2023年某项目安全生产策划书

项目名称

安全生产策划书

工程效果图

（工程效果图）

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编制人：

审核人：

审批人：

编制日期：年月日

安全生产策划书审批表

工程名称

编制

编制人年月日

日期

评审部门负责人签

评审部门评审意见

字

公

安全部

司

评

审

部

门

科技部

商务部

审

公司安全总监：

核

审

公司主管生产领导：

批

IXXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司【安全生产策划书】

目录

一、工程概况..................................................................1

二、编制依据和适用范围........................................................2

1.编制依据.................................................................2

2.适用范围.................................................................2

三、安全管理控制目标..........................................................2

1.伤亡、事故控制目标、指标................................................3

2.安全生产与文明施工创优目标..............................................3

3.环境管理方针目标........................................................3

4.消防安全管理目标........................................................3

5.社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标.............................3

四、安全管理组织机构及责任体系...............................................4

1.安全生产领导小组........................................................4

2.安全组织机构图..........................................................4

3.安全管理部门及专（兼）职人员...........................................4

4.安全责任体系职责........................................................5

五、安全管理制度...............................................................10

I.安全生产责任制度.......................................................10

2.安全教育培训和持证上岗制度.............................................10

3.安全生产协议书制度......................................................14

4.安全技术交底制度........................................................14

5.安全检查和隐患排查制度..................................................15

6.安全验收制度............................................................16

1

:xxxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司【安全生产策划书】

7.劳动保护管理制度.........................................................16

8.安全生产费用管理制度.....................................................17

9.责任领导值班制度.........................................................18

10.重要过程旁站制度........................................................18

11.防护变更批准制度........................................................18

12.安全生产奖罚制度........................................................19

六、安全防护...................................................................21

1.防护材料的基本要求.......................................................21

2.临边洞口的安全防护.......................................................22

3.首层安全防护.............................................................22

4.通道安全措施.............................................................22

5.脚手架及操作架作业防护..................................................22

6.卸料平台防护.............................................................23

7.模板安全防护.............................................................24

8.交叉作业防护.............................................................24

9.材料堆放安全防护.........................................................24

10.个人防护................................................................25

11.临时用电安全防护........................................................26

12.大型机械设备管理.......................................................28

13.其他施工机械管理.......................................................31

14.泵送徐安全措施.........................................................32

15.液压爬模安全措施.......................................................32

16.钢结构施工安全防护.....................................................32

17.机电工程安全措施.......................................................32

18.幕墙施工安全措施.......................................................35

2

:xxxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司【安全生产策划书】

七、安全危险源的控制措施及计划...............................................35

1.危险源的辨识评价........................................................35

2.重大危险源清单..........................................................36

3.安全专项方案控制计划....................................................36

4.需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划..........................37

