地铁施工安全保证体系

地铁施工安全保证

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目录

一、安全管理目标...................................错误!未定义书签。

1.1本工程的安全管理目标........................错误!未定义书签。

L2根据本项目工程特点，安全防范重点有以下八个方面：.错误!未定

义书签。

二、安全保证体系和安全生产体系...................错误!未定义书签。

三、安全生产组织机构...............................错误!未定义书签。

四、安全生产责任制.................................错误!未定义书签。

4」项目经理的安全责任制........................错误!未定义书签。

4.2项目安全总监的安全责任制...................错误!未定义书签。

4.3项目总工的安全责任制.......................错误!未定义书签。

4.4项目党支部书记的安全责任制.................错误!未定义书签。

4.5项目生产副经理的安全责任制.................错误!未定义书签。

4.6工程技术部长的安全责任制...................错误!未定义书签。

4.7财务部的安全责任制..........................错误!未定义书签。

4.8物设部部长的安全责任制.....................错误!未定义书签。

4.9工经部部长的安全责任制.....................错误!未定义书签。

4.10综合办公室的安全责任制....................错误!未定义书签。

4.11项目技术人员的安全责任制..................错误!未定义书签。

4.12项目现场工程管理人员安全责任制...........错误!未定义书签。

4.13项目安全员的安全责任制....................错误!未定义书签。

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4.14安全工程师的岗位责任制.......................错误!未定义书签o

五、安全管理制度......................................错误味定义书签。

5.1安全教育制度...................................错误!未定义书签。

5.2逐级安全技术交底制............................错误!未定义书签。

5.3安全检查制度...................................错误!未定义书签。

5.4消防安全管理制度..............................错误!未定义书签。

5.5施工临时用电管理制度.........................错误!未定义书签。

5.6特种作业人员持证上岗制度....................错误!未定义书签。

5.7班组安全活动制度..............................错误!未定义书签。

5.8工伤事故报告调查处理制度.....................错误!未定义书签。

六、安全保证措施......................................错误味定义书签。

6.1基坑开挖安全保证措施..........................错误!未定义书签。

6.2矿山法暗挖隧道施工安全措施..................错误味定义书签。

6.3盾构施工的安全防范措施.......................错误!未定义书签。

6.4地表沉陷的预防及处理措施....................错误!未定义书签。

6.5管线的保护预防及处理措施.....................错误!未定义书签。

6.6对停电的预防及处理措施.......................错误!未定义书签。

6.7确保环境安全和施工安全的监控量测保证措施.…错误!未定义书签。

6.8其它安全措施...................................错误!未定义书签。

七、应急预案...........................................错误!未定义书签。

7.1应急组织机构...................................错误!未定义书签。

7.2成员职责........................................错误!未定义书签。

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7.3外部联络通信...................................错误!未定义书签。

7.4应急队伍保障...................................错误!未定义书签。

7.5应急经费、物资装备保障.......................错误!未定义书签。

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安全保证体系

一、安全管理目标

1.1本工程的安全管理目标

遏制一般生产安全事故，杜绝较大生产安全事故，确保安全施工。

创立“安全生产标准工地”。

L2根据本项目工程特点，安全防范重点有以下八个方面：

①防高处坠落事故；②防基坑坍塌事故；

③防起重伤害事故；④防触电雷击事故；

⑤防机械伤害事故；⑥防行车交通事故；

⑦防火灾事故；⑧防洪、雪灾事故；

二、安全保证体系和安全生产体系

项目经理部成立以项目经理、副经理、安全总监、总工程师为首的

安全领导小组，组织领导安全施工管理工作，定期进行安全检查、召开

安全分析会议，分析安全保证计划的执行情况，及时发现问题，研究改

进措施，积极推动项目经理部全面安全管理工作的深入开展。

见《安全保证体系框图》；《安全生产体系框图》。

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।思想例证।强仃力的组织、丁艇保话制度保证经济保证

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安全生产、事事讲安全

事事相关、处处有保障

人人有责

恒标：创建安全生产标准工地।

安全生产体系框图

组织保证工作保证

安全生产领导小组

开工前检查施工过程检查收尾工程检查

1、施工组织是否有1、安全设计安全技术1、总结施工生产过程

、经理部各类人员

1安全设计或安全技措施交底后，是否人中安全生产检验，对

各职能部门的安全

术措施。人明白，心中有数。于成功的控制方法总

生产责任制。

2、施工技术是否符2、施工生产过程中各姑稚广

、认真贯彻“安全2找疝施工过程中安

2合技术和安全规种不安全因素是否得

生产，预防为主”

