大连职业技术学院创客空间建设项目招标文件

大连职业技术学院创客空间建设项目

招标文件

（项目编号：THGL20170308）

招标人：大连职业技术学院

招标代理人：大连腾辉项目管理有限公司

日期：二。一七年六月

大连职业技术学院创客空间建设项目

投标邀请函

大连腾辉项目管理有限公司受大连职业技术学院的委托，对其大连职业技术学院创客

空间建设项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。

一、项目编号：THGL20170308

二、项目地点：大连职业技术学院

三、工期：合同签订后120个日历日内。

四、工程质量标准：一次性验收达到国家施工验收规范贪检标准。

五、招标内容：

创客空间建设(具体内容详见工程量清单)。

六、采购预算：151万元(本项目设置预算控制价，预算控制价在开标至少3日前以书

面形式(可采用传真方式)通知报名投标人，投标人投标报价超出预算控制价的，按无效

投标处理)。

七、投标人的资格：

1、在中国境内注册的独立企业法人；

2、具有省级及以上建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资

质；

3、具有省级建设行政主管部门核发的安全生产许可证；

4、项目经理为相关专业二级及以上注册建造师，无在建项目。

注：1、投标人近三年在检察机关行贿犯罪档案库没有行贿犯罪记录；

2、截至2017年07月13日,经“信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)>

"信用辽宁”网站(sdf.Ikjlncredit.gov.cn)、"信用大连"网站(credit,dl.cn)、“中

国政府采购网”网站(sdf.Ikjccgp.gov.cn)查询，被列入失信被执行人、重大税收违法

案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。

八、报名及招标文件发售时间、地点：2017年06月23日起至2017年06月30日止

每天09:00—11：30、13:30—16:00(北京时间)，大连市西岗区春都园7T(长春路与

鞍山路交汇，沈铁龙畔锦城)。

九、报名要求：

投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信

息网(http://new.ccgp.dl.gov.cn/dlweb/)”会员专区”进行注册并申请购买招标文件;

