小学教室改造项目竞争性谈判文件

XXX小学教室改造项目

竞争性谈判文件

采购编号：XXXNZZ2017-G055

二零一七年五月

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项目编号：XXXNZZ2017-G055

项目名称：XX县XX河XXX小学教室改造项目

招标单位：XX县XX镇总校（盖章）

法定代表人：（盖章）

集中采购单位：XX县公共资源交易中心：（盖章）

法定代表人：（盖章）

目录

竞标人须知前附表.....................................................................4

第一章采购公告.....................................................................7

第二章竞标人须知..................................................................10

1.总则..........................................................................10

2.竞争性谈判文件...............................................................12

3.竞标文件组成报价编制.........................................................13

4.竞标文件密封递交.............................................................15

5.谈判..........................................................................15

6.评审.........................................................................18

7.确定成交人与签订合同.........................................................18

8.重新招标和不再招标..........................................................19

9.纪律和监督...................................................................19

10.工程造价....................................................................20

第三章评标办法....................................................................21

第四章合同参考格式................................................................23

第五章工程量清单（无）............................................................34

第六章图纸........................................................................35

第七章技术标准和要求...............................................................36

第八章竞标文件格式................................................................37

封面.............................................................................38

一、竞标函及竞标函附录..........................................................40

二、法定代表人身份证明..........................................................42

附：授权委托书..................................................................43

三、投标总价、投标报价汇总表及预算.............................................44

四、施工方案及技术措施..........................................................47

五、项目管理机构................................................................48

六、资格审查资料................................................................50

七、其他材料....................................................................51

竞标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：XX县XX河镇总校

1.1.2采购人地址：XX县XX河镇

联系人：XXX电话：XXXXXXXXXX

名称：XX县公共资源交易中心

1.1.3集中采购机构地址：XX县XX镇XX区园林路与花园街交叉路口西侧

联系人：XXX电话：XXXXXXXXXX

1.1.4项目名称XX县XX河XXX小学教室改造项目

1.1.5建设地点XX县XX河

1.2.1资金来源财政资金

1.2.3资金落实情况已落实

1.2.4预算最高限价¥123,419.00元

1.2.4付款方式按XX县国库集中支付管理执行

1.3.1竞标范围详见施工图、工程设计文件等。

1.3.2计划工期合同约定。

1.3.3质量要求合格工程

采购方式竞争性谈判

资格审查竞标现场审查

资质要求具有建筑工程工程承包资质叁级以上企业

1、竞标企业及项目班子成员在国家、内蒙古自治区、赤峰市、XX县

工程建设领域项目信息和信用信息公开网站中未有不良信息记录的；

信誉要求2、企业信誉良好，过去三年中未发生过违约或被业主解除合同或诉讼

事件；

3、近三年未被列入政府采购黑名单.

