有限空间作业工作总结（15篇）

有限空间作业工作总结（汇总15篇）月工作总结是对过去一个月自己的工作状况进行概括和总结的一种重要方式。最终，希望大家能够通过阅读这些范文，提升自己的写作水平和思维实力，写出一篇更加精彩的月工作总结。

有限空间应急作业方案

为深刻吸取“11.7”事故教训，举一反三，进一步强化防范有限空间事故实力，不断提升我镇有限空间作业平安保障水平，确定即日起在我镇范围内集中开展有限空间作业平安专项整治攻坚行动。现将有关事项支配如下：

仔细实行全国、省、市平安生产专项整治三年行动，扎实推动有限空间作业平安专项整治，督促企业全面落实平安生产主体责任，严厉打击有限空间违法违规作业行为，推动企业从严落实有限空间作业平安生产管理标准、规程、制度要求，确保辖区内涉及有限空间作业平安，防范有限空间作业事故发生。

即日起至20xx年在全镇范围内集中开展有限空间作业平安专项整治攻坚行动，镇安委会各成员单位、各行政村要依据专项整治方案，明确目标任务，摸清有限空间底数并建立管理台账，督促企业全面自查自改，组织开展有限空间作业平安专项执法检查，全面深化开展有限空间作业平安专项整治。

镇安委会各成员单位、各行政村要严格落实属地、部门监管（主管）责任，突出重点行业领域（包括危急化学品、非煤矿山、工贸、电力、海洋渔业、粮食仓储、建筑施工、市政工程、城镇燃气、污水处理、特种设备等），督促企业对涉及到的有限空间进行全面排查、辨识与确认，建立健全并落实各项平安管理措施，严厉打击有限空间违法违规作业行为，确保有限空间作业平安。

（二）有限空间场所是否设置明显的平安警示标记；

（三）是否按规定制定有限空间作业方案，有限空间作业方案是否实行审批管理；

（六）是否对承包单位的有限空间作业统一协调、管理，是否对承包单位的有限空间作业进行审批。

此次整治的.重点包含但不限于以上内容，镇安委会各成员单位、各行政村要结合本辖区、本行业领域特点，进一步细化补充。

（一）提高相识加强组织领导。有限空间作业涉及的行业领域广泛，有限空间事故易发多发，镇安委会各成员单位、各行政村要醒悟相识当前我镇平安生产形势，切实提高相识，强化对有限空间作业专项整治攻坚行动的组织领导，要将本次攻坚行动与省、市、区平安生产专项整治三年行动和我镇各领域平安隐患大排查大整治工作有机结合起来，全面细致排查治理有限空间作业事故隐患，确保全区平安生产形势稳定向好。

（二）深化排查健全完善监管台账。镇安委会各成员单位、各行政村要进一步深化开展有限空间作业条件排查确认工作，全面查漏补缺，督促指导相关企业进行有限空间再辨识再确认，确定有限空间的数量、位置以及危急有害因素等基本状况，并将本辖区、本行业（领域）全部涉及有限空间作业的企业全部纳入监管台账，健全完善有限空间监管台账。

（三）督促企业落实自查自改。镇安委会各成员单位、各行政村要督促指导相关企业，严格落实《有限空间作业“六必需六严禁”规定》（见附件2）要求，仔细比照开展自查自改，对自查发觉的隐患和问题，要造册登记，建立问题清单、责任清单、销号清单和隐患排查整治公示制度，并根据“整改责任、措施、资金、时限、预案”五落实要求全部整改到位，实现动态闭环管理。

（四）强化监督检查执法力度。镇安委会各成员单位、各行政村要坚持问题导向，深化开展有限空间作业平安生产大排查和执法行动，加大执法检查力度，严厉查处违法违规行为，严格落实联合惩戒制度，以监督执法成果作为检验专项治理成效的重要内容，增加执法工作震慑力，提升有关企业负责人敬畏法律、敬畏红线的意识，推动平安生产主体责任落实，坚决遏制事故发生。同时要加大执法检查，对未按规定开展有限空间辨识、制定防范措施、建立有限空间管理台账的和未制定作业方案或未经审批擅自作业以及未做到“先通风、再检测、后作业”等违法违规行为的，必需严处重罚。

（五）强化专题培训和应急救援措施。镇安委会各成员单位、各行政村要全面开展有限空间作业平安专题培训，普及有限空间作业平安和应急救援基本常识，提升平安监管人员、企业平安人员学问技能。同时，督促和指导相关企业依据本单位有限空间作业的特点，制定完善有限空间应急预案，开展有限空间作业平安应急演练和专题培训，并将《有限空间作业事故平安施救指南》（见附件5）纳入专题培训重要内容，提高有限空间作业人员应急处置实力，杜绝盲目施救，确保有限空间作业平安。

请镇安委会各成员单位、各行政村要仔细做好有限空间作业平安专项整治工作总结，于20xx年12月20日前将本单位相关工作总结连同有限空间企业统计表（附件3）、有限空间专项整治攻坚行动工作状况汇总表加盖公章后一并上报送镇安办。

有限空间作业专项治理行动工作总结

为实行市、区关于加强有限空间作业平安生产工作的`会议精神和工作部署，镇党委、政府高度重视，切实加强组织领导，细心支配部署，强化执法检查，完善防范措施，在全镇范围内广泛开展了专项检查行动，加大对违法违规行为的惩罚力度，坚决遏制有限空间作业平安事故发生。现将工作开展状况汇报如下：

一、加强组织领导，制定行动方案。

我们刚好召开了有限空间作业专项治理动员部署会，以政府红头文件制定下发了《**镇有限空间作业平安生产专项治理行动实施方案》，细心支配，周密部署，切实保障抓好有限空间平安生产专项治理工作，建立健全有限空间作业台账，仔细宣扬培训及自查整改工作，实行有效措施防范有限空间作业平安生产事故发生。

二、广泛宣扬，加强教化培训。

借助“平安生产月”为契机，我们在全镇范围内大张旗鼓地开展了有限空间作业平安生产宣扬教化，通过现场指导、培训以及大量印发放了《北京市平安生产委员会办公室关于在有限空间作业现场设置信息公示牌的通知》（京安办发[]30号）等方式，()严格督导各有限空间作业单位落实平安生产主体责任和国家标准规范，加强对市政工程建设、污水井疏通、化粪池清理、密闭设备等重点领域有限空间作业的监管，确保了镇域内有限空间平安生产零事故。

三、加强部门联动，深化开展执法检查。

检查行动围围着作业人员是否配备好相关劳动爱护用品，灭火器材配置是否合理，消防通道和平安出口是否畅通，用电等各种平安操作规程是否落实到位，是否对施工人员开展防中毒平安学问培训，是否制定防中毒应急救援预案并定期开展演练等重点部位和薄弱环节进行了重点排查。对发觉的平安隐患，现场开具了隐患整改通知书，责令相关单位限期进行整改。

同时，针对现场检查状况，检查人员指导各有限空间作业单位必需建立、健全作业场所职业健康管理责任制，组织制定职业健康操作规程、事故应急救援预案、职业健康技术措施等有限空间作业管理制度，供应符合要求的通风、防护、照明等职业健康防护设施和个人防护用品，加强对作业负责人员、作业者和监护者开展职业健康教化培训，提高有限空间作业平安意识，逐步建立平安管理长效机制，坚决遏制和预防重特大平安事故发生。

有限空间工作总结

1．明确有限空间作业负责人、作业者及监护者等作业人员职责。

作业负责人职责：获得相应的平安管理资质；了解整个作业过程中存在的危急危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；刚好驾驭作业过程中可能发生的各种状况，当有限空间作业条件不符合平安要求时，终止作业。

