2021年上半年自学考试00040法学概论部分真题含解析

2021年上半年自学考试00040法学概论部分真题一、单项选择题1、下列关于我国刑罚适用的表述正确的是______。A．共同犯罪中的犯罪人应判处同样的刑罚B．主刑可以附加适用C．对犯罪人可以适用两个以上的主刑D．附加刑可以独立适用2、根据国际民事诉讼管辖权的分类和我国法律，在我国港口作业中发生的诉讼属于______。A．属人管辖B．任意管辖C．协议管辖D．专属管辖3、在一起机动车交通事故侵权案件中，甲计划作为专家辅助人出庭，但开庭前发现甲也是本案的目击证人，这种情况下甲______。A．可同时以两种身份出庭B．可以选择以何种身份出庭C．应当以证人身份出庭D．应当以最有利于被告的身份出庭4、甲申请行政复议后，复议机关对原行政行为作出改变，但甲仍不满意欲提起诉讼。对此表述正确的是______。A．应以原机关为被告B．应以原机关和复议机关为共同被告C．应以复议机关为被告D．谁为被告应由法院指定5、在“不动产继承适用不动产所在地法”这一规范中，若不动产在中国，中国有关继承的法律就是该不动产继承关系的______。A．准据法B．连接点C．反致法D．冲突法6、下列属于环境保护法调整范围的是______。A．野生生物B．马戏团的驯兽C．家养的宠物D．农民种植的庄稼7、过境消费属于______。A．国际货物贸易关系B．国际投资法律关系C．国际服务贸易关系D．国际金融法律关系8、甲是一起杀人案件的证人，下列表述正确的是______。A．甲可以要求公安机关保障其人身安全B．甲必须到公安机关提供证言C．为保证甲如实作证可在询问前对其适当引导D．甲近亲属的安全不属于公安机关保护的范围9、关于中国特色社会主义法治，下列表述正确的是______。A．法治是社会主义核心价值观的基本要素之一B．“法治”与“法制”的内涵完全相同C．全面推进依法治国只是权宜之策D．依法治国对守法环节不作要求10、经济法的制度框架中两个重要的组成部分是______。A．市场规制法和宏观调控法B．市场规制法和财税法C．宏观调控法和消费者权益保护法D．反垄断法和反不正当竞争法11、关于行政诉讼中被告的取证规则表述正确的是______。A．被告可自行向第三人取证B．被告可以自行向证人收集证据C．被告可自行向原告取证D．被告的诉讼代理人不得自行向证人取证12、马克思主义法学认为______。A．法是永恒存在的B．恶法也是法C．法是主权者的命令D．法是统治阶级意志的体现13、我国对公共秩序保留条款的立法采取的立法方式是______。A．直接限制B．间接限制C．合并限制D．无需限制14、有权决定审判人员回避的是______。A．审判委员会B．同级检察院院长C．法院院长D．上级人民法院15、下列关于跨国公司的表述，正确的是______。A．可以采用总公司与分公司的模式B．战略的非全球性C．各实体之间的关联性不强D．不是一个法律实体16、19世纪末以前传统宪法的分类中，美国宪法属于______。A．不成文宪法B．钦定宪法C．刚性宪法D．模仿宪法17、世界贸易组织的前身是______。A．关贸总协定B．牙买加协定C．巴塞尔协议D．联合国国际货物销售合同公约18、环境污染侵权责任属于______。A．过错责任B．过错推定责任C．无过错责任D．公平责任19、下列有关行政诉讼管辖异议的表述，正确的是______。A．有权提出异议的主体只包括原告和被告B．只能向受理案件的一审法院提起异议C．异议可以通过书面或口头方式提出D．当事人对驳回异议的裁定不能上诉20、当场收缴罚款适用于______。A．依法给予15元的罚款B．依法给予30元的罚款C．依法给予50元的罚款D．依法给予100元的罚款21、根据我国分税制模式，归地方所有的是______。A．消费税B．车辆购置税C．关税D．土地增值税22、下列关于公民与人民的表述，正确的是______。A．人民属于法律概念B．公民的范围大于人民C．公民不包括少数敌人D．公民不属于法律概念23、在环境与自然资源保护法的类别中，《矿产资源法》属于______。A．区域环境保护法B．环境要素保护法C．有毒有害物质污染防治法D．环境要素污染防治法24、下列关于法的价值表述正确的是______。A．法的价值只包括对应然法的追求B．