钢结构施工危险源辨识及应急处置措施

8.1事故风险分析 18.2 应急救援组织机构及职责 78.3 有关应急部门、机构和人员的通讯联系 78.3.1外部救援机构 78.3.2项目部 88.3.3分公司（二级应急救援机构）电话 98.3.4公司（一级应急救援机构）电话 98.4 应急救援物资、设备 98.5 应急响应 108.5.1响应分级（一级最轻，三级最重） 108.5.2响应条件 118.5.3处置程序 118.5.4处置措施 138.1事故风险分析（1）本工程重大危险源1）高处作业过程a．安装前在桁架上弦杆焊接L63×5的生命绳立柱，角钢与桁架围焊角焊缝，间距6m一处，立柱之间拉设一道φ10生命绳，高空行走时施工人员安全带挂设在生命绳上。b．吊装前将爬梯预先安装好并加设安全绳，人员上下挂设防坠器，直爬梯宽度400mm，踏步高度300mm，主肢采用L50×5角钢，踏步采用φ12圆钢，圆钢与角钢双面满焊。爬梯固定间距不大于3m，用角钢固定，角钢与结构采用围焊角焊缝，且固定点不少于2处。2）起重吊装过程a．起重工应持证上岗，佩戴专门的起重指挥标志，并配备哨子、旗子等指挥工具；b．吊装用绳索、卡环需用有资质厂商生产的产品，使用前应进行检查；c．起重作业前应对吊具、绳索、吊点等进行检查，确认无误后方可起吊；d．吊装区域拉设安全警戒绳，并挂警示标志，设专人监护，无关人员严禁入内；e．对于视野不佳的吊装区域及多点同时起吊的吊装，应配备对讲机，用对讲机指挥吊装；f．夜间严禁进行吊装作业。g．严格遵循“十不吊原则：吊物上站人或有浮放物不吊；超负荷不吊；光明阴暗信号看不清不吊；易燃、易爆、危险品不吊；设备带病或强烈抖动负荷不吊；钢丝绳不合格不吊，捆绑不牢不吊；埋在地下或凝因在地面面不知负荷量的重物不吊；钢、铁水包括吊物重心过偏不吊；不歪拉钭吊、锐角、刃角不垫好不吊；违章作业不吊。3）施工用电过程a．在任何用电范围内，均需接受电工的管理、指导，不得违反；b．严禁一闸多机（或工具）用电；c．一切电线接头均要接触牢固，严禁随手接电，电线接头严禁裸露空间；d．一切临时电路均要在2m高度以上，严禁拖地电线长度超过5m；e．任何拖地电线必须做好防水、防漏电工作；f．每一工作小区（分区）设一漏电保护开关；g．照明灯泡悬挂，严禁近人及靠近木材、电线、易燃品；h．一切金属外壳的机具均设地线接地；i．凡用电工种须配备测电笔、胶钳等常用工具，严禁任何危险操作；j．手持电动工具均要求在配电箱装设额定工作电流不大于15mA，额定工作时间不大于0.15s的漏电保护装置，电动机具定期检验、保养；k．每台电动机械应有独立的开关和熔断保险，严禁一闸多机；l．电工须经专门培训，持供电局核发的操作许可证上岗，非电气操作人员不准擅动电气设施，电动机械发生故障，要找电工维修；m．施工现场内一般不架设裸导线。现场架空线与施工建筑物水平距离不小于10m，与地面距离不小于6m，跨越建筑物或临时设施时垂直距离不小于2.5m；n．各种电气设备均须采取接零或接地保护。单相220V电气设备应有单独的保护零线或地线。严禁在同一系统中接零、接地两种混用，不准用保护接地做照明零线。表8.1-1重大危险源序号施工阶段作业活动危险源可能导致的事故风险级别现有控制措施1施工全过程施工机械无经安全检测合格、未经验收合格就投入使用机械/起重/坍塌伤害重大BD2施工全过程电焊气焊割施工潮湿地点施工无绝缘措施火灾/爆炸一般BD3施工全过程电焊气焊割施工手持把线爬梯登高触电/高处坠落重大BCD4施工全过程电焊气焊割施工电焊机无可靠的接地（接零）装置。触电一般BD5三宝四口及临边防护高处作业未按高挂低用要求正确带好安全带高处坠落一般BD6三宝四口及临边防护高处作业临边未设置栏杆或栏杆不符合要求高处坠落重大BD7三宝四口及临边防护高处作业25×25cm以上洞口不按规定设置防护栏、盖板、安全网。