高考地理微专题：公共服务业

11.概念公共服务业是指提供公共产品和公共服务的行业，它通常包括政府和非营利组织提供的服务，旨在满足社会成员的基本需求和公共利益。以下是公共服务业的一些特点和范围：公共性：公共服务业的服务对象是社会公众，它提供的服务具有普遍性和公共性。非营利性：公共服务业通常不以盈利为主要目的，而是以提供服务、满足社会需求和改善公共福祉为目政府主导：许多公共服务由政府机构提供或监管，以确保服务的公平性和可及性。4.基本需求：公共服务业涵盖的服务通常与人们的基本生活需求密切相关，如教育、医疗、社会保障等。多样性：公共服务业包括多种不同的服务领域，如教育、卫生、交通、环境保护、公共安全、文化体育普遍服务：在某些领域，如邮政服务、基础电信服务等，公共服务业需要提供普遍服务，确保所有地区和人群都能获得基本服务。政策支持：公共服务业往往需要政府的政策支持和财政投入，以保证服务的质量和持续性。监管和标准：为了保证服务质量和公共利益，公共服务业通常受到严格的监管和需要遵守一定的服务标社会责任：公共服务业承担着重要的社会责任，需要在提供服务的同时，考虑到社会公平、环境保护和可持续发展等因素。公众参与：公共服务业鼓励和促进公众参与，通过各种渠道收集公众意见，以提高服务的透明度和公众22.分类教育服务：基础教育：包括学前教育、小学教育、中学教育。高等教育：包括大学、学院、职业技术教育等。公共卫生：疾病预防、健康教育、环境卫生等。医疗服务：医院、诊所、急救服务、家庭医生等。社会保障服务：养老保险：为老年人提供基本生活保障。失业保险：为失业人员提供临时经济援助。工伤保险：为工伤事故提供赔偿和康复服务。4.公共安全服务：警察服务：维护社会治安，预防和侦查犯罪。消防服务：火灾预防、灭火救援等。交通管理服务：道路管理：交通信号、道路维护、交通规划等。公共交通：公交、地铁、火车、电车等。环境保护服务：污染控制：空气、水、土壤污染治理。自然保护：自然保护区管理、生态保护等。公共设施管理：水务服务：供水、排水、污水处理等。能源供应：电力、燃气、热力供应等。8.文化和体育服务：图书馆、博物馆、文化中心等文化设施。3体育场馆、健身中心、公园等体育休闲设施。邮政服务：邮件、包裹的收发和分拣。基础电信服务：电话、互联网接入等。10.城市规划与建设服务：城市规划：城市发展、土地利用规划。公共工程建设：道路、桥梁、公共建筑等。应急管理服务：灾害预警：地震、洪水、台风等自然灾害预警。应急响应：灾害发生时的救援和恢复工作。社区服务：社区中心：提供社区活动、教育、健康等服务。社会工作：针对弱势群体的社会支持和帮助。3.与其他服务业的区别公共服务业：主要目标是满足社会成员的基本需求和公共利益，而非追求利润最大化。其他服务业：通常以盈利为主要目的，提供服务以满足市场需求和消费者个人需求。资金来源：公共服务业：资金主要来源于政府财政预算、税收、公共基金等，部分服务可能免费或以成本价提其他服务业：资金来源主要是服务收费、私人投资、贷款等市场机制。管理方式：公共服务业：通常由政府机构或公共部门管理，强调服务的公平性、普及性和可及性。其他服务业：由私营企业或个人管理，运营更加灵活，以市场需求为导向。4.4服务质量与标准：公共服务业：服务质量和标准通常受到政府监管和法律法规的约束，以保障公共利益。其他服务业：服务质量和标准更多地由市场竞争和消费者选择决定。公共服务业：服务范围广泛，包括教育、医疗、社会保障等多个基本社会服务领域。其他服务业：服务范围更加多样化，包括餐饮、旅游、娱乐等个人消费服务。公共服务业：价格通常由政府制定或受到政府控制，以确保服务的可负担性。其他服务业：价格由市场供需关系决定，企业可以根据成本和竞争状况自主定价。服务提供者：公共服务业：服务提供者可能是政府机构、公共事业单位或非营利组织。其他服务业：服务提供者通常是以盈利为目的的私营企业或个体经营者。8.政策支持与干预：公共服务业：受到政府的政策支持和干预，以确保服务的公共性和普遍性。其他服务业：政府干预相对较少，主要通过市场机制进行调节。社会责任：公共服务业：承担较大的社会责任，需要考虑社会公平、环境保护和可持续发展等公共价值。其他服务业：社会责任可能较小，主要关注企业的经济利益和消费者满意度。公众参与：公共服务业：鼓励公众参与决策过程，以提高透明度和公众满意度。