济源市东南片区城中村改造项目可行性研究报告

第一章总论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称项目名称：济源市东南片区城中村改造安顿工程可行性研究报告1.1.2项目承办单位、法人代表项目承办单位：河南省济源市建设投资公司法人代表：常正祥1.1.3建设地点建设地点：济源市黄河东路南，开南路北、愚公路东、环城东路西。1.1.4项目申请报告编制单位编制单位：河南省工程征询公司资格证书编号：工咨甲法人代表：董治堂项目负责人：张建伟1.2编制依据、内容和范围1.2.1编制程序河南省工程征询公司接受河南省济源市建设投资公司关于编制《济源市东南片区城中村改造安顿工程可行性研究报告》的委托后，立即组织有关专家及技术人员对拟建场址进行实地考察，并与承办单位的领导及有关人员进行了充足的交流和研究，认真收集相关资料。在此基础上，依据国家有关法律、法规、技术规范和省、市有关政策文献，对该项目的建设进行了全面、具体地研究分析论证，结合项目所在地的自然条件、资源条件、基础设施条件，依据项目总体规划方案及设想，进行该项目可行性研究报告的编制工作。1.2.2编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《国有土地上房屋征收与补偿条例》；3、《河南省建设厅关于加强城中村改造工作的指导意见》（豫建〔2023〕112号）；4、《济源市人民政府国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的告知》（济政[2023]4号）；5、《济源市人民政府关于进一步加快城中村改造的实行意见》济政[2023]41号；6、《济源市人民政府关于印发进一步加快城中村改造实行意见补充说明的告知》；7、济源市城市总体规划；8、编制项目可行性研究报告的委托书；9、项目承建单位提供的有关本项目的基础资料、技术资料；10、编制人员收集的有关资料、信息和数据。1.3编制范围及内容根据国家对建设项目可行性研究报告的工作范围和深度规定，论述项目提出的背景，分析项目建设的必要性。并对项目工程技术方案、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实行进度、组织机构与定员、投资估算与资金筹措、经济效益、社会效益、环境效益等方面进行了初步研究和分析，为项目建设提供准确的评价和可靠的依据。1.4项目概况1.4城中村是我国城乡化进程中一种比较特殊的现象，是农村村落在城市化进程中，由于所有或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦被称为“都市里的村庄”。在城市快速发展的进程中，既滞后于时代发展步伐，又游离于现代城市管辖之外，城中村的无序管理引发了众多社会问题，并且严重影响了城市环境和外部形象。加快城中村改造，是一件利在当代、功在千秋的大事，是推动城市化进程、建设现代化社区的必然举措；是贯彻贯彻党的十七大精神、树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现；是进一步贯彻贯彻省委、省政府有关统筹城乡发展，对的解决新区建设与老城改造的关系，加强城市基础设施建设，完善城市功能，推动内涵式发展的重要内容；是关系《物权法》、《城乡规划法》等法律和其它行政法规有效实行、促进房地产市场健康发展的重要方面；解决好城中村改造问题，对于促进我省城乡化健康发展，实现全面建设小康社会的目的，具有重要的现实意义。济源市位于河南省西北部，因济水发源地而得名。济源市北依太行，西距王屋，南临九朝古都洛阳，东接太极故里焦作，1997年上升为省直管市，是中原经济区充满活力的新兴中心城市。东南片区位于济源市东南部，东至东环东侧的小宗庄，西至愚公路，北至济源大道，毗邻行政中心。南至南环南侧的东阎斜、西阎斜（不含桃源溪岸居住社区），涉及邱礼庄居委会、中礼庄居委会、宗庄居委会及东夫，共计208.26公顷(3123.9亩)。东南片区综合开发项目重要有：安顿区建设工程、苇泉河河道治理工程、市旅游客服中心建设工程、综合体育场建设。本次建设项目为安顿区建设工程，搞好安顿区的建设就妥善解决了城中村农民的生活居住问题，解决了城中村改造的后顾之忧。济源市东南片区是济源市城中村改造的重点区域，是省内外宾朋结识济源、了解济源的重要窗口，该片区的改造和安顿区的建设对于提高济源市城市品位、提高城市形象意义重大。2023年12月30日，市委经济工作会议明确提出，以打造中原经济区新兴中心城市为目的，全面加快城乡化进程，特别是要按照改善生活环境、提高生活质量的规定，加快城中村改造，保证东南片区等重点区域取得明显成效。2023年1月17日，在市十二届人大六次会议上，何雄市长再次强调，要切实加快邱礼庄、轵城等重点区域的城中村改造，保证东南片区建设取得明显成效。所以，加快东南片区综合开发建设，是贯彻贯彻市委经济工作会议、市““大规模拆迁改造城中村”是济源市政府按照科学发展观的规定、结合济源市实际做出的一项重要决策，是增强区域竞争力、实现城市发展的重要战略部署。对于城中村的居民来讲，是改善生活条件、提高生活质量、共享发展成果的民生工程。加快改造城中村，对于改善民生、优化环境、做大做强中心城市，具有非常重要的意义。作为项目承建单位，河南省济源市建设投资公司是济源市政府出资的国有独资公司，属济源市投资公司下属事业单位，是综合开发经济建设项目，经营管理固定资产投资，具有法人地位的公司，具有较强的综合实力和竞争优势。为了搞好城中村改造这一民生工程，河南省济源市建设投资公司认真执行和具体贯彻济源市东南片区城中村改造指示精神，对东南片区城中村改造安顿工程进行开发和建设。本项目建成后，不仅可以彻底改善城中村居民的居住条件和居住环境，切实将政府的关怀贯彻到城中村广大群众的身上，并且可以结合城市规划的需要，将安顿区形成新的城市亮点。同时，河南省济源市建设投资公司通过东南片区城中村改造项目的综合开发，最大限度的运用土地潜在价值，集约土地资源，并使土地资源得到更合理的使用。通过项目的实行，改善和优化城市环境，做大做强中心城市，使济源市成为中原经济区最具活力和实力的新兴中心城市。1.41、建设规模：项目占地81亩（合54000平方米），建设安顿房总建筑面积144803平方米，其中住宅面积103680平方米商业用房面积22185平方米集体房屋面积3818平方米地下车库15120平方米2、建设方案安顿楼高28层，其中商业门面3层，住宅25层；安顿楼高24层，其中商业门面2层，住宅22层；住宅重要户型为大户型、小户型，设计为三室两厅一卫、二室两厅一卫等，单套大户型+单套小户型=240平方米。1.4.3项目管理与实行进度为做好济源市东南片区安顿工程建设工作，保证工程高标准、高质量、按计划顺利完毕，承办单位河南省济源市建设投资公司负责项目有关手续的办理和片区的规划、设计、报批与实行等工作，项目总建设期二年。1.4.4本项目总投资估算为51000万元（其中含建设期利息2607万元）。资金来源：项目建设资金由承建单位向银行贷款35000万元，占总投资额的68.6%，其余资金16000万元，占总投资额的31.4%，由河南省济源市建设投资公司自筹解决。1.4重要技术经济指标表序号指标单位数量备注1建设规模1.1规划用地面积亩81合54000平方米1.2建筑面积平方米1448031.2.1高层住宅平方米1036801.2.2商业用房平方米221851.2.3集体房屋平方米38181.2.4地下车库平方米151202工期年23劳动定员人264能源消耗4.1年用水量万立方米23.25以360天计4.2年用电负荷量千瓦46155总投资万元51000贷款35000万元5.1第一部分工程费用万元349845.2工程建设其它费用万元11432含土地购置费8100万元5.3预备费万元19775.4建设期利息万元26076贷款偿还期年5含建设期2年1.5结论与建议1.5本项目的建设从以人为本、构建和谐社会的大局出发，为加快城市旧城改造步伐，优化人居环境，提高城市品位，完善城市功能；本项目的建设将加快本地城乡一体化建设的进程，促进社会综合事业水平的提高，提高人们的整体生活水平和生活方便限度，社会效益显著；同时有助于繁荣地方经济，项目建设方案是通过广泛进一步的市场调查及慎密的方案比较拟定的，项目建设规模比较合理，充足考虑了安顿工程的需求及实际状况。