财政专项项目绩效评价分析

经济的发展，促使财政收入加速扩展，社会和政府加强了财政资金的管理力度，相应的绩效评价工作也陆续开展，尤其是新预算法的影响，需要对财政项目资金使用情况进行绩效管理，以此加大财政资金投入力度，提高财政专项项目资金使用效率，最终推动我国民生、农业、基础设施行业的发展。一、相关概述（一）财政专项项目支出绩效财政专项项目支出绩效是指政府部门在获取财政资金后根据专项项目基本情况进行支出，以此获取最终效益，财政专项项目支出绩效可以直接反映出政府部门对社会公共需求进行资金分配活动和获取的最终结果。（二）财政专项项目绩效评价财政专项项目绩效评价主体是政府出资部门和项目建设单位，评价客体是财政支出专项项目绩效，在建立项目绩效评价体系时，一般根据项目的社会性质、建设的经济性、项目的规模、项目的成本和效益之间的关系来进行综合评价。二、财政专项项目绩效评价指标体系对财政专项项目进行绩效评价可以更好地对财政资金使用情况进行管理，绩效评价具有以下两方面优势：第一，提高财政资金的使用效益；第二，提高政府部门的行政效率。因此在政府部门开展财政专项项目投资项目绩效评价时需要综合考虑项目的直接效益和间接效益、长远效益和目标效益，当前规划和长远规划、定量指标和定性指标、事中评价和事后监督，且在开展绩效评价工作时还需要建立绩效评价体系。财政专项项目绩效评价指标需要根据绩效总体情况概念和具体数值进行确定，其可以监测和考量财政支出项目的经济性、效率习惯，反映财政支出的问题。因此在财政专项项目投资建设初期，需要根据项目实际情况建立科学、实际的财政专项项目投资绩效评价指标体系，科学指导绩效评价工作。相关工作人员在建立绩效评价指标体系时，需要有一定的指标参数，并遵循科学实用的原则，将项目建设的社会性、经济性、效益性作为目标。另外，指标体系可以分为定量指标和定性指标，其是一项长期性、技术性的工作，因此需要发挥多方主体的力量，不断完善指标体系。政府部门需要发挥自身引领作用，财政投资评审机构需要收集相关数据资料，并组织相关行业专业和部门管理者对收集的资料进行分析、归纳、编制，将其作为指标体系的依据。在统筹各专业意见的基础上，优化财政投资项目绩效评价指标体系[1]。三、财政专项项目绩效评价措施（一）建立信息收集平台当前，我国财政专项项目资金绩效评价信息收集平台还不完善，信息收集过程中还存在一定的问题，因此政府部门和国家财政部门需要从实际出发，创新信息收集方式，利用信息技术优势，建立财政专项项目绩效评价信息收集平台，确保各行业、各部门可以进行信息共享。财政管理人员首先需要更新管理理念，确保各部门、各行业在遵循法律法规和条例的基础下进行交流、业务对接。其次，信息收集平台监督管理人员还需要加强管理，充分发挥平台的功能，做好各种信息反馈工作，确保财政专项资金有一定的记录，为项目活动长久开展提供数据支持。最后，管理人员需要做好细节性工作，确保数据信息的精准性。（二）建立财政专项资金绩效监督评价机制想要有效推进财政专项资金绩效评价监督工作，就需要建立财政专项资金绩效监督评价机制，保证监督评价工作公平、公正的推进。在该工作开展前，政府需要制定绩效评价标准，明确绩效评价规则，规范该工作执行的相关步骤和程序，并在工作落实过程中建立完善评价机制，以此保证绩效评价工作科学、稳定进行，避免各种问题突发，影响项目开展。（三）科学选择财政项目绩效评价方法财政专项项目资金评价主要以成本-效益分析法为主，在经济学、统计学、运筹学等理论的影响下，逐渐形成了多种方法，即最低成本法、因素分析法、成本效益分析法、指标分析法、目标效益评价法、方案对比法等。其中最低成本法一般应用在计算简单、不易计量、效益明确的项目中，比如社会保障支出项目、扶贫项目等财政投资建设类项目，采用此方法可以对这些项目有形支出进行计算。当社会效益确定时，可以通过分析项目投资成本的高低，来确定最佳的财政专项项目。因素分析法是指在两个以上的指标发生变动时，需要先假定指标影响因素不发生变化，通过分析因素对指标影响的特点来把握影响程度，并通过因素分析和指标敏感性分析，最终得出关键因素，以此进行针对性解决[2]。（四）加强财政专项项目绩效评价全过程控制第一，立项评价，先对专项项目活动支出情况进行综合分析，以此确定一个方向，通过目标、战略、效益、执行等焊接帮助项目人员进行把握评审信息，最终完成立项评价。第二，实施评价，实施评价需要对项目分阶段目标和预算执行效果采用绩效跟踪模式进行评价。四、结束语综上