八、消防安全管理及措施........................................................37

1.消防安全组织机构........................................................37

2.组织机构职责............................................................37

九、文明施工管理..............................................................38

1.安全文化宣传............................................................38

2.标准洗车池..............................................................39

3.现场保洁................................................................39

4.饮水间...................................................................39

十、总包对分包的安全管理.....................................................39

1.分包遵守规定............................................................40

2.分包安全领导小组及职责.................................................40

3.队伍素质................................................................41

4.安全制度................................................................41

十一、应急准备及响应..........................................................43

1.应急预案概述及内容.....................................................43

2.应急组织架构...........................................................44

3.应急组织职责...........................................................44

4.应急救援程序...........................................................45

5.应急救援的具体内容.....................................................45

6.安全事故及时汇报制度..................................................46

3

IXXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司【安全生产策划书】

7.火灾、爆炸事故应急措施................................................47

8.触电应急措施...........................................................47

9.防机械伤害事故措施.....................................................48

10.防电焊伤害事故措施.....................................................48

11.突发公共卫生事故应急措施..............................................49

12.自然灾害应急措施.......................................................49

4

编号：

时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共78页

、工程概况

序号项目内容

1工程名称

2建设单位

3设计单位

4监理单位

5施工单位

6合同工期

7工程造价

8工程地址

9工程概况

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编号：

时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共78页

工程重点、危

10险及关键控

制部位

二、编制依据和适用范围

1.编制依据

法律层实施或修订

类别法律、法规、标准名称颁布时间或文号、代号

次时间

综合中华人民共和国劳动法主席令第28号1995.1.1

综合中华人民共和国刑法主席令第83号1997.10.1

综合中华人民共和国刑法修正案（九）节选2015.8.292015.11.1

综合中华人民共和国建筑法（2011年修订）国家主席令第46号2011.07.01

安全中华人民共和国安全生产法主席令第70号2014.12.1

法律

环境中华人民共和国环境保护法主席令第22号2015.01.01

综合中华人民共和国行政处罚法主席令第63号2009.8.27

综合中华人民共和国职业病防治法主席令第52号2011.12.31

综合中华人民共和国传染病防治法主席令第17号2004.12.1

综合《中华人民共和国妇女权益保障法》节选主席令第40号2005.12.1

第2页共78页

编号：

时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共78页

综合《中华人民共和国未成年人保护法》节选主席令第65号2013.1.1

安全中华人民共和国突发事件应对法主席令第69号2007.11.1

安全中华人民共和国消防法主席令第6号2009.5.1

健康女职工劳动保护特别规定国务院第619号令2012.4.28

安全关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院第302号令2001.4.21

健康工伤保险条例国务院第586号令2011.1.1

安全建设工程安全生产管理条例国务院第393号令2004.2.1

法规安全安全生产许可证条例国务院第397号令2004.1.13

安全关于进一步加强安全生产工作的决定国发[2004]2号2004.1.9

安全生产安全事故报告和调查处理条例国务院第493号令2007.6.1

健康使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院第352号令2002.5.12

健康危险化学品安全管理条例国务院第591号令2011.12.1

安全建筑业企业职工安全培训教育暂行规定建教[1997]83号1997.5.4

国经贸安全[2000]189

安全劳动防护用品配备标准（试行）2000.3.6

号

安全建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定建建[2000]230号2006.10.16

劳动和社会保障部令第

健康工伤认定办法2011.1.1

部门17号

规章安全建筑工程预防高处坠落事故若干规定建质[2003]82号2003.4.17

安全建筑工程预防坍塌事故若干规定建质[2003]82号2003.4.17

建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专

安全职安全生产管理人员安全生产考核管理暂建质[2004]59号2004.4.8

行规定

安全建筑施工企业安全生产许可证管理规定建设部令第128号2004.7.5

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编号：

时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共78页

建筑施工企业安全生产许可证管理规定实

安全建质[2004]148号2004.8.27

施意见

建筑施工企业安全生产管理机构设置及专

安全建质[2008]91号2008.5.13

职安全生产管理人员配备办法

安全劳动防护用品监督管理规定安监总局令第1号2005.9.1

建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使

安全建办[2005]89号2005.9.1

用管理规定

安全建筑工程安全生产监督管理工作导则建质[2005]184号2005.10.13

健康建设项目职业病危害分类管理办法卫生部令第49号2009.6.1

安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行监察部、安监总局令第11

安全2006.11.12

规定号

安全企业安全生产费用提取和使用管理办法财企【2012】16号2012.2.14

国家质量监督检验检疫总

安全重型机械安全监察规定2007.6.1

局令第92号

《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款

安全安监总局令第13号2007.7.12

处罚暂行规定

安全安全生产违法行为行政处罚办法安监总局令第15号2015.5.1

安全安全生产事故隐患排查治理暂行规定安监总局令第16号2008.2.1

健康绿色施工导则建质[2007]223号2007.9.10

建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理

安全建质[2007]255号2007.11.5

暂行规定

安全建筑起重机械安全监督管理规定建设部令第166号2008.6.1

安全建筑施工特种作业人员管理规定建质[2008]75号2008.6.1

关于建筑施工特种作业人员考核工作的实

安全建办质[2008]41号2008.7.18

施意见

安全建筑起重机械备案登记办法建质[2008]76号2008.6.1

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编号：

时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共78页

建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂

安全建质[2008]121号2008.6.30

行办法

安全生产安全事故应急预案管理办法安监总局令第17号2009.5.1

安全危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质[2009]87号2009.5.13

安全生产安全事故信息报告和处置办法安监总局令第21号2009.7.1

健康工作场所职业卫生监督管理规定安监总局令第47号2012.6.1

建筑工程高大模板支撑系统施工安全监督

安全建质[2009]254号2009.10.26

管理导则

国务院关于进一步加强企业安全生产工作

安全国发[2010]23号2010.7.19

的通知

房屋市政工程生产安全事故报告和查处工

安全建质[2013]4号2013.1.14

作规程

建筑施工企业负责人及项目负责人施工现

安全建质[2011]111号2011.7.22

场带班暂行办法

健康防暑降温措施管理办法安监总安健(2012)89号2012.6.29

国务院安委会关于进一步加强安全培训工

安全安委[2012]10号2012.11.21

作的决定

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理

安全公安部61号令2002.5.1

规定

安全安全帽GB2811-2007

安全安全网GB5725-2009

安全安全带GB6095-2009

规程

安全安全标志使用导则BG2894-20089

规范

林住安全特低电压(ELV)限值GB/T3805-2008

安全高处作业分级GB3608-2008

安全事故伤害损失工作日标准GB/T15499-1995

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编号：

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健康职工工伤与职业病致残程度鉴定GB/T16180-2014

