临沂明坡小学会议室装修及钢结构项目招标文件

临沂明坡小学会议室装修及钢结构工程

采购项目

竞争性磋商文件

目录

第一章磋商公告............................................3

第二章投标人须知..........................................5

1

第三章项目说明........................................33

第四章合同............................................27

第五章附件（响应文件格式）............................36

第一章磋商公告

一、采购人：临沂明坡小学

地址：临沂市兰山区长沙路（临沂明坡小学）

联系方式：

采购代理机构：山东至信建设集团股份有限公司

地址：

联系方式：

二、采购项目名称：临沂明坡小学会议室装修及钢结构工程采购项目

采购项目编号（采购计划编号）：系统自动生成

2

采购项目分包情况:

本包预算金额

包号名称投标人资格要求(最高限价，单

位：万元)

1、应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、供

应商须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位，能独立承担

民事责任和履行合同义务，能在国内合法提供采购内容及其相应的

服务；3、投标申请人必须同时具备建设行政主管部门颁发的建筑

装修装饰工程专业承包贰级资质及以上资质，在人员、设备、资金

等方面具有相应的能力；具有类似项目经验，配备专业技术队伍；

临沂明坡小学

具备良好的信用信誉和质量保证；4、有依法缴纳税收和社会保障

会议室装修及

A包资金的良好记录；、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中138.84万元

钢结构工程采5

没有重大违法记录，且未被列入“信用中国”网站、中国政府采购

购项目

网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)的失信被执行人、重大税收违法案件当

事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及提供在“中国

裁判文书网”无行贿记录证明；6、本项目不接受联合体投标；7、

产品应符合法律、行政法规和国家强制性规定；8、法律、行政法

规规定的其他条件。

三、获取招标文件

1.时间：2021年8月20日8时30分至2021年8月26日17时00分(报名截止时

间)(北京时间，法定节假日除外)

2、地点:登录临沂市公共资源交易网(ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi)网上下载采购文件