该项目的实行对于地方政府全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快城市化建设，切实解决城中村居民的民生问题具有重大现实意义。该项目充足考虑城市发展规划、土地运用规划。工程设计方案满足规划、土地、环保、节能的规定，符合可连续发展的规定。承建单位河南省济源市建设投资公司技术及经济实力雄厚，政府的优惠政策及银行的大力支持，建设资金有保障。经测算，该项目各项技术经济指标合理，具有较高的社会效益、环境效益和经济效益，因此项目建设是必要的，可行的。1.5为保证项目建设可以顺利、稳妥地进行，提出以下几点建议：1、争取本地政府、主管单位、银行系统等多方面的支持，使项目建设有一个良好的融资渠道。2、在项目建设过程中精心组织、协调配合、同步实行、全面推动。坚持依法运作，制定具体的实行方案，严格按照国家建设标准实行。3、项目建设必须严格遵守国家环保“三同时”的原则，施工期间搞好环境治理工作。项目建设的必要性2.1建设单位概况2023年济源市机构编制委员会以济编[2023]49号文成立济源市投资公司及内设机构，河南省济源市建设投资公司由市政府直属事业单位改为市投资公司下设事业单位，公司经济性质为国有独资公司。公司注册资金人民币261058万元，经营范围涉及：国有固定资产投资、管理，自行投资，提供担保及征询服务。公司的宗旨是按照国家有关方针、政策、法律、法规及国家和市发展战略、产业政策和行业规划的规定，并运用市场机制和竞争机制，筹措建设资金，安排建设项目，提高投资使用效益，为济源市经济建设服务。公司的资金来源是：市政府拟定的建设开发基金、市财政拨款及由市政府规定筹集的其它基金，公司对外投资收益等。目前，公司长期借款重要是国家开发银行河南省分行，2023年终长期借款66290万元。对外长期投资9885.16万元，其中：投资沁北电厂8385.16万元，持有其5%的股份；济源农村商业银行500万元，占3.7%股份；济源市财源小额贷款有限公司1000万元。公司经营管理具有二重性。一是政策性：市建设投资公司作为市政府的政策性投资机构，自觉接受市宏观经济政策的指导和调控，贯彻市政府及其计划部门拟定的投资方针，接受计划的指导、管理和监督。在项目选择上，按照政府指定的重点领域选择项目和拟定投向、投量。二是经营性：市建设投资公司作为一个公司法人，将注重资本的公司化经营，追求经营效率和经济效益，以保全市级资产安全和追求利润最大化为原则，独立评估、独立经营、独立地提出项目选择意见，并对其选择的项目承担资产保值和增值的责任。2.2项目提出的背景随着我省城乡化的快速推动，在城市建成区形成了一些已经被城市建设用地包围，但在土地权属、户籍等管理体制上仍然保存着农村模式的城中村地区。城中村在解决失地农民社会保障、承接进城务工人员和保存传统文化等方面发挥了一定的积极作用，但在人居环境、公共安全、社会治安等方面存在许多隐患，已引起社会各界的关注。为进一步加快城中村改造进程，完善城市功能，提高城市品位，改善人居环境，促进城市经济和社会协调健康发展，《河南省建设厅关于加强城中村改造工作的指导意见》（豫建〔2023〕112号）就加快推动城中村改造工作提出如下意见：加快城中村改造是贯彻贯彻党的十七大精神、树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现，是进一步贯彻贯彻省委、省政府有关统筹城乡发展，对的解决新区建设与老城改造的关系，加强城市基础设施建设，完善城市功能，推动内涵式发展的重要内容，解决好城中村改造问题，对于促进我省城乡化健康发展，实现全面建设小康社会的目的，具有重要的现实意义。根据省政府工作规定，2023年，济源市人民政府发布了《关于进一步加快城中村改造的实行意见》（济政[2023]41号），对推动城中村改造、改善城区居民主生产生活条件、促进城市建设和经济社会协调快速发展，提出了实行意见。提出目的任务是：2023年终前，基本完毕中心城市建成区内的城中村（居）改造任务；积极推动城边村、镇中村、产业集聚区内村等村（居）改造工作。2023年12月30日，济源市委经济工作会议明确提出，以打造中原经济区新兴中心城市为目的，全面加快城乡化进程，特别是要按照改善生活环境、提高生活质量的规定，加快城中村改造，保证东南片区等重点区域取得明显成效。2023年1月17日，在市十二届人大六次会议上，何雄市长再次强调，要切实加快邱礼庄、轵城等重点区域的城中村改造，保证东南片区建设取得明显成效。所以，加快东南片区综合开发建设，是贯彻贯彻市委经济工作会议、市城中村改造不仅是省政府布置的重要任务，也是一项系统的社会工程、民心工程，更是济源市打造中原经济区新兴中心城市目的的重中之重。城中村的改造，必须要按照有助于城市规划统一实行和提高城市管理水平、有助于经济发展和社会进步、有助于提高城市品位和整体环境的标准全面推动和实行。通过城中村的改造，达成安顿区公共设施基本完善，搬搬家民住房条件明显改善，市容市貌明显改观，城市基础设施水平明显提高的目的。2.3项目建设的必要性2.3.1城中村被看作是城市的伤疤，存在管理秩序混乱，治安卫生环境条件差等问题，不仅严重影响城市形象，并且城中村居民对自己的生活状况十分不满。城中村改造和综合开发对本地政府来讲，是一项十分艰巨和困难的任务。目前，济源市东南片区有近800多户居民生活在城中村，农用地和建设用地布局凌乱，分散无序。这些城中村大多道路街巷狭窄，基础配套设施不全，居住环境较差，城中村的广大群众生活在城里，过的却是农村的生活。城中村不仅影响城市形象，也直接影响居民生活质量的提高。该区域缺少统一规划，布局紊乱，现在建筑物己比较陈旧，这些大大影响了济源市的城市形象，与济源打造和谐、宜居城市的规定相悖，不利于创建全国文明城市和中原经济区充满活力的新兴中心城市。拆旧村庄，建新社区，是民心所向、众望所归，并且可以从主线上改变村庄布局分散、规模偏小，村建规划滞后、无序建设突出，基础设施局限性、公共服务落后等状况。这绝不仅仅是平房变高楼、村民变市民，更涉及基础设施的改变、生活保障的改变、生活方式的改变以及村民思想素质的改变，必将使更多的群众更好地享受到现代化城市文明的成果，改变原先农民住宅随处而建的现象、解决农民住宅设计落后、安全性差的弊端，按照现代化标准建设新住宅，形成城乡一体化和谐发展的新格局。所以，城中村改造是一项民心工程、德政工程。通过城中村改造和安顿区的建设，可以主线改变目前农民分散居住，并由此导致的用电、上学和医疗诸多不便的局面。集中居住和统一安顿，将减少农村公共设施建设成本，城中村农民集中居住新区，将享受到便利的交通、通讯、水、电、气、教育和医疗等生活设施，大幅度地改善生活环境、提高居民的生活质量。另一方面，改革开放以来，中国城市人口连续增长，人口的城市化水平正在加速，工业化和城市化的进程迅速加快。城市中的制造业、建筑业和服务业的迅猛发展对劳动力的巨大需求带动着农村劳动力以越来越快的速度转移到城市产业中。我国农村劳动力转移的基本倾向仍然朝着农村劳动力进入城市的方向发展，同时城市疆界的迅速扩大也将越来越多的农村人纳入到城市中。在未来二、三十年里我国将经历一个继市场经济转型以后的又一个重大的经济转型，即工业化和城市化的转型。居民向新的集中居住区，拓宽了人口就业渠道，为农村剩余劳动力转移提供了出路，将有助于促进就业和增长农民收入。从主线上说，农民住新区、当工人、增收入、奔小康，顺应农民群众的意愿，实现以人为本、建设和谐社会的目的。2.3.2项目建设是建设现代化城中村改造是城市发展的必然过程。纵观国内大连、青岛、深圳等一些优秀城市的建设发展历程，每一次城市建设的奔腾，无不随着着一次又一次的拆迁历程，无不经历大规模的城中村拆迁改造过程。让城中村辞别城市，已经成为城市发展的大趋势。为了实现建设现代化城市的总体目的，进一步拉开城市框架，拓展城市空间，消除农村包围城市的落后局面，合理运用土地资源，在主城区周边开展“城中村”改造建设。实现“政府主导、现场运作，统一设计、各具特色，统筹布局、优化空间，营造景观、健全功能，全面推动，改善民生”得目的。同时，改造城中村的过程事实上也是塑造城市形象的过程，更多的“城中村”要融入城市的大圈，安顿区的建设将拉大城市建设的框架，打造承担“工业反哺、城市带动”的平台，对推动城乡一体化和城乡化建设具有重要的意义。