定。到控制。全管理的薄弱环节，S

的方针和“管生产

、安全防护措施是、施工机械是否坚持提出改进措施。

必须管安全”的原33S

否符合要求。安全挂牌。3、做好总结、评比工

则。S

4、施工人员是否经4、安全操作规程和安作。

3、对职工进行经常

过培训。全技术措施是否认真

性安全教育。

5、施工方案是否经执行。安全生产目标：

4、坚持安全检查制

过交底。、现场有无违章指挥“三无一杜绝”，

度。5

£"对生产过程中出6、各级各类人员施违章作业。“三无”即：无工伤

工安全责任制是否6、“周一”安全讲话死亡事故；无交通死

现的安全问题按

落实。是否正常执行。亡事故；无火灾、洪

“三不放过”的原

、是否控制安全预、安全隐患是否限灾事故；“一杜绝”

则处理。77

防措施。制整因即：杜绝重伤事故，

6、执行安全生产五8、'信息管馈是否准确

、对不安全因素是建成安全样板工地。

同时。8

否有控制措施。及时•

安全生产目标

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三、安全生产组织机构

四、安全生产责任制

项目部建立从项目经理、作业班长到操作工人的岗位安全责任制，

明确各级管理职责，管理生产必须管安全，建立严格的考核制度，将经

济效益与安全挂钩。

4.1项目经理的安全责任制

1、项目经理是项目施工安全生产第一责任人，应遵循认定的目

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标，认真贯彻执行国家和政府部门的安全生产方针、政策、法规和上级

指示，结合企业实情制订各项制度，贯彻各项措施，并检查执行情况。

2、根据新的标准和规范，建立和不断完善安全生产管理制度。

3、对项目部的安全生产和目标管理负总责，把安全目标管理列入

议事日程，定期召开安全生产会议，掌握动态，解决安全隐患问题，加

强对专职安全管理人员的教育、指导。

4、对各安全管理职能部门进行督促，主持重大伤亡事故的调查处

理，认真执行“管生产必须管安全”的原则。

5、贯彻传达公司下达的各项对安全生产有关的文件，具体落实实

施措施。

6、在签订项目分包合同时，必须同时签订确保安全生产的协议

书。

4.2项目安全总监的安全责任制

1、贯彻落实国家安全生产法律法规以及有关上级部门的安全规

定，认真执行集团公司和分公司的安全生产规章制度；

2、协助项目经理建立健全安全生产保证体系；按照规定设置安全

管理机构和配置安全管理人员，完善安全监督管理机制；

3、负责审定项目安全生产投入计划，负责按照规定提取安全投入

资金，并审批安全资金的使用计划；

4、参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落

实工作，督促设备管理部门开展设备安全管理工作;

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5、负责项目隐患排查治理的具体业务指导和监督，认真组织隐患

排查治理活动及其它各项安全专题活动；

6、负责对安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况进行监督；

负责对特种设备的使用、维护、检验等情况进行监督；负责监督劳动防

护用品的发放和使用情况；

7、负责应急管理体系的建立、运行，并按照规定开展应急预案演

练。

8、负责项目员工安全教育、培训；

9、负责监督安全管理部门的资料报送工作，并进行审查签字；

10、组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督落实对项目部相

关人员处罚决定的执行情况；

11、协助管理者代表建立、运行职业健康安全、环境管理体系，并

在项目部有效运行、持续改进；

12、全面监督项目正确履行安全生产管理工作，参加项目领导班子

生产、经营、管理等工作会议，提出安全生产方面的意见、要求和措

施，保证各项安全生产制度的贯彻落实；

13、对存在安全隐患的施工场所或不具备安全生产条件的作业队，

具有督促整改、越级上报和下令停工的权力；

14、对安全生产资金使用具有监督权；

15、从安全生产的角度，对项目部所属科队、班组的考核、奖惩、

人事任免、岗位调整具有建议权和否决权；

16、对违规违章事件或人员的处理、对安全事故的处理和责任追究

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等事项具有知情权、参与权和否决权。涉及项目部领导班子成员时，具

