东北大学南湖校区建筑馆卫生间及屋面防水维修工程成交公告125

东北大学南湖校区建筑馆卫生间及屋面防水

维修工程

束购入件

采购编号：LNZB-GJZ2020-063-01

项目编号：DDWG202013

采购人：东北大学

采购代理机构：辽宁工程招标有限公司

日期：二。二O年六月

东北大学南湖校区建筑馆卫生间及屋面防水维修工程采购编号：LNZB-GJZ2020-063-01/项目编号：DDWG202013

目录

竞争性磋商公告..............................................................2

第一章承包商（供应商）须知..............................................4

第二章评审办法..........................................................21

第三章合同条款及格式...................................................28

第四章图纸..............................................................47

第五章技术标准和要求及工程量清单......................................48

第六章响应文件格式......................................................56

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东北大学南湖校区建筑馆卫生间及屋面防水维修工程采购编号：LNZB-GJZ2020-063-01/项目编号：DDWG202013

东北大学南湖校区建筑馆卫生间及屋面防水维修工程

竞争性磋商公告

采购编号：LNZB-GJZ2020-063-01/项目编号：DDWG202012

辽宁工程招标有限公司受东北大学委托，为东北大学南湖校区建筑馆卫生间及屋面防水

维修工程进行竞争性磋商采购。

一、工程项目概况如下：

1.项目名称：东北大学南湖校区建筑馆卫生间及屋面防水维修工程

2.项目单位：东北大学

3.建设地点：东北大学南湖校区

4.资金来源：教育部资金

5.项目概况：东北大学南湖校区建筑馆共6层，总建筑面积10528平方米。本项目拟对

该馆进行局部修缮，包括改造11个卫生间的功能布局、修缮公区环境、更换公区门窗等内

容

6.采购预算：157万元

7.计划工期：50个日历天，需在2020年8月30日前竣工

8.采购范围：包括拆除工程、土建工程、电气工程、给排水程等综合修缮，具体内容详见

施工图纸和工程量清单

9.质量标准：符合《建筑工程质量管理条例》、《建筑设计防火规范》、《建筑工程施工质

量统一验收标准》、《建筑装饰装修工程质量验收标准》、《消防给水及消火栓系统技术规范》、

《房屋建筑保修法》以及国家、辽宁省、沈阳市建筑工程施工验收规范。符合设计要求，一

次性验收合格。

二、承包商（供应商）的资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、本项目不允许联合体参与磋商；

7、合格供应商还要满足的其它资格条件：

（1）具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级（含）以上资质或建筑装

饰装修专业承包二级（含）以上资质；

（2）具有建设行政主管部门核发的有效期内的安全生产许可证。

（3）人员要求：拟投入项目经理具有国家注册二级（含）以上建造师证书（建筑工程

专业）、安全生产考核B类合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理；拟投

入项目专职安全生产管理人员应具有效的安全生产考核C类合格证。

三、购买竞争性磋商采购文件时间地点和要求：

1.购买竞争性磋商采购文件的时间：2020年6月30日8：30起至2020年7月13日

16：30止，向符合资质要求的承包商（供应商）发售采购文件。

品辽宁工程招标有限公司

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2.竞争性磋商采购文件售价：人民币500元整，竞争性磋商采购文件售后不退。