为了实现正义可以不考虑其他价值C．法的各种价值之间可能存在冲突D．法的价值是一个实体范畴而非关系范畴25、主要用于指引人的身份、能力以及婚姻、继承关系的准据法的常用连结点是______。A．国籍、住所或居所B．行为地C．法院地D．最密切联系地26、下列关于行政诉讼第三人的特征表述，正确的是______。A．必须加入原告或被告一方参加诉讼B．必须在诉讼开始之后，审结之前参加诉讼C．只能主动申请参加诉讼D．只能由人民法院通知参加诉讼27、甲创作著作《法》并出版，对此下列表述正确的是______。A．甲的署名权受到保护且无时间限制B．有关的著作财产权保护期限为作者生前50年C．任何人都可以对该著作改编且无需支付报酬D．著作人身权可以转移而著作财产权则不可28、下列属于刑法意义上不作为的是______。A．路遇落水者而不施救B．母亲不抚养自己的婴儿C．公交乘客不制止他人抢夺方向盘D．居民对当地的环境污染不举报29、地区之间发生的水事纠纷，如果协商不成，则应由______。A．同级法院共同处理B．上一级法院处理C．同级政府共同处理D．上一级政府处理30、甲市以果酒产业为主，故市政府规定凡外地果酒进入本地销售的，必须缴纳“竞争费”，对此下列表述正确的是______。A．甲市政府的行为构成行政垄断B．本地企业为感谢政府而给市政府“送礼”不构成受贿罪C．市政府的行为是为本地企业谋福利所以不应当处罚D．外地企业可采取商业诋毁的方式诋毁甲市企业以救济自己的利益二、多项选择题31、中国人郭某因盗窃罪被判处有期徒刑两年，则对其可适用______。A．缓刑B．假释C．减刑D．驱逐出境E．附加拘役刑32、下列权利属于用益物权的有______。A．抵押权B．集体建设用地使用权C．土地承包经营权D．宅基地使用权E．建筑物区分所有权33、公民甲对区公安局的行政处罚决定不服而向市公安局申请复议，对复议决定仍不服而提起行政诉讼，则下列表述正确的有______。A．区公安局可以做被告B．市公安局可以做被告C．甲有选择被告的权利D．只能由法院决定由谁做被告E．区公安局和市公安局必须列为共同被告34、民事诉讼中终结执行的情况包括______。A．申请人撤销申请的B．据以执行的法律文书被撤销的C．被执行人死亡，无遗产可供执行且无义务承担人的D．追索赡养费案件的权利人死亡的E．追索抚育费案件的权利人死亡的35、下列措施属于刑事诉讼强制措施的有______。A．拘留B．监视居住C．逮捕D．羁押E．管制三、名词解释题36、民事第一审普通程序37、反诉38、税法主体39、辩护40、产品质量责任四、简答题41、简述环境与自然资源保护法的基本原则。42、简述土地利用总体规划的内容。43、简述沿海国在专属经济区的权利。五、论述题44、试述宪法实施的原则。六、案例分析题45、书画装裱店与画家李某签订了一份青花瓷作品的创作合同。合同约定，李某交付装裱店2幅青花瓷国画，装裱店支付李某5万元报酬。李某后因手指划伤，便委托他儿子代为创作了两幅作品，交付装裱店。装裱店支付了全部报酬，后发现非李某作品。问：1．李某能否委托他的儿子代理其创作?为什么?2．李某儿子的行为是否属于无权代理?为什么?

参考答案一、单项选择题1、D[解析]A项，我国《刑法》规定，对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。BC两项，我国《刑法》规定，主刑不得附加适用，附加刑可以附加适用。D项，我国《刑法》第34条规定，附加刑的种类如下：①罚金；②剥夺政治权利；③没收财产。附加刑也可以独立适用。2、D[解析]专属管辖权是指为维护本国主权和利益，规定特定范围内的涉外民事案件只能由本国法院管辖的管辖权。我国民事诉讼法规定了四种专属管辖权：①因位于我国境内的不动产提起的诉讼；②在我国港口作业中发生的诉讼；③被继承人生前户籍在我国或主要遗产在我国的遗产继承的诉讼；④只适用中国法律的中外合资企业、中外合作企业、中外合作勘探开发自然资源合同纠纷案件。3、C[解析]根据证人的不可替代性规则，由于证人具有不可替代性，如果证人与专家辅助人身份发生冲突，证人应当依法履行其作证的义务，法院应另行邀请与案件无关的人担任专家辅助人。故本案中，甲应当以证人身份出庭。