高处坠落重大ABCD8三宝四口及临边防护高处作业出入口未搭设防护棚或搭设不符合规范要求物体打击重大BD9三宝四口及临边防护高处作业上下传递对象抛掷物体打击一般BCD10三宝四口及临边防护高处作业立体交叉作业未采取隔离防护措施高处坠落重大BD11高处作业登高设施高处作业未设置安全绳或安全绳不符合使用要求高处坠落重大ABCD12高处作业登高设施高处作业小型机具或对象未按规定放置物体打击一般BCD13临时用电接零接地保护固定式设备未使用专用开关箱，未执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定触电一般BD14临时用电接地防雷施工现场的电力系统利用大地作相线和零线触电重大BD15临时用电用电各种机械未做保护接零或无漏电保护器触电一般BD16施工机械起重吊装起重作业时作业区内有人员作业机械伤害一般BD17施工机械起重吊装起重机操作人员违反“十不吊”机械伤害一般BD18防火施工全过程防火重点部位不配备消防器材火灾/爆炸重大BDE19钢结构拼装现场拼装阶段局部荷载过大地基开裂/地下结构顶板坍塌重大ABCD20桁架拼装现场拼装阶段拼装胎架倾覆倒塌重大ABCD21桁架拼装现场拼装阶段高处作业未设置安全绳或安全绳不符合使用要求高空坠落重大ABCD22桁架拼装现场拼装阶段小型工器具及构配件物体打击重大ABCD23桁架拼装现场拼装阶段高空动火作业火灾一般BCD24钢结构安装安装全过程构件及材料运至现场时，卸车时捆扎不牢物体打击重大BCD25钢结构安装施工全过程构件在现场堆放不规范坍塌一般BCD26钢结构安装施工全过程柱安装时高空作业人员无可靠站足点高处坠落重大ABCD27钢结构安装施工全过程在高空拉焊把线未切断电源触电事故一般BCD28钢结构安装施工全过程高空焊接作业未对地面易燃物进行保护火灾一般BDE29钢结构安装施工全过程高空作业抛物物体打击一般BCD30钢结构安装双机抬吊主桁架在不合适的作业半径下进行双机抬吊起重伤害/倾覆一般BD31钢结构安装双机抬吊主桁架吊装绑扎点未核查起重伤害/物体打击一般BD32钢结构安装双机抬吊主桁架两台吊机未按起重信号协同作业，操作不同步机械/起重/伤害一般BD33钢结构安装双机抬吊主桁架在不合适的作业半径下进行双机抬吊起重伤害/倾覆重大BCDE控制措施包括：A制定目标、指标和管理方案；B制定管理程序；C教育与培训；D监督检查；E制定应急预案。表8.1-2危险源风险评价清单序号作业活动危害因素可能导致的事故判别依据（I~V）作业条件风险评价法风险级别现有控制措施备注LECD1吊装高空坠落物体打击安全稳定重大安全事故Ⅱ66401440一级按照方案执行2焊接消防防火重大安全事故Ⅱ66401440一级按照方案执行3临时用电触电防火重大安全事故Ⅳ3640720一级按照方案执行4大型吊机行走吊机倾覆重大安全事故Ⅱ6440650一级按照方案执行5大件运输构件、运输车倾覆重大安全事故Ⅱ6440650一级按照方案执行判别依据：Ⅰ.不符合法律法规及其他要求；Ⅱ.曾发生过事故，仍未采取有效控制措施；Ⅲ.相关方合理抱怨或要求；Ⅳ.直接观察到的风险；Ⅴ.LEC法（定量评价）注：1、D=LEC（其中：D—风险值，L—可能性大小，E—频次，C—后果或损失）。2、风险级别共分四个等级：一级、二级、三级、四级，级别越高风险越大。3、施工过程中，要及时识别新的危险源（危害）并更新该记录。表8.1-3危险源控制计划清单序号作业活动危害因素可能导致的事故风险级别控制措施（a~f）备注1吊装坠落与物体打击结构安全稳定重大安全事故一级b~c~e2焊接消防防火重大安全事故一级b~c~e3临时用电防止触电重大安全事故一级c~e4大型吊机行走吊机倾覆重大安全事故一级c~e5大件运输构件、运输车倾覆重大安全事故一级a~e控制措施（a~f）a制定目标、指标管理方案；b.运行控制；c.培训与教育；d.