3、方式:潜在供应商须在临沂市公共资源交易网(ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi)办理

诚信入库及CA认证后，对本项目进行网上投标并下载本项目采购文件，同时在中国山

东政府采购网(sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)对本项目进行网上注册备案。本项目实

行网上电子招投标。投标人需在临沂市公共资源交易网系统中的“招标文件下载”页面

下载电子招标文件(LYZF),并制作电子版投标文件(LYTF)上传到系统。潜在供应商

若未在规定时间内(获取采购文件时间)未按上述方式办理注册、下载采购文件导致无

法网上投标上传文件的，由潜在供应商自行承担后果。注：凡因自身贻误行为导致未完

成投标备案、未获取招标文件及补充(答疑、澄清)文件或投标失败的，责任自负。

4、售价：0o

3

四、公告期限：2021年8月20日至2021年8月26日

五、递交响应文件时间及地点

1.时间：2021年8月31日14时00分至2021年8月31日14时30分（北京时间）

2.地点：

六、开标时间及地点

1.时间：2021年8月31日14时30分（北京时间）

2.地点：

七、采购项目联系方式

联系方式：

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等

详见采购文件。

九、采购项目需要落实的政府采购政策

节能环保、促进中小企业发展等，详见采购文件

投标提示

一、本采购文件如发生修改、澄清时，均推送至临沂市公共资源交易系统中。请下

载采购文件的潜在投标单位自行关注临沂市公共资源交易系统，因自身贻误行为导致未

及时获取修改、澄清内容，责任自负。

二、根据《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（国办函（2019）41号）、

《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电（2020）

170号）、《临沂市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（临政字（2020）

70号）、临沂市公共资源交易工作领导小组办公室《关于实行公共资源交易不见面开标

的通知》等文件要求，我市各类公共资源交易项目全部实行“不见面”开标，不再现场

递交投标文件。投标企业登录临沂市公共资源交易中心网站，按照“办事指南”中“临

沂市不见面开标及远程评标操作手册”下载"不见面开标投标人操作手册.doc”并按照

其要求，做好相关准备工作。各投标企业的法定代表授权委托代理人无需到开标现场参

4

与本项目开标活动。但委托代理人必须是投标企业本单位职工，并且能够熟练的操作新

点不见面开标系统,操作人不按操作规程、不熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果

由企业自行承担。投标人需要登陆临沂市公共资源交易网一企业用户登录一政府采购

项目，从网上下载招标文件，使用电子投标文件制作专用软件制作电子投标文件，并

使用CA锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密

版电子文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台；非加密投标文件（格式

为.NLYTF格式）拷贝至U盘备用。招标文件中要求投标文件加盖“公章”是指供应商

的法定名称章，电子投标文件加盖电子章。各投标企业需于投标截止时间之前将加密版

电子文件上传至电子招投标交易平台，且各投标人在投标（开标）截止时间后30分钟

内登陆临沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台解密投标文件，过时视为投标书

未送达，作无效标处理。

三、本项目在采购过程中运行全流程电子化。开标时无需提供纸质版投标文件，在

开标结束确定中标人后，由中标人按招标人要求提供纸质投标文件，按照投标人须知规

定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订；纸质投标文件与临沂市公共资源

交易网网上招投标系统内的投标文件相一致。采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆

散和换页，不得采用活页装订。

第二章投标人须知

前附表

序号项目内容

1项目名称临沂明坡小学会议室装修及钢结构工程采购项目

2项目编号SDZXLY202108061

采购人名称：临沂明坡小学

3采购人地址：

联系方式：

名称：山东至信建设集团股份有限公司

4代理机构

地址：

5

序号项目内容

联系方式：

5建设地点临沂明坡小学内（甲方指定地点）

临沂明坡小学会议室装修及钢结构工程采购项目，主要内容包括：

会议室塑胶地板、石膏板吊顶、软脱天花、墙面实木护墙板、窗

6招标范围帘、幕布、金属踢脚线、定制隐形门、定制储物柜、钢结构舞台、

钢结构平台及钢结构采光雨棚等，详见工程量清单及技术要求。

本项目招标控制价为：138.84万元；

7采购预算投标单位投标报价在招标控制价以内报价，投标报价超出或等于

预算控制价者作无效标处理。

8资金来源财政资金

9计划工期30日历天

10采购方式竞争性磋商

11质量要求要求达到国家施工及验收规范规定的合格标准

资质要求：投标申请人必须同时具备建设行政主管部门颁发的建

筑装修装饰工程专业承包贰级资质及以上资质，

投标申请人必须具备独立法人资格，并在人员、设备、资金等方

面具有相应的施工能力。

信誉要求：

12供应商资格

①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严

重违法失信企业名单；

②未被最高人民法院在"信用中国"网站（）

或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

以上提供网站查询证明截图加盖公章。

13现场踏勘不组织集中踏勘现场

14投标有效期90天

2021年8月31日下午14时30分（北京时间）

地点：

响应文件递交截止不见面开标：各投标企业的法定代表或授权委托代理人无需到开

15标现场参与本项目开标活动。参加投标时各投标人在投标（开标）

时间

截止时间后30分钟内登陆临沂市公共资源交易中心网电子招投

标交易平台解密投标文件，过时视为投标书未送达，作无效标处

理。

6

序号项目内容

2021年8月31日下午14时30分（北京时间）

17开标时间及地点

地点：

需要递交的材料：

（1）加密的电子投标文件一份：在投标截止时间前上传到临沂市

公共资源电子交易平台中（格式为.LYTF）。

（2）不加密电子投标文件一份（格式为.NLYTF）及电子投标文件

一份（格式为word）U盘介质存储备用（供应商留存）。

（3）参与评标的证明材料及其他资格资质证明材料或供应商认为

需要递交的资料。必须在投标截止时间前将电子件提交到交易平

18响应文件递交台电子投标文件中，过时不予接收，后果自行承担。

（4）特别提示：本项目为竞争性磋商项目，在开标环节实行“不

见面”开标，在最后报价环节实行不见面远程二次（多次）报价

方式，各供应商进行网上在线报价。在开标过程中评审委员会在

网上不见面开标系统中发起二次（多次）报价指令,报价时间总时

长约30分钟（具体时间根据系统要求）。具体操作如下：供应商

登录临沂市公共资源交易系统，点击企业用户选择供应商，进入

在线报价菜单对应项目进行二次报价，进入项目后选择新增报价，