4、C[解析]行政诉讼的被告，是指其实施的行政行为被作为原告的个人或者组织指控侵犯其合法权益，而由人民法院通知应诉的行政主体。我国《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。5、A[解析]准据法是指由冲突规范指定的、据以确定某一涉外民事关系当事人权利义务的实体法。准据法既可以是法院所在地国家的内国法，也可以是外国法。例如，在“不动产继承适用不动产所在地法”这一条冲突规范中，若不动产在中国，中国有关继承的法律就是该不动产继承关系的准据法。6、A[解析]环境保护法以人类环境为法律保护的客体，以保护生态系统平衡的方式保护和改善人类的生存环境为根本目的。某个自然物被纳入环境保护法的调整范围，取决于它是否作为生态系统的有机组成部分而发挥作用。野生生物是生态系统的有机组成部分。BCD三项，马戏团的驯兽、家养的宠物和农民种植的庄稼均已脱离自然环境从而失去维持生态平衡的功能，不属于环境保护法的调整范围。7、C[解析]国际货物贸易关系包括国际货物买卖法律关系、国际货物运输法律关系、国际货物运输保险法律关系、国际贸易支付法律关系、对外贸易管理法律关系等。其中，国际服务贸易关系包括跨境服务、过境消费、商业存在、自然人存在等各种类型服务贸易的法律关系。国际投资法律关系包括资本输入国、资本输出国、投资保护与投资争端解决等法律关系。国际金融法律关系包括国际货币、国际直接融资、国际间接融资、国际金融监管等法律关系。8、A[解析]《刑事诉讼法》第64条规定，证人、鉴定人、被害人认为因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向人民法院、人民检察院、公安机关请求予以保护。因此，若甲认为作为一起杀人案的证人使自身及其近亲属的人身安全受到威胁，可以要求公安机关保障其人身安全。9、A[解析]A项，法治被确立为社会主义核心价值观的构成要素之一，同自由、平等、公正相呼应，集中表达了社会主义核心价值观在社会层面的价值取向，具有重要的理论内涵和实践指向意义。将法治确立为社会主义核心价值观的基本要素之一，反映了完善和发展中国特色社会主义制度的价值共识，反映了人类文明社会法律制度或长与变迁的基本目标。B项，法制和法治都强调法和法的重要性，强调社会秩序的建立依靠法律。但是它们同时又是两个不同的概念，有着许多差异。C项，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，是当代中国现代化建设的一个历史性战略抉择，并非仅是权宜之策。D项，依法治国要求在守法环节要大力弘扬社会主义法治精神。10、A[解析]经济法包括两个重要的组成部分：市场规制法和宏观调控法。市场规制法是对微观市场关系的规制，宏观调控法是对宏观经济运行的调控，由此形成经济法的制度框架和规则体系。11、D[解析]《行政诉讼法》第35条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。12、D[解析]马克思主义法学认为，法的本质是：①法是统治阶级意志的体现；②法是被提升为国家意志的统治阶级的意志；③法的内容由统治阶级的物质生活条件决定。13、C[解析]公共秩序保留制度，是指一国法院或其他机关处理涉外民事案件时，依照本国冲突规范本应适用外国法，或者依法应该承认外国法院判决或仲裁裁决，或者依法应提供司法协助，但因这种适用、承认与执行或者提供司法协助会与法院地国的重大利益、基本政策、法律的基本原则或道德的基本观念相抵触，从而有权排除或拒绝的保留制度。我国对公共秩序保留条款的立法采取的是合并限制的立法方式。14、C[解析]回避制度旨在避免偏私，确保人民法院中立裁判。人民法院院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。15、D[解析]A项，跨国公司的经营活动可以采取母公司与子公司的形式。即通常以一个国家为基地，设立母公司，同时在其他国家设立子公司，接受母公司的管理、控制和指挥，从事各种经营活动。B项，跨国公司的特征之一是战略的全球性，即跨国公司在制定经营战略时，从公司整体利益出发，以在全球市场内获取高额利润为目标。