2023年食品生产企业日常监督检查工作方案

2023年食品生产企业日常监督检查工作方案为进一步强化我市食品生产企业监管，规范食品生产安关于印发食品生产经营风险分级管理办法(试行)的通知》 (食药监食监一〔2016〕115号)以及《食品生产经营日常监督检查管理办法》(药监局令第23号)的要求，按照自治区、市市场监管局的部署，结合我市食品生产监管工作实际，特制定本方案。一、工作目标2023年底前完成辖区食品生产企业100%全覆盖监督检查，顺利完成全年食品生产企业监督检查任务，确保全年无食品安全事故发生。市辖区内取得《食品生产许可证》的食品(含食品添加剂，下同)生产单位(企业)。(一)制定监督检查计划(2023年2月20日前)根据自治区、市对食品生产企业风险分级管理的意见，结合《食品生产经营日常监督检查管理办法》(药监局令第23号),确定监督检查频次。食品生产企业风险等级分为A级、B级、C级、D级，其中评定为A级食品生产企业，年度现场监督检查频次至少1次以上；评定为B级食品生产企业，年度现场监督检查频次2次以上；评定为C级食品生产企业，年度现场监督检查频次3次以上；评定为D级食品生产企业，年度现场监督检查频次4次以上。市局食品生产股结合各企业风险评定结果制定市2023年食品生产企业监督检查计划(附件1)(二)实施日常监督检查(2023年11月30日前)各市监所要分析辖区内生产企业食品安全风险，确保切实掌握辖区内食品生产企业现状，结合本辖区实际，严格按《市2023年食品生产企业日常监督检查计划表》的要求，使用国家市场监督管理总局食品安全智慧监管系统对本辖区食品生产企业精准实施日常监督检查，并对检查发现问题跟踪整改，形成闭环管理。2023年11月30日前食品生产企业监督检查覆盖率达100%。(三)总结提升(2023年12月10日前)各市场监管所要全面完成目标任务，汇总辖区数据信息，总结经验和做法(亮点),提出意见建议，形成年度工作总(一)现场检查的主要内容2.生产场所是否符合要求；3.设施设备是否符合要求；4.从业人员是否符合要求；5.索证索票、原辅材料是否符合要求；6.食品添加剂管理使用是否符合要求；7.成品质量是否符合要求；8.是否建立并规范公开食品安全的相关制度和规定。(二)现场检查的方式各市场监管所统一使用国家市场监督管理总局食品安全智慧监管系统开展现场检查，提高监管威慑力，对于检查中发现的问题，应当及时与检查对象(相关人员)进行确认并下达整改通知，整改结束后要对整改结果进行跟踪落实。在检查中发现生产加工经营单位(企业)存在较严重违法违规行为的，注意对检查情况进行证据留存，必要时可采取抽样检验、先行登记保存或者查封、扣押等保全措施。(三)汇总检查情况检查结束后，检查人员可要求检查对象回避，核对检查中发现的问题，汇总检查情况，讨论确定检查意见。检查结束后应将汇总情况向检查对象通报，市场监管所在进行日常监管时应当及时汇总上报市市局食品生产监督管理股，各单位在日常监督检查结束后2个工作日内，向社会公开日常监督检查时间、检查结果和检查人员等信息，并在生产经营场所醒目位置张贴日常监督检查结果记录表。(四)整理归档检查结束后，检查人员应将检查和跟踪检查中形成的材(五)问题处理1.责令整改对现场检查中发现的问题，需要进行整改或者监督指导的，应及时制作责令改正通知书或者监督指导意见书。能立即整改的，应当场制作并送达责令改正通知书，并督促监督检查对象当场完成整改；不能立即整改的，应当下达责令改正通知书，提出切实可行的整改要求和整改时限，并在整改时限届满后15日内实施跟踪检查，督促检查对象完成整改，并填写跟踪复查记录。2.抽样检验检查发现的问题可能涉及食品质量安全的，检查人员应采取抽样检验的方式，对食品质量是否符合标准进行判定。检查发现的问题涉及既往生产的产品，检查人员应充分考虑该问题对既往产品的影响，并采取相应措施。3.情况通报检查对象出现的违法违规行为涉及在审项目的，检查单位应及时将相关情况通报相关审查单位。4.违法行为查处涉嫌违法需要予以行政处罚的，应当制作检查笔录，及时收集、保全有关证据，并依法查处。5.其他处理现场检查结束后，对于检查中发现的问题，检查单位在后续监管中可综合采取以下措施：(1)要求检查对象加强产品自检，或者要求检查对象将产品送食品药品监管部门认可的第三方检测机构检测；(2)列为重点监管名单，增加监督检查(突击检查)频次或者增加抽样检验次数；(3)要求检查对象定期汇报质量管理情况；(4)约谈负责人；(5)视情形在一定范围内通报；(6)纳入食品安全“黑名单”。(一)严格落实责任。各市场监管所、各相关股室要按照此文要求，将生产经营过程监管和日常监督检查作为保障食品安全的工作，按照网格化监管要求，将工作任务和责任分解到人，做到人员到位、检查环节到位、检查文书到位、督促整改到位、处罚措(二)加强作风建设。执法人员要严格遵守执法程序和执法保密制度，检查中要坚持文明执法，使用文明用语，减少与执法对象和群众的矛盾激化，树立市场监管人文明执法的精神风貌，监管期间要严格遵守自治区纪委和市场监管系统作风建设的相关规定，严厉杜绝吃拿卡要，保持良好的工作作风。(三)加强工作督查。食品生产监督管理股要加强对食品生产企业安全监管的督导检查，确保各项工作落到实处。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决、敷衍推责的部门和工作人员，要严肃追究责任。(四)加强信息报送。各市场监管所要注意总结经验做法，分析辖区内生产企业食品安全风险