农业产业结构及其调整（农业经济学课件）

—农业产业结构及其调整农业和其他产业的关系02目录MULU1

农业和其他产业的关系2

农业产业结构演变的规律性3

农业产业结构的合理化目标知识目标了解农业和其他产业的关系；掌握农业产业结构演变的规律性；明确农业产业结构合理化的评价标准能力目标能够对农业产业结构的合理化进行评价素质目标提升对农业产业的全面了解与认识思政目标体会我国各行业发展与农业发展的关系

总体来讲，农业是工业的基础，农业为工业的发展提供原材料和发展动力；工业是农业发展的重要动力，工业为农业的发展提供生产器材。农业为工业的发展提供了基本的发展保障，工业反哺农业。

一、农业和其他产业的关系

（一）农业和工业之间的关系农业与第三产业的各行业之间存在些不同程度的联系，主要是农业可以为一些服务行业提供初级产品，以及服务行业可以保障农业生产和农业经济活动的实现。不过这些行业之间的关联性存在不同程度的差异和复杂性。一、农业和其他产业的关系

（二）农业与第三产业之间的关系

一、农业和其他产业的关系

（三）农业具体行业与其他产业中各行业之间的关系农业与国民经济中的各行业，比如农业与家具制造业、中医药行业等之间存在紧密的联系：已经有很多现实案例证实了这个现象。例如，人均收人增长率的提高会导致第一产业就业份额的降低和第二产业、第三产业就业份额增长率的上升。这说明农业内部结构优化带来的全要素生产率上升会给其他行业提供劳动力，并扩大第二产业、第三产业的总体规模，同时迅速增加经济总量。关系产业关联度是指产业与产业之间通过产品及服务供需而形成的互相关联、互为存在前提条件的内在联系，而影响力系数和感应度系数是体现这种关联度的重要指标。对于一个产业的生产来说，需要其他产业为其提供技术水平层次相当的生产手段；与此同时，它的发展也推动其他关联产业的技术进步，从而使整个产业的技术水平不断向更高层次推进。一、农业和其他产业的关系

（四）产业相关性及经济波动

二、农业产业结构演变的规律性

（一）农业产业结构演变的规律性目前，世界各国农业产业结构基本上有两种类型。一种以种植业为主，多数又是以生产粮食为主，经济不发达国家多属此类；另一种则以畜牧业为主，或者是农牧兼营，经济发达国家多属此类。这是当代经济发达国家农业产业结构发展的一个重要趋势。现在，在这些国家中畜牧业生产一般要占到农牧业总产值的50%以上，有的高达60%-70%，个别的达到90%。畜牧业比重的增长是由社会经济发展及人们食物构成变化引起的。

二、农业产业结构演变的规律性（二）建立合理的农业产业结构的重要意义1234它影响着农业自然资源能否合理利用它影响着农业内部各个生产部门和生产项目之间的物质能量相互转化关系能否充分发挥它影响着农村中劳动力资源能否充分合理利用它影响着国民经济的发展对各种农产品的需求是否能按比例得到满足

农业产业结构合理化是指通过对农业结构的调整使一个国家或地区的农业资源得到最合理的配置，从而使农业产业结构的效益水平不断提高的过程。

三、农业产业结构的合理化

（一）农业产业结构合理化的含义

三、农业产业结构的合理化（二）农业产业结构合理化的评价标准1.能充分合理地利用当地农业资源，不断提高经济效益

2.能保持和改善生态环境

3.能最好地满足社会需求

4.农业各部门能协调发展

三、农业产业结构的合理化

（三）衡量农业产业结构合理性的方法主要方法1.比重法2.类比法3.速度法4.协调法

农业产业结构是否合理，是一个相对的和发展的概念，这要看农业产业结构的状况是否与客观的要求相适应。所谓“相对的”是从空间上来说的，所谓“发展的”是从时间上来说的，当农业生产力处于低水平阶段，就有自给性的农业产业结构与之相适应。当农业生产力进入高水平阶段，农业产业结构也演进为商品性农业产业结构。小结—农业产业结构及其调整农业产业结构调整的必要性（二）04目录MULU1