人防护用品；与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。

监护者职责：接受有限空间作业平安生产培训；全过程驾驭作业状况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；遇紧急状况时，向作业者发出撤离警告，必要时马上呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入作业区域。

2．建立专业培训制度。

每年至少对作业人员进行1次平安生产和专业技术培训，并建立培训档案。

3．建立人员体检制度。

每2年至少对作业人员进行1次健康体检，并建立健康档案。

(二)参照《城镇排水管道维护平安技术规程》要求，在原有平安操作规程中增加有限空间平安操作的相关内容。

(三)加强应急设备管理，确保与有限空间作业相应的平安防护设备和用品齐全。

三、作业前的打算工作。

(一)平安防护及标识。

1．应配备符合国家标准的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应运用防爆工具，并配备可燃气体报警仪等。

2．防护装备以及应急救援设备设施应妥当保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施正常运行。

3．根据《城镇排水管道维护平安技术规程》要求，在作业区域设置平安警示措施，夜间作业应在明显处设置警示灯，无关车辆、行人不得进入作业区域。

4。在繁华地区作业时，应指派专人维护现场秩序，并在路段两端设置平安标记。

5．各种防护设备、协助设备应根据有关平安规范要求及现场实际状况稳固安装或放置。

(二)作业危急评估。

实施有限空间作业前，应开展危急评估，评估工作内容主要包括：有毒有害气体检测结果评估和其它危急因素识别，制定消退、限制危害的措施，确保整个作业期间处于平安受控状态，主要工作要求如下：

1．有毒有害气体检测。

(1)有限空间内的空气含氧量不得少于19．5％，否则即为缺氧。其余常见有毒有害气体容许值详见附件2。

(2)宜采纳比色法、仪器法或生物法等便利现场操作的简易检测方法检测有限空间内的气体。

(3)气体检测人员应经专业技术培训，除协作有限空间作业前的气体检测外，宜将管辖地段井下气体和工厂排污检测作为一项常常性业务，改进防护措施。

2．其它危急因素识别。

(1)具体了解有限空间深度、广度及旁边管渠状况。

(2)具体了解潮汐以及旁边工厂污水排放状况。

(3)检测有限空间内的水流、水深及淤积深度。

(4)确认有限空间内的设备维护、检修等操作是否会导致人身损害。

(5)依据现场状况，推断有限空间中是否存在其它损害点(如机械、电气、石块、钢筋等)。

3．以上危急因素识别后，需作危急因素汇总和作业危急性评估，推断作业是否可行以及制定消退、限制危害的措施，并将以上危急评估内容填入工作方案和作业票中。

(三)危害限制措施。

在进入有限空间作业前，依据作业危急评估结果，实行相应措施，限制作业场所危害，一般须要开展的危急限制措施有：

1．作业管理人员应依据实际状况，要求有关部门协作或支配临时水泵，降低作业点水位。

2．至少提前30分钟进行通风。

3．管渠类有限空间作业，下井前必需提前开启工作井井盖及上下游井盖进行自然通气，并用竹(木)棒搅动泥水，排出有害气体。

4．池体、储罐类有限空间作业，作业前应把池体、储罐的设备、管渠及相关井室内的污泥和气体尽量排空，然后关闭与相关井室的阀门。

(1)池体、储罐排空，应先关闭相应的进出水管和泥管，然后打开放空管，尽量排出井室内污水和污泥，过程中搅拌机持续搅拌(潜水搅拌机在露出电机防水外壳前持续搅拌)。在排泥接近底部时，可用消防水冲洗或最低点放置小潜水排泥泵排泥，同时协作冲水或人工拨刮。清污泥完毕后，关闭放空管。

(2)设备及其连接管道排空是通过逐步输送清水清洗或对设备突发事务口冲洗的方法，将设备、管道内的污泥清理干净，清理后关闭设备进、出口阀门。

5．做好照明工作打算。

四、作业过程的平安操作要求。

(一)一般平安要求。

(详见附件3)，经批准后方可作业。

2．操作人员井下作业时，应有两人监护。若进入管渠作业，还应在管井内增加监护人员作中间联络。监护人员不得擅离职守。

同时在作业期间，操作人员和监护人员之间须要通过有效的通信手段(如对讲机)定期保持联系。

3．尽量避开井下潜水作业，如确需潜水作业应按相关规定执行。

4．每次井下连续作业时间不得超过1小时。

5．设备、工具的升降、移动和传递过程，应留意防止设备损。

坏或意外坠落。

6．人员作业应根据相关平安操作规程开展，正确运用机械、电气等应急设备。

7．作业现场依据气体检测结果推断是否可采纳明火，未经许可严禁动用明火。

8．井下作业时，作业管理人员应要求有关泵站协作(或现场支配临时泵)，以持续。降低作业点水位。

9．有限空间内的重要操作或危急操作，如动用明火、设备泄压等，需经作业负责人同意方可开展。

10．通风要求。

(1)作业期间应持续进行自然通风或人工通风，保持空气流通，使含氧量达到规定值，并使有害气体浓度降至容许值(详见附件2)以下。

(2)人工通风时，一般可按管渠内平均风速0．8m／s计算通风机的风量。

(3)严禁用纯氧进行通风换气。

(4)如通风无法降低有毒气体浓度至容许值，人员应穿戴供压缩空气的隔离式呼吸防护用品作业。

(5)易爆气体浓度在爆炸范围内时，严禁作业。

11．人员防护要求。

(1)作业人员必需系好平安带，平安绳必需牢靠固定。下井作业的，作业人员必需系平安绳(或三角架缆绳)，平安绳(三角架缆绳)的另一端由井上的监护人员固定。

(2)作用点中的有毒有害气体浓度超过允许范围或含氧量不足时，人员应运用全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸防护用品进行防护，较深化的有限空间操作，建议运用全面罩正压隔离式呼吸防护用品。

呼吸防护用品的选择应符合gb／t18664《呼吸防护用品的选择、运用与维护》要求。缺氧条件下，应符合gb8958《缺氧危急作业平安规程》要求。

(3)应备齐应急通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、救生索、平安梯等应急设备。

12．下列人员不得从事井下作业：

(1)年龄在18岁以下或50岁以上的人员。

(2)经期、孕期、哺乳期的妇女。

(3)有聋、哑、呆、傻等严峻生理缺陷者。

(4)患有深度近视、癫痫、高血压、过敏性气管炎、哮喘、心脏病等严峻慢性病者。

(5)有外伤创口尚未愈合者。

(二)管渠类有限空间专项平安操作要求。

1．维护人员不得进入以下管渠作业。

(1)管径小于0．8m的管道或宽度小于0，8m的渠道。

(2)管内流速大于0．5m／s。

(3)水深大于0．5m。

(4)充溢度大于50％。

2．检查管渠内部状况时，宜采纳反光镜或电视检测仪等工具。

3．凡井深不超过3m的，在穿竹片牵引钢丝绳和限制挖污泥时，不宜下井操作。

4．宜采纳电动或气动引绳器、机动绞车、高压冲洗车及吸泥车等机具，·以改善劳动条件。

5．如采纳橡胶气囊封堵作业管段(管道截面应为圆形或椭圆形)，需考虑该管道管径是否在气囊的运用范围内，同时管道变形严峻、崩坏或有碎石、棱角的，不应运用橡胶气囊作为封堵工具。