3.购买方式：承包商（供应商）在上述期间内，将下列报名信息发送至：lngcdd@163.com,

供应商单位名称、联系人、电话、所报项目名称、开具发票信息，并附采购文件费用电汇截

图，无需提交其他报名材料。

四、接收响应文件截止时间、磋商时间及地点：

1.接收响应文件截止时间、磋商时间：2020年7月17日9:30时（北京时间）；

2.接收响应文件及磋商地点：辽宁工程招标有限公司南楼会议室。

五、磋商保证金及交付方式：

1.金额：30,000.00元（人民币）；

2.交付方式：支票、电汇或银行汇票等方式，需从承包商（供应商）的基本账户转出。

六、采购公告发布媒体：

中国政府采购网：

辽宁省政府采购一东!I匕新闻网：

东北大学采购与招标管理中心网：/

七、联系方式：

采购人：东北大学

地址：沈阳市和平区文化路三巷11号

联系人：凌老师

联系电话/p>

采购代理机构：辽宁工程招标有限公司

地址：辽宁省沈阳市和平区南九马路47号

邮编:110005

开户行：农行沈阳和平大街支行

账号：06135601040003330

汇款摘要：GJZ2020-063

联系人：徐佳梁鑫培

电话801/807

传真23384545-808

邮箱：lngcdd@163.com

辽宁工程招标有限公司

2020年6月30日

品辽宁工程招标有限公司

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第一章承包商（供应商）须知

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承包商（供应商）须知前附表

序号内容

项目名称：东北大学南湖校区建筑馆卫生间及屋面防水维修工程

采购编号：LNZB-GJZ2020-063-01/项目编号：DDWG202013

采购内容：包括拆除工程、土建工程、电气工程、给排水程等综合修缮,，具体内容详

1

见施工图纸和工程量清单。

资金来源：教育部资金

采购方式：竞争性磋商

采购人：东北大学

地址：沈阳市和平区文化路三巷11号

采购代理机构：辽宁工程招标有限公司

2

地址：沈阳市和平区南九马路47号

电话801/807

联系人：徐佳梁鑫培

磋商保证金金额：30,000.00元（人民币）

磋商保证金形式：支票、电汇或银行汇票等方式，需从承包商（供应商）的基本账户

转III

磋商保证金有效期：同报价有效期

收款单位：辽宁工程招标有限公司

3

开户银行：农行沈阳和平大街支行

账号：06135601040003330

汇款摘要中填写：GJZ2020-063

磋商保证金的递交时间及地点：

2020年7月17日9:30报价截止时间前，递交给辽宁工程招标有限公司

履约担保形式：履约保证金

履约担保金额：成交金额的5%,在合同签订前5个工作日内以汇款的形式提交至东

北大学账户。工程竣工验收通过且审计定案后，扣除审计定案价款的3%的质保金后

和违约金（如果有）后，如有剩余金额，一次性无息退还给承包商（供应商）。

4

汇款信息：

收款单位：东北大学

开户银行：中行沈阳东北大学支行

账号：318146100001

招标控制价：本项目设招标控制价人民币157万元整（其中含暂列金额过万元）

5

供应商的报价不得超过上述招标控制价，否则按照报价无效处理

6报价有效期：竞争性磋商会议起120天

7响应文件的递交：正本的份数：1份，副本的份数：4份

响应文件递交截止时间及磋商时间：

2020年7月17日9:30

响应文件递交地点及磋商地点：

8辽宁工程招标有限公司南楼会议室

”项目名称：东北大学南湖校区建筑馆卫生间及屋面防水维修工程

采购编号：LNZB-GJZ2020-063-01/项目编号：DDWG202013

供应商名称："

9建设地点：东北大学南湖校区

磋商小组成员人数：共5人，其中采购单位代表1人，其余为技术、经济类专家。

10

评标办法：综合评估法

11计划工期：50个日历天，需在2020年8月30日前竣工

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质量要求：符合《建筑工程质量管理条例》、《建筑设计防火规范》、《建筑工程施工质

