学校校园安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料(2021-2022版)

校园安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料附件C风险分级管控体系建设过程管理表格样表样表1：作业岗位清单作业岗位清单________项目部序号区域/工段岗位名称主要任务备注样表2：岗位作业内容清单岗位作业内容清单________项目部____________岗位序号作业内容作业步骤作业目的备注样表3：风险点（危险源）普查表风险点（危险源）普查表序号风险点名称（作业活动）风险点位置（危险源）可能导致的事故类型D=L×E×C管理状况危险等级LECD控制措施工作任务:分析人员:区域/工艺过程:日期:样表4：风险点（危险源）辨识结果信息统计表风险点（危险源）辨识和评价统计表序号风险点名称风险点位置伤害类别诱发事故类型风险值风险等级控制措施DLEC工程措施管理措施个体防护应急措施统计人：审核人：日期:样表5：风险等级分布信息表风险等级分布信息表单位风险级别***工段***工段***工段总计数量比例数量比例数量比例数量比例一级二级三级四级总计样表6：重大风险信息统计表（一级风险）重大风险信息统计表（一级风险）序号重大风险风险值位置控制措施补偿措施工程措施管理措施个体防护应急措施样表7：重大风险控制措施方案统计表重大风险控制措施方案统计表序号重大风险风险值位置控制措施备注工程措施管理措施个体防护应急措施附件D风险分级管控程序框图风险分级管控程序框图风险控制体系编制风险控制措施计划危险程度措施可忽略的无须采取措施且不必保持纪录可承受的不须另外的控制措施，需要监测来确保控制措施得以维持中度的努力降低危险，但要符合成本—有效性原则重大的紧急行动降低危险不可接受的只有当危险已降低时，才能开始或继续工作，为降低危险不限成本。若即使以无限资源投入也不能降低危险，禁止工作选择风险控制时考虑因素如果可能，完全消除危害或消灭危险源（消除法），如用安全品取代危害品；如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器（限制使用的电压等级）；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；利用技术进步，改善控制措施（采用遥控措施，提高机械化水平）；保护每个工作人员的措施；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品；对应急方案的需求；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。强化安全风险管理制度学校安全管理制度一、学校行政方面安全管理制度（一）学校安全工作管理制为保证学校正常教学秩序，保护学生健康成长，确保国家（校产）不受损失，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循“注意防范、自救互救、确保平安、减少损失”的原则，根据本地实际情况，制定本管理制度。１、校长是学校安全工作的第一责任人，学校安全工作由校长领导下的安全工作领导小组（综合治理领导小组）负责。各处、室向领导小组负责，实行责任追究制。2、学校每月要对学生进行有关安全方面的知识教育，教育形式应多样化；每班每周应有针对性的对学生进行安全教育。要对学生进行紧急突发问题处理方法、自救互救常识的教育。紧急电话（如110、119、122、120等）使用常识的教育。3、建立重大事故报告制度。校内外学生出现的重大伤亡事故一小时以内报告教育局；学生出走、失踪要及时报告；对事故的报告要形成书面报告一式三份，一份报教育局，一份报公安派出所，一份报开发区，不得隐瞒责任事故。4、建立健全领导值班、教师值日、中青年教师护校队制度；加强学校教育、教学活动的管理，保证学校的教学秩序正常；负责学校安全保卫的人员要经常和辖区的公安派出所保持密切联系，争取公安派出所对学校安全工作的支持和帮助。5、加强对教师的师德教育，树立敬业爱生思想，提高教学水平和质量，随时注意观察学生心理变化，防患于未然，不得体罚和变相体罚学生，不得将学生赶出教室、学校。6、外单位或部门借用学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他社会工作，未经教育局分管安全副局长批准、校长办公会同意，不得擅自组织参加。不得组织学生参加救火、救灾等。7、学校还要教育学生遵守学校规章制度，按时到校、按时回家，防止意外事故发生。8、学校要定期对校舍进行安全检查，发现隐患及时消除，情况严重的，一时难以消除要立即封闭，并上报当地人民政府和教育局。9、学校要经常检查校内围墙、池塘、栏杆、扶手、门窗、楼梯以及各种体育、课外活动、消防、基建等设施的安全情况，对有不安全因素的设施要立即予以维修和拆除，确保师生工作、学习、生活场所和相应设施既安全又可靠。（二）学校消防安全制度为加强消防安全工作、保护公共财产、师生的生命及财产安全，把消防安全工作纳入学校的日常管理工作之中，现特制定以下消防安全制度。1、加强全校师生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。2、保障校内的各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%，并做好检查记录。3、教学楼、办公楼、学生宿舍楼安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。4、学生聚集场所不得用耐火等级低的材料装修。5、易燃、易爆的危险实验用品、做到专门存放、由实验员两人同时加锁开、关负责保管，在室内必须有灭火器。在利用易燃、易爆化学药品做实验时，教师必须在做实验前向学生讲清楚注意事项，并指导学生正确使用，防止火灾事故发生。6、图书馆、实验室、木工房、机房等场所严禁吸烟及使用明火，下班后教师要及时关好门窗，确保安全。7、消防栓、防火器材等消防设施，要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。8、加强用电安全检查，电工必须经常对校内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。9、食堂必须使用合格的压力容器、锅炉，每年要检测，要定时检查，锅炉工要持证上岗，严格按操作规程操作，液化气罐与灶头应有1.5米的安全距离，严防事故发生。10、对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。（三）学校周边环境安全治理制度1、学校周边环境治理涵盖师生人身、食品卫生、文化活动等方面，系综合性治理，应取得社会各界的广泛支持与通力配合。学校对周边环境应密切关注与监控。2、各校在做好内保工作的同时，应重视学校周边环境的安全治理工作，应主动联系辖区的派出所、街道、工商管理、文化监管等部门共同抓好治理工作。3、值日人员除做好校内的巡视工作，还应注意对校园外附近环境的巡查，发现社会盲流、恶少对学生骚扰及各种事故，要针对不同情况及时报告“110”、“120”、“122”或附近派出所，保护学生的安全。4、每天放学前，教师要提醒学生，注意交通等各项安全。5、要教育学生自觉遵守社会公德以及各类法规，维护社会公共秩序，敢于与坏人作斗争，并掌握正确的维护方式和方法，提高学生的自护能力。（四）集会、会操安全管理制度1、学校集会、做操应由学校专人负责统一指挥，保证集会、做操的纪律。2、学校集会、做操应以班为单位，上下楼时不要拥挤，不催促学生快跑，要有教师负责疏散管理，进出会场要有序，严防挤压事故的发生。