6．污水处理厂污泥管道一般为压力管，中途无检查井，检查维护工作建议在管渠进、出口处开展。

(三)池体、储罐类有限空间专项平安操作要求。

1．如有限空间内有人员作业，严禁打开进出水管和进泥管。

2．有限空间，内设备(一般是各种污水泵、污泥泵、格栅、破裂机、脱水机等)拆卸前，需先清空设备及其连接管渠内的液体或污泥。

有限空间应急作业方案

有限空间作业平安事故有分布范围广、事故发生呈现季节性等特点，每年3月至10月为事故易发高发期，春夏两季尤为突出。近年来，贵阳市贵安新区有限空间作业平安事故时有发生，20xx年7月30日，中天会展城b区至南广场地下污水管网清理淤泥发生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡。充分暴露贵阳市贵安新区有限空间作业专项整治存在盲区、死角，作业人员平安意识淡薄，违章指挥、违章作业屡禁不止，突发事务发生后盲目救援状况突出。为进一步深化贵阳市贵安新区有限空间作业平安生产专项整治，切实加强有限空间平安管理，有效防范有限空间中毒窒息、燃爆、火灾等重大平安风险，坚决遏制有限空间作业生产平安事故发生，促进贵阳市贵安新区平安生产形势稳定好转，制定本方案。

坚固树立平安生产“红线”意识，坚持“人民至上、生命至上”，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实企业平安生产主体责任，督促企业建立健全有限空间作业平安生产管理制度，规范有限空间作业行为，强化有限空间事故应急救援，避开盲目施救，确保不发生有限空间作业生产平安事故。

（一）整治范围。

此次专项整治范围为污水处理、市政工程、环保工程、城镇燃气、物业管理、农业（沼气池、化粪池、青储室）、电力、通信等行业以及工矿商贸企业等存在有限空间作业的单位。

（二）责任分工。

各级各有关部门要根据“管行业必需管平安”和“谁审批、谁监管、谁负责”原则，切实履行有限空间作业平安监管职责，督促指导行业领域企事业单位开展有限空间作业专项整治。

1.住房城乡建设部门负责对房屋、燃气、城市排污等网管工程建设、运营管理等行业领域有限空间作业平安监管，按职责分工对电力网管工程建设、运营管理等行业领域有限空间作业平安监管，负责对市政工程建设有限空间作业平安监管，督促指导燃气、电力、城市排污等网管、房屋、市政企事业单位开展有限空间作业专项整治。

2.市场监管部门负责对特种设备生产、修理、保养、运用、拆除及食品、药品生产、经营等行业有限空间作业平安监管，督促指导行业领域开展有限空间作业专项整治。

3.应急管理部门负责非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、工矿商贸等行业有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

4.综合行政执法部门负责环卫、市政及城市园林绿化、所属公园等行业领域有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

5.交通运输部门负责道路运输、水上交通、城市轨道交通、马路水路建设等行业有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

6.发展改革部门负责长输油气管道设施、电力设施等行业有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

7.教化部门负责各类学校、幼儿园、教学培训基地（机构）等行业有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

8.工业和信息化部门负责煤矿、民爆物品生产和经营、储存、工业和工业园区、通信等行业领域有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

9.民政部门负责殡葬、收养、救助服务、社会福利机构及其他社会养老场所等行业有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

10.水务部门负责水利工程、水利设施、城市供水平安保障、污水处理厂建设等行业有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

11.农业农村部门负责农业（沼气池、化粪池、青储室）生产、渔业生产、农药运用等行业有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

12.商务部门负责成品油等专业性能源及汽车加油站、加气站、燃料加注站、商贸企业、各类批发市场、农贸市场，报废汽车、二手车行业、再生资源回收等行业领域有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

13.文化和旅游部门负责文旅行业（包括旅行社、星级饭店、景区、文物爱护单位、经营性文化消遣场所、互联网上网服务经营场所等）等行业有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

14.卫生健康部门负责安排生育技术服务机构及各类医疗卫朝气构等行业领域有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

15.林业部门负责林场、林区、自然爱护区、森林公园、木材加工等行业领域有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

16.人防部门负责人防设施等行业领域有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

17.生态环境部门负责对涉及放射性物品、废弃危急化学品等危急废物的收集、贮存、处置，重点环保设施和项目等行业领域有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

18.其他有关部门负责其监管范围内行业领域有限空间作业平安监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

19.各区（市、县）政府，开发区管委会，贵安新区各乡（镇）、高校城街道筹建委员会。负责辖区有限空间作业平安监管，督促指导辖区内有关部门、企事业单位开展有限空间作业专项整治。

20.生产经营单位（社会单位）。落实平安生产主体责任，建立完善并严格落实有限空间作业全员平安生产责任制和平安管理制度，建立有限空间管理台帐；强化作业人员有限空间作业平安生产教化培训，严禁未经培训合格上岗作业；配齐并督促作业人员正确运用有限空间平安设备器材，充分做好作业前打算工作，严格执行作业审批和“先通风、再检测、后作业”制度，强化全过程现场平安管理，确保有限空间作业平安。

（一）建立有限空间管理台账。对有限空间进行确认并登记建档，完善有限空间名称、地点、类型、危急因素、负责人等基本信息。

（二）健全有限空间平安管理制度。健全有限空间作业专项平安管理责任制度、有限空间教化培训制度、作业审批和“先通风、再检测、后作业”、应急管理等作业现场平安管理规章制度和操作规程；建立有限空间作业外包平安管理制度，强化对外协承包单位的平安管理。

（三）配齐有限空间平安设备器材。按规定配备有限空间快速检测设备、强制通风设备、应急照明设备、应急通讯报警器材、平安绳、救生索、速差自控器（防坠器）、三角架等防护设备。存在可燃性气体和爆炸性粉尘的，通风、检测、照明、通讯等设备要符合防爆要求。为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的呼吸防护用品。防护装备以及应急救援设备设施应妥当保管，并按规定定期进行检验、维护。

（四）加强作业前打算工作。一是必需制定作业方案和应急预案，由单位技术负责人员审查通过后，经单位负责人审批同意方可实施作业。不具备专业技术实力的生产经营单位，必需聘请第三方技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。二是必需组织作业前培训和应急演练，告知作业人员存在的风险、平安作业规范和应急措施，使相关人员熟识应急救援要求，避开盲目施救。三是必需落实“先通风、再检测、后作业”的要求，严禁通风、检测不合格作业。

（五）强化全过程平安管理。一是必需设置现场专职平安监护人员，监督作业方案执行状况，始终与作业人员保持联系，不得在作业期间离开现场。二是必需在作业现场设置平安警示标识，禁止无关人员进入作业现场。三是必需实行强制通风措施，保持作业点（处）空气流通，禁止采纳纯氧通风换气。四是必需对作业场所中的危急有害因素进行定时或连续检测，发觉有限空间内有毒有害气体浓度高于或者氧含量浓度低于标准规定限值时，马上停止作业，撤离现场。五是必需配备个人防中毒窒息等防护装备和应急救援设备。

（六）做好作业后的清理确认。作业结束后，作业人员必需对作业现场进行清理，对因实施作业临时移动或者拆除的设备设施进行复原，现场负责人、监护人员共同清点人数、工具等，确认无误后方可撤离作业现场。

（七）强化和规范应急救援。生产经营单位要依据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，每年至少进行一次演练。发生有限空间作业险情后要按应急预案规定实施科学救援，坚决杜绝盲目施救造成事故扩大问题发生。

专项整治自即日起至20xx年12月31日结束，分三个阶段实施。

（一）摸底排查（20xx年9月底前）。

1.再动员、再部署。当前正处于夏季和汛期，各地各行业（领域）主管部门要结合正在开展的平安生产专项整治三年行动，仔细落实属地监管和行业监管责任，在2024年贵阳市有限空间作业专项整治工作基础上，对有限空间作业专项整治工作进行再动员再部署，动员一切实力气对每一个有限空间作业进行真查实查，确保专项整治工作全覆盖，确保不漏一家。

2.进一步全面调查摸底。涉及有限空间的企业以深化推动“双控”机制建设为契机，对有限空间重新开展一次系统辨识，确认风险并登记建档，建立健全本单位有限空间管理台账。涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆气体、涉爆粉尘的有限空间，一律根据重大风险等级实施重点管控，企业主要负责人为有限空间管理第一责任人。企业要对产生风险的各个因素进行精准辨识和评估分析，有针对性地制定风险管控措施，制定特地管控方案和应急预案。