有向上级领导或主管部门提出处理意见的建议权；

17、在评选安全生产优秀管理人员时具有推荐和否决权；

18、对上级安全管理部门的工作具有建议权。

4.3项目总工的安全责任制

1、对本单位劳动保护和安全生产的技术工作总负责。

2、在组织编制及审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设

备时，负责制定相应的安全技术措施。

3、负责提出改进项目施工现场劳动条件的项目和措施。

4、组织业务部门编制及审查企业劳动保护和安全生产技术措施计

划。

5、编制、审查企业的安全操作技术规程，及时解决生产中的安全

技术问题。

6、审定对职工的安全技术教育计划和教材。

7、参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和技术改进

措施。

4.4项目党支部书记的安全责任制

1、保证和监督政府及有关部门关于劳动保护和安全生产方针政策

和法令的贯彻实施。

2、监督和保证各部门健全安全生产体制。

3、支持行政领导抓好劳动保护和安全生产，并积极提出意见和建

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议。

4、做好劳动保护和安全生产过程中的思想政治工作。

5、深入实际、调查研究，注意了解劳动保护和安全生产方面的情

况，协同行政部门总结推广好的做法和经验。

6、督促有关部门组织做好职工安全教育工作，切实搞好劳动保

护。

7、监督企业的安全卫生规章制度，对职工进行遵章守纪和劳动保护

科学技术知识的教育。

8、经常检查劳动保护设施状况，发现问题立即报告，并督促有关

部门及时解决，使其保持完好状态。

9、参加职工伤亡事故和职业危害的调查处理，总结经验教训,采取防

范措施。

4.5项目生产副经理的安全责任制

1、根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措

施，并注意经常督促检查。

2、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作

会议。

3、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。

4、实施组织管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安

全。

5、组织安全设施的验收，协助上级部门对工程的安全检查和监

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督。

6、处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故

遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再次发生。

7、对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发给有关人

口

贝。

4.6工程技术部长的安全责任制

1、贯彻项目部安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。

2、编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进

行优化。

3、组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核经

过后督促实施。

4、确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的项目应组织安

全技术论证。

5、负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施

工用电、大型机械拆装方案的落实。

6、制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规定。

7、选择或制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。

8、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措

施。

4.7财务部的安全责任制

1、参与制定、贯彻落实项目部安全管理目标。

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2、在编制财务成本计划时，要优先考虑安全生产设施、劳动保护

用品费用的款源。

3、组织推行经济核算和经济承包责任制时，要把安全工作列为考

核内容。

4、监督项目部安全生产设施、劳动保护用品资金的落实、使用情

况。

5、参与内部单位安全制度考核及奖罚兑现工作。

4.8物设部部长的安全责任制

1、按照项目安全保证要求，组织各种设备、材料资源的供应工

作。

2、对供应商进行分析，建立合格供应商名录。

3、负责对合格供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及

安全防护用品的验收、取证和记录工作，做好验收状态标识，储藏保管

好安全防护用品（具）。

4、对各类机械设备，必须配齐安全防护的保险和安全设施。

5、对新添置的机械设备，做到熟悉了解机械性能，对无质保书或

出厂证明的施工机械不得采购使用。

6、对现场的材料，必须按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。

7、对各类型机械的安全保护装置，进行使用前的验收，按规定严

格执行日常保养及维修制度，确保安全运转。

8、对现场使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电

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箱、触电保安器、安全网及消防器材等安全设施和配件，应保证质量，

定期检查和试验。对不合格和破损的，要及时进行更新替换。对报废的

机械要及时处理并发出停用通知，认真做好记录。

9、对现场易燃易爆物品，必须进行重点保管。

10、密切配合项目部及安全部门，开展各种安全生产，文明施工检

查。

11、搞好现场的材料节约、场容场貌、文明施工。

12、参加各类机械设备事故的调查分析，并作出有关技术鉴定。

4.9工经部部长的安全责任制

1、参与制定、贯彻项目安全管理目标，组织安全生产保证体系。

2、对工程项目的安全技术和劳动保护措施的经费，进行成本规划

和预算。

3、与分包方签订工程合同时，按规定严格审核各类资质证明和安

全施工的能力。

4、收集合格分包方的各类资质证明，装订成册，以备上级部门检

查。

4.10综合办公室的安全责任制

1、开展各种多样化的安全培训教育，如定期出黑板报、张贴安全

标语等宣传工作。

2、对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作，

做好动态管理。

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3、做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。