安全危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009

安全剩余电流动作保护器安装和运行GB13955-2005

安全建筑基坑支护技术规程JGJ120-2012

安全施工企业安全生产管理规范GB50656-2011

安全建筑施工安全技术统一规范GB50870-2012

安全建筑施工安全检查标准GB59-2011

安全施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2010

安全建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011

安全建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ180-2009

安全建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012

安全施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008

安全建筑起重机械安全评估技术规程JGJ88-2010

安全龙门架及井架物料提升机安全技术规程JGJ88-2010

安全建筑起重机械安全评估技术规程JGJ/T189-2009

建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全

安全JGJ196-2010

技术规程

建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术

安全JGJ215-2010

规程

安全建筑施工起重吊装工程安全技术规范JGJ276-2012

安全建筑施工升降设备设施检验标准JGJ305-2013

安全建筑工程施工现场供用电安全规范GB50194-2014

安全施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005

安全租赁模板脚手架维修保养技术规范GB50829-2013

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编号：

时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第7页共78页

安全建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008

安全建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011

安全建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2010

安全建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ202-2010

建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术

安全JGJ231-2010

规程

安全建筑施工竹脚手架安全技术规程JGJ254-2011

安全建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-1991

安全建筑施工场界噪声排放标准GB12523-2O11

安全高处作业吊篮GB19155-2003

安全塔式起重机安全规程GB5144-2006

建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标

安全JGJ184-2009

准

安全建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2013

安全建筑拆除工程安全技术规程JGJ147-2004

L2地方性法规（根据项目所在地确定）

如河北省：

河北省《建设工程施工安全规程》[DB13（J）45-2003]

河北省《建筑施工安全技术资料管理标准》DB13（J）/T101-2009

1.3企业标准

1.3.1《安全生产管理手册》（中国建筑股份有限公司）

1.3.2《安全生产法律法规及规章汇编》（中国建筑一局（集团）有限公司）

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1.3.3《安全生产标准及规范汇编》（中国建筑一局（集团）有限公司）

1.3.4《公司职业健康安全管理制度汇编》（中建一局集团第六建筑有限公司）

2.适用范围

本安全管理策划适用于本工程安全管理范围。

三、安全管理控制目标

1.伤亡、事故控制目标、指标

1.1不发生因工死亡事故；

L2不发生重伤以上（含重伤）事故；

1.3不发生基坑坍塌重大事故；

1.4不发生重大设备事故、重大交通事故；

1.5不发生因施工造成的周边建（构）筑物沉降超限、倾斜、结构损伤以及

施工导致的交通中断、电力中断、通讯中断、市政水管破裂和燃气泄漏等重大险

情或事故；

1.6不发生集体中毒事故；

1.7杜绝群体突发性事件的发生；

1.8年因工轻伤事故频率控制在1%。以内；

1.9及时消除重大安全隐患，隐患整改率达到100机

2.安全生产与文明施工创优目标

2.1创市安全生产与文明施工工地；

2.2创市安全生产与文明施工样板工地；

2.3创省AA级安全文明标准化诚信工地；

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第9页共78页

2.4创国家AAA级安全文明标准化诚信工地。

3.环境管理方针目标

3.1噪音排放：建筑施工场界环境噪声排放限值:昼间(6:00-22:00)70dB；

夜间(22:00至次日6:00)55Db;

3.2现场扬尘排放：达到市粉尘排放标准规定的要求；

3.3运输遗撒：确保运输无遗撒；

3.4污水排放：生活污水中的C0D达标(COD=300mg/L)；

3.5光污染：施工现场夜间照明不影响周围社区；

3.6固体废弃物：实现分类管理，提高回收利用量；

3.7资源利用：最大限度节约水电能源消耗，节约纸张消耗，保护森林资源；

3.8防止污染事故的发生；

3.9防止急性职业中毒事故的发生；

3.10预防控制流行性传染病的传播，预防职业伤害；

3.11坚持人文精神，营造绿色建筑，追求社区、人居和施工环境的不断改

善。

4.消防安全管理目标

4.1杜绝一般及以上火灾事故；

4.2财产损失火灾事故为零。

5.社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标

工程从开工到竣工期间不发生社会、业主、员工和相关方的重大投诉事件。

四、安全管理组织机构及责任体系

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编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1。页共78页