量统一验收标准》、《建筑装饰装修工程质量验收标准》、《消防给水及消火栓系统技术

12

规范》、《房屋建筑保修法》以及国家、辽宁省、沈阳市建筑工程施工验收规范。符合

设计要求，一次性验收合格。

13踏勘现场和投标预备会：不组织

14分包和偏离：不允许

15财务状况：上一年度

16完成同类工程业绩的年份要求：2017年1月1日至今（以竣工时间为准）

17是否允许递交备选报价方案：不允许

装订要求:不得活页装订，响应文件的装订要求整齐美观，装订牢固，页码清楚，便于

18

翻阅

19本工程竣工验收合格后，承包商（供应商）提供相关的档案资料（含电子文档）。

成交承包商（供应商）进驻施工现场进行施工作业和搭设临时用房，事先要征得甲方

代表同意，按甲方划定的区域进行搭设。对施工现场地下的各种管线及周围建筑物需

20

采取有效保护措施，如造成损坏及由此引发的人身安全和事故，中标人承担一切后果

和损失。

21承包方式：包工包料

付款和结算方式：

1.预付款：合同签订、投标人提交履约保证金汇款凭证和开工报告进场施工，采购人

支付成交金额（扣除暂列金额）的30%作为预付款。

2.工程通过竣工验收，且审计定案后，采购人支付至审定金额的90%,剩余款项于

2021年4月30日前结清，成交承包商（供应商）逾期不予办理的缺陷责任期自动顺

延。

3.保修期限：按国家规定本工程保修期为两年（其中防水部分为五年）。工程质量保

22

证金为审计定案价款的3%,从履约保证金中划转，差额部分多退少补。工程质量保

证金在保修期满（防水工程单独计算保修期）、工程验收合格无质量问题后无息返还。

4.每次付款时成交承包商（供应商）需遵循采购人的财务工作流程，因成交承包商（供

应商）无法及时提供有效的付款证明文件导致的付款延误，采购人不承担违约责任。

5.工程竣工验收合格后，成交承包商（供应商）应在15日内向采购人审计部门提交

工程结算资料，配合完成审计定案工作。如超期未提交资料或故意拖延，推迟工程结

算进度，将视为成交承包商（供应商）违约，按工期违约承担相应责任。

承包商（供应商）成交后不得将工程转包。项目经理及主要管理和技术人员未经采购

23

人代表同意，不得更换，否则将按违约处理。

承包商（供应商）须确保在采购代理机构登记的联系人姓名、通讯工具和传真号码的

24准确性及在招标期间的通畅性。否则，由此引起的答疑文件、补遗文件和其他相关信

息无法收到，承包商（供应商）须自行承担全部责任。

25成交承包商（供应商）按税法规定须在项目所在地依法纳税。

采购代理服务费

1.成交供应商向代理机构支付采购代理服务费：成交供应商需按照下列标准向采购代

理机构缴纳采购代理服务费，采用差额定率累进的计费方式。

26

收费标准：中标额100万元以下，0.8%,100~500万元，0.56%,500万~1000万元，

0.44%o1000万~5000万元，0.28%。

2.供应商不得将采购代理机构向成交单位收取的服务费在报价中单列

1.承包商（供应商）认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损

害之日起七个工作日内，向采购代理机构提出质疑。

27

（1）接收质疑函的方式：接收加盖单位公章的书面纸质疑函

联系单位：辽宁工程招标有限公司

品辽宁工程招标有限公司

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联系电话801、802

通讯地址：沈阳市和平区南九马路47号111

（2）质疑函的内容、格式，应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）

相关规定。

2.承包商（供应商）应在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑，否则

针对再次提出质疑将不予接收。（采购程序环节分为：谈判公告、采购文件、采购过

程、成交结果）

落实的政府采购政策：小型、微型企业（含监狱企业）、残疾人福利性单位给予6%

28

的价格扣除。

1、疫情影响及学校教学工作调整，存在不能连续施工的风险，投标人（乙方）须做

好相关准备。

29

2、施工单位（乙方）进入施工现场，需严格遵守沈阳市及学校相关疫情防控要求，

做好相关防护工作并承担责任。

品辽宁工程招标有限公司

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供应商须知

一、总则

1.资金来源：教育部资金。

2.定义：

2.1”采购代理机构”：指代理本项目的具体采购代理机构名称。

2.2“采购单位”指采购文件中所述所有工程及相关服务的需方。

2.3“采购人”指采购单位及采购代理机构。

2.4“采购文件收受人”指按采购文件规定取得采购文件的潜在供应商。

2.5“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。

3.合格的供应商

3.1具有独立承担民事责任的能力；

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.6本项目不允许联合体参与磋商；

3.7合格供应商还要满足的其它资格条件：

（1）具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级（含）以上资质或建筑装饰装

修专业承包二级（含）以上资质；

（2）具有建设行政主管部门核发的有效期内的安全生产许可证。

（3）人员要求：拟投入项目经理具有国家注册二级（含）以上建造师证书（建筑工程专业）、

安全生产考核B类合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理；拟投入项目

专职安全生产管理人员应具有效的安全生产考核C类合格证。

4.采购内容及计划工期

4.1采购内容：包括拆除工程、土建工程、电气工程、给排水程等综合修缮,，具体内容详

见施工图纸和工程量清单。

4.2计划工期：50个日历天，需在2020年8月30日前竣工。

5.报价费用

5.1不论磋商结果如何，供应商应自行承担其参加报价所涉及的一切费用。

6.适用法律

本项目的采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和

国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式

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暂行办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律