1、建造师须具有建筑工程专业二级及以上注册证书及B类安全考核证

书；安全员须提供行政主管部门颁发的岗位证书及C类安全考核证书；

竞标人

质检员、施工员须提供政主管部门颁发的相关专业岗位证书，技术员

资质条项目班子

须提供相关专业职称证书。

件及竞要求

1.4.12、授权委托人必须为投标单位拟派的建造师，且在本公司注册。

标代表

出席会3、中标单位在项目建设施工时根据项目实际及行业主管部门要求配备

议项目班子，证件管理由采购人负责。

参加开标会议时，法定代表人或拟派建造师必须到场，法定代表人参

竞标代表加会议时须提供法定代表人身份证明、身份证原件；授权委托人参加

出席会议开标会议时须提供委托书原件及身份证原件，并按第二章竞标人须知

要求1.4.2要求提供各证书原件。如果法定代表人或拟派建造师本人未到

场或证件不齐全，视为无效投标，将予以拒绝

1、项目班子成员中不得有行政事业单位在职人员；

其他要求2、在施工期间除特殊原因外，不得调整项目班子成员。

3、竞标企业须提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函。

1.4.2是否接受联合体竞标不接受

不组织

1.9.1踏勘现场

各竞标人自行现场踏勘，未踏勘现场导致竞标出现错误的，后果自负。

1.10.1不召开

竞标预备会

采购人不组织竞标预备会

1.10.2竞标人提出问题的截

2017年5月22日下午5：30前

止时间

1.11分包不允许

2.3.2竞标人确认收到竞争

性谈判文件澄清或修2017年5月22日下午5：30前

改的时间

递交竞标文件截止时

2017年5月24日上午9时00分

间

3.1.1构成竞标文件的其他

竞标人自行补充

材料

3.3.1谈判有效期2017年5月24日至2017年6月24日

1、竞标人在开标前交付叁仟元的竞标保证金，交纳的竞标保证金凭证

复印件必须装订在投标文件中，作为投标文件的组成部分。

2、投标企业必须从公司账户以电汇或转账的形式注明竞标项目的名称

或编号，将竞标保证金交入XX县公共资源交易中心保证金专户，开标

3.4.1前持保证金交纳凭证到XX县公共资源交易中心306室核实保证金确已

到账、换取收据。投标有效期截止日后的60天期限内有效。

账户名称：XX县公共资源交易中心

竞标保证金账号：XXXXXXXXXXXXX

开户银行：XX银行股份有限公司XXXX支行

联系人：XXX

联系电话：XXXXXXXXXXXXXXXX

3、竞标人应领取竞争性谈判文件，编制、递交竞标文件，如期参加竞

标会议，因无正当理由不参加竞标会议的，则保证金不予退还；给采

购人造成损失超过保证金数额的，超过部分由竞标人给予补偿。并且

该竞标人在三年内不得参加交易中心组织的任何采购活动。

3.6是否允许递交备选竞

不允许

标方案

3.7.3注明签字的地方必须按要求签字

签字或盖章要求

注明盖章的地方必须按要求盖章

3.7.4竞标文件份数3份（其中正本1份，副本2份，副本可采用正本的复印件。）

3.7.5统一使用A4纸张，手写或打印，字迹清晰，胶左牢固装订成册（如果

装订要求

非胶左装订，竞标文件出现丢页而影响评标的后果自负）

竞标人应将竞标文件密封，加盖公章或由法定代表人或经其书面授权

包封要求

的代表签字或盖章。

4.1.2

4.2.2递交竞标文件地点XX县公共资源交易中心一楼开标室

4.2.3否

是否退还竞标文件

5.1谈判时间：2017年5月24日上午9时00分

谈判时间和地点

谈判地点：XX县公共资源交易中心二楼评标室

5.2谈判程序详见投标须知5.2谈判程序

谈判委员会构成：3人，其中采购人代表1人，专家2人；

谈判委员会的组建

6.1.1评标专家确定方式：专家库中随机抽取

6.3评标办法经评委评审的最低评标价法

报价最低且经评委评审合格的竞标人为成交候选人，不设第二成交候

定标方法选人。如果报价最低的竞标人经评委评审后为无效竞标，则将评标结

果上报谈判委员会审查决定。

是否授权谈判委员会

7.1J否，推荐的成交候选人数：1人

确定成交人

履约保证金签订合同前按中标价5%交到采购人指定账户

7.3.1

10.工程造价执行XX县人民政府文件及政府采购规定

第一章采购公告

XX县XX河XXX小学教室改造项目竞争性谈判公告

xx县公共资源交易中心受XX县xx河镇总校委托，采用竞争性谈判

方式采购xx县xx河xxx小学教室改造项目，欢迎符合资格条件的供应

商前来报名参加。

一、项目概述

1.名称与编号

项目名称：XX县XX河XXX小学教室改造项目

批准文件编号：X财购准字（电子）［201批00220号

招标文件编号：XXXNZZ2017-G055（施工）

2.内容及分包情况

数

包

工程预算金额附件

量

号技术规格、参数及要求

名称（元）材料

XX县XX

河XXX

1小学教1200平方米教室改造（详见图纸）123419.00

室改造

项目

二、供应商的资格要求

1.本次招标要求供应商具备房屋建筑工程施工总承包三级及以上资

质。建造师须具备房屋建筑工程二级注册建造师执业资格和有效的安全

生产考核合格证，并且未担任其他在建工程项目的建造师。项目班子的

技术负责人、施工员、质检员、安全员也必须是未担任其他在建工程项

目相应人员。

2.本次招标不接受联合体投标。

三、报名登记及获取谈判文件的时间、地点、方式

1、报名时间：2017年4月24日至2017年4月28日，受理时间上