4、对食堂的用电用气进行安全管理，搞好食堂的清洁卫生和后勤

生活环境卫生。

5、做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护

用品。

6、负责管理施工现场及项目部办公室的安全保卫工作，特别是财

务、资料、电脑室、食堂、仓库、车库等场所。

7、对安全生产违章违纪的惩处及先进典范的表扬奖励，对一般工

伤事故进行抢救、调查、处理、教育。

8、根据目标管理的需要，及时调整文明施工、生活卫生及综合治

理工作的力度，加强管理。

9、协助安全员做好目标管理及安全生产、文明施工和生活卫生综

合治理工作。

4.11项目技术人员的安全责任制

1、对所负责的施工项目，负有安全生产直接责任，不违章指挥冒

险作业。

2、认真执行国家安全生产方针、政策、法令及公司的各项规章制

度和施工组织设计中制定的安全技术措施。

3、根据新的标准规范和安全管理目标，齐全各项施工生产的安全

措施，遇到生产与安全发生矛盾时，坚持生产服从安全的原则。

4、如发生重大伤亡事故时，要及时组织抢救，立即上报，并保护

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好现场，有权拒绝违反安全规定的生产指令。

4.12项目现场工程管理人员安全责任制

1、贯彻项目部安全管理目标，并对整个施工现场全部生产班组的

目标管理实施情况和文明施工情况，进行检查和督促。

2、严格控制监督实施各工种的安全操作技术规程。

3、有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任

向项目主管安全经理汇报。

4、组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。

5、认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交

底。

6、监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对

施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

7、掌握安全动态，及时发现事故苗子并采取预防措施。

8、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有

权制止冒险作业。

9、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进

行验收检查工作。

10、对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管

理。

11、协助对现场各种施工班组的安全生产监督。

12、发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。

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13、对已发生的事故隐患落实整改措施，并向安全经理报告整改情

况。

14、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工

伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。

4.13项目安全员的安全责任制

安全员是国家安全生产方针、政策、劳动保护法规及新标准、新规

范的具体执行者，对项目部认定的目标管理负有直接责任。

1、做好安全生产和目标管理的宣传教育和管理工作，深入现场掌

握安全生产情况，调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见，及时

发现处理各种事故隐患。

2、负责工地安全生产目标管理工作的资料检查记录和存档保管。

3、会同有关部门做好三级教育及特殊工种培训、考核发证工作，

同时做好上级下达的安全技术交底工作。

4、有权制止违章指挥、违章作业，遇有险情，有权制止停工整

改，并速报上级领导处理。

5、对违规者经劝说无效，有权对其处以罚款等其它处理方案。

4.14安全工程师的岗位责任制

1、熟知公司的质量、职业健康安全和环境管理一体化认证体系文

件。

2、了解项目工程安全和环境防护的重点、难点，负责职业健康安

全管理措施的落实工作。

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3、负责安全监察和处理有关安全管理、劳动保护、职业病防治等

工作。

4、负责协助组织特种作业人员的安全操作规程的培训，并办理考

核、取证、复审和特种设备的定期检验工作。

5、负责项目施工的检查预测、安全预防、消除事故隐患；参与重

点工程项目的安全设计及创优规划；参与公司年度安全标准工地的考

核、评选和安全质量大检查工作。

6、负责安全事故的调查、分析和善后处理工作，建立健全工伤事

故及工伤、特种作业人员的原始资料记录和台帐。

7、完成领导交办的其它工作。

五、安全管理制度

5.1安全教育制度

安全生产教育是企业贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，

是实现安全生产管理工作规范化、程序化、科学化最重要的基础工作。

为不断提高企业管理层领导和广大员工的安全第一思想意识，增强搞好

安全生产、劳动保护工作的责任感和自觉性，特制定本制度。

1三级安全教育

1.1凡新进员工以及临时务工人员都必须进行三级安全教育。经考试合

格者，方可领用劳动防护用品进入生产作业现场。

1.2培训层次及内容

1.2.1公司安全培训教育

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(1)教育内容：

主要内容是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规

范、规程和企业的安全规章制度等。

(2)时间：两天。

122项目安全培训教育：

(1)教育内容：

主要内容是工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存

在的不安全因素等。

(2)时间：一天。

1.2.3班组安全培训教育：

(1)教育内容：

主要内容是本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位

讲评等。

(2)时间：半天。

1.3进行三级安全教育后，根据资产运营部下发的“三组安全教育卡”