城市是产业高度聚集的产物，是经济社会发展的龙头，是高效率配置资源的载体，从主线上说，是人类追求生活质量的结果。从城市发展的规律看，在一定范围内，城市规模越大，财富聚集生产能力和对周边辐射带动作用就越强，项目建设后，将有效改善本地居住环境和周边环境，在提高本地居民生活品质的同时，改善了农村乱建乱盖“脏、乱、差”现象，通过安顿区的建设，进行统一规划，合理布局，不仅完毕本地居民由村民向市民的转变，并使本来的村级管理转变为社区管理，真正成为城市组织的一部分，同时提高该区域的市容市貌，改善区域城市景观结构。城中村的改造，增强了中心城市影响力和带动力，是建设现代化大都市的需要。2.3.3项目建设是土地集约城中村的改造，集约了土地资源，并使其得到更合理的使用和开发。根据修建性具体规划，东南片区综合开发拆迁安顿涉及邱礼庄、宗庄居民三组，安顿区土地总面积352亩。按照人口安顿规划的规定，800多户将所有搬迁到安顿区，实行集约化的居住、生活和工作。据初步测算，在扣除搬迁人口新区规划用地后，可节约建设用地243亩。安顿区的建设，可以有效引导分散的弱小村庄向安顿区聚集，可以较好带来土地使用权流转、重组，实现土地产权制度创新。原本属于多个村庄、分散的土地资源可以整合，实现农村经济的长足发展。新型农村社区的建设使村民居住面积增多了，而房屋占地面积却减少了，使大量土地从宅基地中释放出来，安顿区集中闲置出来的土地划分各种产业社区，有效推动了农业产业化、集约化。2.3.4项目建设是解决农民社会身份，实现资源合理流动的需要在城市化进程中，大量的农村集体土地被征用，失地农民越来越多。在现有的制度框架中，失去土地保障的农民被迫沦为一个新的社会弱势群体，变成了务农无土地、就业无岗位、低保无份额的“三无农民”。其利益保护构成了当前“三农”问题的又一个重要层面。“农民工的待遇”和失地农民沦为“三无农民”的事实充足证实，城乡二元结构已经成为当前中国城市化进程中社会流动最大的制度性屏障，改革社会治理的城乡二元体制，重构农民的社会身份，诸如平等享受社会保障、获得土地征用过程中的合法权益保障、取消就业中的城乡户口限定等一系列针对农民的社会隔离政策等，把农民的公民权利落到实处，成为实现社会资源合理流动、加快农村社会现代化的关键议题。安顿区的建设成为解决农民社会身份，实现社会资源合理流动的有效途径之一。综上所述，城中村改造安顿区工程的建设是推动城乡一体化，构建和谐济源的重大举措，对推动乡镇经济全面协调发展具有重要的战略意义。项目的建设够有助于是统筹城乡发展、改善城中村居民生产生活条件、提高农村居民生活质量。有助于土地集约化，有效推动了农业产业化、集约化发展，有助于生产服务集体化，进一步完善统分结合的双层经营体制，有助于推动公共事业发展。安顿区的建设将实现政府、农民、公司的多方受利，它的建设是农村经济发展的必然趋势并具有良好的发展前景，因此项目的建设是必要的。第三章拆迁补偿安顿方案3.1拆迁安顿目的要加快城乡化进程，就要充足结识城中村改造建设的重大意义，做到经济社会并重、城乡发展并行，努力打济源市城中村改造建设区域发展新高地。1、打造城中村改造建设区域发展新高地，必须建立新型城中村改造管理体制。做好城中村改造社区规划工作。按照城乡一体化、工业园区化、居住社区化、公共服务均等化规定，把城中村改造建设与城市总体规划结合起来，充足考虑村庄搬迁、改造等因素，统一编制社区规划，形成布局合理的新型社区。2、打造城中村改造建设区域发展新高地，必须加强城中村改造的组织和工作者队伍建设。加强社区党组织建设，把党建作为社区建设的龙头，形成社区、公司“组织联建、经济联合、社会联谊、优势互补、资源共享、共同发展”的社区新格局。3、打造城中村改造建设区域发展新高地，必须大力推动社区服务。推动社区社会保障服务，积极开展社区社会救助、养老托幼、慈善捐助等服务活动，完善社区卫生服务，增强社区公共卫生和基本医疗服务能力，完善城乡一体就业信息网络，大力实行社区警务战略，提高社区应对突发事件的能力。开办生活超市、邮政通信等服务项目，最大限度满足社区居民需求。4、打造城中村改造建设区域发展新高地，必须切实加强对社区建设工作的组织领导。建立社区建设多元化投入机制，按照统筹城乡发展、实现公共服务均等化的规定，大幅度提高改造社区建设投入占整个财政支出中的比重，设立社区建设专项资金，切实解决社区建设资金局限性问题，并有效整合建设资金，避免多头建设、反复建设、分散建设和资源浪费。3.2编制依据1、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；2、《河南省城市房屋拆迁管理条例》；3、《济源市城市建设拆迁管理办法》；4、《济源市房屋拆迁货币补偿基准价等若干规定》；5、《济源市建设征收（用）土地附着物补偿标准》；6、《关于印发济源市加快城中村改造开发暂行办法的告知》；7、《济源市人民政府关于进一步加快城中村改造的实行意见》；8、《济源市人民政府关于印发进一步加快城中村改造实行意见补充说明的告知》。3.3拆迁安顿范围与数量3.3.1拆迁安顿范围本项目需拆迁安顿涉及邱礼庄、小宗庄（宗庄三组）和西阎斜村三个村庄。3.3.2拆迁安顿数量本项目拆迁安顿邱礼庄居民300户，1060人；拆迁安顿小宗庄（宗庄三组）和西阎斜村居民132户，389人。总体拆迁安顿432户，1449人。3.4拆迁安顿方案3.4.1安顿标准及办法1、依据《济源市人民政府关于进一步加快城中村改造的实行意见》、《济源市房屋拆迁货币补偿基准价等若干规定》及《济源市人民政府关于印发进一步加快城中村改造实行意见补充说明的告知》等相关文献，本项目原则上采用房屋产权调换方式，被拆迁人也可以选择货币补偿方式。2、具有安顿资格的合法住户，选择产权调换的，以居委会划拨的宅基地为依据，按户均建筑面积240平方米的标准实行产权调换。建筑面积多于安顿面积240平方米的部分，按现有房产评估价对住户进行货币补偿。建筑面积少于240平方米的，由居民按新建房屋成本价缴纳差额面积的房款后，按240平方米安顿标准进行产权置换。3、已划拨宅基地但未建房的居民，按新建房屋平均价缴纳建设款后，可按户均安顿标准进行置换安顿。户口在本居民组，且符合立户条件，目前没有住房也没有划拨宅基地的居民，可以按新建房屋市场评估价购买一套安顿房（面积不超过140平方米）。4、具有安顿资格的合法住户，选择货币补偿的，按240每户平方米，按每平方米3000元的单价标准进行补偿，在拆迁完毕并签订协议后，一次性以货币形式结清，同时，不在享受其它安顿政策。5、按人均建筑面积15平方米配建商业用房，产权属居民个人，作为集体经济发展用房，集体经营。6、对拆迁户发放过渡期安顿补贴，选择产权调换的，每户搬迁费1200元，过度费按每户每月600元，过渡期从签订拆迁协议起至安顿房交房后续两个月；选择货币补偿的，过度费按每户每月600元，一次性发放18个月的临时安顿补偿。7、居委会集体财产按建筑面积1：1置换。8、建筑物拆迁费按每栋5000计算；装修补贴为每户6万元。3.4.2安顿方案一号地块（约62亩）安顿邱礼庄居民，建4栋28层高层住宅，1~3层为商业，4~28层为住宅；3-1号地块安顿小宗庄（宗庄三组）和西阎斜村居民，建2栋24层高层住宅，1~2层为商业，3~24层为住宅。第四章项目建设内容与规模4.1建设内容济源市东南片区城中村改造安顿工程的建设内容重要由两大部分组成。第一部分为住宅功能的建设内容。重要设立高层住宅楼（其中一号地块内建设安顿住宅600套；3-1号地块内建设安顿住宅264套）。第二部分为商业用房和综合服务功能的建设内容。重要设立临街商铺、社区居委会、社区管理服务用房、便民超市等。4.2建设规模济源市东南片区城中村改造安顿工程是一项系统的民生工程，是济源市加快城中村改造进程、推动城中村改造建设的试点。建设“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的新型城中村改造社区，是社会的需要，也是时代的需要。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《济源市建设征收（用）土地附着物补偿标准》及济政【2023】41号——《济源市人民政府关于进一步加快城中村改造的实行意见》精神，参照济源市加快城中村改造安顿的相关规定，结合需安顿改造村庄的具体情况，本着改善居民生活环境，提高生活质量的指导思想，对济源市东南片区城中村改造安顿工程的建设进行通盘考虑、统筹安排，以达成最大限度的节约建设投资和建设用地的目的。