法规的保护。

二、竞争性磋商采购文件

7.竞争性磋商采购文件构成

7.1采购文件包括：

竞争性磋商公告

第一章承包商（供应商）须知

第二章评审办法

第三章合同条款及格式

第四章图纸

第五章技术标准和要求及工程量清单

第六章响应文件格式

8.竞争性磋商采购文件的澄清和修改

8.1采购人、采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修

改的内容可能影响响应文件编制的，应当在递交首次响应文件截止时间至少5日前，在原

公告发布媒体上发布变更公告，以书面形式通知所有接收采购文件的供应商，不足5日的，

应当顺延首次递交响应文件截止时间。

8.2澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有采购文件的收受人具有约束力。供

应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。

三、响应文件的编制

9.响应文件编制的要求

9.1供应商应仔细阅读竞争性磋商采购文件的所有内容，按照竞争性磋商采购文件的要求

提交响应文件。响应文件应对竞争性磋商采购文件的要求作出实质性响应，并保证所提供

的全部资料的真实性，否则其报价将作为无效报价处理。

9.2除非有另外的规定，供应商可对全部合同包或部分合同包进行报价。采购代理机构不接

受有任何可选择性的标的物或报价，每一种货物只能有一个报价，否则将作为无效报价处

理。

9.3响应文件语言。响应文件应用中文书写。响应文件中所附或所引用的原件不是中文时,

应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

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10.响应文件构成

10.1供应商编写的响应文件应由下列内容组成：

（-）资格性证明材料

（-）符合性证明材料

（三）其它材料

注：成交承包商（供应商）在合同履行期间响应文件所列项目经理及主要管理人员，未经

业主同意不得更换。

11.响应文件格式

11.1供应商应按竞争性磋商采购文件提供的格式编写响应文件，不得缺少或留空任何采购

文件要求填写的表格或提交的资料。采购文件已提供有标准格式的按标准格式填列，未提

供标准格式的可自行拟定。

12.磋商报价

12.1承包商（供应商）应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格，报价按《建设工程

工程量清单计价规范》-GB50500-2013、《辽宁省建设工程计价依据建筑、装饰装修、安装、

市政工程计价定额》（2017）、2017年《辽宁省建设工程计价依据》、《关于发布2017年辽

宁省建设工程计价依据人工费动态指数的通知》【辽住建建管（2020）3号】进行报价，报

价由承包商（供应商）根据本企业实际自行确定。

取费：2017年《辽宁省建设工程计价依据》。

规费：本工程为固定规费费率，各投标人投标时统一按定额人工费+机械费为基数，按10%

的费率计取规费，结算时按此费率进行结算，结算时不再调整，规费不作为竞争项。不按

照此条规定报价的供应商按照废标处理。

1）报价依据：依据采购人提供的工程量清单、施工图纸，制定出切实可行的施工方案或施

工组织设计，进行本工程的工程量、综合单价及有关费用的计算，以清单报价形式报价（同

时须提供主要设备材料表）。承包商（供应商）对本工程采购范围内所有图纸的全部内容、

现行国家规范确定的施工要求、以及本工程所在地周围环境、地质情况、地貌状况、交通