在报价截止之前录入二次报价提交。因供应商自身原因，未按时

参加最后报价环节的，视为供应商放弃本项目最后报价的机会，

该行为带来的一切后果由供应商自行承担。

工程竣工验收合格后，拨付合同价的60%；工程竣工满一年且经

审定完成后（含复审），拨至审定结算价款的80%；工程竣工满18

19付款方式

个月拨至审定结算价款的97%；剩余3%为质保金，待质保期满且

无质量问题无息付清。

资格审查：资格后审

评标办法：综合评分法

20评标方法注：评标委员会根据评审结果，按照得分高低推荐前3名为中标

候选人，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，

评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

21成交服务费、公证费按照有关规定执行，由中标人支付。

评标委员会构成：其成员由采购人和有关技术、经济等方面的专

22评标委员会的组建家组成，成员人数为三人；其中，技术、经济等方面的专家不得

少于成员总数的三分之二，从山东省政府采购评审专家库中随机

7

序号项目内容

抽取组成。

23成交人的确定授权评标委员会直接确定

联系人

24项目联系人

联系方式：

供应商需要登陆临沂市公共资源交易网一企业用户登录一政府采

购项目，使用CA锁从网上下载招标文件，使用专用软件制作电

子响应文件，并使用CA锁进行电子响应文件制作加解密、电子

签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件（格式为.LYTF）

上传至电子招投标交易平台；非加密响应文件（格式为.NLYTF格

电子化投标注式）拷贝至光盘备用。注：1、电子化投标运行期间，电子版响应

25

意事项文件与纸质响应文件须一致2、电子开评标系统中，电子投标函

报价与电子响应文件报价不一致的投标将被否决。3、供应商须

保证启用电子版时能正常读取，否则出现问题，后果自负。4、供

应商有多个CA锁的，请务必使用制作电子响应文件时使用的CA

锁，否则将导致电子版响应文件解密失败。因此原因造成的一切

后果，由供应商自负。

其他

不管投标结果如何，报价人自行承担所有与参加报价有关的费用。报价人一旦参加本项目

投标，即被认为接受了本竞争性磋商文件的所有条件和规定。

一、总则

1.适用范围

1.1本竞争性磋商文件（简称磋商文件）仅适用于磋商文件第一章《磋商公告》中所叙

述的采购项目。

2.定义

2.1采购人系指临沂明坡小学。

2.2采购代理机构系指山东至信建设集团股份有限公司。

8

2.3投标人系指响应采购、参加报价竞争的的法人单位或其它组织。

2.4磋商小组系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定

成交投标人的临时组织。

2.5成交投标人系指由磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应较强，综合

竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的投标人。

2.6磋商文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的成交投标

人。

2.7上一年度是指从上一年1月1日至本项目磋商公告发布之日，上两年度是指从

上两年1月1日至本项目磋商公告发布之日，以此类推。

2.8书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站公告（山

东政府采购网、临沂公共资源交易中心）。

2.9原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文

件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。

3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类

3.1磋商文件、响应文件、采购代理机构与投标人之间有关采购活动有书面形式的

来往函件、记录等均应使用简体中文。

3.2投标人可以在响应文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由

专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该

数据或资料。

3.3除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共

和国法定计量单位。

3.4除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日

历天。

3.5磋商文件及响应文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.报价费用

4.1投标人应自行承担所有与参加报价有关的费用。不论报价的结果如何，采购人、

采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.合格的投标人

5.1投标人必须满足本磋商文件第一章《磋商公告》中的相关要求。

5.2投标人必须下载磋商文件并登记备案。

9

5.3在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

5.4投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。

5.5磋商文件的其它规定和要求。

5.6合格的投标人将具有参加被评审的资格。

6.磋商有效期

6.1响应文件的有效期为自提交响应文件截止时间起90个工作日。在此期间，凡符

合磋商文件要求的响应文件均保持有效；投标人的响应文件将受磋商文件约束，如投标

人被授予合同，投标人不得拒绝。

6.2原定磋商有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向投

标人提出延长磋商有效期的要求。

6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长磋商有效期的要求。

6.4投标人可以拒绝这种要求。接受延长磋商有效期的投标人不允许修改其响应文

件。

6.5因延长磋商有效期造成投标人损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，

但因不可抗力需要延长磋商有效期的除外。

7.磋商保证金

为进一步深化“放管服”改革，切实减轻企业负担，优化营商环境，根据省财政厅、

市财政局《关于取消政府采购投标保证金等有关事项》的通知，政府采购项目投标保证

金不再收取。

投标人有下列情形之一的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定,

由财政部门处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，

在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的,

由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（-）提供虚假材料谋取中标的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（三）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