济源市东南片区城中村改造安顿工程建设项目规划总占地面积81亩（其中一号地块约62亩，用于安顿邱礼庄居民；3-1号地块约19亩，用于安顿小宗庄（宗庄三组）和西阎斜村居民）。在综合考虑各方面重要因素之后，经测算拟定该项目的总建筑面积144803㎡（其中一号地块内总建筑面积101753㎡，3-1号地块内总建筑面积43050㎡）。1、一号地块（用于安顿邱礼庄居民）建筑面积——101753㎡，其中：住宅建筑面积72023㎡；商业用房建筑面积15885㎡；集体房屋建筑面积3368㎡；地下车库建筑面积10500㎡。每户安顿面积240㎡，涉及一套大户型住宅（约150㎡）和一套小户型住宅（约90㎡）；共安顿300户居民。2、3-1号地块（用于安顿小宗庄（宗庄三组）和西阎斜村居民）建筑面积——43050㎡，其中：住宅建筑面积31680㎡；商业用房建筑面积6300㎡；集体房屋建筑面积450㎡；地下车库建筑面积4620㎡。每户安顿面积240㎡，涉及一套大户型住宅（约150㎡）和一套小户型住宅（约90㎡）；共安顿132户居民第五章场址选择及建设条件5.1场址选择5.1.11、具有良好的社会和人文环境；2、地理位置适中，交通方便，有助于原材料的运送；3、节约用地，有效控制土地开发力度；4、环境条件良好，避开交通站点等城市人流集中或噪声大的地段；5、地形力求规整，场地有必要的防洪排涝设施，适于基本建设；6、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，并远离污染源和高压线路。5.1.通过调研和广泛征求拟拆迁安顿村庄广大群众的意见，征询有关专家及设计单位评估建议，并经济源市人民政府会议研究决定，本项目建设场址选择在苇泉河两岸，规划总占地面积为81亩，其中河北岸的一号地块62亩；河南岸的3-1号地块19亩。详见附图——区域位置图。5.1.一号地块位于苇泉河北岸，北临黄河东路，西侧为愚公路，东侧临环城东路。占地面积为41333.54㎡，约62亩。3-1号地块位于苇泉河南岸，西临N源三和桃源溪岸会所，东侧为环城东路，南临开南路，北临商品房住宅社区。占地面积为12666.73㎡。详见附图——场址现状图。5.2建设条件5.1、气候条件济源市位于北纬35.05°，东经112.38°，属中温带大陆性季风型气候，季风进退与四季替换比较明显，其特性是：四季分明，干旱或半干旱季节明显，春季温暖多风，气温回升快，多风少雨干旱，夏季炎热多雨，光照充足，秋季天高气爽，冬季干冷少雪。济源市山区面积大，地形复杂，气候多样，受季风和地形的影响，地区气候差异性较大，呈区域或立体相态分布。平原区光热水三要素配合协调；沿太行山南麓有逆温存在；西北部深山区温度低而不寒，光照随地形的不同而有差异。年平均温度14.3年主导风向：E（风频11%）年次主导风向：NE（风频9%）年平均风速1.7m/s年平均降雨量600.3mm年平均蒸发量为1611.2mm年平均相对湿度：69%年平均日照时数2044.2h年平均日照百分率46%年均气压1000.3Pa无霜期历年平均213.2天2、地形地貌与工程地质条件济源市地形北高南低，北部为群峰峥嵘，绝壁林立的太行山脉，主峰天坛山号称豫北群山之冠，海拔高度为1711米，鳌背山、斗顶峰海拔高度分别为1930米、1955米，由西向东延绵起伏，蟒河上游的白贼岭海拔高度为1359米，花园岭1212米。岩层组成底部为片麻岩、片岩与石英岩，中部多为石灰岩、夹页岩及部分砂岩，上部为厚层石灰岩。有喀斯特发育，故可见到裂隙水、溶洞水出现。李八庄以西为低山丘陵，境内山峦起伏，沟壑纵横，丘顶呈乳头状，海拔高度200～600米，除王屋、邵原一带地面普遍为黄土覆盖外，其余大部分为红色砂页岩丘陵或石灰岩低山，岩性较松，易于风化，故切割强烈，形成深谷，谷深达100～300米。东南部为黄土丘陵，地形起伏，海拔高度为150~400米，成土母质为泥页岩、砂岩和风积黄土，土层深厚，疏松，易遭冲刷，故切割强烈，水土流失严重，形成残垣阶地，沟壑密布，地形破碎。李八庄以东为山前倾斜平原，北部崇山峻岭，西部群山连绵，南部丘陵起伏，三面环山形成了西高东低的簸箕形盆地，地表为第四系物质所覆盖，海拔高度为131~260米。地面向东及东南倾斜，坡度为百分之一至六百分之一，属华北平原的边沿地带。本项目位于济源市东南部，其中以丘陵、平原为主，山地坡度较小。现场址地面平坦，地貌单一。待场址内现有建筑物所有拆除、平整场地后，即可满足工程的建设条件规定。3、水文地质条件济源市数年年均降水量为600.3mm，历年最大1107mm，最小389毫米，因受季风影响，降水年内分派很不均匀，夏秋两季，太平洋暖湿气团活跃，6~9月数年平均降水量为471mm，占全年降水量的68%。降水量年际之间变化大，最大年降水量与最小年降水量相差两倍，变差系数Cv=0.25，降水在地区分布上也不均匀，蟒河上游、王沟、虎岭、竹园一带数年平均降水量达800毫米以上，向南向东呈递减趋势，小浪底、赵礼庄、五龙口，数年平均降水量在650~675mm。全市数年平均水面蒸发量为1700mm，干旱指数Y=1.72。济源市年平均地表径流量3.12亿立方米，其地区分布上，山区大于平原，与降水量的分布大体一致。汛期（6月~9月）水量占全年水量的比率，西部山区诸河流大于蟒河。地下水的类型，重要为基岩孔隙裂隙水和松散岩层孔隙水。基岩孔隙裂隙水重要由大气降水补给，其中一部分以地下水径流形式排入河道，成为河川径流，一部分变为深层水，或以山前侧渗形式进入山前倾斜平原。松散岩层浅层地下水，重要受大气降水灌溉回归和山前侧渗等项补给，其消耗项重要为开采、蒸发，一部分由河谷排泄。水洪池、虎岭以西，因片岩之类的柔性岩层隔水作用较强，故存水条件较好，为强富水区，地下水补给模数为10~15万立方米/平方公里。西部浅山区由于切割强烈，岩层倾角大，大部分排泄为河川基流，为弱富水区，地下水补给模数为5~10万立方米/平方公里。东南部黄土丘陵区由于岩性泥质成分高，裂隙发育差，仅有构造断裂水，但水深量小，分布局限，土层虽厚，但缺少较好的隔水层，加以沟壑发育，排泄能力强，土壤蓄水弱，故为弱富水区，地下水补给模数为5~10万立方米/平方公里。山前倾斜平原，地下水类型属松散岩层孔隙水。山前边沿地带地下水位埋藏深度为10~45米，向平原的中部及东部逐渐变浅，埋藏深度为0.8~3.0米，该区地下水含水层厚度大，补给来源广，水量丰富，水质良好，一般为矿化度小于2克/升的淡水，浅层地下水补给模数为50~75万立方米/平方公里。济源市境内有大小河流200余条，皆属黄河流域，重要河流有黄河、蟒河、沁河，重要支流有逢石河、涧底河、大峪河、砚瓦河、仙口河、大沟河、道西河、济河、双阳河、铁山河、石河、白涧河。这些小支流最终都汇入各自干流。4、地震烈度济源市位于华北地震区许昌—淮南地震带上，该带历史最高震级为6.25级，属地震活动较弱、频度较低的地区。根据国标《建筑抗震设计规范》（GB50011-2023），该建设项目场址抗震设防裂度为Ⅶ，地震动峰值加速度分区为0.105.2.2基础设施条件1、道路交通济源具有良好的区位优势和交通条件，焦枝铁路横贯南北，电气化复线建成营运，焦枝铁路和侯月铁路在境内交汇，形成“丁”字型铁路枢纽。207国道由北向南穿境而过，北抵山西晋城，南接郑洛高速及310国道。省道温邵线贯穿东西，向西直通山西省侯马市，郭木线向北直达山西阳城，向南直通洛阳。新济公路东起新乡连接107国道，西达山西垣曲。形成了以市区为中心，以干线公路为骨架，以乡村道路为基础，以工业区、旅游区、沁北电厂、小浪底水利枢纽工程道路为重点的四周辐射、纵横交错的公路网。“十一五”期间通车总里程达102公里，便利的交通条件，明显的区位优势，使济源成为晋东南豫西北的重要商品集散地。2、给排水济源市地表水资源量为2.57亿m3，地下水资源量1.82亿m3，扣除地下水与地表水反复计算量0.85亿m3，全市水资源总量为3.54亿m3，产水系数为0.29，产水模数为18.7万m3/km2。济源市地下水和地表水资源充沛，市区内建有标准化水厂，全市年均供水量不少于2.21亿m3，所以可保证该项目的正常水量供应。该项目污水重要为生活污水，采用社区化粪池收集集中解决，达标后排入城市排水管网中。