已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。

须携带企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、资质证书副

本、安全生产许可证副本、法定代表人证书（法定代表人本人报名有效）或委托代理人证

明（授权书和被授权人身份证）原件、项目经理资格证明材料、网上报名回执码，以上所

有证件相应的加盖公章复印件一套。招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招

标文件），详细资格审查以评标委员会审议结果为准。

十、接受投标文件的时间与地点：2017年07月14日13：00—13：30时（北京时间）

在大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易

中心，第2投标受理。

十一、投标文件递交截止时间及开标时间与地点：2017年07月14日13:30时（北京

时间）在大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资

源交易中心，第」_开标室。

十二、招标文件售价（人民币）：200元/本，售后不退，如需邮购请另付60元特快专

递费。

十三、招标人：大连职业技术学院

十四、招标代理人：大连腾辉项目管理有限公司

联系人：王双双、夏程程电话/p>

传真自动）

地址：大连市西岗区春都园7T（长春路与鞍山路交汇，沈铁龙畔锦城）

开户银行及帐号：哈尔滨银行股份有限公司大连西岗支行1298013821037619

目录

第一章投标须知前附表及投标须知

第二章合同条款

第三章合同文件格式

第四章工程建设要求（图纸另附）

第五章投标文件格式

第六章工程量清单（另附）

第七章评标细则

第一章投标须知前附表及投标须知

一.投标须知前附表23.评标一般规定

前附表24.符合性审查

二.总则25.评标程序

01.使用文字种类及度量衡单位26.现场询标及澄清

02.使用货币种类27.细微偏差修正

03.建设资金28.投标文件的评审、比较和否决

04.投标费用七.授予合同

05.投标资格29.中标通知书

06.投标有效期30.授标及废除授标

07.答疑会议及踏勘现场31.签订合同

08.投标人投标保证金

09.中标人履约保证

10.设计文件

11.工程量清单

三.招标文件

12.招标文件组成

13.招标文件解释及澄清

14.招标文件修改

四.投标文件

15.投标文件组成

16.投标文件格式

17.投标报价

18.投标文件密封及标志

19.投标文件提交

20.投标文件撤回及修改

五.开标

21.开标一般规定

22.开标程序

六.评标

一、投标须知前附表

项号内容说明与要求

1工程名称大连职业技术学院创客空间建设项目

2建设地点大连职业技术学院

3建设规模创客空间，共2个单体，总建筑面积约365平。

固定价格：投标报价文件包含投标总价及综合单价时，投标总价为

合同价款约

4合同总价。合同总价在招标文件及施工合同约定的招标内容(工程

定方式

内容)及相应风险范围之内不可调整。

质量目标：合格

5★质量要求

执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行工程质量验评标准。

6招标范围创客空间建设(具体内容详见工程量清单)。

7★工期要求合同签订后120个日历日内

8★工程质保期2年

9资金来源财政资金。

10采购预算政府投资预算：151万元。

1、在中国境内注册的独立企业法人；

2、具有省级及以上建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三

级及以上资质；

3、具有省级建设行政主管部门核发的安全生产许可证；

4、项目经理为相关专业二级及以上注册建造师，无在建项目。

注：1、投标人近三年在检察机关行贿犯罪档案库没有行贿犯罪记

投标人资质

11录；

等级要求

2、截至2017年07月13日,经“信用中国”网站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、"信用辽宁"网站

(sdf.Ikjlncredit.gov.cn)、"信用大连"网站()、

“中国政府采购网”网站(sdf.Ikjccgp.gov.cn)查询，被列入失

信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失

信行为记录名单的不得参加本采购项目。

资格审查报名同时进行资格审查(仅限于购买招标文件)；评标时由评标委员

12

方式会进行资格再审；投标人中标后，如有必要，由招标人进行资格后

项号内容说明与要求

审。

计价方式：工程量清单计价

13投标报价其他说明：投标报价总额应与工程项目总价表总额一致，投标报价

让利应体现在各分部分项工程的投标标价中。

14投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）

投标保证金可以支票、电汇、本票、汇票、银行保函或大连市企业

信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见附件

2）（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。

投标保证金金额为：30000元（人民币）。

递交截止时间：2017年07月10日16：00时。

递交地点：大连腾辉项目管理有限公司财务部，若在规定日期前没

有收到任何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃此次投

标）。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连腾辉项目管理有限公

司；开户行：哈尔滨银行股份有限公司大连西岗支行；帐号：

1298013821037619”（汇款以到帐时间为准）。

投标保证金注：

151、支票或汇票必须为投标人本企业的支票或汇票。

金额2、本项目退还保证金采取支票或电汇形式。

3、投标人办理投标保证金返还业务时，必须同时向我司返还大连

腾辉项目管理有限公司针对该项目开具的保证金收据。如未提供

的，投标人必须向我公司开具等额的投标保证金收据。

4、以到帐时间为准，不接受个人名头汇款，必须明确保证金所属项

目名称及编号。

大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约

保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见《大连市政

府采购网》通知公告窗口中《关于开展政府采购信用担保工作的通

知》。

大连市企业信用担保有限公司联系方式：

地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层

电话：（0411）39917759传真：（0411）39917780

投标文件1.投标函件、技术标书、商务标书装订成一册，正本一份,副

16

份数及要求本五份:

项号内容说明与要求

2.以上投标文件密封在一个封袋中；

其他要求：

1.投标文件统一采用胶装进行装订（不允许活页装订）。

2.投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封

及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封以及投标文

件被拒绝的责任。

收件人：大连腾辉项目管理有限公司

投标文件提交地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易

17

地点及时间中心，第_3_投标受理。

截止时间：2017年07月14日13:30时

开标时间：2017年07月14日13:30时

地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易

中心，第1开标室。

18开标参加开标会议的投标人法定代表人或其授权代表须随带本人身份

证原件，授权代表还须随带参加开标会议的授权委托书原件参加开

标会议，并在开标前接受身份验证。未按要求携带证件的招标代理

可以拒绝接收投标文件。

综合评分法：按通过符合性审查且投标报价不高于政府预算控制价、

不低于未超出政府预算控制价的有效投标报价算术平均值下浮15%

的所有投标单位的投标报价计算算术平均值作为基准价，基准价为

最佳报价。

19评标方法按最佳报价为所有有效投标报价的投标单位进行综合评分，能满足

招标文件的实质性要求，综合得分最高的为中标候选人。

投标报价低于未超出政府预算控制价的有效投标报价算术平均值下

浮15%的投标单位，不予推荐为中标候选人。

本项目由评标委员会按综合得分由高至低推荐中标候选人。

20履约保证不采用

1、投标人必须选用满足国家、省、市技术标准要求，符合技术参数

要求，产品生产许可证和合格证等证书齐全，具有质量技术监督部

21主要材料门出具的、产品检测有效期内合格报告的设备、材料，本工程均应

选用高效、节能、环保的国家名优品牌产品及材料，严禁使用国家

及大连市禁止和限制使用的产品。

项号内容说明与要求

2、投标人须提供的主要材料清单及技术标准要求逐项注明材料生产

厂家、产地、品牌、规格（型号）、数量、单价、质量标准及总价。

投标人未注明生产厂家、产地、品牌、规格型号的材料，一旦中标，

招标人有权指定符合要求的品牌产品，投标人必须无条件接受。实

际工程中使用的材料（包括材料的选样、型号、规格、颜色、款式

等）必须经过招标人认可后方可用于工程中。如中标人在施工中所

用材料与投标所报材料不符，以次充好，以假充真，一经发现，招

标人有权单方解除合同，监理及招标人未及时发现，竣工后发现，

扣除该项工程全部工程款。

工程完工并经招标人验收合格、竣工档案资料齐全、移交工作完成

后，且待财政资金拨付至招标人账户后7日内，支付至中标价款的

★工程款支付70%；工程全部竣工，工程决算材料报送财政部门审核完成后，且待

22

方式财政资金拨付至招标人账户后7日内，支付至财政部门审定价款的

95%（剩余5%作为质量保修金），待质保期全部期满后，若无质量问

题一次性付清（无息）。

规费、税金

1、规费是指政府和有关职能部门规定必须缴纳的费用，包括工程排

污费、社会保障费、住房公积金。

2、投标人应结合取得的2015年度或2016年度《辽宁省施工企业规

23规费、税金费计取标准》，计算规费，按《关于建筑业营改增后辽宁省建设工

程计价依据调整的通知》（辽住建[2016]49号）计算税金。

注：1、工程定额测定费已取消，供应商不得计取；

2、社会保障费、工伤保险按《关于取消建设工程劳动保险费统一管

理后相关问题的通知》（大建委发[2017]20号）。

安全目标：合格

安全文明

24执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行安全生产文明施工验评

施工耍求

标准。

项号内容说明与要求

1、法定代表人资格证明书

2,投标文件签署授权委托书

3、投标函

4、投标承诺书、项目经理承诺书、造价人员承诺书

5、招标文件要求投标人提交的其他投标资料：

1）大连市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资清理情况回执

单（大连市建委清欠办办理）

2）投标单位本年度的《辽宁省施工企业规费计取标准》

投标3）相关资格证明文件：（资质证书、营业执照、组织机构代码

25证、税务登记证、安全生产许可证、项目经理资格证明等）

函件4）安全资格审查意见书（详见附件1）

6、业绩、信誉及管理人员包括以下内容：

1）投标人业绩和信誉（加盖公章）

2）项目管理机构情况及主要人员简历（加盖公章）

3）生产操作人员持证上岗情况（加盖公章）

4）业绩证明（合同复印件）（加盖公章）

5）项目组及生产操作人员证件复印件（加盖公章）

注：以上文件请按顺序装订，未标记（如有）的内容必须按要

求填写并提供证明材料，缺少任意一项，投标文件无效。

商务报价包括以下内容：

1、工程量清单报价表；2、工程项目总价表；

3、单位工程费汇总表；4、分部分项工程量清单计价表；

商务

5、措施项目清单计价表；6、其他项目清单计价表；

26

7、分部分项工程量清单综合单价分析表；

标书

8、措施费清单分析表；9、主要材料清单报价表。

注：以上文件请按顺序装订，未标记（如有）的内容必须按要求填

写并提供证明材料，缺少任意一项，投标文件无效。

项号内容说明与要求

1、总体概述：施工程序总体设想及施工段划分；

2、施工平面布置和临时设施布置（如有）；

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约承诺；

4、劳动力和材料投入计划及其保证措施；

5、机械设备、检测设备投入计划；

技术

6、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；

27

7、质量保证措施与违约承诺；

标书

8、安全生产和文明施工措施及违约承诺；

9、针对工程量清单及施工管理的合理化建议（如有）；

10、相关表格及其它辅助说明资料。

注：以上文件请按顺序装订，未标记（如有）的内容必须按要求填

写并提供证明材料，缺少任意一项，投标文件无效。

工程价款调整条件：发生了经发包人批准，财政部门审核同意的工

程设计变更，引起工程造价增减的项目：

①、工程造价增加在合同价3%（含3%）之内的，不予调整；增加

工程价款超过合同价3%以上部分或工程结算价低于合同价时,按实际发生调

28整。

调整条件

②.具体工程造价调整方法，按本文本第二章“合同条款及格式”