投标人有下列情形之一的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款、

10

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第一款规定，由财政部门处以采购

金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参

加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机

关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（-）向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；

（二）中标后无正当理由拒不与采购人签订合同的；

（三）未按照招标文件确定的事项签订合同的；

（四）将合同转包的；

（五）提供假冒伪劣产品的；

（六）擅自变更、中止或者终止合同的。

8.基础资料提供

8.1投标人确认采购代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于磋

商文件发售截止日之前，以书面形式向采购代理机构提出。投标人未在规定的时间内对

采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可采购代理机构提供的资料包

含了本项目所需的基础资料全部内容。

8.2投标人认为磋商文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在

磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前（或采购代理机构和所有获得磋商文件的投

标人认可的时间），以有效书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代

理机构提出，采购代理机构及时给予答复。磋商文件如有实质性变动的，采购人可视具

体情况延长提交响应文件截止时间和磋商时间，并在规定的磋商时间2日前，将变更时

间书面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为磋商文件不存在影

响竞争的不当条款。

二、磋商文件

9.磋商文件的组成

9.1投标人应仔细检查磋商文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代

理机构联系解决。磋商文件包括下列内容：

第一章磋商公告

第二章投标人须知

11

第三章项目说明

第四章合同（格式）

第五章附件（响应文件格式）

9.2除本须知第9.1款内容外，采购代理机构在提交响应文件截止时间前，以书面

形式发出的对磋商文件的澄清、修改或补充等内容，均为磋商文件的组成部分，对投标

人起约束作用。

9.3投标人获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规

范等要求。如果投标人没有按照磋商文件要求和规定编制响应文件及提交全部资料，或

者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根

据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。

10.磋商文件的澄清、修改、补充

10.1投标人若对磋商文件有任何疑问，请于磋商文件要求提交响应文件截止时间5

日前，以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要

求；若没有，视为投标人对磋商文件无任何异议。采购代理机构对磋商文件发售截止时

间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题

的来源。

10.2在提交响应文件截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或

在解答投标人提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。

10.3磋商文件的修改将以书面形式或在山东省政府采购网网上通知所有下载同一

磋商文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文件后1日内以书面形

式回复采购代理机构，确认已收到该修改文件。

10.4磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在政府采购网上通知明确

的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致

时，以最后发出的书面形式或在山东省政府采购网的通知为准（若在政府采购网上发出

通知，则视为所有投标人都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。

10.5为使投标人编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内

容进行研究，采购代理机构有权推迟提交响应文件截止时间和磋商时间，并将此变更书

面或在山东省政府采购网上通知所有下载同一磋商文件的投标人。

10.6自磋商文件发布至正式磋商前，投标人除就磋商文件问题与采购人进行咨询

外，禁止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。

12

潜在投标人应自行关注临沂市公共资源交易平台及中国山东省政府采购信息公开

平台网站公示及系统内容，因自身贻误行为导致未成功获取磋商文件及补充（变更、澄

清、答疑）文件，责任自负。

11.答疑会和现场考察

11.1根据采购项目和具体情况，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场

进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有下载了采购文件的投

标人。

11.2投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。

12.解释权

12.1本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代

理机构的书面解释为准。

12.2采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所

做解释以相关的法律、法规的规定为依据。

12.3若投标人没有按采购文件的规定提出异议，则视为投标人同意及接受本采购文

件之全部内容及条款。

13.知识产权

13.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产

生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因

专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在报价文件中声明，并

提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等

技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

13.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知

识产权的相关费用。

三、响应文件的编制

14.报价文件的组成

13

14.1投标人编制的报价文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅读采

购文件的所有内容，按采购文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实

性、准确性及完整性，以使其投标对采购文件做出实质性响应。如投标人未能按采购文

件要求提交全部资料，或没有按照采购文件要求做出实质性响应，评审小组有权取消其

中标资格。

14.2报价文件由商务标书和技术标书两部分组成。商务标书和技术标书中标后应

按下列顺序装订成一册或分别进行装订成册。电子投标文件必须由新点投标文件制作软

件（临沂版）制作工具编制。包括以下各部分：

14.3商务标书

（1）、投标函。

（2）、法定代表人证明或法定代表人授权委托书及其身份证。

（3）、报价一览表、已标价工程量清单报价表。

（4）、投标单位基本情况表。

（5）、拟投入本工程的主要施工管理人员一览表；

（6）、资格审查资料（营业执照、资质证书、财务状况报告，依法缴纳税收和社

会保障资金的相关材料等（提供电子件上传至电子投标文件中）；

＞有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需提供更换后的具

有社会信用代码的营业执照）；

＞资质证书、安全生产许可证、拟派项目经理建筑工程专业二级及以上注册建造师证

书及安全生产考核合格证；

＞在"信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等信用查询渠道无列入失信被执行人、重大税收违法案件