午8:00—11:30,下午14:00—17:00,节假日不受理，逾期不再受理。

2、报名地点：XX县公共资源交易中心

3、报名时一，报名人需要提供以下材料：

（1）企业资质证书（副本）（区外企业提供复印件）、营业执照（副

本）、安全生产许可证（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副

本）；本项目注册建造师证及安全生产考核证，安全员岗位证书及安全生

产考核合格证，质检员、施工员岗位证书，技术员职称证书。以上须提

供原件和复印件一份，复印件须加盖单位公章。

（2）企业法定代表人授权委托人必须为拟担任本项目的建造师。

（3）企业法人参加报名时须提供法人身份证和法人证书或法人证明

资料；建造师或项目经理报名时须提供其身份证和法定代表人授权委托

书。

（4）提交检察机关出具的工程建设领域无行贿行为证明材料。

（5）自治区以外企业需到内蒙古自治区住房和城乡建设厅办理信息

登记后方可报名。

4、本项目谈判文件在XX县公共资源交易中心网站“标书下载”栏目

自行下载。

四、联系方式

采购代理机构名称：XX县公共资源交易中心

地址：XX县XX城区XX区园林路与花园街交叉路口西侧

联系人：XXX

联系电话：XXXXXXXXXX.XXXXXXXXXX

采购单位名称：XX县XXX镇总校

地址：XX县XXX镇总校

联系人：XXX

联系电话：XXXXXXXXXX

XX县XX河镇总校

二。一七年四月二十日

第二章竞标人须知

1.总则

1.1项目概况

1.1.1本谈判文件依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购

法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》和国家有关法律法规编制，本项

目已具备采购条件，现对本工程施工进行采购。

1.1.2本工程采购人：见竞标人须知前附表。

1.1.3本工程集中代理机构：见竞标人须知前附表。

1.1.4本工程名称：见竞标人须知前附表。

1.1.5本工程建设地点：见竞标人须知前附表。

1.2资金来源、落实情况、招标控制价

121本工程的资金来源：见竞标人须知前附表。

122本工程的出资比例：见竞标人须知前附表。

1.2.3本工程的资金落实情况：见竞标人须知前附表。

124本工程的预算最高限价：见竞标人须知前附表。

1.3竞标范围、计划工期、质量要求和付款方式

1.3.1本工程竞标范围：见竞标人须知前附表。

1.3.2本工程的计划工期：见竞标人须知前附表。

133本工程的质量要求：见竞标人须知前附表。

1.4竞标人资格要求

竞标人应是按期递交竞标文件的单位。

1.4.1竞标人应具备承担本工程施工的资质条件，详见竞标人须知前附表。

1.4.2竞标人须提交的审核资料：

竞标人在送交《竞标文件》时，必须同时单独提供下列证件原件供审查，同时将

证件复印件加盖单位公章装订在竞标文件正本中：

要求的资格证明文件等为重要文件，在递交竞标文件时，不提供、提供不全、过

期失效或虚假，将视为无效竞标予以拒绝。

（1）竞标代表人身份证；

（2）资质证书、营业执照、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证；

（3）建造师需提供建筑工程专业注册建造师证书及B类安全考核证书；

（4）安全员需提供行政主管部门颁发的岗位证书及C类安全考核证书；

（5）质检员、施工员需提供政主管部门颁发的岗位证书，技术员需提供职称证

书;

（6）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函；

（7）竞标保证金缴纳凭证；

143不接受联合体竞标，本条款不适用。

1.4.4竞标人不得存在下列情形之一：

（1）为不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本工程的监理人；

（4）为本工程的代建人；

（5）为本工程提供招标代理服务的；

（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）为行政或事业单位工作人员；

（11）被暂停或取消竞标资格的；

（12）财产被接管或冻结的；

（13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

竞标人准备和参加竞标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与竞标活动的各方应对竞争性谈判文件和竞标文件中的商业和技术等秘密保

密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与竞标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1竞标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按竞标人须知前附表规定

的时间、地点组织竞标人踏勘项目现场。

1.9.2竞标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除采购人的原因外，竞标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财

