米粉生产加工项目规划设计方案

米粉生产加工项目

规划设计方案

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“米粉生产加工项目”已按国家法律和政策的要求办理相

关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假

申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄

虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处

罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

XXX投资公司（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

近年来，米粉行业需求总体增长比较平稳，从需求结构来看，随着人

们生活水平的提高，高档米粉的需求量有所增长，高档米粉的市场占整个

米粉的消费比例增加。米粉行业对原材料的需求依赖度较大，原材料的价

格和质量直接影响产出品的利润空间和品质。因此米粉企业要做到向上一

体化战略，牢牢把控住上游市场。新的生产技术的出现，提高了生产效率

和产品质量。在一定程度上提高了行业的整体竞争力。2018年我国米粉行

业市场规模约为960亿元。

米粉，是指以大米为原料，经浸泡、蒸煮、压条等工序制成的条状、

丝状米制品，而不是词义上理解的以大米为原料以研磨制成的粉状物料。

米粉质地柔韧，富有弹性，水煮不糊汤，干炒不易断，配以各种菜码或汤

料进行汤煮或干炒，爽滑入味，深受广大消费者的喜爱。

该米粉项目计划总投资17791.24万元，其中：固定资产投资

13432.37万元，占项目总投资的75.50%；流动资金4358.87万元，占

项目总投资的24.50%。

达产年营业收入38721.00万元，总成本费用29677.46万元，税

金及附加360.46万元,利润总额9043.54万元，利税总额10651.38

万元，税后净利润6782.66万元，达产年纳税总额3868.73万元；达

产年投资利润率50.83%,投资利税率59.87%,投资回报率38.12%,全

部投资回收期4.12年，提供就业职位681个。

本报告所描述的投资预算及财务收益预评估均以《建设项目经济

评价方法与参数（第三版）》为标准进行测算形成，是基于一个动态

的环境和对未来预测的不确定性，因此，可能会因时间或其他因素的

变化而导致与未来发生的事实不完全一致，所以，相关的预测将会随

之而有所调整，敬请接受本报告的各方关注以项目承办单位名义就同

一主题所出具的相关后续研究报告及发布的评论文章，故此，本报告

中所发表的观点和结论仅供报告持有者参考使用；报告编制人员对本

报告披露的信息不作承诺性保证，也不对各级政府部门（客户或潜在

投资者）因参考报告内容而产生的相关后果承担法律责任；因此，报

告的持有者和审阅者应当完全拥有自主采纳权和取舍权，敬请本报告

的所有读者给予谅解。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡

献力和影响力大幅提升。本公司集研发、生产、销售为一体。公司

拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。

面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优

质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅

畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好

评。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为

客户着想”的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老

客户。

公司的能源管理系统经过多年的探索，已经建立了比较完善的能

源管理体系，形成了行之有效的公司、车间和班组III级能源管理体系,

全面推行全员能源管理及全员节能工作；项目承办单位成立了由公司

董事长及总经理为主要领导的能源管理委员会，能源管理工作小组为

公司的常设能源管理机构，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、

检查和协调工作，下设的能源管理工作室代表管理部门，负责具体开

展项目承办单位能源管理工作；各车间的能源管理机构设在本车间内,

由设备管理副总经理、各车间主管及设备管理人为本部门的第一责任

人，各部门设立专（兼）职能源管理员，负责现场能源的具体管理工

作。展望未来，公司将立足先进制造业，加强国内外技术交流合作，

不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树

品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。

经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具

有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻

的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在

市场竞争中赢得主动权。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化

的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、

规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断

改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。

二、所属行业基本情况

米粉这种美味的大米制品自从问世2000多年以来，一直受到南方甚至

北方吃货们的追捧与青睐，大有向世界美食进军的趋势。2000多年来，米

粉的制作也随着人们对米粉的喜爱而发生着潜移默化或大或小的变化，把

一个原本简单的家庭食品制作方法逐渐发展成为一个行业，一个产业。

众所周知，米粉是我国南方居民的主食食品之一，广东、广西、湖南、

四川、福建、重庆、浙江等地的居民把米粉作为不可缺少的食物。北方人

以面食为主，随着社会的发展，生活水平的提高，饮食习惯日趋多样化，

天天食用馒头、面条、饺子已不能满足人们的需求。米粉作为南方特色食

品之一的大众消费产品，近几年很快被北方消费者接受，正快速向北方市

场递增，销量日益增大。据不完全统计，我国有一半以上的居民把米粉作为

早餐主食，米粉已逐步成为我国居民一种营养、卫生、方便、保健、耐储

存、价格低廉的理想方便食品，不但在南方热销，而且在全国各地也逐步

兴盛起来。

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX实业发展公司实现营业收入31162.96万元，同比

增长14.11%(3852.72万元)。其中，主营业业务米粉生产及销售收

入为29393.52万元，占营业总收入的94.32%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入6544.228725.638102.377790.7431162.96