第51条“补充条款”约定执行。

③、工程变更增加造价超过中标价5%以上的，按大建发[2006]10

号文要求到相关部门备案，并追究有关人员责任。

发生了经发包人批准工程变更（含设计变更、工程内容增减），相应

的分部分项综合单价、措施项目费用，按以下原则确定：

①、合同中已有适用的费用项目（含分部分项综合单价、措施项目

费用，下同），按合同已有的费用项目确定；

工程价款

②、合同中有类似的费用项目，参照类似的费用项目确定；

29

调整方式③、合同中没有适用或类似的费用项目，由承包人按2008《辽宁省

建设工程计价依据》提出相应的费用项目，由发包人认可后报财政

部门审核确认。

④.具体分部分项综合单价、措施项目费用确定方法，按本文本第

四章“合同条款及格式”第51条“补充条款”约定执行。

项号内容说明与要求

①、投标人依据招标文件提供的工程量清单、设计图纸、现场踏勘、

答疑等资料并自行考虑风险因素计算投标报价，一旦中标，投标报

价将不会因市场变化因素而得到调整。

②、投标报价的综合单价中应包括工程量清单项目所发生的人工费、

材料费、机械费、管理费、利润以及施工合同包含的所有风险、责

任等各项应有费用。投标人漏报或不报，招标人将视为有关费用已

包括在工程量清单其它项目的综合单价及合价中而不予支付。

③、投标人应按照招标文件提供的工程量清单逐项填写单价及合价，

投标报价

投标人没有填写综合单价及合价的项目，招标人将视为此项费用已

30

包括在工程量清单其它项目的综合单价及合价中而不予支付。

风险

④、招标人发出的招标文件工程量清单内容和格式不许增加和修改，

投标人确认工程量清单存在的缺项、漏项、计算误差或认为施工图

纸存在不明确、不一致时，应至少在投标截止日之前15天，以书面

方式向招标人提出。投标人未在规定的时间内向招标人提出异议，

则视为投标人已认可该工程量清单包含了设计文件全部内容。

投标人提出清单工程量修正意见而招标人未采纳时，投标人应自行

考虑由此引起的报价风险。投标人在报价中未计算此类风险的，责

任由投标人承担。

1、本项目为交钥匙工程，中标单位负责办理相关手续、施工档案及

向主管部门报竣、验收并承担费用。

2、中标单位在施工期间必须注意安全,制定相应的安全措施及规定，

31其他要求

如施工期间发生安全事故，施工单位负全部责任并包赔全部损失。

3、中标价格不因任何政策性原因以及其他相关原因引起材料价格、

工期延长等变化而改变。

本次招标设立拦标价，于开标前3天公布，如投标单位的投标报价

32拦标价

超过拦标价，按废标处理。

二、总则

1.使用文字种类及度量衡单位

1.1招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括

电子邮件、传真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

1.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国

法定计量单位或招标文件确定的度量衡单位。

2.使用货币种类

2.1招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

3.建设资金

3.1建设资金已获得，将首先保证用于本工程施工合同的支付。

4.投标费用

4.1投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何,

招标人对上述费用不承担任何责任。

5.投标资格

5.1投标人保证满足投标须知前附表中所规定的投标资格及其它要求。

6.投标有效期

6.1投标有效期按投标须知前附表执行。在此期间，投标人的投标文件将受招标文

件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。

6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提

出延长投标有效期的要求。

6.3投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。

6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投

标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。

6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不可抗力需

要延长投标有效期的除外。

6.6本招标文件第8条投标保证金的规定仍然适用于延长后的投标有效期。

7.答疑会议及踏勘现场（如有）

7.1招标人应根据投标人提出的问题，决定是否召开答疑会议给予澄清、解答。投

标人需要招标人澄清的问题，应于答疑会议之前（或招标人和所有获得招标文件的投标人

认可的时间）以书面方式向招标人提出。

7.2投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）应于招标人确定的时间及地点

出席答疑会议。

7.3招标人要在《答疑会议纪要》上解释投标人于答疑会议期间或之前提出的所有

与投标有关的问题。《答疑会议纪要》是招标文件的组成部分。

7.4答疑会议所产生的对本招标文件内容的修改，招标人将按本招标文件第15条规

定，以补充通知的方式向所有投标人发送。

7.5投标人应参加对施工现场及周围环境进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件

及签署合同所需的资料，并承担踏勘现场所发生的自身费用。

7.6投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）可于《投标须知前附表》中确

定的时间及地点参加现场踏勘。

7.7招标人向投标人提供的有关施工现场资料及数据，是招标人现有的能使投标人

