證後方可生效。2．材料採購合同的履行材料採購合同訂立後，合同雙方應嚴格按照《合同法》的規定履行合同。(1)合同標的的履行賣方交付的材料必須與合同規定的名稱、品種、規格、型號等完全一致，除非買方同意，不得以其他材料代替合同標的，也不允許以支付違約金或賠償金的方式代替履行合同。1)交貨期限。2)交貨地點。3)交付貨物的數量(重量)檢驗。4)交付貨物的品質檢驗與驗收。(2)合同的變更與解除材料採購合同履行過程中，雙方如果要變更合同或解除合同，必須按照《合同法》的有關規定執行。一方當事人要求變更或解除合同時，在未達成新的協議之前，原合同仍然有效。要求變更或解除合同的一方應及時通知對方，對方在接到書面通知後的15天或合同約定的時間內予以答復，逾期不答復則視為默認。(3)違約責任合同當事人不能履行合同時，應當承擔違約責任，通常以違約金的形式承擔違約賠償責任。雙方在訂立合同時，應協商確定違約金的具體比例或數額。1)賣方的違約責任①賣方不能全部或部分交貨，應按合同規定的違約金比例乘以不能交貨部分貨款來進行賠償。②賣方逾期交貨時，按合同約定依據逾期交貨部分貨款總價計算賠償。③如果賣方提前交貨，買方可以拒收，或仍按合同約定時間付款。④賣方所交付貨物數量(重量)