2023年济源市污水解决厂二期建成后，日解决污水达成10万m3/d，市区污水解决率达成99%。雨水可直接排入城市排水管网中。3、供电目前，济源市已拥有500千伏变电站1座，220千伏4座，110千伏10座，35千伏11座，与50余条35千伏及以上输电线路、百余条10千伏配网线路，共同构成了坚强的电网格局，济源地区也成为全省平均电力容量密度最大的区域。济源电网变电容量由82万千伏安增长到447万千伏安，供电能力由40万千瓦提高到240万千瓦，电压等级由220千伏跃至500千伏，售电量由20亿千瓦时攀升到近50亿千瓦时。综上所述，济源市域内有充足的电力供应，且供电网络已形成，可满足该项目的用电需求。4、供热、供气该建设项目场址四周暂无热力供应系统，在社区内建设锅炉房，可满足供热需求。远期可承接城市热力管网。该建设项目场址四周暂无燃气供应系统，社区内居民近期可以液化气为能源。远期考虑承接城市天然气管网。5、通讯济源市通讯基础设施良好，无线通讯实现无缝隙覆盖，有线电视和网络线路遍布乡村，接入便捷，可满足该项目通讯需求。6、建设材料运送条件该项目建设所需各类建材均可由济源市及周边建材市场获得。由于项目建设场址便捷的交通条件，各类建材的运送将十分通畅；济源市梨林镇屈冢沁河滩盛产砂料，品质好、规格全、储量丰富，有助于项目就地取材。第六章工程技术方案6.1总图布置6.1.11、满足城市规划控制规定，区域协调的原则。2、建设环境和谐型社区，实行高起点、高质量、高水平的规划原则。3、建筑与景观并重，提倡以人为本、生态优先的原则。4、功能与设施现代化，推行灵活通用的原则。5、近、远期结合，有助于发展的原则。6.1.21、贯彻“以人为本”的设计理念，通过社区建筑的景观语言，使居民在审美情趣上产生共鸣，增强其热爱城市的荣誉感。2、创建环境优美新型社区模式，在整体建筑布局与建筑形式表达上既要有强烈的现代感，又要追求人文城市的永恒境界。3、打破地区局限，解放设计思想，将优秀的社会文化溶入规划与建筑风格的设计中，积极借鉴国内外优秀的社会设计思想，从真正意义上实现新型社区建设的高起点、高质量、高水平。4、根据济源市新型社区建设理念和管理模式，吸取国内外先进的经验，打造精品项目，建设生态、环保、宜居的新型社区。5、充足考虑日照、通风、向阳、避阴等重要的自然因素，在满足安全疏散和功能科学合理的前提下，建筑设计与组合尽量紧凑，减少过道、走廊等辅助面积的比率，减少空间浪费，强化室内环境的营造。6、细致地发明室外环境，注意刻划细部环节，营造一个温馨健康、和谐宜居的生态和人文环境，使社区的一草一木都参与陶冶情操，让居民在潜移默化中受到引导，具有自由博爱的人格取向，从而达成和谐、高品位社会的目的。6.1.济源市东南部，在黄河东路与开南路、愚公路与环城东路围合的区域拟建一座大型居民社区。本项目属于该社区的一部分，建设地点位于苇泉河两岸，规划总占地面积为81亩，其中河北岸是一号地块，占地62亩；河南岸是3-1号地块，位于3号地块南端，占地19亩。本项目周边道路四通八达，各种服务设施齐全，通讯和信息网络设施较为完善，人文环境良好。社区规划重要以居民住宅为主，配套设施有商业服务、物业管理、地下停车等。其布局如下：1、一号地块一号地块位于苇泉河北岸，北临黄河东路，西侧为愚公路，东侧临环城东路。占地面积为41333.54㎡，约62亩。社区总建筑面积为101753平方米。社区以高层住宅区为主，沿黄河东路依次布置4东28层高层住宅，分两个居住组团，中间由社区重要道路分开，东西对称。两个住宅组团相对独立但又不失整体性。如此布局，可使每栋建筑均获得良好的临河景观面，又拥有最大的临街商业面积。在4东高层建筑的南侧依地形设计社区的重要人流与车辆通道，西部设计车辆回转场地，东部设计社区的第二出入口，与环城东路衔接。沿河堤设计社区的集中绿化景观和居民休闲广场，给居住者带来愉悦舒心的宜居环境。2、3-1号地块3-1号地块位于苇泉河南岸，西临N源三和桃源溪岸会所，东侧为环城东路，南临开南路，北临商品房住宅社区。占地面积为12666.73㎡，约19亩。社区总建筑面积为43050平方米。社区为高层住宅区，沿开南路布置2栋24层高层建筑。社区的重要出入口设计在两栋高层建筑之间，并向北呈“U”字形展开，构成社区的道路主骨架。道路围合形成社区的集中绿地和居民休闲广场，给居住者带来愉悦舒心的感受。6.1.总平面重要技术指标表（一号地块）序号项目单位数量备注1总规划面积平方米41333.54合62亩2总建筑面积平方米1017533住宅建筑面积平方米720234商业建筑面积平方米158855集体用房建筑面积平方米33686地下车库建筑面积平方米105007建筑系数%17.38容积率2.29绿化系数%36总平面重要技术指标表（3-1号地块）序号项目单位数量备注1总规划面积平方米12666.73合19亩2总建筑面积平方米430503住宅建筑面积平方米316804商业建筑面积平方米63005集体用房建筑面积平方米4506地下车库建筑面积平方米46206.2建筑结构方案6.1、《民用建筑设计通则》（GB50352-2023）；2、《住宅设计规范》（GB50096-1999）（2023年版）；3、《建筑设计防火规范》（GB50016-2023）；4、《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）（2023年版）；5、《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2023)；6、《混凝土结构设计规范》(GB50010-2023)；7、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2023)；8、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2023)；9、《高层建筑混凝土结构技术规程》(JGJ3-2023)；10、工程地质及水文地质勘探资料等。6.1、理解环境，塑造环境建筑与环境是密不可分的。建筑物要与周边自然环境达成和谐关系。建筑设计既是一个由内部规定到外部空间秩序重新组合的过程，也是一个由外部环境约整内部空间划分的过程。2、注重功能，简明高效建筑表现离不开其内在功能。居民楼非常强调其内在的安静、效率和秩序性，既要为内部提供一整套信息传输的环境，同时也要为外部的交流、联系提供方便。3、构思空间，发明意境发明一个宜居、优雅、宁静而浓厚文化气息的居住、学习、交流环境，是社区建设的主线。随着社会性质的发展，社区内的建筑应从内向封闭型逐渐往开放型、智能型过渡。为适应这种需求，用不拘一格的设计手法发明出简洁明快、富有时代气息与人文品味的居住环境和交往空间。4、构思形体、塑造性格有了合理的布局之后，外形的发明便是建筑设计的关键，由于它不仅直观地反映出建筑的性格，并且是环境塑造的基础。本项目建筑所扮演的角色、特性决定了它兼有地区文化性和时代性，从这个意义出发，朴素、清新、典雅、统一中有交融成为城中村改造建筑设计时寻求的“性格”特性。6.2.3建筑设计1、建筑平面设计住宅部分：社区住宅平面定为三居室大户型和两居室小户型两种形式，设计时户型和面积较好地体现住宅的居住性和舒适性，住宅户型南北通透，具有良好的采光通风性能。做到户型“多样化、人性化”。底层商业部分和集体用房：平面布局灵活，分割合理。满足各个功能规定。2、建筑立面设计本项目建筑立面造型设计本着合用、经济、美观的原则，建筑主体造型力求简洁、典雅，突出现代社区的时代性和特色，又注重与周边地区建筑的协调与融合，形成完美的视觉空间。现代建筑中融入我国传统建筑风格是居民楼呼应整个城市建筑群的不变主题。由于居民住宅均为高层建筑，因此从建筑的体量上不断寻求变化，富有变幻。形成一个完整统一的城市新区。3、建筑剖面设计（1）层高的拟定28层建筑：一层商业用房层高4.5米，二、三层商业用房层高3.9米，四层及以上住宅部分层高均为2.9米，室内外高差为1.5米，地下室层高2.8米。建筑总高为86.3米。24层建筑：一层商业用房层高4.5米，二层商业用房层高3.9米，三层及以上住宅部分层高均为2.9米，室内外高差为1.5米，地下室层高2.8米。建筑总高为73.7米。（2）竖向交通高层住宅楼内竖向交通以电梯为主，楼梯重要作为消防疏散用；户内水平交通则通过走廊、客厅等相联系。