公司保奥应急预案2

公司保奥应急预案

公司保奥应急预案国电北安热电有限公司奥运会和残奥

会突发事务应急预案1.总则L1目的为确保北京奥运会

和残奥会（以下简称奥运会）平安顺当举办，确保公司范围内区域电

网稳定，最大程度降低或削减突发时间对奥运会的影响，最大程度的

预防和削减突发事务造成的危害及损失，维护公司稳定局面，国电北

安热电有限公司结合实际，制定本预案。

1.2依据依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民

共和国治安管理惩处法》、《国务院关于特大平安事故行政责任的规

定》等依据宪法及有关法律行政法规，结合我公司实际，特制定本预

案。

1.3工作方针和原则坚持预防为主，统一领导、分级管理,

快速反应，常抓不懈；做好常态下预防、预料、预报和应急管理工作;

坚持稳定高于一切，刚好化解各类突出冲突，限制事态发展，削减社

会影响；坚持以人为本，依据保人身、保电网、保设备的原则处置生

产事故，最大程度的人员伤亡和危害。

1.4适用范围本应急预案适用于国电北安热电有限公司

奥运会期间突发时间的应急处置工作。

全厂各单位都有参加本应急预案的责任和义务。

2.应急资源和实力分析2.1我公司现有保卫人员23

人，其中保卫管理6人，消防专职1人，医院现有6人。

2.2医疗救援资源医疗急救设备主要有心电监护仪1

台，心电机1台，，血压监护仪1台，吸痰器1台，洗胃机1台,

氧气足量，被褥20套，担架3副，以及其它急救设施、急救药品

等急救必需品，配置急救箱1个。

2.3基本装备和设施资源通讯：

手机、电话、对讲机照明：

高能手电2.4个人防护装备平安帽、平安绳、头盔、雨靴、

雨衣、消防队5套。

款2.5技术装备照相机、录相机2.6外部应急资源

2.6.1北安市军分区2.6.2北安市公安局（含消防、交警、武警

支队）2.6.3北安市人民医院2.6.4北安市农垦医院3.紧

急分析依据事故的性质、严峻程度、事态发展趋势实行分级响应

机制，参照中国国电集团公司事故调查规程，奥运会期间对公司突发

性事务应急响应分为三级：

I级（特殊重大公共事务）：

1.突然发生，事态困难，对公司平安生产稳定和经济秩序

造成严峻危害可能造成特殊重大人员伤亡，财产损失等，须要公司多

个部门联合处置并上报当地政府和东北公司、集团公司的公共事务。

如灰场垮坝、重大火灾、重大事故等。

2.煤炭库存量低于3天，且后续无牢靠来煤。

3.发生10人及以上集体中毒、传染病疫情等卫生事务，

严峻威逼职工和社会公众生命健康平安。

4.北京或敏感地区5人以上的非正常上访或聚众闹事。

5.发生20人以上非法聚会，严峻影响平安生产秩序的群

体性事务。

6.电厂信息网络受到恶意攻击，电力二次生产系统、热工

爱惜遭到严峻破坏，部分一次设备动作异样。

II级（重大突发公共事务）：

1.突然发生，事态困难，对公司平安生产稳定和经济秩序

造成严峻危害或威逼，可能造成较大人员伤亡，财产损失等，须要公

司多个部门联合处置并上报当地政府和东北公司、集团公司的公共事

务，超出企业应急处置实力。

2.煤炭库存量低于7天，且后续无牢靠来煤。

3.发生5人以上10人以下集体中毒、传染病疫情等卫生

事务，严峻威逼职工和社会公众生命健康平安。

4.北京或敏感地区5人以下的非正常上访或聚众闹事。

5.发生10人以上20人以下的非法聚会，严峻影响平安

生产秩序的群体性事务。

6.厂内信息网络受到严峻攻击，电力二次生产系统破坏，

热工爱惜、限制系统失常。

III级（一般突发公共事务）：

是指突然发生事态比较简洁仅对较小范围内的平安政治稳定和

平安生产秩序造成部分影响，没有造成确定危害或威逼。

4.应急组织机构和职责:

4.1应急指挥部总指挥:

武俊祥（总经理党委书记）副总指挥：

刘清华（生产副总经理）、王学林（生活副总经理）、孙佰林（党

委副书记）、金卫华（工会主席）、张军（多经副总经理）常务副

总指挥：

刘清华（生产平安、自然灾难方面）、王学林（社会平安、公共

卫生方面）指挥部领导小组成员：

副总工程师、总经理办公室主任和副主任、安生部主任和副

主任、检修部主任和副主任、发电部主任和副主任、燃管部主任和副

主任、物资部主任、人力资源部主任和副主任、财务产权部主任和副

主任、支配营销部主任和副主任、党委工作部主任和副主任、监察审

计部主任和副主任、工会办公室主任、多经总公司总经理、生活物业

公司总经理及保卫部、综合部、物业部主任及卫生所所长、值长。

生产现场第一当值指挥：

当值值长主要职责：

实行国家及国电集团公司、东北公司关于奥运会平安生产工作的

指示和部署，领导公司系统平安生产与稳定工作，刚好处理重大突发

事务；接受地方政府及上一级应急指挥机构的领导，汇报和通报事故

有关状况，必要时请求应急救济；事故发生后，总指挥或总指挥托付

副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，统一领导本

公司管辖范围的突发事务应急救援工作，批准现场救援方案，组织现

场抢救；定期组织预案的演练，依据状况的变更，刚好对预案进行

调整、修订和补充；检查督促做好突发性事务的预防措施和应急救

援的各项准备工作。

4.2应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在平安生

产部：

电话：

2233（白天）2358（夜间）应急指挥部紧急电话：

厂内：

22332234厂外：

680266768122336812358办公室主任：

刘清华副主任：

王秀科成员：

王振海迟凤亮陆恩铭魏智伟杜鹏主要职责：

负责突发性事务的日常管理和综合协调工作；建立健全应急救

援管理的响应机制；建立健全人员、物资平安疏散网络；组织建立

应急信息综合保障体系；督促、检查突发性事务的预防、救援准备工

作；针对突发性事务状况，提请应急指挥部确定是否进入和解除预警

状态或应急状态，实施和终止应急预案；落实应急指挥部下达的指令,

协调搞好应急抢险、调度救援力气（含人员、物资、设备）等各项工

作；监督应急预案的执行状况；组织、督促、检查突发性事务的应急

预案的培训和演练。

4.3应急救援指挥部依据事故实际状况，成立下列六个专业

小组:

发电生产平安组:

组长：

王振海副组长：

王国安王恩会刘殿华嵇凤山成员：

杜鹏魏智伟生产各专业主任职责：

负责全厂平安生产管理工作，保障电煤供应、储备及物资备品储

备，处置生产平安突发时间。

安保交通组：

组长：

张宝臣副组长：

杨雷成员：

保卫部全体人员、经警队员、相关单位人员职责：

对出入的人员进行检查、登记；；维护现场治安秩序，保卫厂区

内重要目标和财产平安，做好与公安人员的协调协作工作，打击各种

犯罪行为。

维稳政治平安组：

组长：

刘忠宇副组长：

迟凤亮成员：

党委工作部有关人员总经理工作部有关人员职责：

负责职工队伍稳定和奥运会保电宣扬、教化工作；进行应急宣

扬教化，增加职工家属平安意识，提高自我防护实力。

突发事务发生后，按规定发布突发事务等有关信息，尽快复原、

稳定生产和生活秩序；负责刚好了解事务缘由、造成的损失及影响,

在应急指挥部的领导下，详细做好对内（电力系统内部）对外（社会

媒体）的信息发布和宣扬工作，其它任何人不得擅自对外发布信息；

负责对基层单位宣扬工作统一领导；负责对公司事故应急预案学问的

宣扬工作，不断提高公司的整体的应急作战实力。

信息网络平安组：组长：王振海副组长：杜鹏

魏智伟成员：张喜鹏王晓霞宗再文职责：负责公司内网

络与信息平安的风险评估和实时平安检测工作，保障网络与信息系

统的平安和畅通，处置网络与信息平安突发事务。

医疗抢救组组长：

赵庆铃副组长：

陆恩铭成员：

事故单位、医院、人力资源部、工会有关人员职责：

负责制定人员救援的抢救预案；织医疗卫生应急救援队伍，负责

受伤人员的抢救治疗工作，负责药品、器材的供应，供应医疗保障；

负责事故现场的消毒及防疫工作，刚好联系检查、检测厂区和生活

区的饮用水源、食品等，实行有效措施防止和限制传染病的爆发，为

现场救治供应指导；联络政府、医疗机构，刚好获得支持，确保伤亡

人员刚好得到救治和处理；外部救援机构未到达前，对受害者进行

必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；参

加相关事故调查。

后勤保障应急工作组：

组长：

王秀科副组长：

王恩会王振海许丽华陈宝泉马文才成员：

物资供应部有关人员支配营销部有关人员平安安生部有关人

员财务产权部有关人员监察审计部有关人员生活物业公司有关人

员职责：

负责应急事务处理过程中交通用车、抢险工器具的保障，负

责组织运输抢救物资和人员；刚好与交通管理部门沟通，疏导交通,

保障调配车辆平安、刚好到位；负责撤离人员或被隔离人员以及现场

工作人员的思想动员、食宿、工作场所的支配；运输公司和小车

队及有交通运输工具的其他部门和单位，要维护好车辆，无条件听从

应急指挥部的征用或调用。

5.报警和通讯的联络方式、预案启动5.1报警：

发生突发性事务后，在场人员应立刻向no报警，并报告

本单位主管领导、分管领导，火灾事故应快速向H9报警，人身伤

亡事故应快速向120发出紧急求救，并通知相关责任单位和有关人

员。

事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业救援队伍

进入事故救援现场。

有关领导和责任单位应刚好到达现场，立刻做出响应，快速

实行有效措施，组织抢修和复原工作，防止事态扩大。

同时依据事务类别及严峻程度启动相应级别的现场应急预案，并

向公司应急指挥部办公室报告。

报警的主要内容应包括事故地点、事故性质、人员伤亡状况、损

失状况、有无被困人员、报警人员姓名、单位、电话号码等。

5.2通讯的联络方式：

5.2.1公司应急指挥部设置24小时接受突发事务信息的值

班电话，号码分别为2233（白）2357（夜）5.2.2应急指挥

部各成员通讯联络、应急专业技术组成员通讯联络、外部应急救援通

讯联络方式见支持附件。

5.3预案启动在公司发生恐怖攻击、投毒、大型庆典活动、

罢工、集体上访、攻击企业领导人等状况，启动相应级别的应急预案。

发生HI级突发事务，事务发生单位应立刻启动部门的应急专项

预案，同时报公司应急指挥部办公室。

由应急办公室主任（副主任）依据事务类别及严峻程度提出紧

急处置建议，由分管常务副总指挥在20分钟内启动公司级专项应

急预案，同时报集团公司上级有关部门和当地政府有关部门。

发生n级突发事务，由分管常务副总指挥立刻启动公司级专项

应急预案，同时报公司应急指挥部总指挥。

由应急指挥部总指挥在20分钟内启动公司总体预案，在事发

30分钟内将事务主要状况逐级上报东北公司、集团公司上级有关部

门和当地政府有关部门，请求相应的应急救济，并在2小时内书面

报告详细状况。

发生I级突发事务，由应急指挥部总指挥在20分钟内启动公

