第十六讲控制

第十五章控制

最有效并持续不断的控制不是强制，而是触发个人内在的自发控制。

—日本社会学家横山宁夫

1什么是控制?横山法则：最有效并持续不断的控制不是强制，而是触发个人内在的自发控制。提出者：日本社会学家横山宁夫。点评：有自觉性才有积极性，无自决权便无主动权。

2蝴蝶效应：“紊乱学”研究者称，南半球某地的一只蝴蝶偶尔扇动一下翅膀所引起的微弱气流，几星期后可变成席卷北半球某地的一场龙卷风。他们将这种由一个极小起因，经过一定的时间，在其他因素的参与作用下，发展成极为巨大和复杂后果的现象称为“蝴蝶效应”。

点评：善终者慎始，谨小者慎微。

阿什法则：承认问题是解决问题的第一步。

提出者：美国企业家m·k·阿什。

点评：你愈是躲着问题，问题愈会揪住你不放。3第一节控制的含义和作用一、控制的含义

所谓控制就是监督组织各方面的活动，保证组织实际运行状况与计划保持动态适应的过程。涵义：1、控制是组织的一项重要的管理活动；2、控制是一个检验计划执行成效和正确性的过程；3、控制过程的基本部分是采取必要的纠正行动。4二、控制的重要性

1.控制是完成计划任务,实现组织目标的保证。一是及时纠正计划执行过程中出现的偏差。二是检查计划所作的预见正确性。2．控制是及时改正缺点，提高组织效率的重要手段。一是控制组织少走弯路，降低失误的负面影响。二是帮助积累经验，提高未来管理工作效率。3．控制是组织创新的推动力。5三、控制的基本条件1、科学可行的计划和标准2、畅通的信息渠道和信息3、专门的控制机构和纠偏能力6四、控制的主要内容人员：甄选、目标、职务设计、定向、直接监督、培训、传授、正规化、绩效评估、组织报酬、组织文化财务：流动性检验（流动比率、速率）、财务杠杆（负债比、收益率）、运营检验（周转率）、盈利性（销售利润率、投资收益）作业：组织的转换过程效率与效果信息：管理信息系统——速变中的信息管理组织绩效：组织目标、目标与手段、战略伙伴7五、控制的基本类型返回（一）按控制环节分为（二）按控制对象范围分为8（三）按控制对象性质分为（四）按控制内容分为9（五）按控制主体分为（六）按控制侧重点分为直接控制间接控制按控制主体分为按控制侧重点分为任务控制管理控制战略控制10集中控制分散控制分层控制（七）按控制方式分为按控制方式分为11

第二节控制过程

一、制定控制标准

二、衡量工作绩效三、纠正行动偏差

返回12标准衡量实际绩效将实际绩效与标准进行比较标准正在被达到吗yespassno差异是可接受的吗yespass标准是可接受的吗yesno识别差异no修改标准纠正绩效控制过程是一个系统13一、制定控制标准