3、学校集会、做操应以班为单位，指定安排座位或站队，由班主任负责，防止学生乱窜，避免意外事故的发生。4、学校领导及安全领导小组必须对集会、会操实行全过程监控，以防意外事故发生。（五）组织师生外出活动安全管理制度1、组织师生外出活动（社会实践、社会调查、春游、秋游、参加公益活动、义务劳动、参观访问等）要制定有周密的计划和安全措施，活动方案必须经校领导审阅签字同意后方可实施。组织到外地或较远活动的需经教育局分管安全副局长审批。2、每次活动应有具体的责任人，注意人员年龄、身体状况搭配。3、活动的路线、地点，事前应进行实地勘查。4、活动来往的交通工具应向专业运输部门租用，遵守乘车、乘船安全要求，行前要求营运部门对车（船）进行检修。5、每次活动都要有安全、保卫、意外事故的应急预案。6、野炊、爬山、野餐要注意防火、防食物中毒、防摔伤事故发生7、活动地附近有河流、水库的，没有组织措施或不具备安全条件的，不能让学生下水。7、凡外出参加各种活动，学校领导及安全小组成员必须对活动全过程进行监控。8、在活动中实行责任追究制，如遇安全事故，追究相关责任人的责任。（六）会计室安全管理制度1、会计室是学校的安全要害部位，财会人员应认真执行《会计法》和财会管理制度，各类帐目都必须做到帐册齐全、手续完备，安全保卫责任落实。2、现金管理必须专人负责，财会室存放现金必须执行银行方面的统一规定，超规定存放现金要报经校领导批准，同时落实防护措施。否则发生事故，由当事人承担责任。3、会计室门窗、墙壁要坚固、防盗，报警设施经常检查，确保有效，使用经公安、技监部门检测合格的保险柜（箱），保险柜过夜现金不得超出公安机关或银行核定库存现金限额，保险柜（箱）应及时关锁，钥匙会计随身携带，不准放在办公桌内或转交他人。4、财会人员应按现金管理制度使用现金，一般超出现金支付数额的，要使用银行支票支付方式进行结算，特除情况去银行取现金数额较大时，必须通知总务处派员护送。不得单身去银行取款。5、会计室内注意来往人员，陌生人不准进入财会室，非财会人员不准接触保险柜。6、会计室内不准吸烟或带入其它火种，注意做好防火安全。（七）档案室安全管理制度1、档案室是学校党政文书资料、人事档案保存使用的场所，列为学校安全管理要害部位，工作人员应特别做好安全工作。2、档案室是机密部位，非工作人员未经批准，不得随便进入室内。3、各类资料进入档案室，必须严格登记制度、借还制度，机密资料、人事档案严防丢失、严防泄密事件的发生。4、档案室应通风、透气、干燥，做好防湿、防虫蛀的工作。5、室内消防器材、报警设备常年完好，性能良好有效。6、严禁将任何火种带入室内，任何人不准在档案室内吸烟。7、门窗坚固防盗，工作人员随手关窗锁门，假期、节日要特别加强看护，确保安全。（八）门卫安全管理制度1、门卫人员必须时刻提高警惕，严防不法分子混入学校进行犯罪活动2、来人、来客均须办理登记、会客手续，门卫室人员应认真查验来人的合法身份证件，无身份证件、未经校保卫部门同意不得进入学校。3、任何人从学校内携带物资出门，应主动出示出门证件，否则门卫室人员有权查问、查看。对可疑物资可以暂时扣留，及时报告有关部门处理。4、自行车进出校门，应主动下车推行，机动车减速慢行，外来车辆进校门，门卫室人员应先问明来意再开门，随车人员必须办理来客登记手续。5、外来人员会见学生必须在课余时间进行，如果正在上课，必须先在门房等候。6、严禁小摊小贩进入校园卖东西。7、警务室人员昼夜做好校内巡逻工作，及时检查办公室、实验室、电教室防盗门的关锁、用电设备是否关闭、火炉是否熄火等。（九）卫生室安全管理制度1、学校有关卫生工作人员必须加强学习，努力提高业务水平和工作能力。2、卫生室购买药品必须在卫生局指定的医药学校购买，不得直接跟厂方和药商购买，买药时要逐个进行药品检查，发现有伪劣药品及不合格药品一律退货，并调查追究经办人。3、每学期初进行药品清理，对过期药品、变质药品进行登记，并注明药品名称、规格、数量、价格，然后经有关部门验证后再销毁。4、医生不开过期药品，如领药者发现过期药品，立即退回处理。5、发药时要告诉学生怎样安全使用药品，并在药袋上写明每日服几次，服药时间、药量、分几次服完等。告诫病人不许超常服药，警惕用药过量引起的药物中毒。6、经常检查卫生室电器设备，用电开关及线路若有漏电、断电，应立即报告总务处进行检修，防止火灾的发生。7、卫生室使用高压锅消毒时，谁消毒、谁负责，避免超压发生爆炸事故。8、医务人员要坚持使用一次性注射器和输管，严防医源性交叉感染。各种常用卫生器械要定期消毒、浸泡，每学期检查1－2次。发现生锈、破裂，功能不全即淘汰。9、条件不具备时，不要给病人注射青霉素或其他易引起过敏性休克的药品，对危重病人要立即送医院处理。10、医务室人员每周一次到体育课场地进行体育卫生监督，检查体育场地及体育器械有无不安全因素。11、医务人员每周一次下食堂和小卖部进行卫生检查和食堂卫生知识宣传，督促采购员不买无卫生许可证、无检疫证的肉类及食品。不使用、销售腐化变质食品。小卖部不许出售“三无”食品及过期食品，监督非食堂工作人员不得进入食堂操作间，买回的蔬菜必须进行四步处理（选、洗、泡、切）再煮，杜绝各种传染病，投毒案、食物中毒事件发生。（十）办公室安全管理制度1、办公室门窗牢固，重要的办公室要安装防盗门及技防设施。2、办公室安全管理制度健全，相关人员安全保卫责任落实。3、工作人员都必须提高警惕，防止不法分子闯入室内。重要的文件、资料要及时送学校档案室保存，个人存放文件、资料要妥善保管，不要乱放乱丢，严防泄密。4、办公室的钥匙不得转交本室以外的人员使用，严禁将外人或学生单独留在办公室内看书、学习或玩耍。5、个人办公桌上的钥匙要随身携带，人离时注意关锁门窗。有报警器装置的要接通电源，并落实专人负责此项工作。6、个人的现金、贵重物品不得放在办公室桌抽屉、橱柜，以防被盗。7、进办公室随带的小包、脱卸的衣服内应取掉个人手机、BP机、现金等，防止被外来人员顺手牵羊造成损失。8、不准在办公室内焚烧杂物、纸张，不准乱接电源、烧电炉，人离时注意关闭电源，认真做好防火工作。（十一）印章和保密资料安全管理制度1、学校党政公章、各部门的公章、财务专用章、合同专用章都应有专人保管、启用，严格执行领导批准使用制度。2、任何部门的公章，未经单位、部门领导批准不得带离办公室或借给他人使用。3、保管人员要妥善保管好印章，掌握使用原则，不得随便为他人加盖公章。4、所有保密文件、资料都必须经学校办公室保密员登记后方可使用，并按指定对象阅办，不得私下横传。5、使用保密文件、资料应及时退还保密档案室，不得长期存放，机密以上文件不准随便摘抄、复印，防止泄密。6、保密文件、资料严格借阅登记制度，保密员应定期清查收回。7、保密文件、资料遗失，应及时查明原因，并报告上级保密部门。8、保密文件、资料，应按密级规定的机关负责登记销毁，严格审批手续。（十二）突发灾害安全防护工作制度1、学校应在各类灾害发生前做好信息收集和预测工作，化被动为主动，实行全员监控。2、在遭遇不可预见的火灾、地震、等灾害时，应有序组织学生紧急疏散和撤离现场，保证学生的生命安全2、加强对学生进行防灾、抗灾的教育，传授遇灾后的自救、互救办法，培养学生的生存能力。3、要及时向有关部门报告，请求有关部门和社会的援助，全力保护学生的安全。4、未经上级有关部门批准，不得组织学生参加救火、救灾等。5、组建稳定的教师护校、护生救护队，学校拨付专项资金，加强救护队的建设。（十三）校内公共活动场所安全管理制度1、学校大礼堂、餐厅、体育活动场地、大教室、等均为公共活动场所，实行谁组织活动，谁负责安全工作的原则。2、开展活动时应认真检查电路安全，没有电工在场不要私拉乱接电源。新增大功率电器，应征得总务部门同意。总务处应组织电工定期检查电源开关、插座是否完好，有损坏的应及时修复。