利用的资料，招标人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。

7.8投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。

8.投标保证金

8.1投标人的投标保证金是投标文件的组成部分。

8.2投标人投标保证金的有效期至少应超过投标有效期30天。

8.3投标人采用支票、本票、汇票、电汇、银行保函、大连市企业信用担保有限公

司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见附件2）方式提供投标保证金，并在规定的

投标保证金缴交期限之前提供。投标保证金原则上只收取投标人基本开户行开具的支票、

汇票、银行保函、大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式

见附件2）。

注：

1、支票或汇票必须为投标人本企业的支票或汇票。

2、本项目退还保证金采取支票或电汇形式。

3、投标人办理投标保证金返还业务时，必须同时向我司返还大连腾辉项目管理有限公司

针对该项目开具的保证金收据。如未提供的，投标人必须向我公司开具等额的投标保证金

收据。

4、以到帐时间为准，不接受个人名头汇款，必须明确保证金所属项目名称及编号。

8.4投标保证金金额详见投标须前附表。

8.4中标人的投标保证金将于中标人与招标人签订施工合同并提交履约保证后5日

内予以退还（无息）。

8.5未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无

息）。

8.6收到投标保证金的单位只向投标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的

名称相符）。

8.7招标人若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金：

8.7.1弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

8.7.2投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；

8.7.3因中标人过错被废除授标；

8.7.4中标人未能在规定期限内提交履约保证或签定合同协议；

8.7.5法律法规规定其它损害招标人利益的情形；

9.中标人履约保证

不采用。

10.设计文件

招标人在出售招标文件的同时向投标人提供所有相关设计文件（包括已变更设计文

件）（如有）。

11.工程量清单

11.1本工程范围之内的所有分部分项工程的项目及数量清单、规费、措施费、材

料设备估价表。

三、招标文件

12.招标文件组成

12.1招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件第13条、第14条发

出的补充通知及第7条所述的答疑会议纪要内容。

13.招标文件解释及澄清

13.1招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。

13.2投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规

范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标

人予以澄清的，应于答疑会议召开之前（或招标人认可的时间）以书面方式向招标人提出，

否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全

部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，按招

标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

13.3如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标

文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。

13.4招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对

问题的解释，但不说明问题的来源。

13.5书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前15天（或所有获得

招标文件的投标人认可的时间）内送达所有获得招标文件的投标人。书面答复或答疑纪要

作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

14.招标文件修改

14.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日之前（或招标人和所有获得

招标文件的投标人认可的时间），招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。

14.2补充通知送招标管理机构备案并以书面方式送达所有获得招标文件的投标人，

投标人应于收到该补充通知后以书面形式给予确认。补充通知作为招标文件的组成部分，

具有约束力。

14.3鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整，招标人将按照法律

法规规定适当延长投标截止时间。

14.4招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表

述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

四、投标文件的编制

15.投标文件的组成

15.1投标文件分为投标函件部分、技术标书部分、商务标书三部分。

15.2根据招标项目的实际情况需要，应以投标须知前附表中相关条款中具体内容

为投标文件的实际组成部分。