经考核合格后，受教育人及教育者按照教育卡逐项内容填写，并签字加

盖本部门公章后，交资产运营部存档备案。

1.4经资产运营部确认新员工符合上岗资格后，开据单据(调令)通

知供应分公司发放相应的劳动防护用品。

2班组长教育

2.1班组是项目部的细胞，是项目部管理和员工从事生产劳动的基本单

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位，做好班组安全生产管理，是项目部实现安全生产的基础保障。

2.2班组长必须对本班组的安全生产、劳动保护和安全教育负责。

2.3凡项目部内各部门班组长，必须参加由办公室、安质部、工会组织

的分批轮训教育，班组教育应每二年进行一次。

2.4项目部各部室可根据本部门生产、管理工作的特点，开展定期与不

定期的班组长培训。

2.5教育内容：

(1)安全生产的重要意义；

(2)班组安全生产管理；

(3)班组坚持“五同时”和“三不放过’’的原则；

(4)班组如何处理、分析工伤事故。

2.6教育时间：八小时。

3、特种作业人员培训、复审教育

3.1特种作业人员在生产过程中担负着特殊的任务，它具有技术性强、

危险性大、不安全因素多、发生事故影响面广的特点。因此，必须进行

专门的安全技术培训，并经过严格的考试，合格后发证，持证才能上

冈LJ-4。

3.2特种作业人员范围

3.2.1电工

3.2.2电焊工

3.2.3吊车起重工

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3.2.4机动车辆（铲车、压路机、推土机）；

3.3凡要从事特种作业人员，须由项目部各部们提出书面申请，经城乡

建设部培训并考核合格后，办法特种作业人员证书，方可进行相关工种

作业。

5.2逐级安全技术交底制

由经理部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交

底，凡参加人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全工

程师要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

5.3安全检查制度

1、采取周检查与不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，

进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施

工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工

种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自纠，定期检查整改记

录，施工人员安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保

证措施。

2、采取自检与巡回检查相结合的方法，除对定期与不定期安全检

查下达的隐患整改通知单进行跟踪整改外，并重点抓施工队、班组安全

管理、文明施工及安全生产。检查各项管理制度的执行落实情况，特别

是抓好施工方案及安全措施是否全面、具体、有针对性，分部分项各工

种安全措施交底是否具体得当。安全防护措施针对性要强，施工人员安

全教育活动要认真坚持，不能流于形式，以达到教育施工员、提高自我

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防护意识的目的。在抓安全管理的同时，重点抓好班组安全技术交底、

班中安全检查及整改，达到不安全不施工的目的。要做好各项安全防护

措施的检查验收，确保合格后方可使用。

3、在检查中，检查组的成员应做到分工明确，对检查出的施工隐

患应及时认真落实整改，除公司下达的隐患通知单外，施工队、班组应

进行自检互查。查交底是否按照施工方案的要求制定安全技术措施，查

是否按照安全施工方案的要求制定针对性对施工部位的切实可行的安全

技术交底，查在操作中是否按照工种安全技术交底进行作业，同时检查

施工队、班组的安全技术交底、班中自查整改记录，从而达到层层定责

任，处处有指标，逐级强化安全意识，提高管理水平。

4、施工队、班组应坚持班中检查，主要查作业点存在的不安全因

素，对存在的事故隐患，要按照“三定”方针彻底整改，确保操作人员

的人身安全和健康，实现安全生产。

5.4消防安全管理制度

本制度根据《中华人民共和国消防条例》及公安消防机关颁布的有

关消防法规、结合本项目部具体情况制定。本制度旨在加强本项目部的

防火安全工作，保护财产及工作人员生命安全，保障各项工作的顺利进

行。本项目部的防火安全工作，实行“预防为主，防消结合”的方针，

由防火安全领导小组负责实施。

5.4.1防火安全职责

1、项目部全体员工都应增强消防意识并尽安全防火的责任和义

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务。

2、项目部防火责任人和各分项目部的防火责任人分别对本项目部

和本部门的防火安全负责。

3、各级防火安全责任人的职责。

(1)贯彻上级的消防工作指示，严格执行消防法规。

(2将消防工作列入议事日程，做到与生产经营同计划、同布置、

同检查、同总结、同评比。

(3)执行防火安全制度，依法纠正违章行为。

(4)协助公安机关调查火灾原因，提出处理意见。

4、防火安全领导小组的职责。

(1)处理本项目部防火安全工作。

(2)制定项目部的防火安全制度。

(3)组织防火安全检查，主持整改火险与事故隐患。

(4)组织交流经验，评比表彰先进。

5、各施工生产班组和要害工作部位的兼职防火安全员在防火安全

领导小组领导下，落实本工作部门的防火安全措施。

6、义务消防队接受防火安全领导小组的指挥调动，认真履行消防

职责。

542消防管理

1、消防设施

(1)项目部内设置与生产、贮存、运输相适应的消防设施。

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项目部内应装置全面消防设施外，还应在露天生产装置、建筑物、