3、开展活动要保持所有通道畅通无阻，开关灵活，便于随时打开。4、开展活动要适当控制人员，不要过分拥挤，要保证在任何情况下都能出得去。5、大型活动要指定专人负责安全工作，突发事件有专人负责指挥疏散撤离。（十四）临时用工安全管理制度1、实行“谁用工，谁管理”的原则，部门使用临时工必须执行学校的临时用工管理制度，严格审批手续。2、用人部门要严格审查被用人员的身份，并将有关证件报学校保卫部门或总务处审核存档备查，建立临时用工人员安全管理台账，做到人来登记、人走注销，数据变动及时准确。3、临时人员应有合法有效的身份证，用人单位应与其签订使用合同、协议，使用期内应遵守校纪校规，服从学校统一管理。4、临时人员凭学校印发的临时出入证进出校门，不准将非本校人员带入校园，不准将校内物资带出校外。5、临时人员必须根据公安部门的要求主动办理暂住手续，并按学校规定交纳一定数额的治安保证金。（十五）校园临时施工人员安全管理制度1、在校园内临时施工的单位、人员必须执行学校的有关规章制度，服从学校的安全管理。2、施工单位使用人员，必须严格审查身份证件，并由施工单位负责逐个造册（附身份证复印件）报学校保卫部门或总务处备案。3、施工场地要有护栏物隔离，并有明显的非施工人员不得入内的标志，预防发生意外事故。4、施工单位内部必须建立严格的安全生产管理制度，加强对建设物资的看管，有专门的值班巡逻人员，防止发生失窃事件。5、施工单位人员要统一到学校保卫部门或总务处办理《临时出入证》，服从警务室管理，携带物资出门，施工单位应签发出门证，否则，警务室有权暂扣查询。6、施工车辆进入校区不准鸣号，应减速慢行，注意行人，沙、石、土不得散落校园，影响校园环境卫生。（十六）食品卫生安全管理制度1、建立完善的食品卫生工作领导小组，加强本校食品卫生管理，责任到人，杜绝校内发生食物中毒或其他食源性疾患。2、学校食品生产经营场所要依照《食品卫生法》要求到市卫生防疫站申领《食品卫生许可证》，并每年年审一次。要保持内外环境整洁，有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。3、食堂、小卖部从业人员应每年一次到当地卫生防疫部门进行健康体检，领取合格的《健康证》后方可上岗工作，平时应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，销售直接入口食品时，必须使用售货工具。4、所提供食品应无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、味、美等感官性状。严禁购入腐败生虫、过期变质、假冒伪劣或其他感官性状异常、可能对师生健康有害的食品原料。5、用水必须符合国家现定的城乡生活饮用水的卫生标准。6、学校食品设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，餐具和盛放直接入口食品的容器使用必须清洗、消毒。7、存放食品的仓库应当干燥、通风，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。（十七）疾病防治安全管理制度1、各校要按照《学校卫生工作条例》和有关法规性文件的规定，依法管理学校卫生及学生常见病、传染病群体性防治工作。2、对学生实施群体性防治措施（国家规定的计划免疫接种除外）必须经市卫生局、教育局批准，并由市卫生防疫站统一组织实施。3、为杜绝意外发生，我市学生疾病防治用药统一由市卫生防疫站学校卫生科提供，各校不得擅自接受其它途径药物。4、传染病防治实施预防接种时，预防接种专业人员必须严格执行“一人一针一筒”，加强无菌观念，并确保医疗器械的卫生及操作的规范，学校卫生分管领导及校医有责任对接种全过程进行监督。5、开展学生常见病、传染病群体防治工作，应遵循学校管理的有关规定，妥善安排好预防接种及其他群体防治措施的时间，以维护学校正常的教育教学秩序。6、未经市教育局、卫生局、卫生防疫站批准，任何单位和个人不得擅自组织学生实施群体性防治措施。违者要对当事人予以严肃处理，并追究其单位领导人的责任；造成严重后果的要依法追究有关人员的法律责任。（十八）交通安全教育管理制度一、班主任定期召开安全教育主题班会，学生的交通安全情况和教师的考核挂钩。二、放学时班主任必须把学生送到校外（大坡下）。三、学生上下学时必须排路队。四、认真学习道路安全知识，提高道路安全意识。五、遵守交规，行走始终靠右边，不横排行走、不抢道，横穿马路要注意行驶车辆。六、雨雪天、雾天，行走要穿醒目服装。七、学生不得驾驶机动车辆，不骑自行车。八、集体外出时，要遵守纪律，注意安全，队形整齐，不散乱。九、中心小学交通安全四不准：1、不准在公路上追跑逗闹。2、不准在公路上骑车。3、不准乘坐四无车辆（无牌照、无驾驶证、无行驶证、无保险）。4、不准乘坐漏检、超员、报废车辆。（十九）学生上下楼制度一、学生出入教室必须排队。不得一人独自出入教室，必须在5人以上方可出入。二、不得在楼道内大声喧哗，打闹。严格“上、下道”规定。三、不准在楼内、楼梯上跑上、跑下。四、不准在楼梯上隔阶行进。五、不准抢蹬上楼，超越上楼。六、上下楼不准拥挤、起哄、碰撞。人与人之间要有一定距离。不准利用护栏进行嬉戏或威胁恐吓。七、楼道内严禁跑、斗。行走时一律靠右侧。禁止两人以上并肩行走。通过楼道、楼梯或楼门时大学生应让小学生先行。八、路队行走时一律靠右，不得说话，打闹。九、放学时各班在教室外排队（骑车的排右侧，步行的排左侧）按照上下道的规定带到楼外，行走时保持安静不得拥挤、说话，打闹。班主任将学生送到楼门口。十、在每层楼的楼口都设有一名值勤同学和一名值班教师负责维护和秩序疏导，防止发生意外事故。（二十）宿舍安全管理制度1、严格把好入门关。非本校人员进入宿舍，门卫一律要问明情况，详细登记。2、宿舍管理员认真做好安全保卫工作。3、不准客人（含学生家长）在学生宿舍留宿。4、做好防盗、防火、防电、防烫伤、防自伤等工作，做到12个不准：(1)不准学生在上课和夜自修时间进入宿舍（特殊情况须有班主任批条）。(2)不准携带刀、剪刀、钳、锤、锯等工具到宿舍。(3)不准带贵重物品、不健康的书籍到宿舍。(4)不准带打火机、火柴到宿舍。(5)不准玩弄消防器材。(6)不准私接电源，使用各种电器、吹筒、充电器。(7)不准站在水槽上晾挂衣服。(8)不准爬楼梯扶手。(9)不准跳跃楼梯台阶。(10)不准用力碰撞玻璃。(11)不准打闹或开不正当的玩笑。(12)不准损坏公物。5、发现问题及时处理，无法处理的应采取应急措施，及时汇报。二、学校教学方面安全管理制度（一）教室安全管理制度1、教室的门窗必须常年保持完好，任何人不得故意损坏。2、门窗发现损坏，班主任有责任及时报修，同时采取相应的防范措施。3、教室门的钥匙班级应指定专人保管，门窗每天落实值日生随时关锁好。4、学生课桌内除放书籍课本、学习用品外，不准存放其他任何贵重物品（如：现金、钱包、首饰、手表、随身听、计算器等）5、学生不准在教室内追逐打闹，随便搬动课桌、椅。6、学生不准在课桌上乱写乱画，更不得用刀具刻划痕迹。7、教室内不准乱拉私接电源、乱设插座、乱充电。8、不准学生在无保护措施情况下擅自登高擦洗户外窗玻璃，防止发生意外事故。（二）实验室安全管理制度1、化学危险品应设专用安全柜存放，柜外应有明显的危险品标志，并加双锁保险，由两人负责，领用危险品必须按规定执行，以免酿成事故。2、实验室供电线路的安装必须符合实验教学的需要和安全用电的有关规定，定期检查，及时维修。3、实验室要做好防火、防暴、防触电、防中毒、防创伤等工作，要配备灭火机、砂箱等消防器材及化学实验急救器材等防护用品。4、实验室要采取防盗措施，加强安全保卫工作，非实验室工作人员不得进入仪器保管室内。