重点难点新考点行政法讲义

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复议与诉讼的关系

一、复议选择型

,行曲复议.A行政诉讼

具体行政行为」

注意：复议完了，如何起诉？四种情形：

(1)复议维持的，告原机关；

(2)复议改变的，告复议机关；

(3)复议机关不予受理，既可以告复议机关，也可以告原机关；

(4)复议机关不予答复的，既可以告复议机关，也可以告原机关。

2005年第47题：

A市某县土地管理局以刘某非法占地建住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。刘某不服，申请

行政复议。下列哪一种说法是正确的？

A.复议机关只能为A市土地管理局

B.若刘某撤回复议申请，则无权再提起行政诉讼

C.刘某有权委托代理人代为参加复议

I).若复议机关维持了某县土地管理局的决定，刘某逾期不履行的，某县土地管理局可以自行强制执行

答案：C

2006年第83题

1997年沈某取得一房屋的房产证。2001年5月其儿媳李某以委托代理人身份到某市房管局办理换证事宜，

在申请书一栏中填写“房屋为沈某、沈某某(沈某的儿子)共有"，但沈某后领取的房产证中在共有人一栏

空白。2005年沈某将此房屋卖给赵某，并到某市房管局办理了房屋转移登记手续，赵某领取了房产证。沈

某某以他是该房屋的共有人为由向某市人民政府申请复议，某市人民政府以房屋转移登记事实不清撤销了

房屋登记。赵某和沈某不服，向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？

A.沈某某和李某为本案的第三人

B.某市房管局办理此房屋转移登记行为是否合法不属本案的审查对象

C.某市房管局为沈某办理换证行为是否合法不属本案的审查对象

D.李某是否有委托代理权是法院审理本案的核心

答案：BC

二、复议前置型

1、适用于：有关自然资源的所有权或使用权争议的行政裁决；有关纳税数额争议的行政征收

2、具体行政行为行政复议行政诉讼

注意：复议完了，如何起诉？四种情况：

(1)复议维持的，告原机关；

(2)复议改变的，告复议机关；

(3)复议机关不予受理的，只能告复议机关；

(4)复议机关不予答复的，只能告复议机关.

2004年第72题：

位于大王乡的多金属硫铁矿区是国家出资勘察形成的大型硫铁矿基地。2003年5月，百乐公司向法定发证

机关省国土资源厅申请办理该矿区采矿许可证。2003年11月1日，某市国土资源局以解决遗留问题为由向

另一家企业强力公司颁发了该矿区的采矿许可证。2004年1月，省国土资源厅答复百乐公司，该矿区已设

置矿权，不受理你公司的申请。关于百乐公司的救济途径，下列哪些说法是正确的？

A.就省国土资源厅的拒绝发证行为应当先申请行政复议才能提起诉讼

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B.就省国土资源厅的拒绝发证行为可以直接向法院提起诉讼

C.就市国土资源局向强力公司的发证行为应当先申请行政复议才能提起诉讼

D.就市国土资源局向强力公司的发证行为可以直接向法院提起诉讼

答案：BD

2005年第44题：

甲省乙市政府决定征用乙市某村全部土地用于建设，甲省政府作出了批准乙市在该村征用土地的批复。其

后，乙市规划建设局授予丁公司拆迁许可证，决定拆除该村一组住户的房屋。一组住户不服，欲请求救济。

下列哪一种说法不正确？

A.住户对甲省政府征用土地的批复不服，应当先申请复议再提起诉讼

B.住户可以对乙市政府征用补偿决定提起诉讼

C.住户可以对乙市规划建设局授予丁公司拆迁许可证的行为提起诉讼

I).住户可以请求甲省政府撤销乙市规划建设局授予丁公司拆迁许可证的行为

答案：A

2006年第41题

甲村与乙村相邻，甲村认为乙村侵犯了本村已取得的林地所有权，遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决