农业产业结构的调整原则2

农业产业结构调整的导向目标知识目标了解农业产业结构的调整原则；明确农业产业结构调整的导向能力目标

能够遵循原则进行农业产业结构调整素质目标提升对农业产业结构调整原则与向导的认识思政目标体会农业发展与国家社会发展建设的相适应农产品市场的需求和供给都处在经常性变动中，所以农业产业结构的调整要根据供给与需求的变动趋势，作出自己的抉择，使农产品的数量、质量、比例，符合市场的变动。一方面，更好满足社会的需求，另一方面，使产品能够顺利销售并获得有利的价格。一、农业产业结构的调整原则1.农业产业结构要以市场为导向，进一步与市场的供需状况相适应社会主义农业生产要能最好地满足国家和人民对农产品的需要，最关键的问题就是提高农业生产的经济效益，即尽可能地做到少投入多产出。而要做到这一点，就必须充分合理地利用各地的自然资源和社会经济资源。怎样才能充分合理地利用这些自然条件和社会经济条件呢?最主要的方法，就是使农业产业结构与各地的自然条件、社会经济条件的特点相适应。一、农业产业结构的调整原则2.农业产业结构应能充分合理地利用当地的自然资源和社会经济资源，以保证最大限度地提高农业生产的经济效益提高生态效益才能使人们减少外部投入，主要靠发挥农业内部的生物与自然环境之间的物质能量转化作用来提高农业的产出。保持和改善生态平衡，才能使发展农业生产的自然条件和人们生活环境不断得到改善。而要做到这两点，都有必须靠农业产业结构的优化。所以提高生态效益、改善生态平衡是农业产业结构优化的基本要求。一、农业产业结构的调整原则3.农业产业结构应能符合保持和改善生态平衡的要求，以提高农业的生态效益我国在农业产业结构上经常存在着国家利益与局部利益、长远利益与眼前利益的矛盾。过去在处理这些矛盾上，多是强调局部服从整体，眼前服从长远。现在看来，应当强调矛盾双方的正确结合。因为长期的经验证明，在经济问题上片面强调局部服从整体，眼前利益服从长远利益的做法，不可避免地要挫伤农民的积极性，造成事与愿违、利少弊多的结果。一、农业产业结构的调整原则4.农业产业结构要能保证国家全局性的、长远性的利益，同各地区的局部性、眼前利益要正确结合提高专业化水平，就是说要使各地区、各个农业企业的农业产业结构由“万物俱全”的自给自足型，向比较集中地生产某些当地最具有优势的生产部门或生产项目发展。这是促进农业的商品生产和市场经济发展的要求。当然，提高专业化水平必须创造条件，要注意市场的容量，不可脱离实际盲目提高。一、农业产业结构的调整原则5.农业产业结构要因地制宜地逐步提高专业化水平二、农业产业结构调整的导向①自然资源②经济发展水平③人口变化④粮食供求状况⑤黄牛⑥水牛⑦牦牛⑧奶牛1.影响农业产业结构的因素我国的森林覆盖率较低，人均森林资源量较低，森林的生态保障能力等亟须提高。这需要进一步增加森林的面积，提高木材蓄积量，增强森林的碳汇功能，全面保障生态平衡和生态安全。此外在具备条件的地区发展林区经济，包括种植蘑菇等森林经济作物，能够为当地居民提供收入来源。二、农业产业结构调整的导向2.农业产业结构调整的导向

①逐步增加林业资源总量，保护生态安全今后，在粮食总量中需提高玉米等生物质能源粮食产量，提高粮食对清洁能源生产的贡献比例。在生态脆弱地区，适度减少粮食种植，增加退耕还林面积，当地居民的口粮需要可以通过跨区域调剂或动用国家粮食储备等方式业解决，或通过财政补贴等方式解决粮食生产与生态退化的矛盾。二、农业产业结构调整的导向2.农业产业结构调整的导向②