5、实验室工作人员作为实验室安全防护的当然责任者，应随时随地按照本制度进行检查，做好安全防护工作，学校领导要经常督促检查。6、任何人不得私自将有毒物品带出实验室，违者造成后果应负一切经济法律责任。（三）微机房安全管理制度1、微机房是学校重点要害部位，管理人员应高度重视安全工作，相关人员安全保卫责任落实。２、微机房必须安装防盗门窗和报警装置，报警装置须与当地派出所或学校值班室联网，重要软件的存放保险箱。机房应根据实际情况配备适用的灭火器具，微机工作人员熟知使用方法。３、严格控制进出人员，不准任何人将陌生人带入微机房操作微机。４、门窗要定期检查，严禁登录黄色网站，未经管理人员同意不准私带软盘上机。５、严禁火种进入微机房，不准在机房内吸烟。６、学生使用微机，必须服从老师的指挥，按程序操作。注意爱护公物，防止人为损坏。７、现有的报警设施应经常检查，下班、节假日要及时接通报警设施电源，发现失灵，及时报修。7、发现微机使用电源损坏，要及时报修，以防造成更大的损失。（四）办公微机安全管理制度1、各办公室教学公用微机为本科室人员使用，未经管理人员许可，其他人员不得擅自动用。２、任何人不准在教学、办公用微机上玩游戏、聊天和登录黄色网站。３、禁止在计算机网络上发表违法或有害国家的议论。４、做好各微机室防范工作，门窗要有防盗设施并及时关锁。５、微机室不准吸烟，更不得使用明火。操作人员离开微机注意及时切断电源。（五）危险品安全管理制度1、严格采购审批制度，未经单位主管批准，任何部门、个人不得擅自购买剧毒、易燃、易爆物品。2、严格进出库登记制度，并有专人、专箱（橱）保存，实行两人同时加锁开、关的制度。3、领用危险品须经部门负责人批准，实验多余的应及时退还给保管人员入库。4、使用危险品时要按规范操作使用，学生必须在指导老师指导下进行实验实习。5、任何个人不准私自收藏、保存危险品，违者由此发生的事故则负全部经济、法律责任。（六）图书馆安全管理制度1、图书、资料严格编目、登记制度，借出收回账册齐全，不定期检查防盗、防湿、防霉、防鼠害、防虫害、防火等设施是否完好。2、图书、资料分等级存放，特别贵重书刊的借阅实行校长特批制度，贵重书刊要有专人、专橱收藏，保管人应定期核查。3、门窗要有防盗设施，离开工作岗位，应随手关好门窗，防止书刊被窃。4、严禁将火种带入图书、资料室，内部消防器材应摆放明显位置，便于救急使用，平时注意检查，保持性能良好。5、节日、寒暑假期间应切断内部电源，实行封闭式管理。6、对现有报警器材定期检查，发现报警失灵应及时报修。7、电子阅览室是电子设备重地，为维护网络安全，上机者不准私自装卸、删除随机软件。不准自带设备入内连机操作，严禁烟火，不准吸烟，不得存放易燃、易爆及放射性物品；严禁在可燃物上使用电热器具，电器易发热部位必须做好隔热处理。室内电器设备及线路安装必须符合安全要求。工作人员应都会使用消防器材。下班前认真清查、关闭各终端机，关好门窗，确认安全后方可离开。（七）多媒体教室安全管理制度1、多媒体教室列入学校安全要害部位，必须安装防盗门窗和报警装置，报警装置须与当地派出所或学校值班室联网，2、专人管理，计划安排使用，未经领导批准，闲人不得入内。3、使用微机应实行登记制度，购入硬、软件严格审批制度、专人负责审查、登记、保存、账册齐全；不得将黄色、有害、国家查禁等不健康的信息输入教学多媒体内。4、多媒体教室微机价值贵重，使用人员必须严格按操作规程操作，学生应服从老师或辅导人员的指挥。5、人离教室要随手关窗锁门，并注意切断电源，做好安全防范工作。6、禁止火种带入室内，做好消防安全工作。（八）文印、打字室安全管理制度1、注意文件保密，打印的文件、试卷不得让无关人员随便翻阅，防止泄密。2、非本室工作人员不准逗留室内。3、禁止将任何火种带入室内，严禁吸烟。4、打字、文印人员必须保守秘密，不得将未公开的文件、试卷内容传播给他人。（九）网络中心安全管理制度1、学校网络管理中心必须认真执行《中华人民共和国信息系统安全保护条例》。2、任何部门或个人，不得利用联网计算机从事危害学校网及本地局域网服务器、工作站的活动，不得危害或侵入未授权的服务器、工作站。3、机房设施应符合国家有关规定，认真做好电源防护、防盗、防火、防水、防尘、防震、防静电等工作，必须安装防盗门窗和报警装置，报警装置须与当地派出所或学校值班室联网，防范措施应有效得力。4、严禁任何人在学校网上使用来历不明或有毒软件。5、禁止利用校园网制作、复制、查阅和传播违反国家法律法规、不利国家安全稳定的信息以及黄色等有害师生身心健康的信息。6、网管中心的服务器、工作站未经主管部门领导同意，不得借用到校外。7、主干服务系统发生案件，必须及时报告学校政教处或公安机关查处。8、严禁火种进入室内，人离关窗锁门。（十）电视总控室安全管理制度1、电视总控室是学校的重要宣传基地，为学校教学、宣传教育工作服务。转播、直播自制节目必须事先订立计划，经学校有关部门批准。2、宣传、教育内容要讲政治、讲文明，要和党中央的方针、政策保持高度一致。3、非工作人员不得随便进入工作室，不准在工作室内吸烟或使用任何明火。4、工作人员必须按照技术要求的工作程序启用各种机器设备，严防人为损坏设备。5、工作人员应随手关窗锁门，认真做好安全防范工作。（十一）体育活动、体育教学安全制度体育活动1、体育活动，实行谁组织谁负责的原则。体育组长要具体负责体育场地器材、设施的管护，定期或不定期进行检查。老师组织学生体育活动，要认真检查体育设备，对已损坏，不符合要求的设备，严禁学生使用，并及时报修并出示警示标志。2、开展活动前必须对学生进行安全教育，讲明活动要领，做好示范、指导以及防护工作，运动前做好各项准备活动。3、老师不得指导学生开展有危险性的活动，学生不准离开老师自行开展有危险的活动，学生要听从教师指导，学会正确的运动技术和自我保护。4、在体育活动中老师有组织、指导的责任，因组织指导过错造成学生身体伤害事故老师要负责任。5、不要强行让学生做一些力所不及的运动。6、学生在参加田径、军训和赛跑及召开校运会时，要事先了解学生病史，身体不适者、特异体质者严禁参加。体育教学：１、任课教师必须在上课时讲清楚运动注意事项，准备好必要的安全防范措施，严格实行体育用具使用前的安全检查。2、学生必须遵守课堂常规，按时上课，听从指挥、不迟到早退。3、上体育课任课教师必须穿运动服、球鞋。4、认真做好准备活动。5、学生要听从教师指导，学会正确的运动技术和自我保护。6、体操练习要在教师的指导下相互保护、帮助。7、体育课或课外锻炼中，凡出现受伤情况，应及时送往校医务室或医院，并及时向校长室汇报。三、学校学生日常安全管理制度（一）学生日常安全制度1、进出校门要自觉下车，进入校门后要按规定停放自行车。2、进出教室，不急行、不拥挤。3、严禁在教室内追逐打闹和奔跑，以免滑倒和摔伤。4、严禁攀爬学校任何一处的的围墙，门窗、围栏、树木、球架，不准上房。5、不准携带易燃、易爆、有毒物品及凶器进校。6、若照明灯和电风扇等电器发生故障，不得私自动手排除，应报告教师或总务处，由学校电工进行故障排除，不得打开配电箱，触摸电器开关。消防器材未经许可，不得随意搬动。7、大扫除时注意安全，对高处的玻璃窗，不要勉强擦拭。8、不准私自外出游泳。9、住宿生不准私自到校外公共场所进行文娱、体育和任何形式的玩乐活动。任何私人聚会，必须征得家长同意。10、做文明学生，不要有任何故意伤害他人、窃取他人财物的行为，不允许在任何场所参与打架斗殴。11、察觉到有不安全因素应及时报告师长。遇事冷静，以保全自身安全为重，不冲动蛮干。12、上实验课要严格遵守实验室的有关安全要求完成实验。13、课外活动和体育锻炼，要按有关安全规则进行。14、在往返家校的路上，要注意交通安全，行路要严格遵守交通规则。15、参加学校组织的校外集体活动，要严格遵守活动纪律，不得擅自离队个别行动。（二）学生人身安全管理制度1、学生人身安全受法律保护，任何人不得侵害学生人身安全。