该林地所有权归乙村所有，甲村不服。按照《行政复议法》和《行政诉讼法》规定，关于甲村寻求救济的

下列哪种说法是正确的？

A.只能申请行政复议

B.既可申请行政复议，也可提起行政诉讼

C.必须先经过行政复议，才能够提起行政诉讼

D.只能提起行政诉讼

答案：C

2006年第80题

李某购买中巴车从事个体客运，但未办理税务登记，且一直未缴纳税款。某县国税局要求李某限期缴纳税

款1500元并决定罚款1000元。后因李某逾期未缴纳税款和罚款，该国税局将李某的中巴车扣押，李某不服。

下列哪些说法是不正确的？

A.对缴纳税款和罚款决定，李某应当先申请复议，再提起诉讼

B.李某对上述三行为不服申请复议，应向某县国税局的上一级国税局申请

C.对扣押行为不服，李某可以直接向法院提起诉讼

D.该国税局扣押李某中巴车的措施，可以交由县交通局采取

答案：AD

三、复议前置终局型

1、适用于：根据国务院或者省级政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省级政府针对有关

自然资源的所有权或使用权争议裁决作出的复议决定.(《行政复议法》30条2款)

2、具体行政行为行政复议(终局不可诉)

注意:复议机关为省级政府的情形可能有三种：

(1)被申请人为市级政府；

(2)被申请人为省级政府的工作部门；

(3)被申请人为省级政府。

四、复议选择终局型

1、适用于：对中国人出入境的行政拘留；对外国人出入境的罚款利拘留

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行政复议（转局不可评）~

2、具体行政行为

行政诉讼~

五、复议后选择裁决终局型

1、适用于复议被申请人是省级政府和国务院部门的

国务院et决（终局不可阴）＜

行政复设

2、具体行政行为行政诉讼”

行政诉讼2

排除证据和优势证据

排一、事后证据

除1、被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据：

证2、人民法院调取的被告在作出具体行政行为时未收集的证据；

据3、复议机关在复议过程中收集和补充的证据。

二、突袭证据

1、被告、原告、第三人在一审中应当提供未提供，而在二审中提供的证据；

2、被告在复议程序中应当提供而未提供，而在诉讼过程中提供的证据；

3、被告在行政程序中要求原告提供，原告依法应当提供而拒不提供，而在诉讼程序中提供的证据（这

种情况在反倾销、反补贴案件中，法院可以直接认定被告证据充分）

三、违法证据

1、被告缺席判决的，其提供的证据不能作为定案的依据，但当事人在庭前交换证据中没有争议的除

外；

2、以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据；

3、以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据；

4、当事人无正当事由超出举证期限提供的证据；

5、域外形成的未办理法定证明手续的证据；

6、当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复

制件或者复制品；

7、进行技术处理无法辨明真伪的证据；

8、证人根据其经历所作的判断、推测或者评论；

9、不能正确表达意志的证人提供的证言；

10、鉴定结论有下列情形之一的，法院不予采纳：

①鉴定人不具备鉴定资格；

②鉴定程序严重违法；

③鉴定结论错误、不明确或者内容不完整。

优1、国家机关的公文文书优于其他书证；

势2、鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资

证料和证人证言；

据3、原件、原物优于复制件、复制品；

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4、法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论；