等情况均应详细研究明了。对图纸、承包范围、质量标准、工期等要求应充分考虑人工、

材料、机械、管理费、包装运输、施工技术、成品保护、工程质量及材料检验试验、调试、

验收、样品、水电费、采保费、措施项目费、其他项目费、安全防护文明施工措施费、利

润、规费、承包管理费、税金等各项因素和市场价格变动风险，依据有关规定，并结合承

包商（供应商）自身实际情况进行自主报价。

2）采购人依照图纸给定工程量清单，承包商（供应商）以采购人给定的工程量清单进行报

价。承包商（供应商）报价时，不允许调整工程量清单中的工程项目和数量。

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3）对于采购人推荐品牌的主要材料，承包商（供应商）在报价中必须注明所选用的材料品

牌名称及价格。承包商（供应商）所报材料须高于或等同于技术要求中相关品牌档次，且

在签订合同及施工过程中，必须保持所报材料与实际材料品牌的一致性，否则，业主方有

权进行处罚。

12.2承包商（供应商）在报价截止时间前修改响应函中的总报价，应同时修改第五章“工程

量清单”中的相应报价。

12.3依据采购人提供的采购文件、技术规范，结合采购人给出的图纸，及工程量清单进行

报价。承包商（供应商）对本工程的全部文件、现行国家规范确定的施工要求、本工程所

在地周围环境、现场情况等均应详细研究明了，承包商（供应商）的报价为在工程项目建

设期和保修期内，完成采购文件的工作内容的各项费用，应包括、人工、材料、机械、设

备、施工管理、临时设施、各种施工措施费、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同

包含的文明施工、安全措施、保险、建设周边环境协调等所有风险、责任各项应有费用。

同时承包商（供应商）的报价还应包括按规定办理各种施工手续，竣工验收手续等全部费

用。

本次采购设有招标控制价：157万元（其中含暂列金额空万元）。承包商（供应商）

的报价不得超过上述招标控制价，否则按照无效报价处理。

暂列金额系采购人为本工程预留费用，不归承包商（供应商）使用或掌握。承包商（供

应商）必须按采购人给出的暂列金额列入总报价。

承包商（供应商）应将暂列金额按规定格式单独列项在工程项目报价汇总表中（不得

计取规费和税金），如未按此规定填写的，采购人有权认为暂列金额已含在总报价中，一旦

成交，采购人有权在签订合同前要求成交承包商（供应商）在原有报价不变的前提下，同

比例调整所有分部分项清单项的综合单价。

12.4合同方式

本合同为固定单价合同，最终以实际工程量结算，乙方在签订本合同时，已经充分了

解到甲方的审计结算流程，并同意以经校审计处审计后的价款为最终结算价款。

13.报价货币

人民币报价。

14.磋商保证金

14.1供应商应提交供应商须知表第3条中规定的磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。

14.2磋商保证金缴纳人、采购文件领取人、提交响应文件登记人和供应商必须为同一组织

机构，否则将视同未按采购文件规定交纳保证金。

14.3供应商存在下列情形的，磋商保证金不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

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（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）成交后除因不可抗力或者采购文件认可的情形以外，不按本须知第30.1条的规定与