2、学生在校园任何人不准体罚或变相体罚，严禁老师、员工打骂学生。3、学生之间应团结友爱，严防发生斗殴打架事件，伤害他人要负一切经济法律责任。4、学校任何部门不准组织学生开展有害学生身体健康的活动。如擅自组织造成后果的由组织者负全部责任。5、学校任何人无权对学生进行人身搜查、限制人身自由、扣压身份证或正常书信，更不准私拆他人信件、包裹。6、不准歧视个别生理有缺限和“后进”的学生，所有学生在政治上一律平等。7、学校应适当组织学生参加力所能及的劳动，对于有危险的劳动项目不得安排学生。（三）学生课外、假日活动安全管理制度1、学生课外、假日活动实行“谁组织谁负责”的安全工作原则。2、学生的活动一般提倡在校内进行，组织者应落实好安全管理责任制，并采取有效的安全防范措施。3、如组织学生外出活动，途中要注意车辆交通安全，严禁超载带人带物。4、不提倡学生到公共娱乐场所开展活动，禁止组织学生参加有危险的活动，如集体到野外、河塘游泳等活动。5、组织集体外出游玩、野炊等活动，不要搞有危害性的攀登、爬山等活动，在野炊中要注意饮食卫生、用火安全，防止发生食物中毒或火灾事故。四、学校后勤方面安全管理制度（一）物资保管安全管理制度1、学校购买物品严格领导审批手续，固定资产及时进入物资账，保管人员的账册必须和会计室的账吻合。2、保管人员按学校规定健全物资保管账册，进出库手续齐全、账物相符、不出差错。3、贵重物资、易燃、易爆、剧毒物品，要更加严格管理，不得随便散失，严格领用审批制。4、各组室的物资均有专人负责保管，门、箱、橱上的钥匙由专人保存，领用、借用手续齐全，防盗、防护设施配齐，不使物资受损失。5、保管人员要随手关好门窗，发现不安全因素，必须及时采取整改措施。（二）配电、水房安全管理制度1、配电、水房是学校师生教学、生活用电、用水的控制中心，工作人员必须具有高度的责任心，认真管理好二房。2、严格实行值班、定期检查制度，常年保证机械运行性能良好，确保学校供水、供电正常，预防停电、停水事故的发生。3、非工作人员不准带入该两房内，不准他人随便摆弄供电、供水设备，注意保养、爱护公物。4、房内保持整洁有序，门窗防护设施完好，专人负责关锁门窗。5、配电房按规定配有消防器材，工作人员定期检查性能，学会使用，妥善保管。（三）食堂安全管理制度1、学校食堂要依照《食品卫生法》要求到市卫生防疫站申领《食品卫生许可证》，并每年年审一次。2、食堂要制定卫生、管理制度，有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。保证学生的膳食安全和食品安全。3食堂从业人员应每年一次到当地卫生防疫部门进行健康体检，领取合格的《健康证》后方可上岗工作，发现患传染病人员应立即换岗。平时应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，销售直接入口食品时，必须使用售货工具。4、食堂工作间要与餐厅隔开，非工作人员不得入内，以防万一。5、严格进货渠道，建立进货登记制度，并设置档案。采购人员不得采购来路不明的食品，制售各类食品要保证卫生质量。6、食堂供应学生的膳食应注重营养搭配，保持新鲜，严禁向学生供应有毒、有害、腐烂、变质、过期食品；新鲜的瓜果蔬菜要认真清洗；严防食物中毒或农药中毒。如发生食物中毒，承包经营者负一切经济、法律责任。7、保持食堂内外的环境卫生，要经常对餐具用具进行清洗消毒，生熟案板刀具要分开存放。8、存放食品的仓库应当干燥、通风，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。9、食堂承包人员要协助学校做好食堂流动人口暂住证的办理工作。认真做好防盗、防火、防毒、用电用气安全，不准私拉乱接电源；严禁将煤气罐倒置外加热使用；开油锅人员不得随便离开，防止发生事故。电器、制冷设备应由专人管理。10、食堂必须使用合格的压力容器、锅炉，每年要检测，要定时检查，锅炉工要持证上岗，严格按操作规程操作，液化气罐与灶头应有1.5米的安全距离，严防事故发生。11、认真接受卫生、防疫、质监、市局工作人员对食堂的检查，凡有不合要求之处立即整改，并实行责任追究。风险分级管控制度学校安全风险分级管控制度1、目的为加强学校安全管理，消除或减少危害，增强事故防控能力，有效遏制重特大学校安全事故，降低安全风险，特制定本制度。2、试用范围试用于学校的所有部门的活动场所，包括设备设施、物品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。3、定义3.1危害:可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。3.2危害识别:认知危害的存在并确定其特征的过程。.3.3安全风险:按照“自主排查、科学评估、分类分级、分级管控”的原则，实行差异化、动态化管控。4.职责4.1风险分级管控领导小组学校“双控”体系建设领导小组，负责制定学校安全教育风险分级管控制度，明确相关责任部门、责任人员、管控措施。4.2应将风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划，分层次、分阶段组织教职员工进行培训，使其掌握本单位风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施,并保留培训记录。4.3按照风险分级管控制度，组织对学校工作范围的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制安全风险分布等级。防范及事故应急措施，绘制风险分级管控图，开展隐患排查治理工作5、安全风险等级评价程序5.1成立评价组学校成立安全领导小组，以学校校长为组长、法安体卫处、政教处、总务处、教务处等各部门管理人员参加，编制本学校的安全教育风险分级管控表格，全面开展安全教育危害辨识、风险评价工作，指导、审查、批准学校的安全教育危害辨识、风险评价文件。5.2评价依据《学校职工伤亡事故分类》(GB6441-86)、《学校安全教育管理制度》、相关安全教育法律法规和技术标准、操作规程等,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式，确定安全风险类别、采用相应风险评估方法确定安全风险等级。5.3风险评价等级安全风险等级从高到低划分为:.--重大\I级\红色\极其危险:属于重大风险，学校大门口、楼道、厕所区域岗位管控，应立即整改，视具体情况决定是否整改，只有当风险降至可接受后，才能开始或继续使用。-一较大\II级\橙色\高度危险:属于较大风险,学校各办公室、播音室、微机室、升旗台、实验室、多媒体区域岗位管控，应制定建议改进措施进行控制管理。般\III级\黄色\显著危险:属于一般风险，会议室、会计室、水房、图书室区域岗位管控，需要控制整改。-一低\IV级\蓝色\轻度(可接受)危险:属于低风险，各教室、操场。分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注。5.4安全风险评估5.4.1每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审，并对评审结果进行公示和公布。5.4.2根据安全风险评价依据，由学校安全领导小组对安全风险清单进行评价。5.4.3编制风险分级管控清单建立安全风险公告制度，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，实行“一风险一档案”。5.5风险控制学校依据安全风险类别和等级建立学校安全风险数据库。针对安全风险特点应从设备设施、管理、培训教育、个体防护、应急处置措施等方面对安全风险进行有效管控。