稳定耕地数量和粮食种植面积，

逐步提高粮食产量③

增强农业企业的综合竞争力产业综合竞争力在很大程度上表现为有关企业主体的风险调控能力和创造就业等解决民生问题的能力。具体说来，优化内部结构是指有条件的地区要提高经济作物的产值，尤其是具有产业链开拓价值的经济作物，比如中草药和能够进行深加工的农作物及经济作物等，避免追求大规模的单一作物种植，从而降低市场风险。二、农业产业结构调整的导向2.农业产业结构调整的导向农业产业结构调整包括对海洋资源和渔业进行调整，实现海洋资源保护与开发之间的均衡，同时保障海洋生态安全和保护海洋环境。目前，我国海洋产业的产值增长较快，需要通过优化内部结构来增强竞争力和可持续发展能力，尤其是要通过总额管理和配额管理等方式限制对海洋鱼类资源的过度捕捞。二、农业产业结构调整的导向2.农业产业结构调整的导向④适度开发海洋资源，保障海洋生态安全⑤

减少产业发展的中间消耗，

提高产业经济效率对中国产业结构演进的研究显示，产业结构演进决定能源消费的基本走向。在过去50多年的工业化进程中，中国的产业结构演进对单位产出能耗下降的推动作用不够强烈。这说明在产业结构调整的过程中并没有显著采用节能技术来减少能源消耗。因此进行产业结构调整有利于降低能源消耗，农业领域也是如此。二、农业产业结构调整的导向2.农业产业结构调整的导向农业产业结构调整的导向农业产业结构不是一成不变，而是处在经常变动中，是受许多因素制约的，具有客观性。只有人们的主观判断符合这种客观时，其抉择才能获得预期的较好的效果。小结—农业产业结构及其调整农业产业结构调整的必要性（一）03目录MULU1

农业产业结构调整的必要性2

农业产业结构调整的步骤目标知识目标了解农业产业结构调整的必要性；明确农业产业结构调整的步骤能力目标

能够按照步骤进行农业产业结构调整素质目标提升对农业产业结构调整必要性的正确理解和认识思政目标懂得农业产业结构调整对改善农民民生的意义一些农业生产活动对生态安全造成了严重的威胁和影响。因此，从维护生态安全视角来看，应对这些地区的农业产业结构进行调整。而从全国范围来看，应该逐渐降低对生态脆弱地区的农业开发，通过粮食主产、粮食调剂等方式满足当地民众的粮食需求，并鼓励农民从事生态恢复的经济和社会行动。这个调整可以简单称为“食品换生态计划”或者“粮食换环境计划”。一、农业产业结构调整的必要性1.维护生态安全，推进产业可持续发展能力的需要优化农业内部结构主要是处理好饲料作物、粮食作物和经济作物之间的关系，以及粮食作物内部和经济作物内部的结构关系。近年来，一些地区发展经济作物的势头比较快，导致了产量的巨大波动并影响到市场价格。在这种情况下，就需要对这些种植结构进行调整，尤其是灵活适应市场的年度调整和季节调整。一、农业产业结构调整的必要性2.优化农业内部结构，提高农业整体竞争力的需要降低系统性风险对于增进农业可持续发展能力具有正向的积极作用。目前，主要是降低农业生产及相关经济活动给农民收入增加带来的风险。特别是部分产品的产量严重过剩导致的价格风险，致使有关主体的收益严重偏离平均值或预期。与此同时，我们还需要降低农业经济活动的健康风险和环境风险，以便将这些风险控制在合理水平。一、农业产业结构调整的必要性3.降低系统性风险，降低农业发展效率损失的需要对农业能源消耗的分析表明，产业结构调整可能是降低农业能源消耗的一个方面，尤其是在部分地区实行退耕还林等措施可能降低对能源的消耗，从而恢复生态功能、实现绿色发展。此外，水资源等资源需要通过结构优化来降低消耗，比如干旱地区可通过发展耐旱作物品种等降低对水资源的消耗。一、农业产业结构调整的必要性4.降低农业发展的能源、资源消耗，实现绿色发展的需要农村人居环境在很大程度上与产业结构有关系，尤其是养殖类行业对环境的影响日益严重，一些生产活动导致了沙丘活化，进而威胁到人居环境的安全。因此我们需要通过适度的产业结构调整，优化人居环境与产业发展的关系，实现民众生活质量的提升。总之，要实现产业发展质量、人居环境美化和能源消耗减少的系统性协同及过程优化。一、农业产业结构调整的必要性5.改善农村人居环境、提高民众生活质量的需要二、农业产业结构调整的步骤第一步，搜集现有农业产业结构的有关资料，如产品的需求量、各种资源的拥有量及其生产力投入产出系数等。第二步，根据地区或企业内外部的需要和自身的资源条件，确定一个或几个最能满足需要、最能发挥资源经济优势的生产部门、生产项目作为主导部门，以此确定地区或企业的经营方针。第三步，围绕主导部门，根据主导部门利用后剩余资源和内外部需要，配备附属部门，使地区或企业的生产经营形成一个协调发展的整体。第四步，按照主导部门、附属部门的先后顺序，确定它们的比例关系和生产规模，以取得一定的规模效益。第五步，对各个农业产业结构方案进行计算，分析比较各个方案的技术经济效果，从中选出可行性最优、合理性最大、经济效益最佳的方案付诸实施。13245农业产业结构调整的必要性农业产业结构调整既有产业发展的事实基础，也有产业演化的逻辑基础。更主要的是，农业产业结构调整能够优化资源配置、提高农业的整体竞争力。小结—农业产业结构及其调整农业产业结构调整的政策措施（二）06目录MULU1