2主营业务收入6172.648230.197642.327348.3829393.52

2.1米粉(A)2036.972715.962521.962424.979699.86

2.2米粉(B)1419.711892.941757.731690.136760.51

2.3米粉(C)1049.351399.131299.191249.224996.90

2.4米粉(D)740.72987.62917.08881.813527.22

2.5米粉(E)493.81658.41611.39587.872351.48

2.6米粉(F)308.63411.51382.12367.421469.68

2.7米粉(...)123.45164.60152.85146.97587.87

3其他业务收入371.58495.44460.05442.361769.44

根据初步统计测算，公司实现利润总额8545.55万元，较去年同

期相比增长1300.75万元，增长率17.95%；实现净利润6409.16万元,

较去年同期相比增长834.81万元，增长率14.98%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元31162.96

完成主营业务收入万元29393.52

主营业务收入占比94.32%

营业收入增长率(同比)14.11%

营业收入增长量(同比)万元3852.72

利润总额万元8545.55

利润总额增长率17.95%

利涧总额增长量万元1300.75

净利润万元6409.16

净利润增长率14.98%

净利润增长量万元834.81

投资利润率55.91%

投资回报率41.94%

财务内部收益率20.63%

企业总资产万元32149.63

流动资产总额占比万元30.52%

流动资产总额万元9810.58

资产负债率47.52%

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

(-)技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、米粉项目背景分析

米粉这种美味的大米制品自从问世2000多年以来，一直受到南方

甚至北方吃货们的追捧与青睐，大有向世界美食进军的趋势。2000多

年来，米粉的制作也随着人们对米粉的喜爱而发生着潜移默化或大或

小的变化，把一个原本简单的家庭食品制作方法逐渐发展成为一个行

业，一个产业。

米粉这种中国特色小吃是中国南方地区非常流行的美食。米粉以

大米为原料，经浸泡、蒸煮、挤压、成型等工序制成的条状、丝状、

块状等米制品，米粉以其质地柔韧，富有弹性，水煮不糊汤，干炒不

易断，配以各种菜码或汤料进行汤煮或干炒，爽滑入味，深受广大消

费者（尤其南方消费者）的喜爱。

正是由于广大人民群众对这种地方食品的喜爱，才慢慢的从一种

家庭制作食品，逐渐的演变成一种产业的社会美食。米粉的制作产业

在近2000年的中国南方只是以一种家庭小作坊的形式，走街串巷的存

在。直到清末民初这种米粉制品才渐渐的被更多的人熟知，但米粉的

生产模式依然是家庭小作坊形式，一直延续到解放后。

进入20世纪五、六十年代，虽然有些地方出现了一些米粉厂，但

这些所谓的米粉厂，只是几个小作坊的简单联合或者就是一个大的米

粉作坊而已，所采用的生产设备依然是传统的模式，其产能、品质以

及卫生条件可想而知。

改革开放特别是近二十年，米粉产业有了突飞猛进的发展，很多

正规的现代化的米粉厂应运而生，大大提高了米粉的品质和供应量。

然而随着社会的发展，消费者的需求不断提升与米粉设备自身的落后

的矛盾逐渐明显。特别是米粉厂工人难招、人难养的突出问题很难解

决，一直是制约米粉产业发展和困扰米粉厂老板的现实问题。谁能解

决米粉企业未来用工问题，谁就将引领这个行业，谁就将为米粉行业

的发展做出伟大的贡献。

二、鼓励中小企业发展

加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，引导中小企业专注

核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大

项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务，走”专精

特新”发展之路，发展一批专业化“小巨人”企业，不断提高专业化

“小巨人”企业的数量和比重，有助于带动和促进中小企业走专业化

发展之路，提高中小企业的整体素质和发展水平，增强核心竞争力。

从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、

推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，

我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民

营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就

业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比

超过了80%,而新增就业贡献率超过了90也从经济的贡献看，截至

2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了

6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了

60%,撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际

竞争的重要力量。引导民营企业建立品牌管理体系，增强以信誉为核

心的品牌意识。以民企民资为重点，扶持一批品牌培育和运营专业服

务机构，打造产业集群区域品牌和知名品牌示范区。

引导中小企业集聚发展，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、

生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集群。加强产业集群环

境建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延

长产业链，提高专业化协作水平。鼓励东部地区先进的中小企业通过

收购、兼并、重组、联营等多种形式，加强与中西部地区中小企业的

合作，实现产业有序转移。

三、宏观经济形势分析

总结工业化的“中国方案”的经验，可以概括为六个方面：一是

正确处理改革发展与稳定的关系，“稳中求进”保证产业持续成长和

工业化进程持续深化；二是正确处理市场和政府的关系，不断提高产

业效率和促进产业向高端化发展；三是正确处理中央政府与地方政府

关系，促进产业合理布局和区域协调发展；四是正确处理市场化与工

业化关系，培育全面持续的产业发展动力机制；五是正确处理城市化

与工业化的关系，促进产业和人口集聚效率提升与社会民生协调发展;