当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单查询证明（提供查询结果网页截

图）；

＞在中国裁判文书网上无行贿犯罪记录证明（提供查询结果网页截图）；

＞财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

＞供应商认为需要提交的其它文件。

（若有）投报小、微型企业产品的，须提供小、微型企业产品生产厂家以下材料原

件的扫描件并加盖投标人电子公章，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业

14

执行：①小、微型企业的，须提供《中小企业声明函》、《从业人员声明函》、上一年

度财务报告或财务报表(含资产负债表、损益表、现金流量表)②监狱企业的，须提供

省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文

件；③残疾人福利性单位的，须提供《残疾人福利性单位声明函》。

(7)、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

(8)、商务偏离表；

(9)、供应商认为应当提交的其他资料。

14.4技术标书

(1)技术标书目录

(2)技术条款偏离表(详见附件)

(3)施工程序总体设想,施工阶段划分、编制专项施工方案；

(4)施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺；

(5)机械设备投入计划；

(6)施工平面布置和临时设施布置；

(7)关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案；

(8)安全文明施工措施；

(9)质量保证和质量违约责任承诺；

(10)供应商认为需加以说明的其它内容(如对招标文件中所提出服务内容和有关要求

的承诺、供应商优势分析、保证产品质量的措施等)。

15.报价文件格式

报价文件包括本须知第14条中规定的内容，投标人提交的报价文件应当使用采购

文件所提供的格式(可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第14

条的内容相悖)。

16.投标报价说明

16.1工程计价依据及投标报价方式：

本工程根据采购文件等有关资料，国家、省、市有关造价方面的规定及现行国家及

省市相关取费文件规定和投标企业自身管理水平。各投标人依据企业自身情况自主报

价、风险自负。所有投标报价中的单价和合价均以人民币表示。

本工程的计价按照国家、省、市工程造价管理部门的有关规定以及工程造价管理部

门发布的有关现行规定。

15

16.2

1）本工程的计价依据是：依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及

《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013.《通用安装工程工程量计算规

范》GB50856-2013等，定额执行鲁建标字[2016]39号规定的《山东省建筑、安装、市

政、园林绿化工程消耗量定额》，价目表依据鲁标定字[2018]11号文选用《山东省

建筑、安装、市政、园林绿化工程价目表》（2018）、《山东省人工、材料、机械台班

单价表》（2018）,取费依据《山东省建设工程项目组成及计算规则》（鲁建标字[2016]40

号）、《临沂市住房和城乡建设局关于发布临沂市建设工程规费计取标准的通知》（临

建价发[2017]3号）、《山东省住房和城乡建设厅关于调整市政工程安全文明施工费中

环境保护费费率标准的通知》（鲁建标函[2017]23号）、《关于调整建设工程计价依

据增值税税率的通知》鲁建标字（2019）10号文及工程造价管理部门发布的有关现行

规定。

2）供应商应严格按照采购人提供的工程量清单填报单价与合价，每一个项目只允

许有一个单价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受。若供应商擅自改变清单序

号、项目编码、工程量或出现一个项目多个单价或合价、未填单价或合价的工程量清单

项目，作废标处理。

3）供应商应充分了解工程项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情况;