加强现场监督检查；e.应急预案。（2）工作重点1）应急事件和紧急情况的重点是：触电、高处坠落、机械伤害、中毒、高温中暑、物体打击、防台风、雷击；重大活动或节日事故、自然灾害等。2）应急准备及响应的重点是：化学危险品：油漆、稀释剂、氧气、乙炔、液化气钢瓶、油等各类有毒有害气体；可燃物：纸张、木材、建筑垃圾、保温材料等；作业场所：电（气）焊、高（悬）空作业等；可能发生的伤亡事故：高处坠落、物体打击、触电、中毒等。（3）应急准备1）项目部成立应急准备领导小组，由项目经理任组长，组员由项目部职能管理人员组成。2）制定项目部应急预案，进场前对应急小组成员进行一次培训。3）消防管理工作应按照《消防管理规定》执行。4）工伤事故管理工作按《职工伤亡事故管理规定》执行。（4）应急响应当事故或紧急情况发生后，当事人或发现人应立即向项目部以及公司领导汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。项目部领导应组织应急小组成员对事故进行处理，并向公司对口职能管理部门报告。当发生火灾等紧急情况时，项目部领导应及时组织应急小组成员对事故进行处理，防止事态扩大，并及时报告公司、业主等等相关部门。报警：紧急事故发生时，发现人应立即报警。向内报警，简述：出事地点、经过、人员情况、报警人姓名。向外报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事故状态及报警人姓名、地址、并派人到主要路口迎接消防车、救护车等。上报：紧急事故发生处理结束后，项目经理应填写好《应急准备及响应报告书》，一式二份：其中一份自存，一份上报对口职能部门。8.2 应急救援组织机构及职责公司总部设置一级应急救援组织机构，分公司设置二级应急救援组织机构，项目部设置应急救援小组。应急总指挥由公司总部副总经理何月峰担任，公司一级应急救援组织机构为公司安全生产委员会；二级应急救援组织机构的总指挥由分公司经理邱顶宏担任，由生产科、安全科、质量技术科、办公室、项目部项目经理、安全员、施工工长及各工种救援成员组成分公司二级应急救援组织机构，项目经理金平担任项目部应急救援小组组长。项目部应急救援小组职责划分组长：负责事故现场管理，了解事故情况，组织现场抢救，指导现场停工整顿和复工，组织人员参加事故的调查、分析和处理。副组长：指挥小组及时布置现场抢救，保持与桂林市各行政主管部门沟通。组员：进行现场抢救，及时与就近医院联系，护送伤员就医，并及时把伤员的实际情况向上级领导汇报。8.3 有关应急部门、机构和人员的通讯联系8.3.1外部救援机构医院急救中心：120火警：119民警：110临桂西城医院，位于桂林市临桂区义宁路5号，联系电话(0773)5582222，到临桂西城医院5.2公里，车程时长14分钟，其路线下图所示：桂林医学院第二附属医院，位于桂林市临桂区人民路212号，联系电话(0773)3568516，到临桂西城医院6.3公里，车程时长16分钟，其路线下图所示：图8.2-1医院位置图8.3.2项目部项目部成立安全事故应急救援小组。组长：金平副组长：杜发雄黄强谢双勇组员：张堂杰魏政李超锐郑林伟余蓬莱安全事故应急预案小组服从总包单位的统一协调管理。8.3.3分公司（二级应急救援机构）电话分公司经理：邱顶宏分公司安全总监：赵军军8.3.4公司（一级应急救援机构）电话副总经理何月峰安全部长李文元8.4 应急救援物资、设备项目部由后勤保障组专门负责应急救援物资的采购与保管工作，项目部配置的应急救援物资、设备如下表：表8.4-1应急救援物资、设备清单物资分类物资明细备注基本装备护目鏡、安全帽、安全带、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防尘口罩、梯子、木板床，适用的救护担架。