产损失。

1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供竞标人在

编制竞标文件时参考，采购人不对竞标人据此作出的判断和决策负责。

1.10竞标预备会

i.io.i竞标人须知前附表规定召开竞标预备会的，采购人按竞标人须知前附表规

定的时间和地点召开竞标预备会，澄清竞标人提出的问题。

L10.2竞标人应在竞标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送

达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.10.3竞标预备会后，采购人在竞标人须知前附表规定的时间内，将对竞标人所

提问题的澄清，以书面方式通知所有购买竞争性谈判文件的竞标人。该澄清内容为竞

争性谈判文件的组成部分。

1.11分包

不适用本次谈判。

2竞争性谈判文件

2.1竞争性谈判文件的组成

本竞争性谈判文件包括：

（1）采购公告；

（2）竞标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）图纸，工程量清单或设计方案等；

（6）技术标准和要求；

（7）竞标文件格式；

（8）竞标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改,

构成竞争性谈判文件的组成部分。

2.2竞争性谈判文件的澄清

2.2.1竞标人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向采购人或集中采购机构提出，以便补齐。如有疑问，应在竞标人须知

前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容

的形式，下同），要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清。

222竞争性谈判文件的澄清将在竞标人须知前附表规定的竞标截止时间前以书

面形式发给所有购买竞争性谈判文件的竞标人，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3竞标人在收到澄清后，应在竞标人须知前附表规定的时间内以书面形式通

知采购人，确认已收到该澄清。

2.3竞争性谈判文件的修改

2.3.1在竞标截止时间前，采购人可以书面形式修改竞争性谈判文件，并通知所

有已购买竞争性谈判文件的竞标人。

2.3.2竞标人收到修改内容后，应在竞标人须知前附表规定的时间内以书面形式

通知采购人，确认已收到该修改。

3.竞标文件组成报价编制

3.1竞标文件的组成

3.1.1竞标文件应包括下列内容：

（1）竞标函及竞标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）竞标保证金；

（4）工程预算书或已标价的工程量清单等

（5）施工组织设计；

（6）项目管理机构；

（7）资格审查资料；

（8）竞标人须知前附表规定的其他材料。

3.1.2竞标人须知前附表规定不接受联合体竞标的，或竞标人没有组成联合体的,

竞标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.2竞标报价

3.2.1投标人应按“招标文件”的要求填写相应表格。

（1）竞标报价为竞标人在竞标文件中提出的各项支付金额的总和，包含成本、

取费、利润、税金等所有费用。

（2）本工程竞标报价采用的币种为人民币。

3.3谈判有效期

3.3.1在竞标人须知前附表规定的谈判有效期内，竞标人不得要求撤销或修改其

竞标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有竞标人

延长谈判有效期。竞标人同意延长的，应相应延长其竞标风险金的有效期，但不得要

求或被允许修改或撤销其竞标文件；竞标人拒绝延长的，其竞标失效，但竞标人有权

收回其竞标保证金。

3.4竞标保证金

3.4.1竞标人在递交竞标文件的同时，应按竞标人须知前附表规定的金额、担保

形式和第八章“竞标文件格式”规定的竞标保证金格式递交竞标保证金，并作为其竞

标文件的组成部分。

3.4.2竞标人不按本章第341项要求提交竞标保证金的，其竞标文件作废标处理。

3.4.3采购人与成交人签订合同后5个工作日内，向未成交的竞标人退还竞标保

证金。

3.4.4有下列情形之一的，竞标保证金将不予退还：

（1）竞标人在规定的谈判有效期内撤销或修改其竞标文件；

（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性谈

判文件规定提交履约担保。

3.5资格审查资料

3.5.1“竞标人基本情况表”应附竞标人年检合格的资质证书副本原件，营业执照

副本原件、组织机构代码证书原件，税务登记证原件，安全生产许可证原件，检察机

关出具的无行贿证明资料，建造师注册证及安全生产考核证，安全员岗位证及安全生

产考核证，竞标代表人身份证，竞标保证金缴纳凭证。

3.5.2竞标人须知前附表规定接受联合体竞标的，本章第351项至第3.5.5项规

定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选竞标方案

不适用本次采购。

3.7竞标文件的编制

3.7.1竞标文件应按第八章“竞标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附

页，作为竞标文件的组成部分。其中，竞标函附录在满足竞争性谈判文件实质性要求

的基础上，可以提出比竞争性谈判文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.2竞标文件应当对竞争性谈判文件有关工期、谈判有效期、质量要求、技术