16.投标文件格式

16.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格

可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。未按招标人提供的格式编制

投标文件，评标机构可在量化评分过程中做出不利于该投标人的量化。

16.2投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上

角标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。

16.3投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）亲

自签署并加盖投标人法人公章。

16.4投标文件''正本”与“副本'字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，

若有修改应在修改处加盖投标人法人公章。

16.5投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文件存在涂改

及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。

16.6投标文件商务标书必须按照招标人提供的工程量清单编制，并由具有执业资

格的造价人员签章确认，同时加盖投标人法人公章，否则视为无效投标文件。

17.投标报价

17.1投标人应按投标须知的相关规定报价，按招标人提供的工程量清单中列出的

工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将

不予接受。

17.2投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后招标人将不予支付，并视为该

项费用已包括在其它的单价或合价内。

17.3除另有说明外，工程量清单应采用综合单价计价，综合单价是指企业完成工

程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理

费、利润，并考虑风险因素。

17.4不论招标文件是否说明，其报价应包含确保施工安全所采取的各种辅助工作

和措施费用，包括技术措施费、安全文明施工措施费、实现工期目标和质量目标的费用。

17.5招标人提供的措施项目清单中所列项目仅指一般的通用项目，投标人在报价

时应充分、全面地阅读和理解招标文件的全部内容，详实了解工程场地及其周围环境，

充分考虑本工程特点及拟定的施工组织设计，对上述措施项目清单的内容进行细化、补

充和增加。

17.6中标价格不因任何政策性原因以及其他相关原因引起材料价格、工期延长等

变化而改变。

17.7文件给出的主要材料价格表，详细标明投标人用于工程的材料及成品的名称、

规格、型号、品牌、产地、单价、数量及合价。

18.投标文件的密封和标志

18.1投标人应将投标文件按投标须知前附表第16项规定装袋密封，不密封的投标

文件无效。

18.2投标文件封面应参考本招标文件提供的《投标文件密封封面》及说明进行密封

及未小志。

18.3若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关

的责任。

18.4各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否

被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，

视为密封合格。

19.投标文件提交

19.1投标人应于投标须知前附表中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至投

标须知前附表中确定的地点和接收人。

19.2招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止时间，原定

投标截止时间之前招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止时间。

19.3参加开标会议的投标人法定代表人或其授权代表须随带本人身份证原件，授权

代表还须随带参加开标会议的授权委托书原件参加开标会议，并在开标前接受身份验证。

未按要求携带证件的招标代理可以拒绝接收投标文件。

20.投标文件撤回及修改

20.1投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补

充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修

改投标文件。

20.2投标人修改或撤回投标文件的通知，应按本招标文件第18项的规定进行标志

和密封，并在密封封面清楚标明“修改”或“撤回”字样，否则修改或撤回通知无效。“修

改”或“撤回”通知，必须是经投标人签署的确认文本。

20.3投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件

的组成部分。

五、开标

21.开标一般规定

21.1投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议。

21.2未按规定提交合格的或按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退

回投标人。

22.开标程序

开标会议由招标代理机构工作人员主持，程序如下：

(1)主持人宣布开标会议注意事项；

(2)主持人宣布参加开标会议人员组成情况；

(3)主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况；

(4)开标机构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣

布验证结果;