C项，跨国公司各实体之间存在密切的联系，各实体之间可以实现货物、资本、技术等资源的转移，以实现跨国公司内部资源的合理配置和跨国公司的整体目标。D项，从性质上讲，跨国公司仅仅是一个经济实体，并不是一个法律实体，跨国公司各实体均必须根据本国或东道国法律设立，其中具备法人资格的为内国法人，其权利能力和行为能力要受到内国法的规制。16、C[解析]19世纪末以前传统宪法的分类中以宪法效力和修改程序为标准，分为刚性宪法和柔性宪法。在一国法律体系内效力最高、修改程序比较严格的宪法为刚性宪法，以美国宪法、法国宪法为典型。17、A[解析]世界贸易组织(WorldTradeOrganization，简称WTO)成立于1995年，其前身是关贸总协定(GATT)。世界贸易组织的机构设置包括：部长级会议、总干事、总理事会。18、C[解析]无过错责任原则是指不以行为人的过错为要件，只要其活动或者所管理的人损害了他人的民事权益，侵权人就应承担的责任。这是为弥补过错责任的不足而设立的制度，即重点为了保护处于弱者地位的受害人的利益，及时救济受害人。环境污染侵权责任即属于此范畴。19、B[解析]B项，行政诉讼中当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出，并且只能向受理案件的一审法院提起。A项，有权提起管辖权异议的主体包括原告、被告和第三人，C项，当事人提起管辖权异议只能以书面形式提出。D项，当事人对驳回管辖异议的裁定不服的，可以上诉。20、A[解析]当场收缴罚款主要适用于：①依法给予20元以下罚款的；②不当场收缴事后难以执行的；③边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的等情形。21、D[解析]我国的税收体制采取分税制模式，中央和地方分别享有不同的税收收入：①城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税等税收收入归地方所有；②消费税、车辆购置税、关税等税收收入归中央所有；③增值税、企业所得税、个人所得税等由中央与地方按比例共同享有。22、B[解析]公民的范围大于人民，公民中除了人民之外，还有少数敌人。公民属于法律概念，其内涵由法律规定。人民属于政治概念，以政治标准加以界定。23、B[解析]我国的环境与自然资源保护单行法规，按调整的对象不同可以分为四类：①环境要素污染防治法，如《水污染防治法》《大气污染防治法》《海洋环境保护法》；②有毒有害物质污染控制法，如《固体废物污染防治法》《环境噪声污染防治法》《放射性污染控制法》《有毒化学品污染控制法》；③环境要素保护法，如《森林保护法》《草原法》《水法》《矿产资源法》《土地管理法》《野生动物保护法》《野生植物保护条例》《渔业法》《防沙治沙法》等；④区域环境保护法，如生活居住区保护法(城市、村镇环境保护法等)、自然保护区、风景名胜区、国家公园、人文遗迹保护法等。24、C[解析]A项，法的价值既包括对实然法的认识，也包括对应然法的追求。B项，说法太绝对。为了实现正义，也要考虑其他价值。C项，法的价值是一个包含有不同价值准则的多元化体系，每一种价值均有其自身的独特意义。由于社会生活的复杂性、社会主体利益需求的多样性，不同的法的价值在实现过程中难免发生冲突。D项，法的价值是一个关系范畴，同“法律规则”“法律行为”等实体范畴相区别。25、A[解析]连结点又称连结因素，是冲突规范借以确定涉外民事关系应适用什么法律的根据。涉及人的身份、能力以及婚姻、继承关系的准据法中，常用连结点是国籍、住所或居所。26、B[解析]B项，行政诉讼第三人参加诉讼，必须是在诉讼开始之后、审结之前。A项，行政诉讼第三人是除原、被告之外的行政法律关系的主体。CD两项，行政诉讼第三人可以主动申请参加诉讼，也可以由人民法院通知参加诉讼。27、A[解析]A项，我国《著作权法》规定，作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。因此，作为《法》的作者，甲的署名权受到保护且无时间限制。B项，自然人的著作财产权保护期限为作者终生及其死亡后50年。C项，著作权人可以许可他人改编作品，并依照约定或者本法有关规定获得报酬。