六是正确处理全球化与工业化的关系，形成全面开放发展的现代化产

业体系。

四、米粉项目建设必要性分析

众所周知，米粉是我国南方居民的主食食品之一，广东、广西、

湖南、四川、福建、重庆、浙江等地的居民把米粉作为不可缺少的食

物。北方人以面食为主，随着社会的发展，生活水平的提高，饮食习

惯日趋多样化，天天食用馒头、面条、饺子已不能满足人们的需求。

米粉作为南方特色食品之一的大众消费产品，近几年很快被北方消费

者接受，正快速向北方市场递增，销量日益增大。据不完全统计，我国

有一半以上的居民把米粉作为早餐主食，米粉已逐步成为我国居民一

种营养、卫生、方便、保健、耐储存、价格低廉的理想方便食品，不

但在南方热销，而且在全国各地也逐步兴盛起来。

方便米粉在90年代初期开始在市场上起步，1998年到2000年底

基本处于导入期，市场处于培育及引导阶段。2005年已进入市场成长

期。大米是我国南方地区的主食，近几年，米制品主食已在市场上崭

露头角，方便米制品在一些地区已开始推开，但目前方便米粉品牌只

有10多个。有资料显示，目前国内方便米粉市场占方便面的市场份额

不到5%,但就国内消费现状而言，食米与食面消费群体比例各占50%

左右。据日本、韩国等成熟市场情况，方便米粉和方便面的消费比例

为15%-20%0因此，中国方便米粉仍有巨大的发展空间，这就意味着随着

时代发展，方便米粉市场份额必将进一步提高。

尽管方便米粉有着巨大的市场空间，但这行业目前的现状仍不容

乐观。从我国方便米粉生产的技术装备来看，其设备自动化程度不是

很高，工艺还未定型和标准化，各类检测手段还不强。有些米制品产

品特性在口感和食用方便化方面存在缺陷，导致米粉企业难以在短时

间内做强做大。同时，米粉产业不仅市场占有率小，还存在品牌认同

率低和产品质量参差不齐等两大硬伤。目前国内方便米粉市场上尚没

有形成真正意义上的领先品牌,产品的同质化严重，产业创新力不够，

整个方便米粉市场仍然在低层次竞争，如何提高产业层次，挖掘市场

机会，促进行业发展是一个巨大的挑战。

从国外市场来看，中国米粉具有较好的产品特性、低廉的价格和

具有差异化的市场空间。随着生活节奏的加快和生活水平的提高，米

粉作为一种营养、非油炸且不含过敏源的方便食品正受到国外消费者

的青睐，中国米粉出口量在不断上升。出口产品包括干粉和保鲜湿粉,

保鲜湿粉由于较好地解决了保鲜问题，其保质期可达12个月以上，用

微波炉加热或用锅蒸炒或用水冲泡等方式即可食用，很方便。作为在

我国率先生产和销售鲜湿米粉的湖南金健米业股份有限公司，较好地

解决了鲜湿米粉的保鲜问题，产品既可防止因微生物繁殖而腐败变质

又能较好地保持米粉的色、香、味、形及组织结构，也率先把湿米粉走

出国门。通过这几年的发展，国外市场的销量也日益增长，产品现已

出口到美国、英国、韩国、澳大利亚、荷兰等地,销售势头日趋向好。

米粉产业这几年虽然有了较快的发展，但其发展速度和市场占有

份额与方便面市场相比，所占比例还是非常小的。就其原因，除了产

业特点之外，国家政策、产品特性、技术装备、市场营销等方面因素

均影响其发展速度，分析起来，有以下几方面：

国家粮食政策放开后，米粉产业日益兴起，尤其是早餐粉市场，

由于米粉产业进入门槛较低，使用的原粮为储存『2年的早釉米，价

格低廉，品质较差。稻谷存放过久，有的黄粒米超标，但其生产米粉