采购人签订合同的；

（4）成交后不按本须知第31.1条的规定提交履约保证金的；

（5）成交后不按本须知第32条的规定缴纳成交服务费的；

（6）采购文件规定的其他保证金不予退还情形或存在其他违法违规行为的。

14.4磋商保证金的退还

14.4.1成交供应商应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构

办理磋商保证金退还手续。

14.4.2未成交供应商的保证金将在成交通知书发出之日暨成交结果公告公布之日起5个工

作日内无息退还。供应商应及时联系保证金收受机构办理退还磋商保证金手续。

14.4.3供应商在递交响应文件截止时间前撤回已提交的响应文件的，供应商应自采购人或

者采购代理机构收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构

办理磋商保证金退还手续。

14.5因供应商自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。

15.报价有效期

15.1响应文件有效期为自开标之时起120天，响应文件有效期短于规定期限的，作为无效

文件处理。

15.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原响应有效期截止之前，

要求供应商延长响应的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且

本须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响应

有效期的要求，其磋商保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。

16.响应文件的签署及规定

16.1供应商应按供应商须知表第7条中的规定，准备和提交响应文件正本、副本，每份响

应文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。

16.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人（非法人组织

负责人）或经其正式委托代理人按采购文件规定在响应文件上签字、加盖单位印章。委托

代理人须持有书面的“法定代表人（非法人组织负责人）授权委托书”，并将其附在响应文

件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人（非法人组织负责人）或其

委托代理人在每一修改处签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。

16.3所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则其响应文件将被认定为无效响应。

16.4响应文件因字迹潦草无法辨认、表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负责。

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四、响应文件的递交

17.响应文件的密封和标记

17.1供应商应将响应文件正本和副本进行包封。

17.2响应文件外封套应注明项目名称、项目编号、供应商名称和“在（磋商会议时间）之

前不得启封”的字样。

18.报价截止日期

18.1采购代理机构收到响应文件的时间不得迟于采购文件规定的报价截止时间。

18.2采购代理机构可以延长报价截止时间，在此情况下，采购代理机构和供应商的权利和

义务将受到新的报价截止日期的约束。

19.迟交的响应文件

19.1采购代理机构将拒收在规定的报价截止时间后递交的响应文件。

20.响应文件的修改和撤回

20.1供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但采购代理机构必须在规定

的报价截止时间之前收到书面通知，并签字确认接受，否则无效。

20.2供应商的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。

20.3在报价截止时间后（即从磋商之时起），供应商不得对其响应文件做任何修改。

20.4从报价截止时间至磋商有效期期满，供应商不得撤回投标，否则磋商保证金将被没收。

供应商之间恶意串通而撤回投标的，除磋商保证金被没收外，还将受到根据法律法规的有

关规定作出的处理。

五、磋商与评审

21.磋商会议

21.1采购人和采购代理机构将按供应商须知表第8条中规定的时间和地点组织磋商会议并

邀请所有供应商代表参加。

供应商不足3家的，不得继续磋商。

21.2由供应商或其推选的代表检查响应文件的密封情况，确认无误后进行记录。

21.3供应商代表对磋商会议过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需

要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。

22.组建磋商小组

22.1按照《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》有关规定依法组建磋商小组，负责本项

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目评审工作。

22.2磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。达到公开招标数额的项目，磋

商小组应该由5人以上单数组成。本项目磋商小组组成详见供应商须知表21.2条。

23.资格审查

23.1磋商小组依据法律法规和采购文件中规定的内容，对供应商的资格(提交的资格证明材

料)进行审查。未通过资格审查的供应商不能进入下一阶段评审；通过资格审查的供应商不

足3家的，不得进入下一阶段评审，但本须知23.2条规定的情形除外。

23.2采购人或采购代理机构将在磋商会议时间前一个工作日至资格性审查结束前的期间内查

询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应将被认定为无效响应。

23.2.1不良信用记录指：供应商在中国政府采购网()被入政府采购严重

违法失信行为记录名单，或在"信用中国"网站()被列入失信被执行

人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十

九条规定的行政处罚记录。

23.2.2查询及记录方式：采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。供应商不良信用

记录以采购代理机构查询结果为准。

在本采购文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。

供应商在自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。

24.符合性审查

24.1符合性检查是指依据采购文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对采购文件的响应

程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。供应商应按照第六章《响应

文件格式》中的相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的供应商不能进入下一

阶段评审，其响应将被认定为无效响应；通过符合性审查的供应商数量不足3家的，不得作

进一步的比较和评价。

25.响应文件的澄清

25.1在磋商期间，磋商小组可以书面要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述

不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明

或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应

文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面

澄清、说明、补正的，其响应文件将被作为无效响应处理。

25.1.1供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人(或非法人组织负责人)或其授权代

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表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