其他服务业：公众参与程度可能较低，主要通过市场反馈进行服务改进。l例题1.将下列行业按服务业类型进行归类，填入表中相应位置。①工业设计；②医疗；③休闲旅游；④保险；⑤法律咨询；⑥家政服务；⑦美容健身；⑧社区管理；⑨社会组织。服务业类型主要行业生产型服务业5生活性服务业公共服务业【答案]【答案]①;③⑥⑦;②④⑤⑧⑨【详解】生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。具有专业化程度高、产业关联性强、服务范围广等特点，①工业设计专业性强，属于生产性服务业；生活性服务业是服务经济的重要组成部分，是国民经济的基础性支柱产业，它直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决消费者生活中（非生产中）的各种需求。具有服务对象以家庭和居民为主、行业种类繁多等特征，③休闲旅游、⑥家政服务、⑦美容健身的服务对象为居民，属生活性服务业；公共服务业指通过政府和政府授权的机构为公众提供一系列基本服务，如医疗、教育、环保、水务、公共交通等服务。其主要目的是维护公共利益，保障社会稳定，提高公共福利水平，具有强烈的社会公益性，具有非营利性、非排他性和非竞争性等特点。②医疗、④保险、⑤法律咨询、⑧社区管理、⑨社会组织都属于公共服务业。【标注】【知识点】生活性服务业【知识点】生产性服务业2.汉堡汉堡港始建于公元12世纪，位于德国北部易北河河口，航道水深十多米，是欧洲重要的港口，也是中欧货运班列的终点站之一。20世纪70年代以来，汉堡经济陷入危机。为此，汉堡市制定了“因港而兴”的转型计划，至2011年汉堡从造船、航运等产业为主转变成为以高科技、信息产业为主，港口服务业则是从码头服务、仓储服务等转变为航运融资、海事保险等现代服务业。6(1)码头服务、仓储服务属于服务业中的（选择：A.生产性服务业B．生活性服务业C．公共服务业），相对于码头、仓储服务，航运融资、海事保险属于（选择：A低B．高）附加值(2)汉堡港陆上由多个港区集群组成，主要进口货物为煤炭、矿石、木材等，出口货物主要有机器及零件、水泥、钢铁等，根据进出口货物特点，连通汉堡港各港区的主要交通运输方式是()(3)试分析德国汉堡港成为欧洲重要港口的自然条件。(4)分析汉堡港在产业转型过程中具备的有利条件。(5)2022年10月15日，“蓉欧非”海铁多式联运的首班列车从四川成都发车，所载货物将搭乘中欧班列途经德国汉堡，再海运至非洲摩洛哥卡萨布兰卡港。此批货物中占比最大的可能是()A．IT产品、共享单车B．火锅底料、稻米C．稀土矿产、钢铁D．纺织品、电器设备(6)基尔运河经过多次改建，航道拓宽加深、截弯取直、新建船闸，现为北海与波罗的海之间最安全、便捷、繁忙的水道。说明基尔运河改建对汉堡港发展的益处。【答案]【答案](1)AB(2)A(3)位于欧洲中心，地理位置优越；所在的河流地处西欧，汉堡港位于该河下游，水量丰富，港阔水深；地形平坦，建港条件优越；温带海洋性气候，终年温润，河流无结冰期(4)港口工业基础好，科技水平高，利于向高科技产业转型；地理位置优越，港口腹地广7阔，发展港口现代服务业潜力大；港口历史悠久，基础设施完善，利于招商引资；政府阔，发展港口现代服务业潜力大；港口历史悠久，基础设施完善，利于招商引资；政府政策主导，支持产业转型。(6)缩短了汉堡港到波罗的海的航程；加强了汉堡港与波罗的海沿岸地区的联系，扩大了汉堡港的经济腹地；提高了汉堡港的运输能力和运输效率，促进汉堡港的发展等。【分析】本大题以德国汉堡港为材料，设置6道小题，涉及服务业、交通运输方式、港口区位因素、交通运输方式变化的影响等知识点，考查学生获取和解读地理信息、调动和运用地理知识、论证和探讨地理问题的能力，体现区域认知、综合思维等地理学科核心素养。【详解】（1）生产性服务业是指主要为生产、商务等活动提供服务的产业，码头服务、仓储服务属于服务业中的生产性服务业；相对于码头、仓储服务，航运融资、海事保险技术含量高，属于高附加值（2）据材料可知，进出汉堡港的货物主要为煤炭、矿石、木材、机器及其零件、水泥、钢铁等大宗货物，最适合的交通运输方式是铁路运输，A正确；航空运输、公路运输运量较小，管道运输只能运输流体，BCD错误。故选A。