4、重要建筑用料做法（1）外装修采用浅色系外墙涂料为基调，局部穿插相同色系的深色装饰带。整体色彩感觉清新、亲切，也能很好地与周边其他城市建筑取得色彩上的和谐。（2）内墙混合砂浆，外罩乳胶漆，卫生间外贴釉面砖。有特殊规定的房间按工艺规定拟定内墙装饰材料品种。（3）屋面屋面采用二级防水，保温、隔热、高分子防水材料面层，有组织排水。（4）楼地面：地砖地面。（5）门窗：防盗门、木门、中空玻璃塑钢窗。（6）顶棚：同内墙。有特殊规定处采用吊顶。5、建筑消防说明依据高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95）（2023年版），本工程属一级耐火等级高层建筑，建筑物单体的间距均能满足消防通道及建筑防火间距的规定。6.2.4结构设计本项目建筑重要功能为居民住宅，建筑物安全等级为二级，建筑物抗震设防类别为丙类，设计基如期70年；结构的抗震等级为二级，建筑抗震烈度为Ⅶ度，设计基本地震加速度值为0.10g。结构重要活荷载使用标准值按国家规范取值。结构选型根据设计条件，本工程高层住宅主体结构采用框架—剪力墙结构。梁板截面尺寸如下：板：现浇楼板，厚100mm~120mm，C3梁：依单体设计，C40砼。剪力墙：依单体设计，C40砼。柱：依单体设计，C40砼。基础选型目前尚没有本项目建设场址的具体岩土工程地质勘察报告，依据相关的地形地貌，参照相近场址的工程地质条件，结合工程经验，拟采用桩基础加伐板基础，待建设单位提供场址具体岩土工程地质勘察报告，进行施工图设计。基础：依单体设计，C40砼。6.2.5建构筑物一览表建（构）筑物一览表序号名称数量（栋）层数（层）备注1住宅楼4287150101753框剪钢筋砼伐板基础一号地块2住宅楼224360043050框剪钢筋砼伐板基础1~3号地块5合计1448036.3道路规划及场区排水6.在社区中，建筑是社区的主体，道路形成整体的骨架，建筑物、道路共同构成社区环境的主体。本社区道路系统重要分为主干道、次干道、建筑引道。与城市规划相连的道路分别为主干道、次干道，路面宽以规划为准；功能区内各建筑物之间联络道路为建筑引道，宽4.5-6米；建筑入口引道路面宽3-4.5米；建筑物周边采用园路，宽1-2米。整个社区道路系统组成环形路网，形成有序的交通组织，同时可使消防车畅通地到达每一个角落。6.本社区道路形式采用城市型道路，暗管排水方式。社区内路面采用砼路面。根据场地整平标高及周边水系水面标高的现状，社区竖向设计采用平坡式布置形式，排雨水横坡不小于5‰，雨水经道路暗管汇集后排入区外城市道路雨水管网中。苇泉河水岸采用分台式解决，使每台的水面标高尽量接近场地标高，满足居民游玩和亲水需求。6.4公用工程公用工程重要涉及给排水、供配电、弱电等设施，各系统按社区总体规划方案统一规划，总体设计。6.4.1给排水1、设计依据（1）《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）（2023年版）；（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2023）；（3）《建筑给水排水设计规范》（GB50015—2023）；（4）《污水综合排放标准》（GB8798-1996）；（5）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2023）；（6）建设单位提供的有关技术资料及规定。2、设计原则根据社区总体规划和道路情况，合理预测需水量，按各单体用户用水规定，合理选择供水系统。在满足用户用水量、水压的规定及考虑施工及维修便捷的原则下，尽也许缩短配水管线的总长度，节约水资源。3、用水量估算一号地块：生活用水量按600户，每户平均三人计，标准为250升/人·天，商业用房用水量按每平方米天天4升计。总用水量为637立方米/天；全年总用水量为23.25万立方米。用水量估算表1~3号地块：生活用水量按264户，每户平均三人计，标准为250升/人·天，商业用房用水量按每平方米天天4升计。总用水量为269.72立方米/天；全年总用水量为9.84万立方米。用水量估算表（1）居民生活用水按250升/人.天（2）绿化用水按1.5升/平方米计。（3）未预见水量及管网损失按生活用水量的10%计。（4）室外消防用水量按同时发生火灾次数一次，消防规定最高的建筑物来设计。本工程高层社区一号地块最高层建筑28层；高层社区1~3号地块最高层建筑24层。4、供水水源及供水系统供水水源由城市供水管网引入，本地水质优良，水量丰富，满足国家生活水饮用标准，各用水点供水管道出水压力不小于0.3兆帕。为保证社区生活和消防用水需要，区内设水泵房、消防及生活储水池，配置生活及消防水泵、消防供水管网。高层建筑设立自动喷水灭火系统，并按中危险级Ⅱ级设计。供水管道采用PPR塑料管，消火栓管道采用焊接钢管，自喷淋系统采用热镀锌钢管。室外消火栓采用地上式消火栓，室外消火栓保护半径不应超过150米，距路边距离不应超过2米，距建筑外墙不宜小于5米，宜靠近十字路口。5、排水系统生活污水排水量按用水量的90%计。一号地块生活污水排水量为573立方米/天，最大小时排出量为176立方米；区内排水系统采用雨、污分流制。1~3号地块生活污水排水量为243立方米/天，最大小时排出量为室内生活排水系统将污水、废水收集后，以污、废合流排向室外排水管网，室内排水主管系统一般采用主通气主管系统，以改善通水、通气条件，生活污水设化粪池解决后，再通过室外排水管网排向城市市政污水管网。室内排水管采用建筑用硬聚氯乙稀空壁螺旋管，按规范设立清扫口，并在适当位置设立地漏。建筑物通向室外的污水排水管采用双螺旋U-PVC管，排入建筑单体前设立的Φ1000污水检查井。6、雨水系统雨水依地势就近有组织排入市政雨水管道，社区重要道路设立雨水管网和鼻式雨水入口，建筑物屋面雨水采用有组织排水，将雨水排至室外地面后，经室外雨水管网收集后，直接排入城市雨水管网。设立屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，管道直径为DN100。地下集水井排水均经排水泵排入雨水管。6.4.21、设计依据（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2023）；（2）《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）（2023年版）；（3）《供配电系统设计规范》（GB50052-96）；（4）《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）；（5）《建筑照明设计标准》（GB50043-2023）；（6）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）（2023年版）；（7）《火灾自动报警及联动系统设计规范》（GB50116-98）。2、用电负荷本项目用电负荷估算采用负荷密度法。根据负荷预测，一号地块社区用电计算负荷为3243千瓦，变压器容量为3600千伏安。1~3号地块社区用电计算负荷为1372千瓦，变压器容量为1600千伏安。具体用电指标及用电负荷估算见下表。用电负荷估算表（一号地块）用电负荷估算表（1~3号地块）3、供电电源一号地块和1~3号地块社区内均设10KV变配电站，高压电源引入，并通过高压配电设备和变压器变压后，由低压配电设备分别向建筑物低压供电。并在供电低压侧并联电容器，进行功率因数补偿，使功率因数达成0.9及以上。4、线路敷设为使社区整洁、美观，室外供配电电缆均采用直埋或沿电缆沟敷设，当穿越道路、基础或其它有也许损坏电缆的地方均穿钢管保护。室内配电线路采用导线穿管沿墙、梁、板暗敷的敷设方式。导线的选择根据用电负荷的大小来决定，配电箱之前选用W-1000型电力电缆，配电箱之后选用BV-500型塑料绝缘电线。5、防雷、接地本项目为二类防雷建筑，采用全面的保护措施，以防直击雷和雷电波侵入。建筑物最高处设避雷针与屋面避雷带、女儿墙避雷带形成避雷网，分格不大于10×10米，屋面避雷带采用镀锌扁钢，暗敷于屋顶保温层内，其它突出屋面的金属构件均应与屋面避雷网、屋顶避雷针做可靠的电气连接。对特殊规定的建筑，如弱电机房、变电所等，还要做防雷电波侵入、感应雷侵入、等电位、防静电或电磁屏蔽等设计。