任何因疏忽或误解工程项目施工环境、道路等情况而导致的索赔或工期延长申请将

不被批准。

4）投标报价为固定综合单价。工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约

定，均已包括了施工所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及本磋商文件明

示或暗示的所有风险、责任和义务。

5）投标报价应包括供应商响应采购人要求完成拟建工程的全部费用；规费、税金

必须严格按照国家和省市有关规定计取。规费、税金国家及省市现行规定如下：

（1）环境保护税：规费前工程造价建筑、装饰、安装、园林绿化工程按0.3%计取，

市政工程按0.1%计取，在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。

（2）社会保障费：按规费前造价L52%计取，由建设单位缴纳，结算时只做计税基数

不计入总造价，投标报价包含此费用，结算时出具缴费凭证据实结算。

（3）住房公积金：按人工费总和的3.6%计取（计取基数为规费前工程造价人工费

16

之和），在竣工结算时凭出具的缴费单据据实结算，并且不超过按规定费率计取的数额。

（4）建设项目工伤保险：规费前工程造价的0.105除结算时凭实际缴纳的保险费凭

据按实结算，并不得超过按照规定费率计取的金额。

（5）安全文明施工费：按照山东省住房和城乡建设厅鲁建标字（2016）40号和《山

东省住房和城乡建设厅关于调整山东省建筑和市政工程安全文明施工费费率标准的通

知》（鲁建标函[2017]23号）执行、《关于调整市政工程安全文明施工费中环境保护费

费率标准的通知》鲁建标字[2019]26号。

（6）税金：增值税按9%计取，结算时执行国家、省市的最新文件规定。

6）工程量变更价款的调整

由于施工图设计变更、工程量清单有误或项目特征表述与设计不符、以及其他非承包

人原因导致的工程量清单项目、工程量发生变化所影响的工程价款，除合同另有约定外,

应按下列方法进行调整。

（1）分部分项工程量清单漏项或设计变更增加新的清单项目，应调增的价款。

调增价款=2（漏项、新增项目工程量X发包方核准的相应新编综合单价）

相应新编综合单价的确定依据为：《建设工程工程量清单计价规范

（GB50500-2013）,定额执行鲁建标字[2016]39号文规定的《山东省建筑、安装、市

政、园林绿化工程消耗量定额》，价目表依据鲁标定字[2018]11号文选用《山东省

建筑、安装、市政、园林绿化工程价目表》（2018）、《山东省人工、材料、机械台

班单价表》（2018）,取费依据《山东省建设工程项目组成及计算规则》（鲁建标字

[2016]40号）、《临沂市住房和城乡建设局关于发布临沂市建设工程规费计取标准的

通知》（临建价发[2017]3号）、《山东省住房和城乡建设厅关于调整山东省建筑和

市政工程安全文明施工费费率标准的通知》（鲁建标函[2017]23号），《关于调整建

设工程计价依据增值税税率的通知》鲁建标字（2019）10号文，人工费调整为56元

/工日，材、机价格及取费标准执行投标报价时的水平。报价清单中没有的材料或暂估

价材料价格由建设单位依法招标或由建设单位、施工单位、监理单位、跟踪审计单位共

同考察确认，须由评审中心认可，否则不予计取，据此计算后的综合单价下浮5幅做为

最终结算综合单价。

（2）分部分项工程量清单多余项目或设计变更减少了原有分部分项工程量清单项

目，应调减的价款。

调减价款=2（多余项目中标价款+设计变更减少的项目中标价款）

17

（3）分部分项工程量清单有误而调增的工程量，或设计变更引起分部分项工程量

清单工程量增加，应调增的价款。

调增价款=2［某清单项目调增工程量（10%以内部分）X相应中标综合单价］+2［某

清单项目调增工程量（10%以外部分）义相应新编综合单价］

相应新编综合单价的确定依据为：《建设工程工程量清单计价规范

（GB50500-2013）,定额执行鲁建标字［2016］39号文规定的《山东省建筑、安装、市

政、园林绿化工程消耗量定额》，价目表依据鲁标定字［2018］11号文选用《山东省

建筑、安装、市政、园林绿化工程价目表》（2018）、《山东省人工、材料、机械台

班单价表》（2018）,取费依据《山东省建设工程项目组成及计算规则》（鲁建标字