25.1.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。

25.2响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）响应文件中报价一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表

（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后

产生约束力，供应商不确认的，其响应文件将被认定为无效响应。

25.3磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影

响工程质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要

时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处

理。

26.磋商

26.1磋商小组将集中根据采购文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应采购文

件要求的供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应

商的技术资料、价格和其他信息。

26.2在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况，经采购人代表确认后变动采购

需求中的技术、服务要求以及合同草案条例等实质性内容。

26.3对采购文件作出实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通

知所有参加磋商的供应商。

26.4供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定

代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（或非法人组

织负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

27.最后报价

27.1磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，且

提交最后报价的供应商不少于3家。

27.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

27.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋

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商不视为撤回响应文件，退出磋商不影响退出磋商的供应商对已经递交的响应文件承担法律、

法规和采购文件中规定的相应责任。采购人，采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证

金。

28.响应无效

28.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组将审查每份响应文件是否实质上响应

了采购文件的要求。

实质性要求是指采购文件中带有★号标识内容（包括本级及其下级编号中所有内容）等

文字说明的要求。

对采购文件的实质性要求进行响应是指与采购文件中带有★号标识内容的文字说明、条

款、条件和规格等要求相符。

如果响应文件没有对采购文件的实质性要求进行响应，将作为无效响应处理，供应商不

得再对响应文件进行任何修正从而使其响应成为实质上响应的投标。

磋商小组决定是否实质性响应只根据采购文件要求、响应文件内容及财政主管部门指定

媒体发布的相关信息。

28.2如发现下列情况之一的，其响应文件将被认定为无效响应：

（1）未按采购文件的规定提交磋商保证金的；

（2）未按照采购文件规定要求签署、盖章的；

（3）供应商的报价超过了采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（4）不具备采购文件中规定的资格要求的；

（5）不符合法规和采购文件中规定的实质性要求的。

（6）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响

履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；

（7）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（8）属于法律、法规和采购文件中规定的其他无效响应情形的。

29.比较与评价

29.1经符合性审查合格的响应文件，磋商小组将根据采购文件确定的评审办法，对其技术部

分和商务部分作进一步的比较和评价。

29.2评审严格按照采购文件的要求和条件进行。按照供应商须知表29.2条规定的综合评分

法进行评审。

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综合评分法，是指响应文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标

评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。

29.3根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)、《财政部司法部关

于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库(2014)68号)和《三部门联合发布

关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定，对于非专门面

向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》等相关

材料或省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证

明文件的供应商，其最后报价扣除6-10%后参与评审。具体见采购文件第二章评审办法。

30.终止本次磋商

出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当终止本次竞争性磋商，重新开展采购

活动。

(1)因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(3)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

(4)因重大变故，采购任务取消的。

31.成交候选供应商的确定原则及标准

31.1磋商结束后，磋商小组应当从能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照得分由

高至低的顺序提出不低于3名的成交候选供应商。

31.2因推荐成交候选供应商名单产生其他问题，由磋商小组集体研究处理。

32.保密原则

32.1评审将在严格保密的情况下进行。

32.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审过程中获悉的国

家秘密、商业秘密。

六、确定成交

33.确定成交供应商

采购人在收到评审报告5个工作日，从评审报告提出的成交候选供应商中，确定排名第

一的成交候选供应商为成交供应商。

34.采购任务取消

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因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，且对受影响的供应商不