根据规范规定，对不同性质建筑作不同类别的接地设计。电气工作接地：冲击接地电阻不大于10欧姆。电气保护接地：冲击接地电阻不大于10欧姆。防雷接地：冲击接地电阻不大于10欧姆或20欧姆。弱电接地：冲击接地电阻不大于1欧姆。等电位接地、防静电接地或电磁屏蔽接地等。接地系统采用联合接地方式，冲击接地电阻不大于1欧姆。所有正常不带电的电气设备金属外壳，入户管道等均应可靠接地。各个接地装置(或系统)应尽也许地联成一个整体。6、弱电系统社区内设立消防控制中心，内设台式集中式报警系统。社区内设立现代通讯系统、有线电视系统和宽带网络系统。第七章节能措施7.1节能依据及原则7.1.1节能依据1、《中华人民共和国节约能源法》；2、《民用建筑节能管理规定》；3、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2023；4、《公共建筑空调温度控制管理办法》；5、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134-2023；6、《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2023；7、《河南省居住建筑节能设计标准（寒冷地区）》DB50189-2023；8、《河南省公用建筑节能设计标准实行细则》DBJ41/075-2023；9、《河南省民用建筑节能设计标准》（DBJ41/041—2023）。7.1.1、遵循节约资源，因地制宜、技术先进、经济合理、安全可靠和保护环境的原则。做到合理运用和节约使用能源。2、积极采用先进的节能新技术新工艺和新设备。3、设立能源检测仪表，加强对能源的计量和管理。7.2节能措施7.2.1建筑设计节能1、对的选择房屋最佳方位，充足运用太阳能，保持良好的自然通风。2、建筑单体的形体设计应适本地的气候条件，济源市属于寒冷气候分区，其建筑采用紧凑的体型，缩小体形系数，从而减少损失。3、控制窗墙比，各朝向的窗墙比满足规定规定。4、要注意门斗、走廊和楼梯间的设计，应充足考虑建筑防寒、提高节能效率。5、楼梯间要封闭。7.本项目墙体、门窗、屋面等使用的建筑材料应选用符合国家、行业及地方的有关标准、规范规定，节能指标先进的材料。1、墙体节能技术措施（1）墙体材料应选用保温隔热性能好的，如多孔砖、加气混凝土砌块砖、加保温层的复合墙板等。（2）采用合适的墙体保温材料，对传热性能好的墙体或墙体中传热性能好的部位（热桥）拟采用外保温体系，以满足相应建筑节能设计标准的相关规定。（3）对垂直墙面采用外廓、阳台、挑檐等遮阳设施。（4）厨房和卫生间排风口的设立，应避免强风时的倒灌现象和油烟等对周边环境的污染。（5）墙体采用浅色外饰面(如浅色粉刷、涂层和面砖等)或植物覆盖绿化等措施，可反射掉相称大一部分太阳辐射。2、门窗节能技术措施（1）采用热阻大、能耗低的节能材料制造的新型保温节能门窗，大大提高热工性能。（2）采用传热系数小的窗体材料，如采用塑钢复合门窗，尽量减小开窗面积，以及夜间用保温窗帘、窗板等。（3）减少冷风渗透，加设密封条，提高气密性，如泡沫聚氨脂，泡沫聚乙烯等，并增长外窗玻璃层数。（4）加强门保温，建议采用填有聚苯板或岩棉板的节能保温门。3、屋面节能技术措施（1）采用坡屋顶，运用阁楼通风散热。（2）宜将防水层设在保温层之下，形成倒置式屋面，同时防止防水层直接暴露在大气中受日晒交替冻融等作用老化，使防水层得到保护，从而大大提高其耐久性。（3）屋面保温层应选用吸水率和透湿率均很小，压缩强度大，具有杰出的保温隔热性能，优越的抗湿性和很高的抗压强度的材料。7.1、合理选定供电半径，根据各建筑物的分布规划，将变电所设立在用电负荷中心，可以减少低压线路长度，减少线路损耗；2、选用新型节能变压器和配电设备，系统选配自动补偿电力电容器柜，保证节能效果。3、采用铜芯电缆减少线缆损耗。4、选用节能空调、空调系统电机及控制采用变频电机控制系统。5、选用节能型灯具，合理选择照明标准、照明方式。6、住宅公用楼梯间照明采用太阳能光伏发电系统供电，其照明灯具采用声光控制开关控制，充足运用太阳能资源，既满足平常生活需要，又节约社会能源。7.1、采用新型节水型用水器具及卫生器具。2、供水系统中，尽量使用节水型阀门、水龙头等产品，做到有效合理用水，减少浪费。3、生活废水经解决后用于道路洒水和绿化用水，节约地下水的开采量。提高用水回收率。4、充足运用市政供水压力，按规范进行合理的给水系统分区，杜绝超压出流的情况。5、水池、水箱溢流水位设立报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢水。7.3能源管理能源是整个国民经济发展的物质基础，节约能源是经济可连续发展、保护生态环境的重要措施。为了节约和合理地运用能源，本项目通过优化设计，优先采用先进的节能措施和节能产品，以期获得更好的节能效果。1、建立有效的能源管理制度，安设用电分项计量装置，并明确管理责任，防止跑、冒、滴、漏，提高节能效率，达成合理用能、均衡用能、节约用能。2、提高社区居民节能意识，运用节能宣传周广泛宣传节能工作，开展节能活动和反复运用率。3、居民在平常工作中，不得损坏建筑物围护结构保温层和室内采暖供热管网系统，导致损坏的，应当及时修复。第八章环境影响评价及地震安全性评价8.1环境评价依据及原则8.1.11、《建设项目环境保护管理条例》；2、《中华人民共和国环境保护法》；3、《中华人民共和国大气污染防治法》；4、《中华人民共和国水污染防治法》；5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；6、《中华人民共和国环境影响评价法》；7、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》；8、《地表水环境质量标准》GBZB1-1999；9、《城市区域环境噪声标准》GB3096-1993。8.1.2评价原则1、在环境保护方案设计时，借鉴成熟的经验和科学知识，防止不利影响的产生，把对生态环境的影响减少到最小限度。2、要把消除污染、改善环境作为加强项目经营管理的重要内容。3、控制污染物排放总量，坚持达标排放。8.2建设地点环境现状该项目位于济源市黄河东路南，开南路北、愚公路东、环城东路西，该区域周边城市基础设施完善，没有污染公司和其它污染源，建设条件良好。8.3施工期间环境影响及治理措施8.3.1本项目施工期间，施工机械及运送车辆等产生非稳态噪声，具有噪声高、无规律、突发性等特点。工程拟采用的噪声防治措施有：限制高噪声施工时间、夜晚停止施工；选用低噪声性能的施工机械，并对施工机械进行润滑和保养；安装消声、减振设备，在工地周边设立临时的声障装置，使施工噪声对噪声源40米区域以外的人群不会导致影响，使之符合《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)的规定。8.3.2施工区的生活污水、施工中开挖的土方堆放的建筑材料被雨水冲刷形成的废水，都会对环境导致一定污染。拟采用措施有：施工场地生活污水经化粪池预解决后，集中排入城市排污管网；对施工开挖的土方，应采用防治水土流失的措施。8.3.3本项目施工期大气重要污染因子为施工粉尘，而施工粉尘重要来自建筑材料在运送、装卸及土方挖掘、堆放过程中所产生的二次扬尘。工程拟采用的大气污染防治措施有：（1）在施工路段和施工场地安排员工定期对施工场地洒水。（2）重要的运送道路应当及时清扫，对运送建筑材料及建筑垃圾的车辆车厢密闭以减少洒落。（3）在施工场地上设立专人负责建筑材料、弃土和建筑垃圾的堆放、处置和清运，防止二次扬尘。对建筑垃圾及弃土应及时解决、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。8.3.4本项目施工期固体废弃物重要来自施工过程中开挖的土方及部分建筑垃圾回填后的多余部分，这些废弃物对周边环境影响较小。建议施工单位对施工产生的固体废物进行分类堆放，以便管理。可用于回填的固体废物可就地处置，对于不适于回填的固废应随时外运，运往城管部门指定的场合处置。8.4项目竣工后环境保护措施8.4.1本项目产生的生活垃圾由城市环卫部门统一解决，生活垃圾在区域内采用垃圾袋包装，集中后由管理部门统一送至城市垃圾转运站。