5、法庭的勘验笔录优于其他部门的勘验笔录；

6、原始证据优于传来证据；

7、其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；

8、出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言；

9、数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据

【练习】

2003年第100题：

在某法院受理的一起交通处罚案件中，被告提供了当事人闯红灯的现场笔录。该现场笔录载明了当事人闯

红灯的时间、地点和拒绝签名的情况，但没有当事人的签名，也没有其他证人签名。原告主张当时不在现

场，并有一朋友为其出庭作证。根据原被告双方提供的证据，法院应如何认定？

A.法院可以认定原告闯红灯

B.法院可以认定原告没有闯红灯

C.法院对原告是否闯红灯无法认定

D.法院需进一步调查后再作认定

答案：A

2004年第97题：

某县公安局以郭某因邻里纠纷殴打并致邱某轻微伤为由，对郭某作出拘留10天的处罚。郭某向法院提起诉

讼。某县公安局向法院提交了处罚的主要证据，华某和邱某舅舅叶某二人的证言及该县中心医院出具的邱

某的伤情证明。下列说法正确的是：

A.华某的证言的证明效力优于叶言的证言

B.某县公安局申请华某出庭作证，应当在开庭前提出

C.若华、叶二人的证言相互矛盾，法庭应判决撤销某县公安局的处罚决定

D.若一审法庭未通知邱某参加诉讼，二审法院应将案件发回重审

答案：ACD

2005年第45题：

黄某在与陈某的冲突中被陈某推倒后摔成轻微伤，甲市乙县公安局以此对陈某作出行政拘留15日的决定。

陈某不服申请复议，甲市公安局经调查并补充了王某亲眼看到黄某摔伤的证言后维持了原处罚决定。陈某

向法院提起诉讼。庭审中，陈某提出该处罚未经过负责人集体讨论，一审法院遂要求被告补充提供该处罚

由负责人集体讨论决定的记录。下列哪一种说法是正确的？

A.此案应由甲市公安局所在地法院管辖

B.王某的证言只能作为证明甲市公安局的复议决定合法的证据

C.法院要求被告补充记录的做法不符合法律规定

1).法院对被告提供的记录形成时间所作的审查属于对证据的关联性审查

答案：B

2006年第85题

甲、乙公司签订了甲公司向乙公司购买5辆‘'三星”牌汽车的合同。乙公司按约定将汽车运至甲公司所在地

火车站。某市工商局接举报扣押了汽车，并最终认定乙公司提供的五辆“三星〃牌汽车某国外某一品牌汽车,

乙公司将其冒充国产车进行非法销售，遂决定没收该批汽车。乙公司在提起行政诉讼后，向法院提供了该

批汽车的技术参数，某市工商局则提供了某省商检局对其中一辆车的鉴定结论。下列哪些说法是正确的？

A.乙公司在提供图片及技术参数时，应附有说明材料

B.若乙公司提供证据证明某省商检局的鉴定结论内容不完整，法院应不采纳该鉴定结论

C.某省商检局的鉴定结论为某市工商局处罚乙公司的证据，是法院采纳此鉴定结论的条件之一

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D.对某市工商局的没收决定，甲公司具有原告资格

答案：ABC

司法赔偿

【体系】

图一、赔偿义务机关为法院的司法赔偿程序

司法行为

I（2年）

请求赔偿义务机关确认违法

（赔偿义务机关为基层法院的，由中级法院确认）

不予确认违法确认违法

I（30日）J（2年）

上一级由院申诉赔偿义劣机关先行处理（2个月）

I（30日）

上一级法院而赔偿委员会

图二、赔偿义务机关为非法院的司法赔偿程序

请求赔偿义务机关确认违法

不予确认违法确认违法

“（2年）

上一级机关申诉.