3.开呈现场指导。各地、各行业（领域）主管部门要结合实际，制定本地区、本行业有限空间作业专项整治工作安排。可实行政府购买服务方式，在开展调查摸底的同时，组织人员开呈现场指导，切实解决好平安监管最终“一公里”问题，确保企业根据整治方案的各项工作部署和要求开展工作。

生产经营单位填写《生产经营单位有限空间作业场所平安管理台账》（附件1），报各地行业主管部门审核汇总后，报各地安委办汇总填写《生产经营单位有限空间汇总状况表》（附件2），各地安委办于20xx年9月30日前将附件1和附件2一并报市安委办。20xx年9月底前，各地要完成涉及有限空间作业的生产经营单位信息台账更新工作，各相关生产经营单位要完成有限空间管理台账更新工作，以后每半年更新一次。

（二）自查自改、集中整治（即日至20xx年9月30日）。

1．对标自查自改。各企业比照专项整治重点内容，比照相关法律法规标准要求，制定整治工作方案，明确目标任务、工作措施、责任和时限，组织开展有限空间风险要素辨识、检测，细致排查隐患，制定管控措施，完善监测、监控、应急处置手段。没有相应实力的企业，要通过市场化服务方式聘请第三方机构进行指导，由技术服务机构帮助做好有限空间条件确认、隐患排查、制订整改方案、实施整改、检测评估、应急演练等工作。20xx年10月15日前，各企业将自查自改状况报所在地安委办和行业主管部门备案。

2．健全管理制度。各企业要根据风险管控要求，进一步完善与有限空间作业相关的各项平安管理制度和操作规程，主要包括有限空间作业平安责任制度、作业审批制度、通风检测制度、现场平安管理制度、外包平安管理制度、有限空间作业专项平安教化培训制度、应急管理制度、平安操作规程等。

3．配齐平安防护设备和个人防护用品。20xx年9月底前，涉有限空间生产经营单位要结合单位实际，按规定配齐快速检测、强制通风、应急照明、应急通讯报警、平安绳、救生索、平安梯和呼吸防护等装备、用品。

4．强化教化培训。各相关生产经营单位要制定切实可行的宣扬教化方案，开展系统性教化培训；编制通俗易懂的教学资料和简便易行的作业手册，实行敏捷多样的方式开展教化培训，确保从业人员娴熟驾驭有限空间作业学问和作业实力及应急救援学问、技能后，方可上岗作业。20xx年9月底前，各地、各相关生产经营单位要结合实际，通过专项培训、专家授课、警示教化、观摩演练等方式，至少组织一次有限空间培训。

5．深化“双控”体系运用。相关生产经营单位以平安风险辨识、评估、管控为主线，精准分析判定每一个有限空间作业环境存在的中毒、窒息、燃烧、爆炸等危急有害因素和危害等级，其中涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆气体、涉爆粉尘的有限空间，一律根据重大风险等级实施重点管控，制定针对性强的消退和限制措施，改进作业管理制度、作业规程和应急预案等，并刚好将有关内容更新至有限空间风险告知牌。20xx年9月底前，规模以上和高危行业生产经营单位必需刚好运用好“双控”体系系统。

6．加强应急管理。要监督指导相关生产经营单位依据本单位有限空间作业的特点，开展有针对性的应急演练，提高有关人员对有限空间作业场所风险的相识。20xx年9月底前，相关生产经营单位至少要开展一次有限空间作业的应急演练。

（三）全面总结阶段（20xx年10月至11月）。

各地、各有关部门要主动开展专项督查和检查，刚好将每个阶段的工作状况报市安委办。专项整治工作结束后，要对本地区、本行业领域专项整治状况进行全面总结，于20xx年11月30日前报市安委办。

（一）加强领导，严密组织实施。各地、各有关部门要切实强化“红线”意识，将思想相识统一到省、市的工作部署上来，加强对有限空间作业专项治理工作的组织领导，列入重要日程，周密部署，细心组织，行政综合执法、水务、农业农村、住建、工信、市场监管、应急管理、电力、通信等部门要切实履行监管责任，常常深化一线开展检查督查，督促有关生产经营单位仔细搞好自查自纠。全部存在有限空间作业的生产经营单位，要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位、自查整改到位，确保专项治理全面覆盖、不留死角。

（二）严格执法，促进企业落实主体责任。各地、各有关部门要根据有关法律法规规章要求，以重大事故隐患、中毒窒息和燃爆等事故风险限制为重点，将执法检查贯穿专项整治始终，严厉查处各类违法违规行为，对发觉企业有限空间辨识、检测、评估存在遗漏以及存在重大事故隐患的，要马上下达停产整改指令；对排查治理不仔细、整改不到位的企业，依法赐予上限惩罚；对存在重大事故隐患，到期未整改或整改后仍不符合平安要求的企业，坚决提请本级人民政府予以关闭。各相关生产经营单位主要负责人必需全过程参加整治工作，督促落实各项管控措施，确保整治取得实效；对排查出的隐患，要列入隐患治理清单，制定整改方案，做到“五落实”，确保按期整改到位。

（三）大力宣扬，营造深厚的舆论氛围。各地、各有关部门要把有限空间平安宣扬教化作为强化平安监管的一项重要措施，针对有限空间的管理特点和广阔作业人员文化低、流淌性大、管理松散的实际状况，制定切实可行的宣扬教化方案，实行敏捷多样的方式，广泛宣扬有限空间平安学问。同时，要加大新闻媒体曝光力度，刚好将典型案例、反面典型通过新闻媒体向社会公布，并建立举报渠道，激励企业职工举报事故隐患和违法违规行为。

（四）严厉问责，确保整治工作取得实效。市安委办将加大对各地、有关部门有限空间专项整治的明查暗访力度，狠抓反面典型，对责任不落实、整治效果差的地区、部门，进行约谈通报。对有限空间作业整治责任不落实，不主动开展整治，工作不仔细、走形式的企业，将根据相关法律法规进行严厉惩罚。专项整治期间，发生有限空间作业生产平安事故的，一律责令停产整顿，并依据违法行为的性质、情节，肃穆追究相关责任人的法律责任。特殊是对发生较大以上事故的、对外包单位疏于管理发生事故的以及盲目施救造成事故扩大的，要依法从重处理，并倒查生产经营单位负责人、平安管理人员以及行业管理部门的责任。

市安委办把专项整治状况列为20xx年对各地、各有关部门平安生产年度目标考核的内容。

有限空间作业作业方案

各校要把握作业育人功能，作业是学校教化教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。各校要遵循教化规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学安排，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固学问、形成实力、培育习惯，帮助老师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教化质量。

（一）严控书面作业总量。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内支配适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要限制书面作业时间总量。

（二）创新作业类型方式。学校要依据学段、学科特点及学生实际须要和完成实力，合理布置书面作业、科学探究、体育熬炼、艺术观赏、社会与劳动实践等不同类型作业。激励布置分层作业、弹性作业和特性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探究跨学科综合性作业。切实避开机械、无效训练，严禁布置重复性、惩处性作业。

（三）提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素养教化导向的基础性作业。老师要提高自主设计作业实力，针对学生不怜悯况，精准设计作业，依据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。各地教化行政部门要常常性组织开展作业设计与实施的老师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评比与展示沟通活动，加强优质作业资源共建共享。教研机构要加强对学校作业设计与实施的探讨与指导。