司总体预案，在事发30分钟内将事务主要状况逐级上报东北公

司、集团公司上级有关部门和当地政府、省政府有关部门，请求应急

救济，并在2小时内书面报告详细状况。

6.应急响应程序6.1公司发生突发性应急事务时，首

先应立刻向no报警，同时报送上级有关部门，事故单位应尽快限

制事务发展和组织自救，快速做出推断启动预案，调动相关救援队伍

组织救援。

6.2生产现场及开会场所发生突发性事务时，如爆炸、火灾、

骚乱应立刻向公司总值班事汇报，电话号为：

110（夜）、2270（白）。

保卫小组负责人应立刻向当地公安机关报警求援。

通知其他救援小组成员，同时实行确定限制措施，组织本单位施

救队伍进行力所能及的自救，限制事务发展防止群死群伤。

6.3突发事务发生后，发生事故的单位应快速供应发生事务

的起因、人员伤亡程度、事务发展程度等有关技术资料，组织协调有

实力的单位参加救援工作。

6.4公司发生突发性事务时，公安保卫部门负责设立警戒区，

值勤人员配置值勤标记，确定警戒线防止无关人员进入并疏散紧急区

内人员撤离紧急区。

6.5应急处置措施6.5.1电煤告急事务6.5.1.1制定

确保煤炭供应工作方案，要求各单位高度重视，加强对煤炭供应工作

的组织领导，及早支配，制定措施，落实责任。

财务部门想方设法筹措资金，保证煤炭的资金须要，生产检修部

门24小时值班，保证接卸设备完好，保证煤炭接卸的顺畅；充分做

好准备，实行特殊措施，全力做好当前发电燃料供应工作。

6.5.1.2同时做好燃煤掺配，保证煤炭符合锅炉燃烧要求,

确保机组平安、稳定运行；加强对储煤场、输煤系统、燃料化验室等

场所和设施进行检查，集中排查和消退存在的平安隐患和设备缺陷。

6.5.1.3发生电煤告急事务时，公司立刻启动应急预案，向

当地电网公司、当地政府、当地发改委及东北公司、集团公司逐级报

告状况；分管副总经理组织人员赶赴煤矿、铁路运输部门，落实煤源

和运力；生产运行部门刚好协调电网调度部门，合理支配负荷，避开

停机。

6.5.2恐怖攻击突发事务关部门。

发生n级突发事务，由分管常务副总指挥立刻启动公司级专项

应急预案，同时报公司应急指挥部总指挥。

由应急指挥部总指挥在20分钟内启动公司总体预案，在事发

30分钟内将事务主要状况逐级上报东北公司、集团公司上级有关部

门和当地政府有关部门，请求相应的应急救济，并在2小时内书面

报告详细状况。

发生I级突发事务，由应急指挥部总指挥在20分钟内启动公

司总体预案，在事发30分钟内将事务主要状况逐级上报东北公

司、集团公司上级有关部门和当地政府、省政府有关部门，请求应急

救济，并在2小时内书面报告详细状况。

6.应急响应程序6.1公司发生突发性应急事务时，首

先应立刻向110报警，同时报送上级有关部门，事故单位应尽快限

制事务发展和组织自救，快速做出推断启动预案，调动相关救援队伍

组织救援。

6.2生产现场及开会场所发生突发性事务时，如爆炸、火灾、

骚乱应立刻向公司总值班事汇报，电话号为：

110（夜）、2270（白）。

保卫小组负责人应立刻向当地公安机关报警求援。

通知其他救援小组成员，同时实行确定限制措施，组织本单位施

救队伍进行力所能及的自救，限制事务发展防止群死群伤。

6.3突发事务发生后，发生事故的单位应快速供应发生事务

的起因、人员伤亡程度、事务发展程度等有关技术资料，组织协调有

实力的单位参加救援工作。

6.4公司发生突发性事务时，公安保卫部门负责设立警戒区,

值勤人员配置值勤标记，确定警戒线防止无关人员进入并疏散紧急区

内人员撤离紧急区。

6.5应急处置措施6.5.1电煤告急事务6.5.1.1制定

确保煤炭供应工作方案，要求各单位高度重视，加强对煤炭供应工作

的组织领导，及早支配，制定措施，落实责任。

财务部门想方设法筹措资金，保证煤炭的资金须要，生产检修部

门24小时值班，保证接卸设备完好，保证煤炭接卸的顺畅；充分做

好准备，实行特殊措施，全力做好当前发电燃料供应工作。

6.5.1.2同时做好燃煤掺配，保证煤炭符合锅炉燃烧要求,

确保机组平安、稳定运行；加强对储煤场、输煤系统、燃料化验室等

场所和设施进行检查，集中排查和消退存在的平安隐患和设备缺陷。

6.5.1.3发生电煤告急事务时，公司立刻启动应急预案，向

当地电网公司、当地政府、当地发改委及东北公司、集团公司逐级报

告状况；分管副总经理组织人员赶赴煤矿、铁路运输部门，落实煤源

和运力；生产运行部门刚好协调电网调度部门，合理支配负荷，避开

停机。

6.5.2恐怖攻击突发事务关部门。

发生n级突发事务，由分管常务副总指挥立刻启动公司级专项

应急预案，同时报公司应急指挥部总指挥。

由应急指挥部总指挥在20分钟内启动公司总体预案，在事发