［2016］40号）、《临沂市住房和城乡建设局关于发布临沂市建设工程规费计取标准的

通知》（临建价发［2017］3号）、《山东省住房和城乡建设厅关于调整山东省建筑和

市政工程安全文明施工费费率标准的通知》（鲁建标函［2017］23号），《关于调整建

设工程计价依据增值税税率的通知》鲁建标字21（2019）10号文，人工费调整为56

元/工日，材、机价格及取费标准执行投标报价时的水平。报价清单中没有的材料或暂

估价材料价格由建设单位、施工单位、监理单位、跟踪审计单位依法招标或共同考察

确认，须由评审中心认可，否则不予计取，据此计算后的综合单价下浮5幅做为最终结

算综合单价。若此单价高于原投标报价的，执行原投标报价。

（4）分部分项工程工程量清单有误而调减的工程量或设计变更引起分部分项工程

量清单工程量减少，应调减的价款。

调减价款=2（某清单项目调减工程量X相应原综合单价）

（5）对于措施费报价项目，凡是以项计价的措施费，按照报价一次性包干结算，

不再予以调整；凡是以综合单价方式计价的措施费，结算时据实调整数量。

（6）工程在施工过程中确需变更时，必须由设计、承包、发包、监理、评审单位

共同签字认可，并根据临兰政办发2009年39号文、2011年114号文的要求报区政府领

导签批，否则变更部分不予调整。

7）供应商的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相加必

须等于总价，各部分的合计金额应与其中的各分项之和一致，否则做废标处理。

8）工程量清单中列明的所有需要填报的单价和合价，供应商均应填报，未填写的单价和

合价，视为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。供应商不得进行投标总

价优惠、让利，供应商对投标报价的任何优惠、让利均应体现在清单项目的综合单价中。

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9）垃圾外运费用由中标单位承担，包含在投标总报价当中，不再单独计算。

10）对于措施费报价项目，凡是以项计价的措施费，按照报价一次性包干结算，不再予

以调整；凡是以综合单价方式计价的措施费，结算时据实调整数量。

11）工程结算时规费项目需提供相应交费单据，否则不予计取。

12）工程结算时审减额超出结算报价5%以外的部分产生的评审费由中标单位承担。

13）中标单位必须提供与投投标文件相一致的预算软件电子版，作为编制新编综合单价

时使用；若不提供，则以财政评审单位确定的价格为准。

14）材料供应方式

（1）本工程所需的其他材料、设备全部由承包方负责采购，对影响使用功能的部分主

要材料，必须按附表要求的技术参数进行采购，承包方在采购材料前7天内通知发包

方，经建设单位、施工单位、监理单位、评审单位共同考察确认符合要求后，再行采购。

承包方采购的材料，在采购前虽经建设单位、施工单位、监理单位、评审单位进行了确

认，但材料质量问题造成的工程质量不合格，其责任仍由承包方承担。未按规定成交供

应商自行采购的材料，一切责任由成交供应商承担。对于进场材料，建设方进行必要检

验，进场材料不符合磋商文件中给定的技术参数要求，其责任由承包方承担。

（2）承包方采购变更工程中新出现的材料，须会同建设单位、施工单位、监理单位、

评审单位共同考察。经建设单位、施工单位、监理单位、评审单位代表签字确认，作为

变更工程价款结算的依据。否则，结算时材料价格由发包方自行确认，由此造成的责任

由承包方自行承担。

16.3投标文件报价前后不一致的，除投标文件另有规定外，按照下列规定修正：

（1）投标文件中报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表为

准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇

总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价

为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（2）最低报价不是成交的唯一因素，供应商所报方案应符合招标文件的要求和规定。