因此，得到著作权人许可的人可以改编作品，并且需要支付报酬。D项，著作财产权可以转让，并且应当订立书面合同，著作人身权不能转移。28、B[解析]刑法上的不作为，即“当为而不为”，行为人以消极的方式，不履行法律、职务要求所规定的、应当予以履行的义务。负有抚养婴儿义务的母亲，若未能履行该抚养义务而遗弃婴儿，其行为便构成刑法意义上的不作为。ACD三项，路人之于落水者、公交乘客之于抢夺方向盘者和居民之于环境污染者，前者对于后者均无法律、职务要求所规定的、应当予以履行的义务，因而其“不作为”不构成刑法意义上的不作为。29、D[解析]我国关于水事纠纷解决办法的规定为：地区之间发生的水事纠纷，应当本着互谅互让，团结协作的精神协商处理；协商不成的，由上一级人民政府处理。单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当通过协商或者调解解决，当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以请求县级以上地方人民政府或者其授权的主管部门处理，也可以直接向人民法院起诉。30、A[解析]A项，行政垄断是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。甲市政府规定外地果酒进入本地销售需缴纳“竞争费”，阻碍了外地商品进入，属于我国《反垄断法》规定的行政垄断。B项，根据《刑法》的相关规定，本地企业为感谢政府而给市政府“送礼”，构成受贿罪。C项，市政府的行为虽然是为本地企业谋福利，但是对市场运行施加了障碍，且我国《反垄断法》明确对行政垄断加以禁止，因此应当处罚。D项，外地企业应当依法维权，不能采取商业诋毁的方式，否则会违反《反不正当竞争法》。二、多项选择题31、ABC[解析]我国《刑法》第72条规定对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满18周岁的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，应当宣告缓刑：①犯罪情节较轻；②有悔罪表现；③没有再犯罪的危险；④宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第81条规定，被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期1/2以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行13年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。第78条规定，被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑。结合案情，郭某盗窃罪被判处有期徒刑2年，满足上述规定，因此可适用缓刑、假释和减刑。32、BCD��?|?i�f��0@?��ó�@�H˘#?w[��^�"���S��̬??�5�??)�W4u��LB�A���Ǫ?�?)��33、ABC[解析]《行政诉讼法》第26条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。本题考查的是经过复议后原告起诉的被告确定问题，根据上述规定，经过复议后，原行政机关、复议机关或者二者同时都可能作为行政诉讼的被告。结合案情，作出原行政行为的行政机关区公安局可以做被告；作出复议决定的市公安局可以做被告；在复议不作为的情况下，甲还可以选择由区公安局或者市公安局作被告。34、ABCDE[解析]有下列情形之一的，人民法院裁定终结执行：①申请人撤销申请的；②据以执行的法律文书被撤销的；③作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；④追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；⑤作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；⑥人民法院认为应当终结执行的其他情形。