1.安全生产领导小组

组长：（项目经理）

副组长：（项目总工）、（生产经理）、（商务经理）、（项

目书记）、（安全总监）。

组员：各部门人员

2.安全管理组织机构图

项目经理

项目书记

生产经理项目总工商务经理安全总监

工程部、机电部技术部、质量部商务部、物资部安全部

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编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第11页共78页

各分包单位

3.安全管理部门及专（兼）职人员

序号姓名职务职能划分

1

2

3

4

5

4.安全责任体系职责

4.1.安全生产领导小组主要工作职责

4.1.1贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针和政策；

4.1.2是项目安全生产的最高决策机构，统一领导项目的安全生产工作，研

究决策项目安全生产的重大问题；

4.1.3研究分析项目安全生产情况，解决实际工作中存在人、财、物等资源

不足的问题；

4.1.4对各阶段安全生产管理工作进行部署；

4.1.5组织重大事故的调查处理工作。

4.2安全生产领导小组成员的主要工作职责

项目经理

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编号：

时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第12页共78页

序岗位职责

号

项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领

1

导责任。

贯彻落实各级政府及公司的各项政策和规定，结合工程特点及施工性质，制

2定有针对性的安全生产管理办法和实施细则并组织实施，并与项目管理人员

签订安全生产责任书。

按照相关规定建立项目安全管理机构和配备足够的安全管理人员，并依据企

3

业相关制度，建立和完善项目相关制度。

建立项目安全责任目标体系，明确各级人员、各个部门和分承包方的安全责

4

任和考核目标，并制定考核办法，贯彻落实。

5参与本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。

6负责督促安全生产措施费用的计划、安排、落实和投入，并保证有效实施。

组织落实项目安全管理方案和安全技术措施方案，保证项目安全投入的有效

7

实施。

8组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。

9定期组织项目文明安全生产大检查和特殊时期的专项检查，落实隐患整改。

10组织制定并落实项目安全生产应急救援预案，并进行交底和演练。

11参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。

12组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。

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编号：

时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第13页共78页

接到发生事故的报告，应亲自组织抢救，保护事故现场；按规定迅速报告公

13司主管部门或公司主管领导；组织相关人员积极配合事故调查。项目经理对

依法报告事故负责，并负责采取有效措施防止同类事故的重复发生。

项目书记

序岗位职责

号

1认真贯彻执行党和国家的劳动保护、安全生产方针、政策、法令和规定。

2对项目部在贯彻党和国家安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出

建议和意见。

围绕党和国家的安全生产方针，采用各种各样的宣传形式，宣传劳动保护，

3安全生产，教育职工遵章守纪，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，

提高教职工安全意识。

广泛深入地宣传党和国家的劳动保护政策法规以及公司安全生产规章制度

和安全操作规程，大力普及与公司生产有关的安全技术知识，推广安全生产

4

先进经验，经常性的开展安全生产活动和工会劳动保护监查活动，宣传预防

各种事故和职业危害的典型经验。

积极做好劳动保护、安全生产的思想工作，督促各部门齐抓共管安全生产，

5

充分发挥职工的积极性，使安全管理建立在广泛的群众基础上。

深入第一线，掌握了解职工思想动态，解决影响安全的因素，对各种思想问

6

题，做到防患于未然。

7发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复正常工作的思想工作。

8定期组织检查安全制度和安全岗位职责的执行情况，排除各种隐患，确保施

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编号：

时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第14页共78页

工安全。

项目总工

序岗位职责

号

1主持项目安全技术管理工作，对项目安全生产负技术领导责任。

2严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。

组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模

3

的危性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。

组织施工组织设计及施工方案的技术交底，检查施工组织设计或施工方案中

4

安全技术措施落实情况。

组织编制技术措施计划和季节性施工方案时，必须制定相应的安全技术措

5

施，及时解决执行中出现的问题。

6参加安全检查工作，对发现的重大安全隐患提出整改技术措施。

7主持制订重大安全隐患整改方案并指导实施。

参加大型机械