标准和要求、竞标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3竞标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由竞标人的法定代表人或其委

托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，竞标文件应附法定代表人签署的授权

委托书。竞标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处

应加盖单位章或由竞标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具

体要求见竞标人须知前附表。

3.7.4竞标文件正本一份，副本份数见竞标人须知前附表。正本和副本的封面上

应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5竞标文件的正本与副本应分别胶装牢固装订成册，并编制目录，具体装订

要求见竞标人须知前附表规定。

4.竞标文件密封递交

4.1竞标文件的密封和标记

竞标人应将竞标文件密封，加盖公章或由法定代表人或经其书面授权的代表签字

或盖章。未按要求密封和加写标记的竞标文件，采购人不予受理。

4.2竞标文件的递交

4.2.1竞标人应在本章第222项规定的谈判截止时间前递交竞标文件。

4.2.2竞标人递交竞标文件的地点：见竞标人须知前附表。

4.2.3除竞标人须知前附表另有规定外，竞标人所递交的竞标文件不予退还。

424竞标人递交竞标文件时，须在递交竞标文件登记表中签字，以证明其按要

求递交了竞标文件。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的竞标文件，采购人不予受理。

4.3竞标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第222项规定的竞标截止时间前，竞标人可以修改或撤回已递交的

竞标文件，但应以书面形式通知采购人。

432竞标人修改或撤回已递交竞标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求

签字或盖章。采购人收到书面通知后，向竞标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为竞标文件的组成部分。修改的竞标文件应按照本章第3条、

第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.谈判

5.1谈判时间和地点

采购人在本章第2.2.2项规定的递交竞标文件截止时间（谈判时间）和竞标人须

知前附表规定的地点进行谈判，并邀请所有竞标人的法定代表人或其委托代理人准时

参加。

5.2谈判程序及内容

5.2.1成立谈判委员会和谈判小组

521.1谈判委员会：由采购人、交易中心及相关职能部门代表组成。

52.1.2谈判小组：由采购人代表1人、评委2人组成。其中，专家人数不少于成

员总数的三分之二。经济和技术专家于竞标当日，由采购人代表、集中采购机构工作

人员在政府采购监督管理机构工作人员的监督下，从政府采购专家库中通过随机方式

抽取。与竞标人有利害关系的人员不得进入谈判小组。

5.2.2资格审查

5.2.2.1审查法定代表人或授权代理人的身份证。

5.2.2.2审查法定代表人身份证明书及授权委托书。

5.223审查本竞争性谈判文件第1.4.1条要求的资质证书原件。

5.2.2.5如不能通过资格审查，将失去竞标资格。

5.2.3符合性审查

5.231对通过资格审查的竞标人，在集中采购机构工作人员的组织下，谈判小组

依据采购中心编制的谈判文件的规定和要求对竞标人的竞标文件进行符合性审查。

523.2依据交易中心编制的谈判文件规定，从竞标人的竞标文件的份数、装订、

格式、文字、目录、签署、删改、工程或服务交货（付）期及交易中心编制的谈判文

件中的商务和技术条款等内容对竞标人的竞标文件的响应程度进行审查，以确定竞标

人是否对交易中心编制的谈判文件的实质性要求做出响应。实质上响应的竞标文件应

该是与交易中心编制的谈判文件要求的重要条款、条件相符，没有重大偏离。

5.233竞标文件属下列情况之一的，为无效竞标文件，竞标人即失去参与谈判的

权力。

未提供竞标保证金或金额不足的；

未按照规定要求密封、签署、盖章的；

竞标文件为活页装订（散页、打孔、插条等）的；

竞标项目超出其经营范围的；

不符合法律、法规和交易中心编制的谈判文件中规定的其他实质性要求的；

竞标人的报价超过项目最高预算价的；

竞标人的竞标文件不响应交易中心编制的谈判文件规定的重要商务和技术条款

（参数）等实质性内容的。

5.2.4谈判

524.1谈判小组作为一个集体分别与各合格的竞标人进行谈判。谈判内容包括:

施工方案比较，谈判文件中无法详细描述的技术要求，以及谈判小组认为需要澄清的

问题。

524.2首轮谈判结束后，谈判小组要求竞标人在规定的时间、地点，以密封形式

递交书面谈判应答文件，书面谈判应答文件包括就其谈判文件做出的包含补充、修改、

承诺、报价等内容，应答文件必须由竞标人的法定代表人或委托代理人签名，应答文

件被视为竞标文件的重要组成部分。

5.2.43本次采购活动最多进行两轮谈判，谈判小组认为有必要进行再次谈判的，

可再进行一轮。在最后一轮谈判时，各竞标人在统一的地点、时间，按照谈判委员会

在报价前统一的产品规格参数标准报出不再更改的最后报价，各竞标人对自己在谈判

中做出的承诺和最终报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署。

524.4竞标人的竞标价格以最终报价为依据，若竞标人未按要求提供最终报价,

以前轮次的竞标报价将被视为无效竞标报价。

5.2.4.5对最终报价的计算错误按以下原则修正：

同一数据如大写与小写不一致，以大写为准；

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。在总价与分项报价不

相符时，以分项报价为准。

5.2.5保密原则

最终谈判结束后，谈判小组不得再与竞标人进行任何形式的商谈。谈判的任何一

方不得透露与谈判有关的其它竞标人的技术资料和其它涉密信息。

5.2.6谈判会议具体程序

5.2.6.1会前准备

（1）竞标人到报到处报到；

（2）竞标人到开标室递交资质证件和竞标文件及第一轮报价。

S.2.6.2正式开会

（1）宣布竞标纪律；

（2）宣布谈判委员会、监督人等有关人员姓名，单位；

（3）公布在递交竞标文件截止时间前递交竞标文件的竞标人名称，并点名确认

竞标人是否派人到场；递交竞标代表身份证并核实身份；

（4）组建资格审查小组，进行资格审查。竞标人在候谈室或其他地点等候审查

结果，资格审查合格的，方可进入谈判和报价程序；

（5）宣布资格审查结果；

（6）介绍验收方法；

（7）采购人简要介绍项目要求；

（8）检查竞标文件的密封情况，按照报到的先后顺序对竞标文件进行；开封，

发放给谈判小组评审；

（9）按照报到的先后顺序，谈判小组与各竞标人进行谈判（简单项目可进行集

中谈判，不单独谈判）；

（10）根据谈判情况，宣布是否对采购要求作调整（若有调整，则在第二轮报价

单上以文字注明调整内容）；

（11）最后报价：各竞标人在统一的地点，在统一的时间内，按照谈判委员会在

报价前统一的采购要求，报出不再更改的最后报价；

（12）同时公布第一轮和第二轮报价，谈判小组对各竞标人报价进行评审（若采

购要求有调整，则第一轮报价无参考意义;若未调整，则第二轮报价不得高于第一轮，

否则第二轮报价为无效报价）；

（13）宣布成交施工企业候选人；

（14）监督人、采购人、工作人员等有关人员在竞标记录上签字确认，竞标结束。

6.评审

6.1评审

6.1.1本次评审将依据交易中心编制的谈判文件和竞标人有效的竞标文件，严格

按照国家和自治区有关政府采购的法律、规定和办法进行。

6.1.2谈判小组对通过审查的竞标人，依据竞标人的商务资信、技术参数和最终

报价、服务承诺等逐项进行评审和比较。

6.1.3在谈判文件的审查、澄清、评价和比较的过程中，竞标人对谈判小组成员

施加不正当影响的任何行为，都将导致取消竞争报价资格或其它处罚。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