赔偿义务机关先行处理（2个月）

|（30日）

复议机关复议（2个月）

|（30日）

复议机关所在地的同级法院的赔偿委员会

注意：如果（1）逮捕决定已被撤销：

（2）判决宣告无罪并生效：

（3）责任人员被追究；

（4）违法行为被撤销，

以上四种情形均视为赔偿义务机关已经确认违法。

【考点】

一、司法赔偿范围

刑赔偿范围1、对人身权的赔偿范围

事（1）错误拘留；

赔（2）错误逮捕；

偿（3）一审判有罪，二审改判无罪的；

（4）再审改判无罪，原判刑期已经执行；

（5）刑讯逼供或者殴打、唆使他人殴打等暴力行为；

（6）违法使用武器、警械

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2、对财产权的赔偿范围

(1)违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；

(2)再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的

不予赔偿1、公民自己过错致使损害发生的；

2、判处管制、有期徒刑缓刑、假释、减刑、保外就医、剥夺政治权利等刑罚的人

被依法改判无罪，但事前被羁押的除外；

3、不负刑事责任的人、不追究刑事责任的人被羁押的，但事后被判刑的除外；

4、司法机关工作人员与职权无关的个人行为

民赔强制1、错误司法拘留、罚款的；

事偿错误2、超过法定期限实施司法拘留的；

、范3、对同一妨害诉讼行为重复罚款、司法拘留的；

行围4、超过法定金额实施罚款的。

政保全1、依法不应当采取保全措施而采取保全措施或者依法不应当解除保全措施而解除

诉错误保全措施的；

讼2、保全案外人财产的：

赔3、明显超过保全数额或者保全范围的；

偿4、对查封、扣押的财物不履行监管职责，严重不负责任，造成毁损、灭失的，但

依法交由有关单位、个人负责保管的情形除外；

5、变卖财产未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖，强行将财物变

卖给他人的；

执行1、执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；

错误2、违反法律规定先予执行的；

3、违法执行案外人财产且无法执行回转的；

4、明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的；

5、执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财物

毁损、灭失的；

6、执行过程中，变卖财物未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖，

强行将财物变卖给他人的。

不予赔偿1、因申请人申请保全有错误造成损害的；

2、因申请人提供的执行标的物有错误造成损害的；

3、法院工作人员与职权无关的个人行为；

4、可以执行回转的；

5、被保全人、被执行人，或者法院依法指定的保管人员违法动用、隐匿、毁损、

转移、变卖法院已经保全的财产的；

6、因不可抗力造成损害后果的

注意：1、不负刑事责任的人包括：

(1)犯罪时不满14的；

(2)已满14不满16的，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投

毒以外的罪行的；

(3)精神病人。

2、不追究刑事责任的人包括：

(1)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

(2)犯罪已过追诉时效期限的；

(3)经特赦免除刑罚的；

(4)告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

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（5）犯罪嫌疑人、被告人死亡的。

【练习】

2002年第76题：

根据《国家赔偿法》的规定，下列哪些情形，国家承担赔偿责任？

A.公安干警追捕逃犯时依法鸣枪示警误伤过路行人的

B.领有工商局颁发的营业执照的个体户制售伪劣产品造成消费者人身损害的

C.王某因犯盗窃罪被判处3年有期徒刑，刑期执行2年后经审判监督程序被认定犯罪时不满14周岁

而不负刑事责任的

D.法院在执行过程中未经评估机构估价而低价格将财物变卖给他人的

答案：CD

2002年第77题：

被告人经审判监督程序改判无罪前的哪些情形，国家不承担赔偿责任？

A.执行刑罚中被依法减刑的，对于被减刑部分的刑罚

B.执行刑罚中被保外就医的，对于保外就医期间的刑罚

C.被判处有期徒刑缓刑的

D.被判处管制刑罚的

答案：ABCD

2003年第71题：

下列哪些情形属于国家赔偿的范围？

A.警察王某之子玩弄王某手枪走火，致人伤残的

B.章某因盗窃被判刑后，为达到保外就医目的而自伤的

C.民事诉讼中，申请人提供担保后，法院未及时采取保全措施致使判决无法执行，给申请人造成损失的

D.警察接到报警后，拒不出警造成财物被抢劫的

答案：CD

2004年第79题：

2002年7月3日，张某驾驶车辆携带所承包金矿自产30公斤黄金前往甲市销售，途中被甲市公安局截获。公

安局以张某违反《金银管理条例》，涉嫌经营国家限制买卖物品为由，对张某采取刑事拘留措施，并扣押