专用装备应急灯、烟感器、报警装置、灭火器、电工工具、自备小车、无线电对讲机和电话、铁锹、撬杠、钢丝绳、卡环、千斤顶、吊车、自备小车、无线电对讲机和电话等、隔离服、隔离间、通讯设备、通风设备。常备药品消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、工具、雨衣等物资、清凉饮料、含盐饮料、凉开水，服用“十滴水”、人丹。8.5 应急响应8.5.1响应分级（一级最轻，三级最重）依据事故的类别、危害程度的大小，事故应急救援响应分以下三个等级：（1）Ⅰ级响应等级事故（项目部内能够控制）；（2）Ⅱ级响应等级事故（分公司内部先行控制，不能控制时，扩大响应，寻求公司力量救援）；（3）Ⅲ级响应等级事故（公司内部先行控制，不能控制时，扩大响应，寻求社会力量救援）。Ⅰ级响应等级为项目部各岗位的响应等级（启动《现场处置方案》）；Ⅱ级响应等级为分公司响应等级（启动《公司或分公司综合应急预案》）；Ⅲ级响应等级为公司响应等级（启动《公司综合应急预案》）。超出公司应急救援能力的，公司仍按Ⅲ级响应等级对待，在启动《公司综合应急预案》的同时实行扩大应急救援，在按综合应急预案执行的基础上，服从事故发生地县级以上建规局、安监局的指挥。8.5.2响应条件（1）符合下列条件之一的，启动Ⅰ级响应：1）造成人员轻伤的各类事故；2）未发生人员轻伤但造成次生、衍生事故的事故。（2）符合下列条件之一的，启动Ⅱ级响应：1）经启动《现场处置方案》处置无效的各类事故；2）造成1人以上3人以下重伤的各类事故；3）发生人员轻伤但造成次生、衍生事故的事故；4）发生坍塌事故。（3）符合下列条件之一的，启动Ⅲ级响应：1）已发生的3人以上重伤或人员死亡（含被困、失联）的各类事故。2）经分公司启动《分公司事故综合应急预案》救援未达到效果且事故继续扩大的情况。3）已发生的事故、事件经总经理判断，可能对分公司经营造成重大影响时。（4）如发生的事故为Ⅲ级响应等级事故，但超出公司事故应急救援能力的或事故有继续扩大，其影响有超出公司管控趋势时，应在实行Ⅲ级响应的同时请求事故发生地县级以上建规局、安监局和人民政府进行扩大应急响应。8.5.3处置程序（1）接警和通知1）当发生安全事故时，由当事人或最先发现事故的人立即报告项目经理及有关人员；如有人重伤，还需同时拨打120急救电话告知出事地点、单位、伤员人数、伤员受伤情况等；2）项目经理接到报告后，迅速启动（不超过30分钟）Ⅰ级响应，组织项目部应急救援小组开展自救工作，并将事故类型及伤亡情况上报分公司经理；3）分公司经理根据事故类型及伤亡情况确定事故响应等级，如达到Ⅱ级及其以上响应等级，则迅速启动Ⅱ级响应，安排分公司二级应急救援组织机构投入抢险救援，并将事故情况和抢险救援情况上报公司应急办；4）公司应急办接警后，上报公司安全生产委员会。公司安全生产委员会根据上报情况确定事故响应等级，如达到Ⅲ级响应等级，则启动Ⅲ级响应，及时组织公司一级应急救援组织机构进行抢险救援，并于1小时内上报事故发生地县级以上建规局、安监局。公司应急领导小组组长和应急总指挥的应急指令由公司应急办负责通知到相关部门。（2）先期处置事故发生后，项目部应急救援小组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外进行初期处置，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如救助伤员、现场保护等，以控制事态。处置时以抢救人员的生命和解除事故对人员的生命威胁、减少财产损失为原则，并应注意在自救过程中，遇有威胁到人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织疏散人员和脱离危险区域，防止事态扩大；必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。