6、安全风险分级管控6.1、根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级,从高到低，分为”学校、年级组、班主任、教师”四级，逐级分解落实到每级岗位和管理人员身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。6.2、由分管安全副校长亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，安全屏护、报警设备本身固有的控制措施和检查、检测、维保等常规的管理措施，人员、资金要有保障。6.3、由分管安全副校长牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，布置下一月度安全风险管控要点.6.4、法安办负责严格对照每-项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。7、安全风险公告警示及培训7.1、完善安全风险公告制度,学校在重大风险区域的显著位置，公告存在的安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。7.2、加强风险教育和技能培训，每年对学校全员进行安全风险知识为主的安全教育培训,确保每名教师都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。8、应完整保存体现风险风级管控过程的记录资料，并分类建档管理。9、安全领导小组对评估后的安全风险归类建档并指导、监督相关部门、体卫组管理人员贯彻执行。10、按时向上级主管部门上报安全风险管控信息。11、本制度自发布之日起执行。学校设备设施管理制度为加强学校设备设施的安全管理确保设备设施的安全运行,延长设备设施的使用寿命，物制定本学校设备设施管理制度。一、设备设施包括的内容:1、学校房屋建筑设施;2、水、电、气设施;3、实验仪器、教具设备;4、计算机、多媒体教学及图书等设备。.二、设备设施管理机构及管理内容:1、建立学校设备设施安全检查机构，由各室场负责人组成，分管后勤工作的副校长及室场主管负责监督和检查落实。2、日常管理情况:(1)帐物清楚。(2)科学管理。各类教学仪器要按顺序依次进行定位存放、一目了然。(3)维修保养。对各种设备设施要进行常规保养，及时维修，做好防尘、防潮、防热、防蚀等工作。(4)安全管理。易燃、易爆、有毒放射性物品要专柜存放。贵重设备要有必要的防盗措施。重点部位“三防”到位。(5)按章借还。设备的借还要严格办理借还手续，任何人不得以任何理由长期占用，不得将学校设备设施私自外借。3、做好常规检查及上报:(1)检查时间:每月5日前完成检查并填写台帐上报。.(2)检查内容:①房屋是否有损坏、开裂、倾斜、变形;②地基是否有沉降;③供水、排水系统是否通畅;④门窗是否腐朽，玻璃是否牢固、完好;⑤用电线路、开关、插座是否损坏;⑥防火设施是否符合规范，灭火设备可否正常使用;⑦供气设备是否有隐患;⑧围墙、沟、梯、栏、盖、路是否有安全隐患;⑨防盗措施是否落实。4、学校教学设备设施安全管理制度为做好教学设备、设施及实验室的安全管理工作，确保仪器设备的正常运转，杜绝损坏和丢失现象发生，特制订本制度。一、充分认识加强教学设备、设施安全管理的重要性教学仪器设备特别是现代化教学设备是学校的贵重财产，其安全问题关系到学校的教学工作和整体形象，各学校应高度重视，要成立教学仪器设备、设施使用管理领导小组，安排专人负责教学仪器设备的使用及安全管理工作。二、做好教学仪器设备登记建档工作各学校要对所有教学仪器设备进行详细清点，分类建立教学仪器设备一览表，一式三份，一份留存学校固定资产管理，-份交学校相应科室查对管理，一份送教委电教站。三、加强教学仪器设备的管护根据教学的需要，对分发到各实验室、仪器室、电教室、播音室、语音室、音体美教室、微机室、多媒体教室、卫生室、图书室及办公室等科室的教学设备、器材，要按照部门归属由专人负责存放，对小型便携式仪器、设备、工具、贵重器材和物品、有毒及危险化学药品要做到及时入库、入橱，按各自的物品存放安全管理要求，使每件设备、物品都安全归位。四、加强教学设备存放地点及环境的安全检查各学校要认真做好实验室及教学设备存放地点的水、电、暖等各种管路设施的日常检查，定期对电源线路、电器设备等进行检查，防止因漏电或线路老化等问题引发事故，需要维修、检修的要及时向相关部门申请报修。存放仪器设备的房屋必须要有防护栏、防盗门、灭火器等安全防范设施，并要安装电子防盗器;休息日节假日期间要切断电源。关闭用水总阀门，避免水管破裂,严防水患侵蚀侵泡设备，避免电路故障，严防由此引发火灾等安全事故。五、健全教学设备、设施安全管理制度学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内教学设备、设施安全管理制度和安全应急机制。建立实验室安全管理制度，并将安全管理制度和操作规程置于实验室显著位置。教学设备、器材的领用要严格遵守教学仪器设备借还制度，如实填写借还记录，任何器材均不得个人留用保存。定期对教学设备、设施进行安全检查、检验;发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换;维修、更换前要采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校要针对不同课程实验课的特点与要求，对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。对学生进行用电安全教育，实验安全教育，网络安全教育和消防安全教育。各学校要严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。六、认真做好放假期间安全保卫工作各单位要建立星期日和假期值班制度，坚持领导带班制度，做好值班记录，增加巡查次数，落实值班责任，强化防范措施，同时要加强与派出所及所在村队治安联防的联系，坚决防止被盗事件和安全事故的发生。控制措施优先选择原则改使用危害性较低的物质；修改程序以减轻危害性；隔离人员或危害；局限危害；工程技术控制；管理控制；个体防护。风险控制效果评审定期组织人员对风险控制效果进行评审，确保其有效性、安全性和可靠性。风险公告与警示学校应公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻单位。表：10岗位安全风险告知卡岗位名称XX存在的危险有害因素XX。设备编号XX附录样表风险点分类标准A.1物的不安全状态A.1.1装置、设备、工具、锅炉房等a)设计不良强度不够；稳定性不好；密封不良；应力集中；外型缺陷、外露运动件；缺乏必要的连接装置；构成的材料不合适；其他。b)防护不良没有安全防护装置或不完善；没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分；缺乏个体防护装置或个体防护装置不良；没有指定使用或禁止使用某用品、用具；其他。c)维修不良废旧、疲劳、过期而不更新；出故障未处理；平时维护不善；其他。A.1.2物料a)物理性高温物（固体、气体、液体）；低温物（固体、气体、液体）；粉尘与气溶胶；运动物。b)化学性易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）；自燃性物质；有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）；其他化学性危险因素。c)生物性致病微生物（细菌、b毒、其他致病微生物）；传染病媒介物；致害动物；致害植物；其他生物性危险源因素。