8.4.2项目产生的废水重要为生活废水，经化粪池解决达标后排至城市污水管网。8.4.3社区内设立禁鸣、限速警示牌，并设立一定宽度的绿化带。项目公用工程设备会产生部分噪音，在设备选型时要选择符合国家环保标准规定的设备，设备噪音采用减振、吸音、消声、隔离措施，解决后可以达成环保规定标准。8.5环境影响评价1、结论本项目在建设过程中将对周边的大气环境、声环境和生态环境等导致一定的负面影响，但项目建设产生的环境问题完全可以通过采用防治措施减少到最小限度，使之符合国家和部委的有关法律、条例等规定。本项目在运营过程中，不会产生新的污染，项目产生的废水、垃圾、噪声均可以得到有效的控制和治理，所有排放可以做到按国家规定的排放标准达标排放。在此前提下，从环保角度评价，本项目的建设是可行的。2、建议本项目应建立专项环保机构，负责环境保护工作，并建立严格的管理制度，使项目环境保护工作有序、有效运营，以保证项目建设的同时将环境污染减少到最小限度。8.6地震安全性评价8.6.1工作依据1、《中华人民共和国防震减灾法》；2、《地震安全性评价管理条例》；3、《实行地震安全性评价条例》；4、《工程场地地震安全性评价》（GB17741—2023）；5、《建筑抗震设计规范》（GB50011—2023）；6、《中国地震动参数区划图》（GB18306—2023）。8.6.2重要研究内容1、区域及近场区域地震活动性进行评价；2、区域及近场区域地震构造环境进行评价；3、近场区重要断裂活动性及其对工程影响的评价；4、地震危险性概率分析计算；5、工程场地地面设计地震动参数的拟定。8.6.3技术思绪1、近场区重要断裂活动性评价技术思绪通过对断裂活动性资料的收集及实地考察，根据地质地貌证据等综合鉴定断裂的最新活动时代以及对工程的影响评价。2、工程场地地震危险性分析技术思绪通过区域及近场区的地震与地质构造特性的分析，划分地震区带及潜在震源区，并拟定其地震活动性参数；选择合理的地震动衰减关系；进行地震危险性分析。3、场地设计地震动参数拟定技术思绪进行场地地震工程地质条件勘测与土动力学参数拟定；人工地震动时程合成；建立场地土层模型；进行场地土层地震反映分析计算；拟定场地设计地震动参数。第九章消防与安全卫生9.1消防设计9.1.11、《建筑设计防火规范》（GB50016—2023）；2、《人民防空工程设计防火规范》（GB50098-2023）；3、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2023）；4、《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2023（2023年版）；5、《气体灭火系统设计规范》（GB50370-2023）；6、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）；7、《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-2023）；8、《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95（2023年修订版）；9、《建筑工程消防监督审核管理规定》。9.1.2一、工程设计消防措施1、根据建筑物高度及耐火等级拟定建筑物之间的防火间距，并保证各建筑物之间有足够的防火间距，以满足消防规定。2、社区内设立消防车通道，并保证消防通道及消防登高施救操作面均满足消防设计规定。3、该项目属于一类民用建筑，耐火等级为一级，建筑重要构件的燃烧性能和耐火极限均按一级设防。4、建筑中防火分区应符合《建筑设计防火规范》的设计规定。防火隔墙、防火门、防火卷帘的耐火极限均应满足防火规范的规定。5、各建筑安全出口、疏散距离、疏散走道、楼梯的设立均应满足安全疏散规定。6、室内装修严格按照现行《建筑内部装修设计防火规范》的有关规定执行。7、电气的设计和施工、电气设备材料的选择安装、消防配电线路的敷设均严格按照规范的规定执行，消防用电线路应按规范规定进行防火保护解决，以防电气火灾的发生。8、建筑应设火灾事故照明灯及明显的疏散指示标志。9、消防控制室设立在便于维修和管线布置最短的地方，并设有直通室外的出口。10、电力及照明系统按消防分区进行配置，以便在火灾情况下进行分区控制。11、认真做好电气设备的管理和设计，在电气系统设计中，要符合国家有关电气设备的设计、安装规定，保证用电设备及电气接地系统的可靠性。要设立完备的防雷装置，运用屋顶避雷针及女儿墙避雷带等防雷的措施，避雷针和避雷带应和屋顶所有金属导体可靠焊接。建筑物应做总等电位联结，卫生间及淋浴间应做局部等电位联结。二、现场施工消防措施1、建立消防管理组织，设立防火小组和义务消防队，制定完整的消防安全管理制度；对员工进行消防安全教育，进行定期和经常性防火检查，及时消除火灾隐患。2、现场合理配备消防措施，设立消防通道；易燃、易爆品定点堆放，并悬挂指示牌。3、配备临时消防龙头、消防水池等消防设备，并时刻保证消防通道的畅通。9.2安全卫生9.2.1设计依据1、《安全防范工程技术规范》（GB50348-2023）；2、《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）；3、《电气设备安全设计导则》（GB4064-83）；4、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2023）；5、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2023）；6、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）；7、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；8、中华人民共和国劳动部令（第3号）《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》。9.2.为保证本项目施工过程中及项目建成后符合安全的规定，在项目施工中及项目建成后贯彻“安全第一、防止为主”的方针，采用必要的安全措施，以保证项目的正常施工和顺利使用。1、现场配备合格的安全防护用品和安全设施，从资源上保障施工安全。2、土方工程防止土方塌方、位移。3、设立高处作业的上下安全通道、垂直运送设备应搭设稳定性、安全性装置，以防隐患。4、进行建筑围栏封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护。5、土建施工中要采用专项安全措施（如起重吊装作业、脚手架工程、模板工程、基坑支护等）。6、考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电、防雷、防坍塌和防强风的工作。冬季施工应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒等工作。7、现场施工用电严格按照现行《建设工程施工现场供用电安全规范》的有关规定及规定进行布置和架设。8、建筑内部的电线及电气设施，明设时应有安全防护设施和提醒警告。9、楼梯应采用防滑条，垂直杆件间距应符合规范规定。10、上人屋面应设不小于1.1米的防护。11、社区重要出入口设管理值班室。9.2.3卫生措施1、宣传教育、贯彻措施，公共场合要保持环境整洁、舒适、安静，公共场合严禁吸烟，做到无噪音、无烟、地面定期清洁。2、餐厅、厨房应采用防蝇、鼠、虫及防尘、防潮等措施。3、公共卫生间（厕所、盥洗室），不应设在餐厅、厨房、食品储藏、变配电等严格卫生规定或防潮规定用房的直接上层，且不应向走道开窗。宜有自然采光和不向邻室对流的直接自然通风，当不能满足自然通风换气规定期，应采用机械通风。卫生间应保持清洁、无异味、无蝇蚊。4、采用非引用水做冲洗和浇洒等用时，应有明显的标志，非饮用管道不应与饮用水管相连。5、贮水池、高位水箱应有防污染措施，容量不宜过大，以防水质变坏。第十章组织机构及人力资源配置10.1组织机构该项目建设单位为河南省济源市建设投资公司，公司内部机构健全、分工明确。为保证该项目高标准、高质量地按进度计划顺利竣工，公司成立项目建设指挥部，由重要领导负责，下设办公室、财务部、纪检监督部、工程技术部、招标采购