（3）读图可知，汉堡港位于欧洲大陆的中心，地理位置优越；位于西风带，受北大西洋暖影响，气候终年温和湿润，港口终年不冻，全年可通航；汉堡位于易北河河口，水量丰富，港阔水深，利用船舶的航行与停泊；兼有海港和河港的功能，可实现河海联运；位于河口，地势平坦开阔，利于港口及其辅助设施的建设；汉堡位于内陆，可以避开北海大风的威胁，靠泊更安全等。（4）汉堡港产业转型主要发展高科技、信息产业，航运融资、海事保险等现代服务业，发展的有利区位条件从科技、地理位置、基础设施和政策等方面分析说明。具体是汉堡港以汉堡市为依托，工业基础好，科技水平高，利于由造船、航运等劳动密集型产业为主向以高科技、信息产业等高科技产业转型；地理位置优越，通过基尔运河可以连接波罗的海沿岸地区，港口腹地广阔，发展港口现代服务业潜力大；港口始建于公元12世纪，历史悠久，基础设施完善，利于招商引资；汉堡市制定了“因港而兴”的转型计划，政府政策主导，支持产业转型等。（5）非洲摩洛哥经济欠发达，科技水平低，对IT产品、稀土矿产需求较少，AC错误；摩洛哥粮食生产以小麦、大麦为主，稻米不是其传统的粮食作物，B错误；摩洛哥经济欠发达，工业基础薄弱，加之铁路适合运输大宗本种类货物，所以此批货物中占比最大的可能是纺织品、电器设备，D正确。故选D。（6）结合材料“航道拓宽加深、截弯取直、新建船闸，现为北海与波罗的海之间最安全、便捷、繁忙的水道”可知，截弯取直有效缩短了汉堡港到波罗的海的航程，加强了汉堡港与波罗的海沿8岸地区的联系，扩大了汉堡港的经济腹地；同时，航道拓宽、新建船岸地区的联系，扩大了汉堡港的经济腹地；同时，航道拓宽、新建船闸加深大大提高了汉堡港的运输能力和运输效率，促进汉堡港的进一步发展。【标注】【知识点】生活性服务业【知识点】生产性服务业3.北京是中国历史文化名城和古都之一，其城市规划具有以宫城为中心，左右对称的特点，近年来北京中轴线正在积极申报世界文化遗产。读图文资料，回答下列问题。北京中轴线是指北京城市东西对称布局建筑物的轴线。传统的中轴线南起永定门，北至钟鼓楼，是北京的历史文化轴线。随着时代的发展，近年来中轴线向北延伸至奥林匹克森林公园，向南连接新建的北京大兴国际机场。大兴国际机场处在京津冀核心地区，定位为立足北京，对接津冀，面向世界。(1)北京中轴线上最能体现古都地域文化特色的是（）（双选）A．古色古香的街巷胡同B．小桥流水的城市公园C．高大雄伟的皇家建筑D．宽敞明亮的奥运场馆(2)图中A区域高楼林立，汇集了众多银行大厦、办公大楼，还有大型购物中心和餐饮、娱乐等基础设施。从城市功能分区来看，该区域属于()A．文化教育区9(3)传统中轴线贯穿北京老城区，其城镇的空间布局和传统民居的院落布局都体现着独特的地域文化。将下列字母代号填入相应的方框中，完成框架图。（选择：A择中立国；B.内向、封闭；C.长幼有序；D.庄重、有序）（1）、（2）、（3）、（4）。(4)前门大街位于中轴线上，沿街分布有酒店、餐饮、银行、学校、房产中介、社区服务中心等。其中，属于公共服务业的有哪些？前门大街是北京著名的商业街，修缮之后汇集了80余个京城老字号店铺，如全聚德烤鸭店、都一处烧麦馆等。分析前门大街发展商业的优势区位条件。(5)中轴线南端连接北京大兴国际机场。2019年该机场一期正式投入运营，标志着北京正式步入“双机场城市”序列。简述北京大兴国际机场的建设与京津冀地区协调发展的相互促进作用。【答案]【答案](1)AC(4)学校、社区服务中心；交通便利；人流量大；集聚效应好。(5)北京大兴国际机场的建设可促进人口、产业的集聚，实现区域的协调发展：京津冀地区发展对航空客运的需求加大，促进了北京“双机场城市”的建设。【分析】本题以北京中轴线相关材料为背景材料，涉及地域文化景观及其形成的原因、城市内部空间结构、商业区位因素、交通运输布局对区域经济发展的影响等相关知识，考查学生获取和解读地理信息，调动与运用地理知识的能力。【详解】（1）北京中轴线代表着我国古代在都城建设中的最高成就，其典型代表是作为都城的宫殿建筑，即高大雄伟的皇家建筑；中轴线两侧古色古香的街巷胡同也能反映古都地域文化特色，AC正确；城市公园、奥运场馆属于现代建筑，不能体现古都地域文化特色，BD错误。故选AC。（2）结合北京市中心区域简图可知，A区域与故宫相邻，汇集了众多银行大厦、办公大楼，还有大型