（四）分层次布置作业。要敬重学生学习的差异性、阶梯性，科学、系统、合理设计不同层次的作业，引导学生自觉预习，刚好整理和巩固所学学问，反思学习的收获和问题，养成良好的学习习惯。提倡“基础作业+拓展作业”模式，适应学生的不同实力水平和特性化发展须要，分层布置作业。提倡老师自主编制作业，合理改编作业，杜绝不加选择地以翻印配套练习或以套题、成章、成册、成本布置作业的现象。分层作业应侧重于学生的特性差异，实施过程中遵循学生自主选择的原则，杜绝等级在无形中越拉越大，造成群体卑视和学生自尊心损害的现象发生。

（五）加强作业完成指导。老师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培育学生自主学习和时间管理实力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。

（六）仔细批改反馈作业。老师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，实行集体讲评、个别讲解等方式有针对性地刚好反馈，特殊要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方，激励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。

（七）不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的'教化观念，切实履行家庭教化主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理支配孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感爱好的体育熬炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。

（八）加强作业管理。要探究运用信息技术手段管理学生作业。应用信息化、智能化、大数据生成作业、批改作业，反馈作业完成状况，切实减轻老师的负担。作业布置要紧扣课程标准和教学进度，不得超越课程标准，超越教学进度、超越学生实力布置集体性学生作业；不得布置要求家长完成或须要家长代劳的作业，不得要求家长批改老师布置的作业，不得要求家长通过网络下载并打印作业，不得将家庭作业变成家长作业；不得布置“繁、难、偏、旧”的作业，不得布置重复性作业，不得以增加作业量的方式惩处学生。

（一）加强组织领导各学校要切实加强对作业管理与评价工作的领导，将作业管理作为减轻学生负担、提升教化理念、提高教化质量、完善教学常规、改进教教学管理的重要抓手，科学构建作业管理机制。学校要成立以校长为组长的作业管控领导小组，制作作业管控方法，明确校长、教务主任、班主任、学科老师职责，层层压实责任。

（二）加强督导检查。各学校要制定切实可行的作业管理细则和评价标准，要明确年级、班级的作业协调责任人，负责把关各学科作业布置的数量和质量，关注各学科作业量的均衡，对发觉的问题刚好改进。作业管控领导小组要定期检查和统计本校作业总量和批改状况，分析作业质量，每学期至少开展一次有关作业状况的专项检查。建立督查制度，实行定期检查与抽查方式相结合方式，肃穆查处加重学生负担的行为。对出现违规行为的老师个人，将记入老师个人诚信档案，按有关规定赐予相应处理。学校出现违规行为，对学校和校长赐予通报指责，取消学校及校长当年评先、评优资格；削减中考配额指标等惩罚。

（三）加强舆论宣扬。各学校要主动宣扬在作业管理方面的好阅历、好做法，通过多种方式学习沟通，取长补短，共同提高。要建立良好的家校合作关系，通过多种形式提高家长和社会对新教化理念的相识和理解，主动引导家长理性对待孩子成果和作业量，明确家长在家庭作业中督促者角色。发挥舆论宣扬导向作用，关注学校长远发展和学生全面发展、终身发展，为切实减轻中小学生过重课业负担营造良好社会氛围。

有限空间应急作业方案

为实行市委、市政府有关平安生产的部署，加强我市建设施工平安管理，深化开展有限空间作业建筑施工生产事故预防工作，依据《广东省平安生产委员会办公室广东省应急管理厅关于进一步加强在建涉水地下工程平安防范的通知》《中山市住房和城乡建设局关于进一步加强地下涉水有限空间气囊封堵作业平安管理的通知》等文件要求，经探讨，确定自即日起至20xx年底开展全市房屋市政工程有限空间作业专项整治工作。现制定工作方案如下：

通过深化开展有限空间作业专项整治工作，进一步加强我市建设施工平安生产管理，有效促进工程建设各方主体严格落实企业平安生产主体责任，进一步加强建设工程有限空间作业的平安管理，完善平安生产监管体系，严格督促房屋市政工程项目参建责任主体落实有限空间作业“七个不”措施（未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业），确保我市建筑平安生产形势稳定好转。

（一）整治范围。

（二）整治重点内容。

施工单位要对有限空间场所进行风险标识，编号管理，并建立台账。加强对有限空间作业“七个不”措施（未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业）的平安管理，强化作业人员的风险意识。有限空间作业审批文书（格式详见附件1）应在项目部存档备查。

施工单位要结合项目实际，开展有限空间作业“七个有没有”自查自纠：一是有没有全面辨识有限空间风险，并建档立册，在全部有限空间现场醒目位置设置平安警示标记；二是有没有建立完善有限空间平安规章制度和作业流程，特殊是强化作业前、作业中的通风和检测管控措施；三是有没有为员工配备个人劳动爱护用品，特殊是配齐配全通风检测作业仪器、呼吸器等各类应急保障用品；四是有没有落实有限空间作业中的平安监护措施，特殊是按要求配备监护人员；五是有没有确保有限空间作业现场设备设施平安，特殊是电气设备符合防爆、平安等规定；六是有没有严格落实有限空间作业许可申报审批管理；七是有没有定期组织员工开展常态化有限空间作业平安培训，并且有安排地开展有限空间应急救援演练。

施工单位要结合有限空间作业“七个不”措施、在建涉水工程“六项措施”、《中山市橡胶充气管塞涉水地下有限空间平安作业指引（试行）》及《中山市水体整治工程地下有限空间平安作业指引（试行）》要求，开展一次全员平安教化培训和平安技术交底，要结合施工作业活动环境、实时工序特点和提级管控要求，将设备设施、作业活动及工艺操作过程中存在的风险及应实行的防范措施，通过平安教化培训、平安技术交底等方式告知各岗位人员及相关方，使其驾驭规避风险的措施并落实到位。

（一）自查自纠（即日起至20xx年3月31日）。

各建设、施工、监理等单位要根据本通知整治重点内容仔细逐项开展自查自纠，建立隐患问题台账。对存在平安隐患的有限空间作业要马上落实专人跟进立行立改；不能马上整改的，要暂停有限空间作业，制定整改安排，按期落实整改。

（二）全覆盖检查（20xx年4月1日起至5月31日）。

各镇街住房城乡建设主管部门要仔细分析有限空间作业的平安生产管理现状，制定专项行动工作方案，建立辖区有限空间作业工程项目台账，对属地全部含有限空间作业在建房屋市政工程项目开展一次有限空间作业平安隐患全覆盖检查，消退有限空间作业平安管理盲区死角等短板和漏洞，刚好发觉苗头性、倾向性问题，实行有效措施刚好筑牢我市房屋市政工程持续平安施工的防线。

（三）开展事故应急演练（20xx年第一季度）。

为切实提高应对突发事务综合处置实力，市住房城乡建设局拟于20xx年第一季度开展房屋市政工程有限空间生产平安事故应急演练，全市含涉水有限空间作业在建工程项目参建单位参与。通过演练，进一步明确各相关部门职责，在演练中检验各类预案的针对性、可操作性和实效性，提升建筑施工工地有限空间作业现场应急救援实力，提高意外事故的抢险救援和自我防范实力。

（四）开展平安培训教化（20xx年其次季度）。

为进一步加强地下有限空间作业的平安管理，规范地下有限空间平安作业，保障地下有限空间作业者的平安和健康，提高地下有限空间作业的平安技术水平。市住房城乡建设局拟于20xx年其次季度对全市各镇街住房城乡建设主管部门平安监督人员、各含有限空间作业工程项目参建单位开展《中山市水体整治工程地下有限空间平安作业指引（试行）》培训平安培训教化，进一步提高管理及作业人员依法依规、按章平安作业的意识和技能，突出有限空间作业关键部位和关键节点平安风险防范，进一步提升有限空间作业平安管理水平及作业人员风险识别和应急处置实力。