仓库、装卸站台和油罐区等场所设置小型灭火机和其它简易灭火器。

(2)消防器材应固定在取用方便地点，由保卫科负责管理更换和

补充。

(3)每季度检验一次，干粉三年换一次，其它随用随灌，保持完

整好用。及时做好消防器材降温，保暖工作，不放置于潮湿地方。

(4)消防器材不准随意作为它用，不准擅自移动和损坏，否则按

《浙江省消防管理处罚暂行办法》处理，并照价赔偿。

2、灭火器管理制度

(1)灭火器的配置与灌装

a、安全部根据各部门实际情况，按国家标准定量配置合格灭火

器，使用后的灭火器须到当地消防部门进行灌装。

b、安全部对全项目部所使用的灭火器统计，在《消防器材(设

施)检查表》中做好记录，并对每一只在用灭火器进行挂牌标识。

(2)灭火器的储存

a、各使用部门配置的灭火器须有灭火器存放装置，且有保护装

置，应标识清楚，便于取用。

b、项目部备用的灭火器储存于消防室中，须做到防潮、防雨、防

爆，并定期进行检查灭火器压力表，若指针在红线区，应作重新灌装或

报废处理。

(3)灭火器的使用

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a、发生火灾等紧急情况需使用灭火器的，应按《安全生产手册》