(5)开标机构工作人员宣布和现场查验各投标人投标保证金到账情况；

(6)由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；

(7)经确认无误后，由有关工作人员当众开启各投标人的投标文件，宣读开标一览表

中的投标人、投标报价、工期、质量标准及招标人认为有必要宣读的投标文件的其他主要

内容；

(8)投标人代表及开标工作人员在《开标记录表》上签名确认；

(9)开标会议结束。

六、评标

23.评标一般规定

23.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

23.2评标委员会须按法律法规规定及本工程招标的评标办法，公平、公正、择优的

确定中标候选人。

23.3在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共同研究确

定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，

形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力

23.4开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和

比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密(法

律、法规另有规定的情形除外)。

23.5在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，中标候选人推荐以及授予合同

的过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。

23.6招标文件中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文

件仍为有效，但可能影响评分。

24.符合性审查

24.1开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并拒收投标

文件：

24.1.1投标人法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议；或参加会议的

投标人法定代表人或其委托代理人未按要求携带本人身份证原件；

24.1.2投标文件未能于投标截止时间之前递交至指定地点及指定接收人；

24.1.3投标人未按招标文件要求提交投标保证金或投标保函；

24.1.4投标文件未按招标文件规定要求进行密封盖章；

24.1.5法律、法规规定的其它情形。

24.2开启标书后，经评标委员会确认有下列情况之一的为无效投标文件：

24.2.1投标文件未经投标人法定代表人（法定代表人委托代理人）签字（或盖章）

或未加盖投标人法人章；

24.2.2投标文件明显不符合招标文件规定的报价、工期、质保期、质量标准、技术

规格、技术标准（施工组织设计编制完整未缺项漏项）或其它实质性要求；

24.2.3投标文件正本或副本数目不足，重要内容不全或关键字迹模糊不清；投标文

件中投标函件、工程量清单计价表、施工组织设计等主要内容不全；

24.2.4没有提供有效的资质证明（包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证、

资质证书、项目经理资格证明、安全生产许可证等）、投标承诺书（包括投标单位、项目

经理、造价人员）、双清欠回执单、投标人安全资格审查意见书、本年度《辽宁省施工企

业规费计取标准》等招标文件中已明确要求提供的资料；投标文件上标明的投标人与通过

报名审查的投标申请人发生实质性改变。

24.2.5采用工程量清单计价的，投标人擅自修改工程量清单内容的，未按规定格式报

价的，投标报价未加盖本企业（或聘用）造价人员印章的；

24.2.6投标总价、分部分项工程量清单计价、综合单价分析表、主要材料价格表、

设备价格表逻辑关系不一致，评委会认定属重大偏差的将按废标处理；

24.2.7规费、税金及安全文明措施费均按最新取费文件规定的费率全额计取，否

则将按废标处理；

24.2.8投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作

假方式投标的；不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同的；

24.2.9同一份投标文件中，有两个以上不同投标报价，且未注明何者有效的；

24.2.10营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、项目经理资格证明、

安全生产许可证等相关资格证明文件等须提供有效证明材料复印件并加盖公章，否则将按

废标处理；

24.2.11投标人拒绝对细微偏差作出补正；投标文件中存在招标人不能接受的其它

实质性条件或存在其他重大偏差的；

24.2.12法律、法规规定的其它情形。

24.3评标委员会应于开标之后首先就投标人的投标资格及投标文件进行符合性确

认，如有效投标不足三家，则按相关法规执行。

25.评标程序

25.1监督人员宣读评标纪律；

25.2招标人介绍招标项目情况，公布投标人名称，请采购人和评标专家填写承诺；

25.3介绍评委，推选产生评委会主任；

25.4请评委熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、评分细则、评标程序、废标

条件等。

25.5对投标文件进行符合性评审，认定无效投标文件，确定有效投标人；

25.6按招标文件确定的评标办法对通过符合性评审的有效投标人的投标文件进行

量化打分评审；

25.7请投标人澄清问题，必要时进行项目经理陈述及答辩；

25.8评委会主任组织进行评分汇总，编写《评审结果》，当众宣读，全体评委签名；

25.9评标会议结束。

26.现场询标及澄清

26.1评标过程中，评标委员会可以个别要求投标人在评标会上澄清其投标文件中

表述不确切或容易引起误解的内容（按本招标文件要求进行评审时发现的算术错误不在此

列）。

26.2评标会上澄清不允许更改投标文件的实质性内容。

26.3评标会上澄清的每一次要求与答复，须立即以书面方式进行记录，并经全体

评委签名确认。

26.4投标人在评标会上澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾时，评标委员会对

投标人作出的澄清将不予采纳。

27.细微偏差修正

27.1细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应了招标文

件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或

者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差

不影响投标文件的有效性。

27.2经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣

布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文

件将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。修正内容经投标人代表签

名确认后有效。

27.3投标报价单位精确到“元”，评标有效分值精确到小数点后两位数值，小数点

后超过两位的数值按4舍5入进位。

28.投标文件的评审、比较和否决

28.1评标委员会将按照本须知第24条规定，仅对通过符合性审查，在实质上响应招

标文件要求的投标文件进行评估和比较。

28.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确

的内容进行书面说明并提供相关材料。

28.3评标委员会依据本项目的评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，