（3）本次招标不接受供应商以联合体形式投标且只能投报一个方案。若报多种方案或

备选方案，评标委员会只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。

（4）评标委员会发现供应商的报价明显高于或低于其他报价的，可要求该供应商做出

说明。其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会2/3以上（含2/3）的成员

19

认定；否则，评标委员会有权据此对其做出无效投标的处理。

17.投标报价文件编制

17.1投标人中标后应按照本须知第14款的要求，准备一式四份投标文件（二份正

本、二份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。

17.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求

编制响应文件。未按要求提交全部资料或者响应文件没有对招标文件的要求做出实质性

响应，评审小组有权据此对其做无效报价处理。

17.3响应文件所提供的全部数据必须真实可靠。若响应文件填报的内容数据不详，

或提供了虚假数据，评审小组有权据此对其做无效报价处理。

17.4招标文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供投标人

做技术性的参考，投标人所投报的产品只要主要性能达到或超过招标文件要求（或没有

重大偏离），都将被视为对招标文件作出了实质性响应。

17.5在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他

报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评审委

员会2/3的评委认定；否则，评标委员会有权据此对其做出无效报价的处理。

17.6本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。

17.7本次采购活动中，各供应商均有不超过三次报价机会（含首次唱标价），每次

报价均应书面确认，在采购范围不变的情况下供应商第二次报价不得高于第一次报价，

否则磋商小组有权据此对其做出无效报价的决定。

特别提示：本项目为竞争性磋商项目，在开标环节实行“不见面”开标，在最后报价

环

节实行不见面远程二次（多次）报价方式，各类供应商进行网上在线报价。在开标过程

中评审委员会在网上不见面开标系统中发起二次（多次）报价指令，报价时间总时长约

30分钟（具体时间根据系统要求）。具体操作如下：供应商登录临沂市公共资源交易

系统，点击企业用户选择供应商，进入在线报价菜单对应项目进行二次报价，进入项目

后选择新增报价，在报价截止之前录入二次报价提交。因供应商自身原因，未按时参加

最后报价环节的，视为供应商放弃本项目最后报价的机会，该行为带来的一切后果由供

应商自行承担。

18.报价文件份数和签署

18.1投标人中标后应按照本须知第14、15款的要求，准备一式四份报价文件（二

份正本、二份副本），每份报价文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本

和副本不符，以正本为准。

18.2中标后报价文件的正本和所有的副本均需打印或复印，在采购文件要求签字的

地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字。其中规定格式的文件应当按要求签名和

加盖投标人公章。

18.3除投标人对错处做必要修改外，报价文件不得行间插字、涂改或增删，如有修

改错漏处，必须由报价文件签署人签字及盖章。

电子投标文件制作说明

凡具有相应投标资质并有意投标的单位，须在临沂市公共资源交易网上完成电子招投标

交易平台企业诚信库认证、办理CA实名认证证书，网址：

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/o并在临沂市公共资源交易网一企业用户登

录一登陆成功后进行网上招标文件下载。

在规定时间内登陆临沂市公共资源交易网进行招标文件下载。过时将无法下载招标文

件，视为自动放弃投标资格。

投标人下载新版投标文件制作工具，进行投标文件制作，制作工具中凭账号密码进行同

步诚信库。

电子投标文件须于投标截止时间前上传到临沂市公共资源交易网中的“企业网上办事系

统”的相应本项目中。

注意事项如下：1、投标文件正文应该与导入的电子文件一致。

21

2、投标文件递交方法：

（1）加密的电子投标文件一份：在临沂市公共资源电子交易平台领取电子招标文

件之后制作电子投标文件（格式为.LYTF），并上传到系统中。

（2）不加密电子投标文件一份（.NLYTF文件，U盘介质），供应商留存备用。

3、开标时责任风险明确如下：

备注：①因投标人自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标文件被退

回；但因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，投标人使用未加密的电子投

标文件进行开评标。②开标时各投标人在投标（开标）截止时间后30分钟内登陆临沂

市公共资源交易中心网电子招投标交易平台解密投标文件，过时视为投标书未送达，作

无效标处理。

4、电子招投标的应急措施：

电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采

取应急措施。

①系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

②系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

③系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

④病毒发作或受到外来病毒的攻击；

⑤出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

出现上述情况时，应对未开标的暂停开标，已在系统内开标、评标的，立即停止，

经招标监督部门确认后，可改用U盘、纸质进行评审。

四、响应文件的提交

19.响应文件的提交

投标人应按采购文件第一章《磋商公告》中规定的方式，于投标截止时间前准备登

陆系统递交投标文件。

20.响应文件的提交的方式

各投标企业无需到开标现场参与本项目开标活动。但各投标企业系统操作人须为投

标企业本单位职工,并且能够熟练的操作新点不见面开标系统,操作人不按操作规程、不

熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果由企业自行承担。

各投标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台,

且各投标人在投标（开标）截止时间后30分钟内登陆临沂市公共资源交易中心网电子

招投标交易平台解密投标文件，过时视为投标书未送达，作无效标处理。

21.提交响应文件截止时间

21.1提交响应文件截止时间见磋商文件第一章《磋商公告》。

21.2采购代理机构可以按须知第10条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长

提交响应文件截止时间。在此情况下，磋商文件下载者和投标人的所有权利和义务以及

投标人受制约的提交响应文件截止时间均应以延长后新的提交响应文件截止时间为准。

22.迟交的响应文件

22.1采购代理机构将拒绝在其规定的提交响应文件截止时间后收到的任何响应文

件。

22.2.现场勘察：本项目不组织集中现场勘察，有需要的投标人请自行组织现场勘

察。

23.响应文件的补充、修改和撤回

23.1投标人在提交响应文件后，在规定的提交响应文件截止时间前，可以补充修改

或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理