（五）开展专项检查（20xx年6月）。

市住房城乡建设局将组成5个检查组，于6月份组织开展一次针对有限空间作业平安管理的专项检查，重点检查工程建设各责任主体有限空间作业平安风险隐患自查自纠及工作台账管理状况；落实有限空间作业审批制度、执行有限空间作业“七不”措施工作状况。专项检查工作结束后，将对检查状况进行全市通报。

（六）开展常态化排查整治（20xx年7月1日至12月31日）。

各镇街住房城乡建设主管部门要依据本地区建筑平安生产的实际状况，结合本部门专项行动工作方案，明确工作目标、工作分工、工作重点、检查频次和执法要求，常态化检查与专项检查相结合，对本地区在建项目有限空间作业每月开展一次平安隐患全覆盖检查，对发觉问题和隐患要马上督查企业进行整改，并跟踪落实状况，确保整改到位。

（一）加强组织领导。各镇街住房城乡建设主管部门、各有关企业要醒悟相识当前房屋市政工程平安生产形势的严峻性和困难性，加强组织领导，高度重视此次有限空间作业专项整治工作，要把此次专项整治工作作为推动我市房屋市政工程有限空间平安监管提高的重要手段，在各项目自查自纠的基础上，全面驾驭辖区内在建工程有限空间作业的施工状况和平安隐患排查整治状况，确保整治取得效果。

（二）压实五方主体责任。各房屋市政工程项目五方责任主体要依法依规健全和落实平安生产主体责任，明确平安生产职责。建立完善平安承诺制度。将涉水在建地下工程纳入危急性较大的分部分项工程进行管理。建设单位要切实履行平安生产管理首要职责，督促勘察、设计、施工、监理单位全面核查整治在建工程有限空间作业存在的平安隐患。施工单位要依据水文地质条件等，组织编制专项施工方案，履行相关审批程序，根据规定组织论证。严格落实有限空间作业“七个不”措施，对自查自纠发觉的问题进行闭环整改。监理单位审查施工单位关于有限空间作业的专项施工方案，对施工单位落实有限空间作业防范工作状况进行督促检查。坚决遏制有限空间作业生产平安事故发生。

（三）落实属地监管责任。各镇街住房城乡建设主管部门要进一步压实平安监管责任，在各项目隐患自查的基础上，全面驾驭辖区内在建涉水工程有限空间的施工状况和平安隐患排查整治状况，督促施工企业落实平安生产主体责任，强化风险源头管控。强化对有限空间作业全覆盖检查和常态化检查，对检查发觉的问题，逐个建立台账，推动项目五方责任主体实事求是、立行立改，仔细落实整改措施要求，把执法检查和督促落实闭环整改工作落实、落细，确保完成各项整治工作目标任务。

（四）强化监管执法。各镇街住房城乡建设主管部门要加大执法力度，严厉打击有限空间作业违法违规行为，压实施工企业严格落实平安生产主体责任，形成严打平安生产违法违规行为的高压态势，切实督促施工企业严格落实平安生产主体责任，接着巩固行动成果。专项整治行动期间，各检查组在执法检查过程中发觉项目存在有限空间作业的一般隐患，各镇街住房城乡建设主管部门要督促项目进行整改并跟踪整改落实状况，同时对项目责任主体进行省动态扣分或者诚信扣分。在执法检查过程中，发觉项目存在较大平安隐患的，一律责令停工整改，并实行警示约谈、通报指责、诚信惩戒、行政惩罚等手段进行上限惩罚，对拒不整改、整改不到位、应付式整改的项目实行挂牌督办。

（五）刚好总结报送。各镇街住房城乡建设主管部门要结合实际制定落实属地专项整治工作专项方案，刚好总结辖区项目有限空间作业的施工状况和平安隐患排查整治状况，每月28日前将本镇街房屋市政工程有限空间作业专项整治工作隐患闭环整改、执法检查、对相关责任单位及责任人处理惩罚状况形成整治工作台账，并将电子版及加盖单位公章纸质版报市住房城乡建设局质量平安监督科。12月25日前，将本镇街房屋市政工程有限空间作业专项整治工作年度总结电子版及加盖单位公章纸质版报市住房城乡建设局质量平安监督科。

有限空间作业专项治理行动工作总结

为实行市、区关于加强有限空间作业平安生产工作的会议精神和工作部署，镇党委、政府高度重视，切实加强组织领导，细心支配部署，强化执法检查，完善防范措施，在全镇范围内广泛开展了专项检查行动，加大对违法违规行为的'惩罚力度，坚决遏制有限空间作业平安事故发生。现将工作开展状况汇报如下：

一、加强组织领导，制定行动方案。

我们刚好召开了有限空间作业专项治理动员部署会，以政府红头文件制定下发了《**镇有限空间作业平安生产专项治理行动实施方案》，细心支配，周密部署，切实保障抓好有限空间平安生产专项治理工作，建立健全有限空间作业台账，仔细宣扬培训及自查整改工作，实行有效措施防范有限空间作业平安生产事故发生。

二、广泛宣扬，加强教化培训。

借助“平安生产月”为契机，我们在全镇范围内大张旗鼓地开展了有限空间作业平安生产宣扬教化，通过现场指导、培训以及大量印发放了《北京市平安生产委员会办公室关于在有限空间作业现场设置信息公示牌的通知》（京安办发[2024]30号）等方式，严格督导各有限空间作业单位落实平安生产主体责任和国家标准规范，加强对市政工程建设、污水井疏通、化粪池清理、密闭设备等重点领域有限空间作业的监管，确保了镇域内有限空间平安生产零事故。

三、加强部门联动，深化开展执法检查。

检查行动围围着作业人员是否配备好相关劳动爱护用品，灭火器材配置是否合理，消防通道和平安出口是否畅通，用电等各种平安操作规程是否落实到位，是否对施工人员开展防中毒平安学问培训，是否制定防中毒应急救援预案并定期开展演练等重点部位和薄弱环节进行了重点排查。对发觉的平安隐患，现场开具了隐患整改通知书，责令相关单位限期进行整改。

有限空间应急作业方案

全面排查整治工贸行业领域和建筑施工、市政工程、电力、水利建设等行业领域重大生产平安隐患，规范有限空间作业行为，普及有限空间作业平安学问，避开盲目施救，促进我市涉及有限空间作业平安，坚决防范此类生产平安事故发生。

20xx年5月20日至12月15日。

冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业涉及有限空间作业的企业，建筑施工、市政工程建设、垃圾余热发电、燃气、热力、排水、环保等涉及有限空间作业的重点单位、重点区域、重点场所。

（一）整治有限空间辨识和条件确认不到位的问题。针对企业有限空间场所辨识不到位，有限空间作业风险识别不充分，有限空间平安警示标识未设置或设置不符合要求的问题，一是要根据“全覆盖、无遗漏”的要求仔细开展有限空间企业再排查摸底工作，仔细开展有限空间再辨识和条件确认工作，务必做到排查不留盲区，不留死角，驾驭存在有限空间作业场所企业、单位的真实数量，防止存在有限空间企业、单位的失控、漏管。二是对于涉及有限空间作业的企业要纳入有限空间监管台账，建立“一企一档”。三是对于辨识出来的有限空间场所，要纳入企业有限空间管理台帐，要在有限空间作业场所出入口醒目位置设置平安警示标识，树立危急告知牌。

(二)整治有限空间平安培训教化不到位的问题。针对没有组织过有限空间作业平安学问培训，从事有限空间作业四类人员（现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员）对有限空间作业平安意识严峻不足、作业程序不清晰，监护人员监护救援学问和实力缺乏的问题。一是各县区、各有关单位对企业、单位进行督查、检查时，重点要对企业三类人员（主要负责人、平安管理人员、一线作业人员）进行现场平安学问测试来检验企业平安培训效果，对于培训不到位达不到培训目的的企业、单位要责令整改，务必做到培训测评合格方可上岗作业。二是各县区、各有关单位要组织县区级及行业领域内的有限空间作业专项平安教化培训，制定培训安排，聘请专家授课，参加人员要覆盖有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员四类人员，有效提升平安教化培训效果。