向招标人提出书面评标报告，推荐综合得分最高的投标人为中标候选人。招标人根据评标

委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

28.4评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投

标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

29.促进中小企业发展

根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）181号）规定，

符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。

29.1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：

29.1.1符合中小企业划分标准；

29.L2提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不

包括使用大型企业注册商标的货物。

29.1.3提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地的县

级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。

29.2.中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准

规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型

企业。

29.3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：

小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计

算。

29.4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%o

29.5政府采购信用担保

29.5.1为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）

181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公

司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。

29.5.2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履

约担保、预付款担保及银行融资担保。

29.5.3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函

所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。

29.5.4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网(网址：

sdf.Ikjnew.ccgp.dl.gov.cn)查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》(大财

采(2012)364号),或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：

地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层

电话：(0411)39917759

七、授予合同

30.中标通知书

30.1招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定

标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审

查通过后，方可发放“中标通知书”。

30.2中标通知书将明确招标人对中标人按照施工合同要求，确定工程的价格、工期、

质量等内容。

30.3中标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标

结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。

31.授标及废除授标

31.1招标人将把施工合同授予经法定程序确定的中标人。

31.2中标通知书发出之后，招标人若查实中标人存在下列行为之一，仍然可以废除

授标：

(1)经查实弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

(2)于投标有效期终止之前撤回投标文件；

(3)因中标人过错而未能按照规定与招标人签订施工合同；

(4)因中标人过错而未能按照规定向招标人提交履约保证；

(5)法律法规规定的其它明显损害招标人利益和社会公共利益的情形。

31.3中标人因上述原因被废除授标，招标人将依排名次序选择中标候选人或重新

组织招标。

31.4中标人因上述原因被废除授标，至少将要承担下列违约责任：

（1）将被没收全部投标保证金。

（2）按招标文件规定，重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标价，其差价

部分视为弃标人违约给招标人造成的损失，弃标人应予赔偿。

（3）承担因此可能给招标人造成的其它损失。

32.1中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文

件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的附件。

32.2如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承

担相关法律责任。

32.3招标人如不按本招标第31.1条款要求与中标人订立合同的，应当返还中标人

双倍投标保证金，给中标人的损失超过返还的投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔

偿，同时依法承担相应的法律责任。

32.4招标人、中标人不得再行订立背离招标文件和合同条款实质性内容的其他协

议。为避免“黑白合同”，在协议书合同双方签署页中要求必须加入下列条款：

（1）合同双方确认，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中的各项约定都

是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不

一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同

双方不构成任何合同或法律约束力。

（2）本协议书及本协议书约定的其它合同文件的组成部分之外，合同双方不存在且也

不会签定任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质

性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同

或法律约束力。

32.5中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工

转让（转包）给他人。

第二章施工合同

合同格式及合同条款

第一部分协议书

发包人：大连职业技术学院______________________________

承包人：（全称）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法

规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订

立本合同。

1、工程概况

工程名称：大连职业技术学院创客空间建设项目

工程地点：大连职业技术学院____________________

工程内容：土建、采暖、电气及室外配套项目

群体工程应附承包人承揽工程一览表（附件1）