A.1.3有害噪声的产生（机械性、液体流动性、电磁性）A.1.4有害振动的产生（机械性、液体流动性、电磁性）A.1.5有害电磁辐射的产生电离辐射（X射线、γ离子、β离子、高能电子束等）；非电离辐射（超高压电场、此外线等）。A.2人的不安全行为A.2.1不按规定的方法没有用规定的方法使用机械、装置等；使用有毛病的机械、工具、用具等；选择机械、装置、工具、用具等有误；离开运转着的机械、装置等；机械运转超速；送料或加料过快；机动车超速；机动车违章驾驶；其他。A.2.2不采取安全措施不防止意外风险；不防止机械装置突然开动；没有信号就开车；没有信号就移动或放开物体；其他。A.2.4使安全防护装置失效拆掉、移走安全装置；使安全装置不起作用；安全装置调整错误；去掉其他防护物。A.2.5制造危险状态货物过载；组装中混有危险物；把规定的东西换成不安全物；临时使用不安全设施；其他。A.2.6使用保护用具的缺陷不使用保护用具；不穿安全服装；保护用具、服装的选择、使用方法有误。A.2.7不安全放置使机械装置在不安全状态下放置；车辆、物料运输设备的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全放置；其他。A.2.8接近危险场所接近或接触运转中的机械、装置；接触吊货、接近货物下面；进入危险有害场所；上或接触易倒塌的物体；攀、坐不安全场所；其他。A.2.9某些不安全行为用手代替工具；没有确定安全就进行下一个动作；从中间、底下抽取货物；扔代替用手递；飞降、飞乘；不必要的奔跑；作弄人、恶作剧；其他。A.2.10误动作货物拿得过多；拿物体的方法有误；推、拉物体的方法不对；其他。A.2.11其他不安全行动A.3作业环境的缺陷A.3.1作业场所没有确保通路；工作场所间隔不足；机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷；物体放置的位置不当；物体堆积方式不当；对意外的摆动防范不够；信号缺陷（没有或不当）；标志缺陷（没有或不当）。A.3.2环境因素采光不良或有害光照；通风不良或缺氧；温度过高或过低；压力过高或过低；湿度不当；给排水不良；外部噪声；自然危险源（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。A.4安全健康管理的缺陷A.4.1安全生产保障a)安全生产条件不具备；b)没有安全管理机构或人员；c)安全生产投入不足；d)违反法规、标准。A.4.2危险评价与控制a)未充分识别生产活动中的隐患（包括与新的或引进的工艺、技术、设备、材料有关的隐患）；b)未正确评价生产活动中的危险（包括与新的或引进的工艺、技术、设备、材料有关的危险）；c)对重要危险的控制措施不当。A.4.3作用与职责a)职责划分不清；b)职责分配相矛盾；c)授权不清或不妥；d)报告关系不明确或不正确。A.4.4培训与指导a)没有提供必要的培训（包括针对变化的培训）；b)培训计划设计有缺陷；c)培训目的或目标不明确；d)培训方法有缺陷（包括培训设备）；e)知识更新和再培训不够；f)缺乏技术指导。A.4.5人员管理与工作安排a)人员选择不当——无相应资质，技术水平不够；——生理、体力有问题；——心理、精神有问题。b)安全行为受责备，不安全行为被奖励；c)没有提供适当的劳动防护用品或设施；d)工作安排不合理——没有安排或缺乏合适人选；——人力不足；——生产任务过重，劳动时间过长。e)未定期对有害作业人员进行体检。A.4.6安全生产规章制度和操作规程a)没有安全生产规章制度和操作规程；b)安全生产规章制度和操作规程有缺陷（技术性错误，自相矛盾，混乱含糊，复盖不全，不实际等）；c)安全生产规章制度和操作规程不落实。A.4.7设备和工具a)选择不当，或关于设备的标准不适当；b)未验收或验收不当；c)保养不当（保养计划、润滑、调节、装配、清洗等不当）；d)维修不当（信息传达，计划安排，部件检查、拆卸、更换等不当）；e)过度磨损（因超期服役、载荷过大、使用计划不当、使用者未经训练、错误使用等造成）；f)判废不当或废旧处理和再次利用不妥；g)无设备档案或不完全。A.4.8物料（含零部件）a)运输方式或运输线路不妥；b)保管、储存的缺陷（包括存放超期）；c)包装的缺陷；d)未能正确识别危险物品；e)使用不当，或废弃物料处置不当；f)缺乏关于安全卫生的资料（如MSDS）或资料使用不当。A.4.9设计a)工艺、技术设计不当——所采用的标准、规范或设计思路不当；——设计输入不当（不正确，陈旧，不可用）；——设计输出不当（不正确，不明确，不一致）；——无独立的设计评估。b)设备设计不当，未考虑安全卫生问题；c)作业场所设计不当（定置管理，物料堆放，安全通道，准入制度，照明、温湿度、气压、含氧量等环境参数等）；d)设计不符合人机工效学要求。A.4.10应急准备与响应a)未制订必要的应急响应程序或预案；b)未进行必要的应急培训和演习；c)应急设施或物资不足；d)应急预案有缺陷，未评审和修改。A.4.11相关方管理a)对设计方、承包商、供应商未进行资格预审；b)对承包商的管理——雇用了未经审核批准的承包商；——无工程监管或监管不力。c)对供应商的管理——收货项目与订购项目不符；（给供应商的产品标准不正确，订购书上资料有误，对可修改订单不能完全控制，对供应商擅自更换替代品失察等造成）——对产品运输、包装、安全卫生资料提供等监管欠妥；d)对设计者的设计、承包商的工程、供应商的产品未严格履行验收手续。A.4.12监控机制a)安全检查的频次、方法、内容、仪器等的缺陷；b)安全检查记录的缺陷（记录格式、数据填写、保存等方面）；c)事故、事件、不符合的报告、调查、原因分析、处理的缺陷；d)整改措施未落实，未追踪验证；e)未进行审核或管理评审，或开展不力；f)无安全绩效考核和评估或欠妥。A.4.13沟通与协商a)内部信息沟通不畅（同事、班组、职能部门、上下级之间）；b)与相关方之间信息沟通不畅（设计者、承包商、供应商、交叉作业方、政府部门、行业组织、应急机构、邻居单位、公众等）；（上两条的“信息”包括：法规、标准，规章制度和操作规程，危险控制和应急措施，事故、不符合及整改，审核或管理评审的结果等。）c)最新的文件和资讯未及时送达所有重要岗位；d)通讯方法和手段有缺陷；e)员工权益保护未得到充分重视，全员参与机制缺乏。风险分级管控清单序号危险源(危害因素)可能造成的事故或伤害事故类型LECD=L*E*C危险等级危险程度现有控制措施责任人管控层级责任单位1路边花盆架走路碰伤其他伤害3319I稍有做好加固措施班组级保卫科2电梯坠落、机械伤害高处坠落、机械伤害1640240IV高度定期检查学校级工程部3路标隔离柱跌倒碰伤其他伤害36118II一般班组级保卫科4门顶凸出台面掉落伤人物体打击33327II一般班组级保卫科5樊沿墙人员摔伤高处坠落63354II一般班组级保卫科6云梯未抓牢摔伤坠落63354II一般班组级保卫科7体育馆顶部摄像平台跌落高处坠落、物体打击611590III显著班组级保卫科8电线架漏电触电3139I稍有班组级保卫科9景观池跌如池中淹溺3319I稍有班组级保卫科10开水房滑倒、烫伤其他伤害663108III显著班组级保卫科11校园井盖施工完未盖人员跌落人员坠落1339I稍有班组级保卫科12车辆交通事故车辆伤害367126III显著班组级保卫科13校园展板跌落伤人物体打击16742II一般班组级保卫科14消防器材火灾时失效火灾161590III显著班组级保卫科15废弃座椅坍塌伤人其他伤害33327II一般班组级保卫科16锅炉房触电、火灾、其他事故0.5640120III显著班组级保卫科17电线裸露人员触摸触电触电33763III显著班组级保卫科根据得出的风险度，确定风险等级，制定控制措施；风险等级、风险控制措施及实施期限如表4所示风险控制措施及实施期限风险等级风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限Ⅰ20－25巨大风险在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估立刻Ⅱ15－16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。