(三)整治有限空间企业检测设施设备和应急救援器材配备不到位的问题。针对未配备符合国家标准要求的通风、检测、照明、通讯、应急救援设备和个人防护用品，呼吸防护用具不符合要求，检测设施未按规定校验等问题。一是摸清各辖区、各行业领域企业、单位劳动防护用品配备状况；二是要求企业配备长管呼吸器，配备防坠落用具（平安带、平安绳、自锁器，缓冲器、三脚架等），平安器具（通风设备、照明设备、通讯设备、平安梯等），其他防护用品(平安帽、防护服、防护眼镜、防护手套等)，三是严格要求作业人员规范佩戴。

(四)整治有限空间作业管理制度不健全、不落实的问题。企业是否制定平安责任制度、作业审批制度、教化培训制度、应急管理制度、现场管理制度等，是否存在与本企业、单位实际不符、制度不健全、制度不落实，有限空间作业平安操作规程不完善，未按规定进行有限空间作业审批，有限空间平安作业证内容不全、填写不规范，作业票要素记录不全、防范措施不切实际、气体检测记录不规范等问题。一是严格要求企业健全有限空间作业管理制度；二是指导辖区、行业领域企业、单位充分利用好省应急厅印发的《工贸行业有限空间作业平安手册》，规范有限空间作业审批表；三是严格执行有限空间作业审批制度，确保有限空间作业的平安实施。

(五)整治有限空间作业应急处置实力不足的问题。企业是否存在未制定有限空间作业专项应急预案，编制的有限空间应急预案、现场处置方案是否缺乏针对性、可操作性，未组织开展应急演练或演练走过场，造成有限空间事故应急处置实力不足的问题，一是进一步强化对所属企业、单位有限空间作业专项应急预案制定的督促检查，着重查看企业、单位有限空间作业应急预案、现场处置方案编制状况以及应急演练开展状况；二是大力开展有限空间作业平安警示教化；三是督导所属企业、单位树牢杜绝盲目施救的应急处置理念，提升科学施救实力。

(六)整治有限空间作业平安监管落实不力的问题。目前我市有限空间监督管理仍存在薄弱环节，部分县区、行业主管部门对辖区、行业有限空间监管工作还不够重视，对相关制度规定和平安学问技能宣贯培训工作还不到位，对有限空间作业平安监督落实不力、相识模糊、监管台帐底数不清，平安监管“最终一公里”仍没有打通，监督检查和执法惩罚失之于宽、失之于软。一是指导企业充分利用好省厅印发的《工贸行业有限空间作业平安手册》，规范企业有限空间平安管理，做到有限空间辨识全面、管理台账标准规范、作业审批制度严格执行、警示标识和危急告知牌风险提示到位、劳动防护用品配备齐全；二是加大有限空间作业的监管执法力度，严厉查处违法违规行为，对问题突出的企业、单位要进行通报、曝光，加大惩罚力度，提高涉事企业、单位违法违规的社会和经济成本，形成监管执法威慑力，推动企业、单位落实平安生产主体责任，有效管控有限空间作业风险。

(一)排查摸底阶段(20xx年5月20日-5月31日)。

各县区、各有关单位制定专项整治实施方案，对监管范围内的企业和单位进行全覆盖排查，驾驭涉及有限空间作业的企业底数，建立涉及有限空间企业、单位信息表（见附件3）。（5月31日前，各县区、各有关单位上报整治方案和涉及有限空间企业、单位信息表）。

(二)集中整治阶段(20xx年6月1日—11月30日)。

企业、单位开展有限空间条件确认，开展隐患自查自改，建立有限空间条件确认清单（见附件4）、管理台账（见附件5企业有限空间作业场所基本状况表）、隐患整改台账。各县（区）应急部门、行业主管部门开展全面执法检查，填写有限空间作业条件确认工作专项检查表（见附件2），有限空间作业执法检查表（见附件6），对企业、单位排查的隐患跟踪指导，集中整治。（7月30日前各县区、各有关单位报第一轮企业有限空间条件确认清单、管理台账、隐患整改台账、专项检查表、执法检查表；11月30日前各县区、各有关单位报其次轮企业有限空间条件确认清单、管理台账、隐患整改台账、专项检查表、执法检查表。）。

(三)互查、督查阶段(20xx年7月30日至8月15日，11月15日至30日)。

市安委办组织各县区开展交叉互查，并成立督查组，对各县区、各有关单位的工作状况进行督查。

(四)总结提升阶段(20xx年12月1至12月15日)。

各县区、各有关单位于12月1日前向市安委办报送专项整治工作总结。市安委办总结通报全市专项整治状况，探讨分析重点突出问题，建立长效机制。

(一)提高思想相识。各县区、各有关单位要深刻吸取近期省内外有限空间作业平安事故教训，充分相识有限空间作业的重要性和紧迫性，坚守住平安生产这个基本盘，聚焦主业主责，仔细查摆问题、查找不足、补齐短板，拿出过硬措施，探讨制定本辖区、本单位有限空间作业平安工作方案，稳扎实干，推动工作取得实效。

(二)强化组织领导。各县区、各有关单位要强化组织领导，市安委办统筹指导、督查专项整治工作，各牵头部门详细组织落实本行业领域的有限空间专项整治工作。市应急管理部门负责工贸行业领域有限空间专项整治工作；市住建部门负责建筑施工、市政工程建设、排水、燃气等有限空间专项整治工作；市发改（能源）部门负责垃圾余热发电、热力、油气管道等有限空间专项整治工作；市生态环境部门负责环保有限空间专项整治工作。其他部门负责本行业领域内有限空间作业专项整治工作。

（三）强化主体责任。各县区、各有关单位要严格实行省委、省政府关于平安生产工作的部署要求，督促各类生产经营单位高度重视平安生产工作，深化开展平安风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设，加强风险辨识管控和隐患排查治理，严格落实各单位平安生产主体责任，强化外委外包作业平安管控。

（四）强化平安监管。要督促企业对有限空间进行辨识建档，严格落实各项平安防范和应急措施。要加大有限空间作业的监管执法力度，严厉查处违法违规行为，对平安管理松弛、隐患突出、基础较差的企业开展精准检查，发觉问题的要责令整改，存在严峻违法行为的要依法查处。今后凡是发生此类有限空间生产平安事故的，一律提级调查，造成人员死亡的由市级以上调查，对发生事故的企业、单位要依法依规肃穆追究干脆责任人和主要负责人的责任。专项整治阶段，对发生有限空间作业生产平安事故的县区和行业主管部门从严追责。

有限空间应急作业方案

为切实加强有限空间作业平安管理，促进全市平安生产形势稳定好转，依据《桐乡市平安生产三年行动安排》和市委市政府要求，结合我市实际，特制定《桐乡市有限空间作业专项整治实施方案》。

通过集中整治，摸清有限空间底数，健全平安监管台帐；有限空间风险要素得到全面辨识和管控；通风、监测、监控等平安设施及应急救援装备等全部按要求落实到位；有限空间作业人员全部培训上岗；有限空间本质平安水平得到明显提升，最大限度杜绝发生有限空间作业事故。