谈判委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞标

文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标

依据。

6.4最终核查

6.2.1谈判评审过程中，如谈判委员会认为有必要，有权对竞标人做进一步核查。

6.2.2核查的方式可以是进行询问或进行实地考察。接受最终审查的竞标人必须如

实回答和受理谈判小组成员的询问和考察，并提供相关的资料。如经核查，竞标人在其

竞标文件中有提供虚假资格材料或其它与竞标有关的虚假内容的，一经发现，立即取消

其竞标资格。

6.5废标情况

出现下列情况者予以废标：

6.3.1出现影响采购公正的违法、违规行为；

6.3.2竞标人的报价均超过预算最高限价；

633因重大变故，取消采购任务。

7.确定成交人与签订合同

7.1确定成交人

7.1.1谈判工作完成后，谈判委员会根据谈判和评审情况，按符合采购需要、质

量和服务相等且报价最低的原则，确定成交人（或候选人）。

7.1.2经采购人确认的成交结果，在政府采购指定媒体和中心网站上进行公示。

公示三日后无疑义，向成交人发出成交通知书。

7.1.3竞标人对评标结果如有异议，可在成交公告发布三个工作日内以书面形式

向采购人或交易中心提出质疑。

7.2合同的签订

721采购人与中标单位依据竞争性谈判文件、竞标人竞标文件、谈判过程中达

成的协议、成交通知书等文件确定的采购内容在成交通知书规定的时间内，签订合同。

7.3履约保证金

7.3.1签订合同前，由成交人向采购人按成交数额的5%交纳履约保证金。

732成交人按合同规定履约的，采购人应在采购项目通过验收之日起10日内，

一次性无息如数将履约保证金退还成交人。

8.重新招标和不再招标

经研究后决定。

9.纪律和监督

9.1实施失信惩戒机制

竞标企业中标后放弃中标的，自中标通知书发出之日起，一年内禁止该企业参与

xx县内政府投资工程建设项目投标活动。

9.2对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏竞标活动中应当保密的情况和资料，不得与竞标人串通损害国家

利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.3对竞标人的纪律要求

竞标人不得相互串通竞标或者与采购人串通竞标，不得向采购人或者谈判相关人

员行贿谋取成交，不得以他人名义竞标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；竞标人不

得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.4对谈判委员会成员的纪律要求

谈判委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞标文件

的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，谈

判委员会成员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”

没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.5对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏

对竞标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标

活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。

9.6投诉

竞标人和其他利害关系人认为本次竞标活动违反法律、法规和规章规定的，有权

向有关行政监督部门投诉。

10.工程造价

需要补充的其他内容：见竞标人须知前附表。

第三章评标办法

评标办法前附表

条款号评审因素评审标准

竞标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

竞标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章

竞标文件格式符合第八章”竞标文件格式”的要求

报价唯一每轮报价只能有一个有效报价

资质等级符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定

营业执照符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定

安全生产许可证符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定

建造师符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定

其他要求符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定

竞标内容符合第二章“竞标人须知”第1.3.1项规定

评工期符合第二章“竞标人须知”第132项规定

审

2.工程质量符合第二章“竞标人须知”第1.3.3项规定

标

准谈判有效期符合第二章“竞标人须知”第3.3.1项规定

竞标保证金符合第二章“竞标人须知”第3.4.1项规定

技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定

施工方案与技术措施是否满足本工程需要

质量保证体系与措施是否满足本工程需要

安全管理体系与措施是否满足本工程需要

环境保护管理体系与措施是否满足本工程需要

工程进度计划与措施是否满足本工程需要

技术负责人是否满足本工程需要

其他主要人员是否满足本工程需要

施工设备是否满足本工程需要

1.评标方法

经评委评审的最低评标价法

评标委员会对评标价最低的竞标文件进行初步评审和详细评审，通过评审，确认

无误后，推荐为中标候选人。

2.评审标准

2.1评审标准：见评标办法前附表。

3.谈判程序

3.1初步评审

3.1.1谈判委员会依据本章第2条规定的标准对竞标文件进行评审。

3.1.2竞标人有情形之一的，其竞标作废标处理：

（1）未响应竞争性谈判文件的实质性内容的；

（2）串通竞标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按谈判委员会要求澄清、说明或补正的。

3.2详细评审

3.2.1谈判委员会发现竞标人的报价明显低于其他竞标报价，使得其竞标报价可

能低于其成本的，应当要求该竞标人作出书面说明并提供相应的证明材料。竞标人不

能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由谈判委员会认定该竞标人以低于成本报

价竞标，其竞标作废标处理。

3.3竞标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，谈判委员会可以书面形式要求竞标人对所提交的竞标文件