1、确定控制对象（关键绩效区域）因素包括：关于环境特点及其发展趋势假设、资源投入、组织活动过程等。2、选择关键控制点（战略控制点）注意事项：（1）影响整个工作过程的重要操作与事项；（2）能在重大损失出现前显示出差异的事项；（3）若干能反映组织主要绩效水平的实践与空间分布平衡的控制点。3、制定控制标准原则：源于目标；反映计划；通俗易懂；切实可行方法：统计性方法、经验估计法、工程方法14确定标准14.2控制的过程15二、衡量工作绩效1、确定衡量的内容（衡量什么）管理者应针对决定实际工作成效好坏的重要特征项目进行衡量，而不是侧重于衡量那些容易获取统计数据的项目。（学校：升学率—素质教育）2、采用科学的衡量方法（如何衡量）衡量的方法：个人观察、统计报表、下级报告、抽样调查、召开会议等多种方法。将实际绩效与标准进行比较；定量+定性=绩效3、提出衡量的要求依据标准衡量成效；信息要及时准确；建立信息反馈系统；衡量的对象有代表性；频度要适度。返回16衡量（收集信息）14.2控制的过程17三、纠正行动偏差1、找出偏差产生的原因外部环境发生重大变化；计划执行不当；计划或标准不合理。2、确定校正措施实施的对象计划衡量的标准组织的活动3、选择恰当的矫正措施使矫正方案双重优化充分考虑历史的因素治标与治本并重注意消除人们对矫正措施的疑虑。18比较实绩与标准19第三节控制方法与技术一、财务控制方法预算控制会计稽核审计控制二、行为控制方法程序控制规章制度工作鉴定三、综合控制方法目标管理全面质量管理20一、预算控制1、预算的含义预算是计划的数量表现，在我国一般是指经法定程序批准的政府部门、事业单位和企业在一定时期内的收支预计。2、预算形式（1）收支预算（2）实物预算（3）投资预算（4）现金预算（5）资产负债预算返回21改进方法：1、可变预算可变预算是对费用项目进行分析，以此来确定各个费用项目应怎样随着产量的变化而变化。2、零基预算就是在制定某项职能预算时从零起点开始其预算过程，即每次都是重新由零开始编制预算。返回22二、程序控制程序是一个组织对某种活动处理流程的一种描述、计划和规定。程序控制就是通过程序来规范和控制人们行为的一种方法。程序制定方法：1、分析工作过程2、绘制业务流程图3、编制程序说明23三、全面质量管理1.含义

全面质量管理（简称TQC），就是运用系统的观点和方法，把企业各部门、各环节的质量管理活动都纳入统一的质量管理系统，形成一个完整的质量管理体系。2.特点。（1）管理的对象是全面的；（2）管理的范围是全面的；（3）参加管理的人员是全面的。3.PDCA管理循环

PDCA管理循环是全面质量管理最基本的工作程序。即计划—执行—检查—处理（Plan、Do、Check、Action）。返回24诱发对控制的积极行为保持不带偏见的控制观念运用实情控制鼓励下属参与制定目标内化控制对个人需求和社会压力要有敏感性使控制制度具有灵活性诱发对控制的积极行为四、文化控制251.鼓励员工提出对公司未来发展的真知灼见，以激发员工的积极性。翻覆地强调远景，直到它深深地在组织内部扎根。言教2.对日常琐事给予关注，使全公司处于活跃的、既有较高透明度的状态中，并树立榜样。身教3.对代表新价值的行为要给以表彰这涉及到雇佣、新员工社会化和基于新价值取向的晋升等。这是一个漫长的过程。对文化进行管理26管理职能鼓励创造和创新行为价值观和规范的管理者鼓励保守和谨慎行事价值观和规范的管理者计划参与正式计划组织有机结构机械结构领导示范领导，支持冒险严格的目标管理系统控制长期短期文化与管理行为27据某报报道：每年2月是机关文印室最繁忙的时期，但H市S区政府文印室今年并不紧张——政府新设的"文件核算制"削平了往年的"文山"高峰。该区规定，每打印一份文件，8开纸收费8元，16开纸收费4元，加印一张双面8开收费一角，单面8开收费7分，16开纸对半收价。文印费由批准打印的部门从该部门业务费中开支，节约有奖，超支自负。此令一出，各部门反映强烈，"文山"不推自倒。分析：1、S区政府的作法是否真正有效？2、请结合本题分析制定控制标准应依据的原则。

案例分析关于"文件核算制"281.什么是控制？其作用有哪些？2.管理控制有哪些类型？3.控制过程包括哪些基本阶段？4.随着高性能计算机、无线通讯以及视频会议等技术的发展，许多管理者不用到办公室上班，他们将在家中“遥控”指挥。试分析这种工作方式所带来的正面和负面影响是什么？返回思考与训练29【案例】电子监控某家公司办公室安装了电子监控系统，目的是管理者可以更好的直接的进行管理和监控，安装之后，有一定的成效。但是并没有激发员工更多的热情，有些员工认为，系统固有的电子报告只是不必要的例行公事。因为最好的员工花费了很多时间了解客户，这种被称为“电子警察”的系统感到很不高兴，管理者可以对他们所有的行动进行监视并通过“遥控”来威胁他们。管理得力的管理者通常是那些在员工和他们自己之