本次整治重点是全市生产经营单位涉及的有限空间作业。市级有关部门根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的原则，对本行业、领域有限空间作业平安进行专项整治。应急管理局：负责监管危化、机械、冶金、有色、建材、纺织、轻工等工贸企业的有限空间；经信局：负责监管企业技改项目、腾退关停等企业（单位）的有限空间；商务局：负责监管成品油零售经营企业的有限空间；生态环境局桐乡分局：负责监管环保设施设备等形成的有限空间；建设局：负责监管市政公用设施运行、建筑工地地下工程等有限空间；综合行政执法局：负责监管市区环卫设施、全市涉及垃圾分类的有限空间；农业农村局：负责监管养殖场的沼气池、粪池等有限空间；交通运输局：负责监管交通道路建设工程的涵洞、隧道等有限空间；供电公司：负责监管电力井、电力管道等有限空间；市场监管局：负责监管锅炉、压力容器、压力管道等有限空间；其他部门：负责监管各自行业内涉及的有限空间作业；各镇（街道）负责本辖区内涉有限空间企业（单位）的专项整治工作。

（一）整治有限空间辨识和条件确认不到位的问题。各镇（街道）各有关部门要根据“全覆盖、无遗漏”的要求仔细开展有限空间企业再排查摸底工作，仔细开展有限空间再辨识和条件确认工作，务必做到排查不留盲区，不留死角，驾驭存在有限空间作业场所企业、单位的真实数量，防止存在有限空间企业、单位的失控、漏管；对于涉及有限空间作业的企业要纳入有限空间监管台账，建立“一企一档”。

(二)整治有限空间平安培训教化不到位的问题。各镇（街道）各有关部门要组织行业领域企业（单位）进行一次集中培训。督查检查时，要对企业三类人员（主要负责人、平安管理人员、一线作业人员）进行现场平安学问测试来检验企业平安培训效果，对于培训不到位达不到培训目的的企业、单位要责令整改，拒不整改的，要实行停产停业整顿、立案查处等措施。

(三)整治有限空间企业检测设施设备和应急救援器材配备不到位的问题。各镇（街道）各有关部门要摸清各辖区、各行业领域企业（单位）劳动防护用品配备状况；要求企业（单位）配备长管呼吸器，配备防坠落用具（平安带、平安绳、自锁器，缓冲器、三脚架等），平安器具（通风设备、照明设备、通讯设备、平安梯等），其他防护用品(平安帽、防护服、防护眼镜、防护手套等)，并严格要求作业人员规范佩戴。

(四)整治有限空间作业管理制度不健全、不落实的问题。各镇（街道）各部门要严格要求企业健全有限空间作业管理制度，指导本辖区、本行业企业（单位）规范有限空间作业审批表，严格执行有限空间作业审批制度，确保有限空间作业的平安实施。

(五)整治有限空间作业应急处置实力不足的问题。各镇（街道）各有关部门要强化对所属企业（单位）有限空间作业专项应急预案制定的检查，着重查看企业（单位）有限空间作业应急预案、现场处置方案编制状况以及应急演练开展状况，同时树牢杜绝盲目施救的应急处置理念，提升科学施救实力。

专项整治时间为20xx年7月至20xx年9月，分三个阶段实施。

（一）动员部署，调查摸底（20xx年7月8日至7月24日）。

1.制定实施方案。各镇（街道）各有关部门要结合实际，仔细制定实施方案。组织召开有限空间专项整治会议，将整治内容及要求传达到纳入整治范围的每家企业（单位），仔细组织实施。

2.开展全面排摸。各镇（街道）各有关部门要比照整治范围和要求，进行全面排查，确保涉及有限空间的企业无遗漏，并建立本辖区本行业领域有限空间作业企业台账。

（二）自查自改，集中整治（20xx年7月25日至9月15日）。

1.组织专题培训。各镇（街道）各有关部门要结合有限空间的管理要求，对实施有限空间作业的企业和从业人员，广泛宣扬有限空间平安学问，全面系统开展一次教化培训，督促企业加强平安生产三级培训，常态化组织有限空间作业培训，做到作业人员驾驭有限空间作业学问和作业实力后方可上岗作业，并在实施作业前再进行一次平安告知和岗前培训。

2.指导开展自查自纠。各镇（街道）各有关部门要指导企业（单位）比照专项整治内容和《桐乡市有限空间检查表》（附件2），组织开展本单位有限空间风险要素辨识、检测，制定管控措施，完善监测、监控、应急处置手段。没有相应实力的单位，要通过市场化服务方式聘请第三方技术服务机构进行指导，由技术服务机构帮助做好有限空间条件确认、隐患排查、实施整改、检测评估、应急演练等工作。

3.建立健全管理制度。各镇（街道）各有关部门要指导督促企业（单位）根据风险管控要求，进一步完善相关的各项平安管理制度和操作规程，主要包括有限空间作业平安责任制度、作业审批制度、通风检测制度、现场平安管理制度、外包平安管理制度、有限空间作业专项平安教化培训制度、应急管理制度、平安操作规程等。

4.组织开展集中整治。各镇（街道）各有关部门对本辖区本行业领域涉有限空间作业企业（单位）自查自纠状况要组织集中检查。对企业（单位）在有限空间辨识不明晰、作业管理制度不健全、员工教化培训不全面、劳动防护用品配备不齐全、平安操作规程不完善，未按规定进行有限空间作业审批等重要环节进行对表（附件2）检查，对发觉的问题隐患和违法行为实施限期整改、挂牌整治和依法查处，并将相关状况报市安委办。

（三）抽查督查，全面总结（20xx年9月16日至9月30日）。

各镇（街道）各有关部门要组织力气，对专项整治工作开展状况进行抽查督查，进行全面总结，固化健全工作机制。

（一）加强组织领导。本次专项整治由市安委会统一领导，各专业安委会牵头单位和相关安委会成员单位要根据“八个一”的要求（制定一个专项整治方案、组织一次作业企业人员培训、开展一次全面排摸、建立一套有限空间企业单位台账）、建立一套有限空间作业管理机制、开展一次平安检查、挂牌整治一批问题隐患、集中曝光一批违法企业），抓好业务条线的整治工作。市安委会组织开展联合执法和督查工作。各镇（街道）要依据本方案要求，组织开展本辖区专项整治。

（二）压实主体责任。各镇（街道）各有关部门要把全面落实企业（单位）平安生产主体责任作为专项整治的重点之一，各相关企业（单位）主要负责人、平安负责人全程参加整治工作，督促企业（单位）落实有限空间各项管控措施，建立健全规章制度，切实消退平安隐患，确保整治取得实效。

（三）加大执法力度。各镇（街道）各有关部门要根据《平安生产法》、《工贸企业有限空间作业平安管理与监督暂行规定》、《工贸行业重大生产平安事故隐患判定标准（20xx版）》等相关法律法规，以重大事故隐患、中毒窒息和燃爆事故风险防控为重点，将执法检查贯穿专项整治始终，切实做到“检查必执法、执法必严格”。立案查处一批违法行为，集中挂牌整治一批问题企业，对存在重大事故隐患，到期未整改或整改后仍不符合平安要求的单位，提请本级人民政府予以关闭。

（四）强化宣扬教化。各镇（街道）各有关部门要结合整治工作，开展平安生产警示教化，并对整治中查处的典型案列进行集中曝光，扩大社会教化面，提高公众平安意识。

请各镇（街道）各有关部门将联络员名单和实施方案于7月13日前报市安委办，将桐乡市有限空间底数排摸表（附件1）于7月24日前报市安委办，将工作总结和桐乡市有限空间检查表（附件3）于9月28日前报市安委办。

有限空间作业方案

依据《常山县平安生产委员会办公室转发国家平安监管总局办公厅关于20xx年工贸行业有限空间作业条件确认工作通报的通知》（常安办[20xx]8号）文件精神，进一步加强辖区内工贸行业有限空间作业平安监管，有效防范工贸行业有限空间作业平安事故，特制定本工作方案，请仔细贯彻执行。

通过工贸行业有限空间作业平安整治工作，落实工贸企业平安生产主体责任，普及有限空间作业平安学问，规范