承担任何责任。

35.成交通知书

35.1采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定之日起2个工作日内，在中国政府采购

网等媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。

35.2成交通知书是合同的组成部分。

36.签订合同

36.1成交供应商应当自发出成交通知书之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及

采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

36.2除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝

签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

36.3采购文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合

同不得对采购文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应

商提出超出采购文件以外的任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商订

立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实

质性内容的协议。

36.4成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商

名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签

订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

37.履约保证金

37.1成交供应商应按照供应商须知表第4条规定向采购人缴纳履约保证金。

37.2如果成交人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为拒绝签订放弃成交资格，成交

人的磋商保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一成交候选供应商为成交人，也

可以重新开展采购活动。

38.采购代理服务费

成交供应商须按照供应商须知表第26条规定，向采购代理机构支付采购代理服务费。

39.洁自律规定

39.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应

商恶意串通操纵政府采购活动。

39.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受

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礼品、现金、有价证券等。

40.人员回避

供应商认为采购人及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采

购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。

41.质疑与接收

41.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华

人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采

购方式暂行办法》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采

购代理机构提出质疑。

41.2质疑供应商应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见中国政府采购网）

和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采

购程序环节的质疑应一次性提出。

超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投

诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。

41.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知表第27条。

七、需要补充的其他内容

42.需要补充的其他内容：

42.1报价应根据采购文件中的有关计价要求，并按照下列依据自主报价。依据采购人提供

的要求和图纸，制定出切实可行的施工方案或施工组织设计，进行本工程的工程量、综合

单价及有关费用的计算，以清单报价形式报价（同时须提供主要设备材料表）。供应商对本

工程招标范围内所有图纸的全部内容、现行国家规范确定的施工要求、以及本工程所在地

周围环境、地质情况、地貌状况、交通等情况均应详细研究明了。对招标图纸、承包范围、

质量标准、工期等要求应充分考虑人工、材料、机械、管理费、包装运输、施工技术、成

品保护、工程质量及材料检验试验、调试、验收、样品、水电采暖费、采保费、措施项目

费、其他项目费、安全防护文明施工措施费、利润、规费、承包管理费、税金等各项因素

和市场价格变动风险，依据《建设工程工程量清单计价规范》（2013）及有关规定，并结合

供应商自身实际情况进行自主报价。

42.2发包人有权对承包人委托的材料检测单位进行审查，并要求所委托的检测机构将所有

检测结果第一时间报送甲方。

42.3本工程为固定单价合同，固定单价中的单价是指响应文件中分部分项工程量清单计价

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表中的综合单价。投标报价以人民币为货币单位。

42.4供应商须在投标报价中自行考虑为本工程施工而采取的所有措施项目费用

42.5供应商报价时安全防护文明施工措施费（简称安措费）为不可竞争性费用，不得删减，单

独列项，并进入总报价中。

42.6措施项目清单中应包含：安全文明施工措施费、夜间施工增加费、二次搬运费、已完

工程及设备保护费、冬雨季施工费、市政工程干扰费、其它措施项目费。未列项目或未计

价项目视为含在其他项目中，结算时不予增加。措施费包括：通用措施费和技术措施费。

供应商报价时根据自身的能力、经验结合工程的实际情况自行承担风险。通用措施费一次

性包死，成交后不再进行调整

42.7本工程竣工验收合格后，结算前承包人提供二套完整的竣工图、相关的档案资料，其

所有费用均已含在投标报价内。

42.8采购文件的开标时间为拟定时间，如果更改开标时间，采购代理机构将以补遗文件形

式通知各供应商。

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第二章评审办法

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本项目将按照采购文件第一章供应商须知中“五磋商及评审”、“六确定成交’及本章的规

定评审。

—＞评审方法

本项目采用综合评分法进行评审。

二、评审原则及程序

（一）评审原则

磋商小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审办法

和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评

审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

（二）评审程序

1、资格审查

详见供应商须知23条。资格审查表详见本章附件1。

2、符合性审查

2.1详见供应商须知24条。符合性审查表详见本章附件2。

3、磋商

详见供应商须知26条。

4、最后报价

详见供应商须知27条。

5、比较及评价

5.1磋商小组对通过资格性审查、符合性审查的响应文件进行比较和评价。

5.2在磋商期间，对响应文件的澄清按供应商须知25条内容执行。

5.3磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商报价，有可能影

响工程质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时