终结执行的裁定，送达当事人后立即生效。35、ABC[解析]刑事诉讼强制措施是指公安机关、人民检察院和人民法院为了保证刑事案件侦查和审判工作的顺利进行，防止犯罪嫌疑人或者被告人继续危害社会，依法对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行限制或剥夺的各种强制方法，具体包括拘传、取保候审、监视居住、逮捕和拘留五种。三、名词解释题36、民事第一审普通程序是指人民法院审理一审民事诉讼案件通常所适用的程序。一审程序是民事诉讼程序的基础和开端，可以分为以下几个阶段：①起诉与受理；②审前准备；③开庭审理；④审结；⑤诉讼中止与终结。第一审普通程序的审理周期是6个月。37、反诉是指在一个已经开始的民事诉讼本诉程序中，本诉的被告以本诉原告为被告，向受诉法院提出的与本诉有牵连的独立的反请求的诉讼程序。反诉有以下特征：①反诉的当事人应当限于本诉的当事人的范围；②反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实的，人民法院应当合并审理。38、税法主体是指税收法律关系中享有权利和承担义务的主体，主要由两个部分组成：①征税主体。税收具有强制性，因此，征税主体只能是国家，但在具体的税收活动中，通常是特定的政府机关作为代表行使征税权，比如我国征税主体主要是税收机关和海关部门。②纳税主体。纳税主体是负有纳税义务的自然人、法人和其他组织等。39、辩护是被追诉人的程序性权利，是指刑事案件的被追诉人及其辩护人反驳对被追诉人的指控，提出有利于被追诉人的事实和理由，论证被追诉人无罪、罪轻或者应当减轻、免除刑罚，从而维护被追诉人合法权益的诉讼活动。我国刑事诉讼中的辩护有三种：自行辩护、委托辩护和法律援助辩护。40、产品质量责任是生产者和经营者违反产品质量义务应当承担的责任。生产者应当承担产品或包装上的标志符合法律规定的义务、不得生产国家明令淘汰的产品的义务、不得伪造或者冒用认证标志等质量标志的义务。销售者承担执行进货查验制度的义务、保持销售产品质量的义务、不销售失效和变质产品的义务等。生产者和销售者应当对其生产和销售的产品质量负责。四、简答题41、环境与自然资源保护法的基本原则有：(1)环境保护同经济建设、社会发展相协调原则。提出“三建设三同步三统一”，即经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。提出可持续发展原则，最终目的是既满足当代人的需要，又不对后代人构成危害。提出生态环境保护优先，即在生态环境保护管理活动中应当把生态保护放在优先的位置加以考虑。(2)预防为主、综合治理原则。预防为主，即在国家的环境与资源管理中，通过计划、规划及各种管理手段，采取防范性措施，防止环境损害的发生。综合治理，即对于已经发生的环境污染与破坏，要采取积极的治理措施，做到防治结合。(3)开发者养护、污染者治理的原则。开发者养护，即对于环境和自然资源进行开发利用的组织或个人，有责任对其进行恢复、整治和养护。污染者治理，即对于环境造成污染的组织或个人，有责任对其污染源和被污染的环境进行治理。(4)公众参与的原则。公众参与原则要求把环境保护事业建立在更加广泛的民主基础上，把环境管理活动和法律的执行建立在人民群众广泛支持、参与、监督的基础上。42、土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。土地利用总体规划的内容包括：(1)土地利用总体规划的编制依据。(2)土地利用总体规划的编制原则。(3)土地利用总体规划的编制要求。(4)土地利用总体规划的审批。(5)土地利用总体规划与其他规划的关系。43、沿海国在专属经济区的权利主要包括：(1)以勘探和开发、养护和管理海床和底土及其上覆水域的自然资源(不论为生物或非生物资源)为目的的主权权利，以及关于在该区内从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生产能源等的主权权利。(2)有制定有关专属经济区法律和规章的权利。沿海国为确保其制定的法律和规章得到遵守可以采取必要的措施，包括登临、检查、逮捕和进行司法程序。(3)建造并授权和管理建造