了涉案黄金.随后检察院批准对张某逮捕。2003年2月，国务院发布决定，取消了涉及黄金生产销售的许

可证，检察院遂以认定犯罪的法律、法规已经发生变化为由，作出不起诉决定，但并未返还扣押的黄金。

张某不服，提出国家赔偿请求。关于此案，下列哪些说法是不正确的？

A.检察院应当责令公安局返还扣押的黄金

B.公安局与检察院为共同赔偿义务机关

C.对张某被羁押期间的损失，国家应当承担赔偿责任

D.对张某被扣押的黄金，应当返还

答案：ABC

二、司法赔偿义务机关

案件类型赔偿义务机关

错拘案件决定拘留的机关（公安机关、人民检察院）

错捕案件决定逮捕的机关（人民检察院、法院）

既有错误拘留又有错误逮捕的，由决定逮捕的机关赔偿

一审判有罪，二审改判无罪一审法院、决定逮捕机关共同赔偿（决定逮捕机关与提起公

诉的机关不一致的，由提起公诉的机关赔偿）

一审判有罪，二审发回重审后，一审改判无同上

罪

一审判有罪，二审发回重审，人民检察院要同上

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求撤诉的

一审判有罪，二审发回重审后，一审退回人同上

民检察院补充侦查，人民检察院作出不起诉

或者撤销案件

再审改判无罪的做出原生效判决的法院

【练习】

2002年第27题：

某县法院以受贿罪判处陈某有期徒刑7年，陈某不服提出上诉。市中级法院经审理认为原判事实不清、证

据不足，发回原审法院重新审判。原审法院经审理退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查

认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列

哪一机关？

A.县人民检察院和县法院

B.县法院和市中级法院

C.市中级法院

D.县人民检察院

答案：A

2004年第39题：

县公安局以涉嫌强奸犯罪为由将张某拘留，县人民检察院批准对张某的逮捕。3个月后，经张某亲属暗中

查访并向公安机关提供线索，公安机关抓获了真正的罪犯，县人民检察院对张某作出不起诉决定，张某遂

请求国家赔偿。下列哪一说法是正确的？

A.县公安局和人民检察院为共同赔偿义务机关

B.县公安局和人民检察院没有违法行为，国家对张某不承担赔偿责任

C.县人民检察院作出不起诉决定是对错捕行为的确认

D.县公安局应当对错误拘留造成的损失承担赔偿义务

答案：C

行政诉讼的被告

案件类型被告

经维持的复议决定作出原具体行政行为的机关

复改变的复议决定复议机关

议复议机关不予受理、不予答对复议机关不服，复议机关为被告；对原具体行政行

的复（复议选择型）为不服，作出原具体行政行为的机关为被告

案复议机关不予受理、不予答复议机关

件复（复议前置型）

共同行政机关共同被告

派出机关派出机关

法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织

行政机关委托的组织委托的行政机关

被撤销的行政机关继续行使其职权的行政机关或作出撤销决定的行政机关

经批准的具体行政行为在对外发生法律效力的文书上署名的机关

行政机关临时组建的机构组建机关

内设机以所属机关的名义所属机关

构派出以自己的名义1、没有法律、法规、规章的授权，以所属机关为被出机构告；

机构2、有法律、法规、规章的授权，自己为被告

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注意:对于内设机构和派出机构，幅度越权视为有权；没有法律、法规、规章的授权，所属机关自己授权

视为委托。

【练习】

2002年第29题：

某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服。张某向县政府和县公安局同时申请行政

复议，但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的

处罚决定。本案的适格被告应当是谁？

A.公安派出所

B.县公安局

C.市公安局

D.县政府

答案：A

2002年第79题：

下列哪些情形下复议机关和行政诉讼的被告是重合的？

A.公安派出所作出劳动教养决定的

B.街道办事处向居民摊派管理费的

C.税务所未经税务局局长批准拍卖扣押的货物抵缴税款的

D.市政府打假办公室以自己的名义对企业给予没收企业营业执照处罚的

答案：ACD

2005年第85题：

金某因举报单位负责人贪污问题遭到殴打，于案发当日向某区公安分局某派出所报案，但派出所久拖不理。

金某向区公安分局申请复议，区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受理，并告知金某向上级机关申请复

议。下列哪些说法是正确的？

A.金某可以向某区政府申请复议

B.金某可以以某派出所为被告向法院提起行政诉讼

C.金某可以以某区公安分局为被告向法院提起行政诉讼

D.应当对某区公安分局相关责任人给予行政处分

答案：ABCD

2005年第99题：

张某与林某同为甲市田山有限公司的股东，林某以个人名义在甲市免税进口一辆轿车，由张某代办各类手

续，平时归张某使用。后张某将轿车卖给甲市国浩公司，并将所得款35万元人民币划入田山有限公司的账

户内。甲市某区工商局认为张某的行为构成倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品行为，决定没收