立即或近期整改Ⅲ9－12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理Ⅳ4－8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理Ⅴ<4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录校园工作危害分析（JHA）记录表（样表）1.基本准则风险（R）=事件发生的可能性（L）×后果严重性（S）2.后果严重性分级原则表1事件后果严重性（S）判别准则等级法律、法规及其他要求人财产（万元）停工学校形象5违反法律法规和标准死亡＞50部分装置（＞2套）或设备停工重大国际国内影响4潜在违反法规丧失劳动能力＞252套装置或设备停工行业内、省内影响3不符合上级学校或行业安全方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丧事、慢性病＞101套装置或设备停工地区影响2不符合本学校安全操作规程、规定轻微受伤、间歇不舒服＜10受影响不大、几乎不停工学校及周边范围1完全符合无死亡无损失无停工形象没有受损3.事件发生的可能性分级原则表2事件发生的可能性（L）判断准则等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件4危害的发生不容易被发现，现场没有监测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护装置，没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经做过监测，或过去曾经发生类似事件，或在异常情况下发生过类似事件2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。4.风险等级判定准则表3风险等级（R）判断准则及控制措施风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20～25巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻15～16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估立即或近期整改9～12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4～8可接受可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理＜4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施、胆需保存记录六、工作危害分析（JHA）步骤1.划分作业活动风险评价过程中为减少遗漏环节，应对所有生产经营活动进行划分，并收集和登记必要的信息。作业活动除了包括日常的生产经营活动外，还必须包括不常见的、临时性的活动，例如：维修、异常处理等活动。作业活动可从以下几个方面进行分类：(1)校园内后勤各作业地点(场所)；(2)生产过程或所提供服务的各个阶段；(3)有计划的工作和临时性的工作；(4)确定的任务。作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太粗，如包含多达几十个作业步骤或作业内容也不能太细，如每个作业步骤都作为单个作业活动。任务类似、设备类似、工艺基本相同，且在同一车间内的作业活动可以统一考虑。各评价小组人员应在仔细分析研究本部门(车间)实际情况的基础上，列出本部门(车间)的作业活动类型。各项作业活动所需信息可能包括以下几方面：(1)作业场所；(2)通常(偶然)执行此任务的人员；(3)受到此项工作影响的其他人员(如访问者、承包方人员、公众)；(4)已接受此任务的人员的培训；(5)为此任务准备好的书面工作制度和(或)持证上岗程序；(6)可能使用的装置和机械；(7)可能使用的电手动工具；(8)原材料须用手移动的距离和高度；(9)所用的服务(如压缩空气)；(10)工作期间所用到或所遇到的物质；(11)所用到或所遇到的物理形态的物质(如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体)；(12)与所进行的工作、所使用的装置和机械、所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求(包括作业规程)；(13)现有的控制措施；(14)过去发生过的危害性事件、事故和疾病的信息。各评价小组人员应针对本部门(车间)的各项作业活动，通过现场实际调查或与现场作业人员访谈，了解各项作业活动的有关信息。根据以上要求，填写《作业活动清单》2．危害辨识根据作业活动信息，结合现场实际情况，找出各项作业活动中的潜在危害性事件(可能导致事故发生的事件)。在对各项作业活动进行仔细的调查研究的基础上，找出各项作业活动中的主要事故类型，分析可能导致这些事故的危害性事件，并对造成这些危害性事件的原因进行详细的分析，在此基础上，针对现场实际的控制措施，提出应进一步改进的措施，控制或减少危害性事件的发生，从而控制或减少事故的发生。危害辨识可以从以下几方面分别进行：(1)从危险物质人手，考虑可能会发生什么事故(火灾、爆炸、中毒、灼伤、冻伤等)；(2)从机械设备、机动车辆、手动工具人手，考虑会对人或物产生什么危害；(3)对物理因素进行分析，包括电、噪声、振动、电磁辐射、运动物(抛射物、飞溅物、堆料垛滑动等)、粉尘与气溶胶等；(4)对作业环境进行分析，包括作业空间狭窄、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、气温过高、气温过低、高温高湿、地面打滑等；(5)有无生物性危害，如致病微生物、致害动物、致害植物等；(6)从心理、生理因素分析，包括负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷等。在对导致危害性事件的原因进行分析时，可以从物的不安全状态、人的不安全行为以及管理方面的缺陷等几个方面进行分析。3．风险分级按照风险分级准则确定危害性事件发生的可能性等级和后果严重性等级，进而确定风险度和风险等级，巨大风险、重大风险、中等风险为不可接受风险。4．制定风险控制措施根据风险风险分级确定的级别决定是否需要改进安全控制措施和实施期限。选择控制措施时应考虑下列因素：(1)如果可能，应完全消除危害或消灭风险来源，如用安全物质取代危险物质；(2)如果不可能消除，则努力降低风险，如使用低压电器；(3)可行的情况下，尽量使工作适合于人，如考虑人的心理和生理接受能力；(4)利用技术进步改进控制；(5)措施用于保护每一个人；(6)应将技术控制与程序控制结合起来；(7)计划小应有诸如机械安全防护装置的维护需求；(8)对于个人防护设备的使用，只有在所有其它叮选择的控制措施均被考虑之后才可作为最终手段予以考虑；(9)应急安排的需求；(10)主动测量参数对于是否符合控制标准来说是必要的；(11)根据风险评价的结果、自身经营情况、