30分钟内将事务主要状况逐级上报东北公司、集团公司上级有关部

门和当地政府有关部门，请求相应的应急救济，并在2小时内书面

报告详细状况。

发生I级突发事务，由应急指挥部总指挥在20分钟内启动公

司总体预案，在事发30分钟内将事务主要状况逐级上报东北公

司、集团公司上级有关部门和当地政府、省政府有关部门，请求应急

救济，并在2小时内书面报告详细状况。

6.应急响应程序6.1公司发生突发性应急事务时，首

先应立刻向110报警，同时报送上级有关部门，事故单位应尽快限

制事务发展和组织自救，快速做出推断启动预案，调动相关救援队伍

组织救援。

6.2生产现场及开会场所发生突发性事务时，如爆炸、火灾、

骚乱应立刻向公司总值班事汇报，电话号为：

110（夜）、2270（白）。

保卫小组负责人应立刻向当地公安机关报警求援。

通知其他救援小组成员，同时实行确定限制措施，组织本单位施

救队伍进行力所能及的自救，限制事务发展防止群死群伤。

6.3突发事务发生后，发生事故的单位应快速供应发生事务

的起因、人员伤亡程度、事务发展程度等有关技术资料，组织协调有

实力的单位参加救援工作。

6.4公司发生突发性事务时，公安保卫部门负责设立警戒区，

值勤人员配置值勤标记，确定警戒线防止无关人员进入并疏散紧急区

内人员撤离紧急区。

6.5应急处置措施6.5.1电煤告急事务6.5.1.1制定

确保煤炭供应工作方案，要求各单位高度重视，加强对煤炭供应工作

的组织领导，及早支配，制定措施，落实责任。

财务部门想方设法筹措资金，保证煤炭的资金须要，生产检修部

门24小时值班，保证接卸设备完好，保证煤炭接卸的顺畅；充分做

好准备，实行特殊措施，全力做好当前发电燃料供应工作。

6.5.1.2同时做好燃煤掺配，保证煤炭符合锅炉燃烧要求,

确保机组平安、稳定运行；加强对储煤场、输煤系统、燃料化验室等

场所和设施进行检查，集中排查和消退存在的平安隐患和设备缺陷。

6.5.1.3发生电煤告急事务时，公司立刻启动应急预案，向

当地电网公司、当地政府、当地发改委及东北公司、集团公司逐级报

告状况；分管副总经理组织人员赶赴煤矿、铁路运输部门，落实煤源

和运力；生产运行部门刚好协调电网调度部门，合理支配负荷，避开

停机。

6.5.2恐怖攻击突发事务关部门。

发生n级突发事务，由分管常务副总指挥立刻启动公司级专项

应急预案，同时报公司应急指挥部总指挥。

由应急指挥部总指挥在20分钟内启动公司总体预案，在事发

30分钟内将事务主要状况逐级上报东北公司、集团公司上级有关部

门和当地政府有关部门，请求相应的应急救济，并在2小时内书面

报告详细状况。

发生I级突发事务，由应急指挥部总指挥在20分钟内启动公

司总体预案，在事发30分钟内将事务主要状况逐级上报东北公

司、集团公司上级有关部门和当地政府、省政府有关部门，请求应急

救济，并在2小时内书面报告详细状况。

6.应急响应程序6.1公司发生突发性应急事务时，首

先应立刻向110报警，同时报送上级有关部门，事故单位应尽快限

制事务发展和组织自救，快速做出推断启动预案，调动相关救援队伍

组织救援。

6.2生产现场及开会场所发生突发性事务时，如爆炸、火灾、

骚乱应立刻向公司总值班事汇报，电话号为:

110（夜）、2270（白）。

保卫小组负责人应立刻向当地公安机关报警求援。

通知其他救援小组成员，同时实行确定限制措施，组织本单位施

救队伍进行力所能及的自救，限制事务发展防止群死群伤。

6.3突发事务发生后，发生事故的单位应快速供应发生事务

的起因、人员伤亡程度、事务发展程度等有关技术资料，组织协调有

实力的单位参加救援工作。

6.4公司发生突发性事务时，公安保卫部门负责设立警戒区,

值勤人员配置值勤标记，确定警戒线防止无关人员进入并疏散紧急区

内人员撤离紧急区。

6.5应急处置措施6.5.1电煤告急事务6.5.1.1制定

确保煤炭供应工作方案，要求各单位高度重视，加强对煤炭供应工作

的组织领导，及早支配，制定措施，落实责任。

财务部门想方设法筹措资金，保证煤炭的资金须要，生产检修部

门24小时值班，保证接卸设备完好，保证煤炭接卸的顺畅；充分做

好准备，实行特殊措施，全力做好当前发电燃料供应工作。

6.5.1.2同时做好燃煤掺配，保证煤炭符合锅炉燃烧要求,

确保机组平安、稳定运行；加强对储煤场、输煤系统、燃料化验室等

场所和设施进行检查，集中排查和消退存在的平安隐患和设备缺陷。

6.5.1.3发生电煤告急事务时，公司立刻启动应急预案，向

当地电网公司、当地政府、当地发改委及东北公司、集团公司逐级报

告状况；分管副总经理组织人员赶赴煤矿、铁路运输部门，落实煤源

和运力；生产运行部门刚好协调电网调度部门，合理支配负荷，避开

停机。

6.5.2恐怖攻击