张某销售款；此后又冻结田山有限公司的帐款。张某不服，向甲市工商局申请复议。甲市工商局以张某的

行为构成偷税为由，维持了原处罚决定。张某遂向法院提起行政诉讼。下列说法不正确的是：

A.林某也有权对处罚决定提起行政诉讼

B.张某可以田山有限公司的名义提起诉讼

C.本案的被告为甲市某区工商局

D.冻结帐款行为不属于本案的审理对象

答案：ABC

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行政诉讼的受案范围

《行政诉讼法》列举的受案范围：（1）具体行政行

为：（2）侵犯人身权、财产权

《若干解释》规定的受案范围:对行政行为不服（行

政合同）

法律、法规规定的其他行政案件：《教育法》规

（定的学生对学校侵犯其受教育权

受理的案件其他司法解释规定的受案范围：国际贸易案件、

反倾销案件、反补贴案件、少年收容教养案件、

社会保险基金案件、义务教育案件、征收城市排

水设施使用费案件、计划生育案件、征收村提留、

J乡统筹案件、暂扣车辆、行驶证

受案范围/《行政诉讼法》规定的排除范围：国家行为、抽象

行政行为、内部行政行为、终局裁决

《若干解释》规定的排除范围：《刑事诉讼法》明

J确授权的行为、行政指导、行政调解、行政

（不受理的案件）仲裁、重复处理行为、对当事人权利义务不产

生实际影响的行为

其他司法解释规定的排除范围：劳动行政部门

I对用人单位作出劳动监察指令书

【练习】

2003年第96题：

甲乙两人互殴，公安机关依据《治安管理处罚条例》进行调解处理。双方就医疗费赔付达成调解协议。事

后，甲履行了协议而乙没有履行。甲依法可以选择的救济途径是：

A.提起民事诉讼要求乙赔偿损失

B.提起行政诉讼要求撤销该调解协议

C.要求公安机关强制执行该调解协议

D.提起行政附带民事诉讼要求撤销调解协议并判决乙赔偿损失

答案：A

2003年第99题：

2001年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时，搜

查了甲的住处，扣押了搜出的现金10万元，冻结了搜出的20万元银行存款，并对甲实行监视居住。次年1

月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得10万元，解除冻结。此后公安

局一直未对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象？

A.没收非法所得10万元

B.扣押现金10万元

C.冻结20万元银行存款

D.留置盘问48小时

答案：A

2004年第49题

刘某以高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。后

刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违

法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确？

A.区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为

B.备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围

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C.高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼

D.区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任

答案：D

2005年第98题：

下列案件属于行政诉讼受案范围的有：

A.某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可证，乙公司以此证办理程序不合法为由要求该

办公室撤销许可证被拒绝。后乙公司又致函该办公室要求撤销许可证，办公室作出“许可证有效，不予撤

销”的书面答复。乙公司向法院起诉要求撤销书面答复

B.某区审计局对丙公司的法定代表人进行离任审计过程中，对丙、丁公司协议合作开发的某花园工程的

财务收支情况进行了审计，后向丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30万元的通知。丁公司对通知

不服向法院提起诉讼

C.某市经济发展局根据A公司的申请，作出鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司的股权，退出合营公司，

恢复A公司在合营公司的股东地位的批复。B公司不服向法院提起诉讼

D.某菜市场为挂靠某行政机关的临时市场，没有产权证。某市某区工商局向在该市场内经营的50户工商

户发出通知，称自通知之日起某菜市场由C公司经营，各工商户凭与该公司签订的租赁合同及个人资料申

办经营许可证。50户工商户对通知不服向法院提起诉讼

答案：BCD

2006年90题

甲公司与乙公司签订建设工程施工合同，甲公司向乙公司支付工程保证金30万元。后由于情况发生变化，

原合同约定的工程项目被取消，乙公司也无资金退还甲公司，甲公司向县公安局报案称被乙公司法定代表

人王某诈骗30万元。公安机关立案后，将王某传唤到公安局，要求王某与甲公司签订了还款协议书，并将

扣押的乙公司和王的财产移交给甲公司后将王某释放。下列哪些说法是正确的？

A.县公安局的行为有刑事诉讼法明确授权，依法不属于行政诉讼的受案范围

B.县公安局的行为属于以办理刑事案件为名插手经济纠纷，依法属于行政诉讼的受案范围

C.乙公司有权提起行政诉讼，请求确认县公安局行为违法并请求国家赔偿，法院应当受理

I).甲公司获得乙公司还款是基于两公司之间的债权债务关系，乙公司的还款行为有效

答案：BC

行政诉讼证据

一、证据形式

证据种类要求

书证一般要原件，提供有关部门保管的复制件、影印件、抄提供复制件、复制品的条件：1、

录件的，要求保管机关加盖印章；提供报表、图纸、会出示原件或者原物确有困难并

计帐册、专业技术资料、科技文献的，应当附说明材料经法庭准许；

物证一般要原物2、原件或者原物已不存在，并且

视听资料一般要原始载体，声音资料应当附有该声音内容的文字出示了证明复制件、复制品与原

记录件、原物一致的其他证据

当事人陈述谈话笔录，要求询问人、被询问人签名或者盖章。

证人证言•般应是口头的；提供书面证人证言，需要有证人的签名或盖章。

提供书面证人证言的条件：

1、当事人在行政程序或者庭前证据交换中对证人证言无异议的；

2、证人因年迈体弱或者行动不便、路途遥远、交通不便、自然灾害等不可抗力或其他意外

事件无法出庭的

鉴定结论要有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。一般书面鉴定结论即可，但当事人在要求鉴定人出

庭的，鉴定人应出庭。

现场笔录一般应有执法人员、当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其

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他人在现场的，可由其他人签名。

一般提供书面现场笔录即可，但当事人对现场笔录的合法性或真实性、执法人员的身份的

合法性有异议时，应出庭。

勘验笔录•般应有勘验人、在场人（当地基层组织或者当事人所在单位的派员）、当事人或其成年

亲属签名。当事人或其成年亲属拒不到场的，应当在勘验笔录中说明。

注意：域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。

外文书证或者外国语视听资料•，应当附有