规定的操作方法操作，使用过程中注意个人安全保护及环境保护。非必

要情况，优先选用干粉灭火器，以减少对环境的危害。

b、灭火器使用完毕之后，使用部门须处理好现场。检查使用后的

灭火器，若压力表指针在蓝线区以上，则送回原存放点；若指针在红线

区，则送部安全主管作灌装或报废处理。

（4）灭火器的报废

a、各部安全主管确认无法进行灌装的灭火器要作报废处理。

b、灭火器的报废送专业部门处理。

（5）员工培训

a、人力资源部对新员工进行安全教育和环境保护培训，使员工掌

握灭火器的使用方法及使用后处理方案。

b、各部门利用班前会、例会加强对员工培训，提高员工安全、环

境保护意识。

3、检查巡逻制度

（1）每月保卫科协同项目部安全部组织有关部门（必须有专业技

术人员参加），对制度、工艺、设备、环境条件、防火防爆、消防措

施、建筑防火、危险品存放与管理，静电接地等各方面进行全面检查，

发现问题逐级解决。

（2）保卫科每天下车间巡回检查，发现问题及时解决。

（3）各岗位交接班时即交生产，又交防火安全，接班后要检查安

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全、设备、电器开关和消防器材，有问题迅速处理。

4、宣传教育制度

（1）经常对职工进行消防宣传教育，防火知识技能应包括在全面

教育和培训之中，防火知识考核成绩，应作为转正、定级依据。

（2）定期进行消防安全活动，义务消防队机动队每年进行一次消

防训练，协同安全部门对全项目部职工每年举行一次安全消防技术培

训。

（3）新工人上岗前要进行三级消防教育，不合格者不得上岗。

（4）搞好宣传工作，每周出一期宣传板报，努力使职工达到“三

懂”、“三会“、”形成一种“人人讲防火，处处讲防火”的良好风

气。

5、火警、火灾事故管理制度

（1）任何人发现火警都有义务迅速向消防队报警

（2）不得误报、谎报。任何部门或个人必须给报警人员提供方

便。

（3）发生火警、火灾事故，全项目部职工要全力以赴，听从指

挥，奋勇扑救。

（4）火灾扑救后，保卫部门应立即划出警戒区域，设置纠察，保

护好现场。

（5）无论何种原因造成的火警，火灾事故，均由保卫部门主管。

（6）发生火警、火灾事故，保卫部门应迅速组织有关人员和专业

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技术人员，从工艺设备、生产、管理等方面调查事故原因。

（7）全项目部职工都有向调查人员提供火灾情况的义务，不得拒

绝、阻挠、刁难，或者有意隐匿实情，提供假情况。

（8）找出根本原因后，要三不放过追查责任，制订防范措施，落

实整改。

（9）由安全部负责调查和处理结果呈报上级机关。

（10）对全项目部职工要进行事故教训教育，杜绝后患。

7、奖惩制度

（1）责任人每年对本项目部消防工作要全面总结，评出消防工作

先进部门和个人，惩罚违反消防管理规定的行为。

（2）在消防工作中有下列先进事迹之一的部门，给予表彰奖励。

a、消防措施落实，宣传普及教育，、火险隐患、及时消除、消防

器材设备保护完整好用，无火灾事故的。

b、及时组织扑救火灾，避免重大损失的。

c、对项目部消防工作提出各种有效建议和技术革新的。

d、在消防工作的其它方面做出一这成绩的。

（3）在消防工作中有下列先进事迹之一的个人，给予表彰奖励。

a、热爱消防工作，积极参加消防活动的；

b、模范遵守消防法规，罅违反消防法规的行为的；

c、及时发现和消除险火隐患，避免火灾发生的；

d、积极扑救火灾，抢救公共财产和人民生命财产的;

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e、对查明火灾原因有较大贡献的；

f、对厂消防工作提出各种有效建议和技术革新的；

g、在消防工作其它方面做出一定成绩的；

（4）有下列违反消防管理规定行为之一的应从严处罚。

a、违反消防管理规定或安全操作规程不听劝阻的；

b、在明令禁止吸烟、用火的区域或场所内吸烟、用火的；

c、禁烟内动火不办理动火手续的；

d、违反用电安全技术规程，经提出后仍不改正的；

e、对消防员提出的整改意见，有条件整改而拒绝整改或拖延整改

的；

f、损毁消防设施器材工具，尚未造成较大损失的；

（5）擅自将消防器材工具挪作它用的；

a、发生火灾事故不报警或阻拦报警，谎报火警的；

b、纵容、强迫她人违反消防管理规定或安全操作规程的；

c、在火灾现场扰乱秩序，妨碍灭火救灾工作进行，不听劝阻的；

d、在灭火救灾的紧急情况下，需调用交通、水、电及其它有关力

量，拒不执行的；

e、拒绝和阻碍消防负责人进行消防安全检查的；

f、无理拒绝、阻挠、刁难火灾原因抽查、事故处理、或者有意隐

匿实情，提供假情况的；

g、破坏火灾现场的。

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5.4.3警应变

1、扑救火灾原则

报警早，损失小;边报警，边扑救;先控制，后灭火;先救人，后救物;

防中毒，防窒息;听指挥，莫惊慌。

2、项目部义务消防队员的行动

（1）出动要快，接到火警警报后要以最快速度赶到现场，力求使

用火警在初始阶段或发展阶段的初期就被扑灭。

（2）迅速弄清情况，确定使用灭火器材的品种。

（3）集中力量猛攻火源要点为

a、起现场指导作用，集中适用灭火器材的品种。

b、占领有利地形。

c、最精干的人员组成第一梯队，决战决胜，一鼓而下是为成功。

d、注意消灭飞火，防止飞散火势。

e、战术灵活，强调实效。

f、保护就近重要部位，阻止火焰蔓延。

g、撒退危险物资。

（4）扑救火灾，全体职工应互相配合，协同作战，不得作避上

观。

3、危险品仓库发生火警时的对策

（1）立即报警，报警中要说明本库原料品种和性状。

（2）全力扑救，一要快，二要灭火器材对路，三要集中力量，沉

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着冷静，奋勇扑救，速战速决。

（3）火警如已成灾，各部门人员按上述条例行动。

5.5施工临时用电管理制度

1、临时用电设备总容量在50KW以上者应编制临时用电施工组织

设计，当用电设备容量在50KW以下者应制定安全用电技术措施和电气

防火措施。

2、在建工程临时用电的架设和使用必须执行《施工现场临时用电

安全技术规范》规定，每周一次定期检查。

3、电力线路接零保护系统和防雷装置必须保证随时安全有效。

4、电工作为特种作业人员，必须经正式培训考试合格取得合格证

书方可上岗，并按章操作。

5、施工现场必须按“三级配电两级保护”设置，开关箱