种植业的结构调整2

林业的结构调整3

畜牧业的结构调整4

渔业的结构调整目标知识目标掌握种植业、林业、畜牧业、渔业的结构调整内容能力目标明确种植业、林业、畜牧业、渔业的结构调整措施素质目标提升对农业产业结构调整的认识和理解思政目标体会农业结构调整对经济、社会、环境可持续发展的重要意义

一、种植业结构调整种植业结构总的调整方向是：在稳定粮食生产的前提下，大力发展经济作物及其他作物。1.粮食生产结构的调整2.其他作物结构的调整

二、林业结构的调整1.继续大力发展植树造林运动，提高森林覆盖率2.重视经济林薪炭林特别是防护林的营造与发展3.建立合理的采、育结构，切实保护好林业资源4.加强对各种林木产品、林副产品的开发和综合利用5.加强林业资源的多层次利用6.采取拍卖、补贴等政策，调动农民造林积极性

三、畜牧业结构的调整1.大力发展耗粮少、转化率高的畜禽产品生产2.根据区域资源特点，建立不同类型的畜牧业专业化生产区3.大力发展畜牧业的后向及前向产业4.生猪生产要稳定东部、发展中西部，重点放在开发东北等玉米主产省区

四、渔业结构调整1.保护和合理开发滩涂、水面等宜渔资源，加速品种更新换代2.调整养殖模式，重点发展高效生态型水产养殖业3.稳定近海捕捞，加强保护近海渔业资源4.大力发展远洋渔业5.大力发展水产品的精加工、深加工和综合利用农业产业结构调整的基本思路，是在继续改善农业产业条件，稳定提高农业综合生产能力的前提下适应农业发展新阶段的要求，面向国内外市场，依靠科技进步，着力改善农产品的品种和质量，发挥区域比较优势，大力发展高产优质高效农业，变粗放经营为集约经营，提高农业的综合效益。小结—农业产业结构及其调整农业产业结构调整的政策措施（一）05目录MULU1

采取各种有效措施2

建立农产品及农业发展的预警预判机制3

建立区域和行业结构调整评估机制5

采取防控系统性风险的其他措施4

发挥产业化龙头企业的作用6

优化我国农业发展的区域结构目标知识目标掌握农业产业结构调整的政策措施能力目标能够依照政策措施进行农业产业结构调整素质目标提升对农业产业结构调整政策措施的认识思政目标从宏观层面了解我国对农业产业结构调整的各项举措

一、采取各种有效措施，激发市场主体活力由于市场主体对市场环境具有天然和本能的敏感性，因此推进产业结构调整最关键的主体应该是企业。农业主管部门应该建立其与企业之间就产业发展进行定期评估的合作机制，引导和监督企业行为，应对重大结构调整的问题，并制订和实施可行的计划。

二、优化农业内部结构，提高农业整体竞争力的需要优化农业内部结构主要是处理好饲料作物、粮食作物和经济作物之间的关系以及内部的结构关系。近年来，一些地区发展经济作物的势头比较快，导致了产量的巨大波动并影响到市场