（3）应急启动1）如事故为Ⅰ级响应等级事故，由项目经理立即启动《现场处置方案》，组织项目部应急救援小组进行现场处置。如作为项目经理不在现场时，则委派副组长负责事故现场救援行动的指挥和安排，控制事态发展。2）如事故为Ⅱ级响应等级事故，由分公司经理决定启动《分公司综合应急预案》，由分公司二级应急救援组织机构组织应急救援。超出分公司应急能力的，由分公司经理报告公司应急办，在公司范围内进行扩大应急救援。3）如事故为Ⅲ级响应等级事故，由应急总指挥决定启动《公司综合应急预案》，公司一级应急救援组织机构组织应急救援。超出公司应急能力的，由公司应急办报告事故所在地县区建规局、安监局和人民政府，调动110、119、120等社会救援力量和社会资源展开救援行动。同时，分公司二级应急救援组织机构在公司应急领导小组领导下参加救援行动。（1）公司应急办接到应急总指挥命令后，立即通知相关分公司应急人员及有关抢险救援人员立即赶赴事故现场。（2）根据应急总指挥的指示，公司应急办按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告事故所在地县区建规局、安监局和人民政府。（3）全体成员接到通知后迅速赶到集中地点，听取事故简单情况介绍，接受应急总指挥命令，分头开始行动。（4）如需紧急疏散或转移周边人员，应立即向临近单位或当地公安等政府部门通报。（5）死亡（被困、失联）1人以上事故应1小时内上报事故所在地县区安监局。8.5.4处置措施（1）触电事故处置措施1）事故第一发现人应当机立断地尽可能地立即切断电源（关闭电路），也可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体，并大声呼救，报告责任人（或现场相关管理人员）。2）将伤员立即脱离危险地方，仰卧在平地或平板上进行简单诊断，应急小组组织人员抢救。3）若发现触电者“有心跳无呼吸”或“有呼吸无心跳”或“呼吸心跳均停止”，立即分别进行“口对口（鼻）人工呼吸”、“体外心脏挤压”、“两者同时进行”心肺复苏。4）立即拨打120急救电话，与当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。5）立即向公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。6）维护现场秩序，严密保护事故现场。7）在电源未切断时，切不可用手去拉触电者。8）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拔打120急救电话和马上通知有关负责人。9）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。10）心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中），不能随便放弃。（2）高处坠落处置措施1）发现有人高处坠落时，应立即停止施工作业，保证现场作业人员的生命安全，并由最先发现事故的人立即上报项目经理；如有人员重伤，还需同时拨打120急救护电话请求医院及时救护；2）项目经理立即启动《现场处置方案》，安排项目部应急救援小组成员就位；如项目经理不在现场时，则由副组长负责事故现场救援行动的指挥和安排。3）应急抢险组应查看事故现场周围有无其它危险源存在，如联结不稳的模板、立杆和脚手板铺设未牢靠或未严实的模板支架顶部施工作业层等，并严加防范和督促整改，避免次生事故发生。4）医疗救护组应迅速赶赴事故现场对坠落人员进行检查，尽可能了解其身体着地部位和着地处的具体情况，以初步鉴定其受伤程度和部位。仔细观察其是否清醒，能否自主活动，若能站起来或移动身体，则要让其躺下由伤员抢救组用木板或担架抬至约定的救护车等候处（因为高处坠落人员多为内伤，某些内脏伤害，当时可能感觉不明显），再用救护车就近送往医院检查治疗；若伤员已不能行动，或不清醒，切不可乱抬，更不能背动，应由伤员抢救组用木板或担架运送，或等待医院施救人员治疗。