中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。谈判委员会不接受

竞标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变竞标文件的实质性内容。竞标人的书面澄清、

说明和补正属于竞标文件的组成部分。

3.3.3谈判委员会对竞标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求竞标人

进一步澄清、说明或补正，直至满足谈判委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1采购人与招标委员会审议谈判委员会的评标意见书，确定中标候选人。

3.5定标方法

详见竞标须知前附表。

第四章合同参考格式

第一部分协议书

发包人（全称）：___________________

承包人（全称）：___________________

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行

政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商

一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：________________________

工程地点：________________________

工程内容：________________________

群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）

工程立项批准文号：

资金来源：________________________

二、工程承包范围

承包范围：________________________

三、合同工期

开工日期：________________________

竣工日期：________________________

合同工期总日历天数天。

四、质量标准

工程质量标准：___________________

五、合同价款

金额人民币（大写）：元

¥：_____________

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1.本合同协议书

2.中标通知书

3.竞标书及其附件

4.本合同专用条款

5.本合同通用条款

6.标准、规范及有关技术文件

7.图纸

8.工程量清单

9.工程报价单或预算书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的

定义相同。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工

程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支

付的款项。

十、合同生效

合同订立时间：年—月—日

合同订立地点：________________________

本合同双方约定后生效。

发包人：（公章）承包人：（公章）

住所：住所：

法定代表人：法定代表人：

授权代理人：授权代理人：

电话：电话：

传真：传真：

开户银行：开户银行：

账号：贝长号：

邮政编码：邮政编码：

第二部分通用合同条款

详见附册。

第三部分专用条款

一、词语定义及合同文件

2.合同文件及解释顺序

合同文件组成及解释顺序：__________________________________________

3.语言文字和适用法律、标准及规范

3.1本合同除使用汉语外，还使用语言文字。

3.2适用法律和法规

需要明示的法律、行政法规：________________________________________

3.3适用标准、规范

适用标准、规范的名称：____________________________________________

发包人提供标准、规范的时间：

国内没有相应标准、规范时的约定：_______________________________

4.图纸

4.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：

发包人对图纸的保密要求：

使用国外图纸的要求及费用承担：

二、双方一般权利和义务

5.工程师

5.2监理单位委派的工程师

姓名：职务：

发包人委托的职权：______________________________________________

需要取得发包人批准才能行使的职权：

5.3发包人派驻的工程师

姓名：职务：

职权：__________________________________________________________

5.6不实行监理的，工程师的职权：________________________________

7.项目经理

姓名：职务：

8.发包人工作

8.1发包人应按约定的时间和要求完成工作：

(1)施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：

(2)将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：_

（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求:

（4）工程地质和地下管线资料的提供时间：

（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：

（6）水准点与座标控制点交验要求：____________________________________

（7）图纸会审和设计交底时间：

（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、

古树名木的保护工作：_____________________________

（9）双方约定发包人应做的其他工作：_________________________________

8.2发包人委托承包人办理的工作：____________________________________

9.承包人工作

9.1承包人应按约定时间和要求，完成工作：

（1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：_

（2）应提供计划、报表的名称及完成时间：

（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：

（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：

（5）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：

（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：

（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名

木的保护要求及费用承担：___________________________

（8）施工场地清洁卫生的要求：_______________________________________

（9）双方约定承包人应做的其他工作:

三、施工组织设计和工期

10.进度计划

10.1承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：

工程师确认的时间：____________________

10.2群体工程中有关进度计划的要求：

13.工期延误

13.1双方约定工期顺延的其他情况：____________________________________

四、质量与验收

17.隐蔽工程和中间验收

17.1双方约定中间验收部位：___________________________________

19.工程试车

19.5试车费用地承担：

五、安全施工

六、合同价款与支付

23.合同价款及调整

23.2本合同价款采用方式确定。

（1）采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：

风险费用的计算方法：_________________________________________________

风险范围以外合同价款调整方法:________________________________________

（2）采用可调价格合同，合同价款调整方法：

（3）采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定:

23.3双方约定合同价款的其他调整因素:

24.工程预付款

发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：

扣回工程款的时间、比例：__________________________________________

25.工程量确认

25.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：

26.工程款（进度款）支付

双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：

七、材料设备供应

27.发包人供应材料设备

27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下：

（1）材料设备单价与一览表不符：_________________________________

（2