发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定；对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质；将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，在袋周围放在冰块，或用冰棍代替，速随伤者送医院抢救。伤员出现肢体骨折时，应尽量保持受伤的体位，由医疗救护组对伤肢进行固定，并在其指导下采用正确的方式进行抬运，防止因救助方法不当导致伤情进一步加重。应保持伤员保持呼吸道畅通，若发现窒息者，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等；出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按压或人工呼吸，并及时送医治疗。医疗救护组应边抢救边记录伤员的受伤机制情况，受伤部位，受伤程度等第一手资料。5）保护疏导组在事故现场周围设防隔栏杆，保护好现场，为上级部门调查了解事故现场情况提供依据。（3）机械伤害处置措施1）发生机械伤害事故时，有电源的应首先切断电源，再将伤员和被困者抢救至安全区域，积极组织人员撤离，同时向急救中心求助。2）如伤员流血应用急救药箱的止血带包扎止血；伤员出现骨折应用夹板、竹板、硬纸板等将伤员断骨进行固定；伤员呼吸停止应进行人工呼吸和胸外心脏按摩；伤员肢体分离应用急救药箱的止血带包扎止血，并将分离肢体随同伤员一起送往急救中心再植；3）对伤员要平稳运送，防止颠簸。（4）中毒、高温处置措施1）高温中暑急救：迅速离开高温工作环境，到通风良好的地方，对一般中暑者补充含盐饮料：2）体温过高中暑者采用冰水或30—50%酒精擦身，喝清凉饮料、凉开水，服用“十滴水”、人丹等降温药物；3）停止呼吸和昏迷不醒中暑者，立即通知急救中心，并就地进行人工呼吸和针刺疗法。（5）物体打击处置措施1）发生物体打击事故时，应立即停止施工作业，保证现场作业人员的生命安全，并由最先发现事故的人立即上报项目经理；如有人员重伤，还需同时拨打120急救护电话请求医院及时救护；2）项目经理立即启动《现场处置方案》，安排项目部应急救援小组成员就位；如项目经理不在现场时，则由副组长负责事故现场救援行动的指挥和安排。3）应急抢险组应查看事故现场周围有无其它危险源存在，如联结不稳的模板、配件、杆件等，并严加防范和督促整改，避免次生事故发生。4）当打击物较大，造成人员被埋压时，应急抢险组应先对被埋压人员遇险部位进行人工清理，必要时采用千斤顶、起重机具、切割机等机具进行支顶、切割以移开打击物，确认现场安全后，由伤员抢救组将被埋压的人员用木板或担架抬运至安全地带。5）伤员转移至安全地带后，医疗救护组应迅速对其进行检查，以初步鉴定其受伤程度和部位。发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定；对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质；将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，在袋周围放在冰块，或用冰棍代替，速随伤者送医院抢救。伤员出现肢体骨折时，应尽量保持受伤的体位，由医疗救护组对伤肢进行固定，并在其指导下采用正确的方式进行抬运，防止因救助方法不当导致伤情进一步加重。应保持伤员保持呼吸道畅通，若发现窒息者，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻咽、喉