出品率高，建厂投资不大，从几十万到几百万元不等。很多个体或企

业想进入这个行业，个体小型米粉厂由于成本低和市场快速消费等优

势，抢占了大部分市场，而大型米粉生产企业虽然品质过硬，但因成

本高、机制不灵活以及服务不及时等在竞争中处于劣势。由于缺乏政

府引导支持，存在鱼目混珠的竞争局面，食品安全存在很大隐患。一

些大企业难以生存，品牌难以形成。从食品安全角度考虑，国家应提

高米粉市场准入门槛，严格米粉市场准入制度。各地政府应大力支持

米粉企业的重组与整合，对存在重大食品安全隐患的小型作坊必须予以

取缔，一是可以确保食品安全，二是形成品牌企业，使米粉产业走上良

性发展轨道。

虽然早餐鲜湿米粉口感爽滑，配以鲜汤调料，很受大众欢迎，但

这种粉难以保存，一天就变质。如果添加保鲜剂处理虽能解决保存问

题，但淀粉老化问题不能彻底解决，势必影响口感。米粉回生后，入

味慢、易断、偏硬、滑爽度差等，也影响到消费者接受。如何防止淀

粉回生，这是影响湿米粉发展的重大难题，如果能彻底解决这个问题

其市场潜力巨大。有些干米粉也存在着吸水复水不如方便面、断条、

咬劲差、偏硬等问题。米粉企业所使用的调味包基本上是源用于方便

面的调味包，但汤料的入味程度不如方便面。

方便米粉目前食用方法以开水冲泡、水煮为主，同时还有凉拌、

炒、微波等方法，随着生活节奏的加快和人民生活水平的提高，食用

方法也在不断改进，产品已朝着方便化方向不断发展。鲜湿方便米粉

的微波加热和凉拌是今后主要食用方法的发展方向，在消费方面要正

确引导和宣传，食用方法要更加简便。

米粉加工技术与设备通过这几年有了较大的发展，但是与其他行

业比较，仍存在设备自动化程度低、能耗高、兼容性差等不足。很多

企业采用作坊式生产米粉，工人劳动强度大、卫生条件差、生产效率低、

生产成本高。鲜湿米粉生产很多企业都缺少杀菌和包装设备，加工出

来的米粉往往细菌数超标，有的甚至超出国家标准好多倍，严重影响

了食品安全。科研单位和设备生产企业应尽快研究米粉生产工艺与设

备如何顺应低碳经济要求，以及自动化程度高，产品兼容性较好的生产

线。在原有基础上能大幅提高出品率和降低能耗，降低人工成本，这将

对米粉产业的发展起到积极的推动作用。

米制品品种繁多，名称叫法不一，市场上所叫名称有河粉、米粉、

米线、沙河粉、波纹粉、排粉；从干湿来看，分干粉类、湿粉类和半

干半湿类。产品的宽度和厚度，也不一致，使用的原粮品种也不一致,

有早釉米、晚釉米、东北米、配米等。国家有必要对名称进行规范并

分类。

目前米粉还没有统一的国家标准，产品质量参差不齐，有的执行行

业标准，有的执行地方标准，有的执行企业标准，有的没有标准。

米粉行业虽然经过几年的发展，但目前还没有形成具有品牌影响

力的大型骨干企业，各企业水平参差不齐，产品市场影响力不够，企

业缺少强大的资金优势，在市场营销方面缺乏投入，产品的宣传力度

不够，消费者认知度低，也没有国家名牌，一些企业在夹缝中求生存。

五、米粉行业分析

米粉，是指以大米为原料，经浸泡、蒸煮、压条等工序制成的条

状、丝状米制品，而不是词义上理解的以大米为原料以研磨制成的粉

状物料。米粉质地柔韧，富有弹性，水煮不糊汤，干炒不易断，配以

各种菜码或汤料进行汤煮或干炒，爽滑入味，深受广大消费者的喜爱。

从全球市场来看，中国米粉因具有较好的产品特性、低廉价格和

差异化市场空间等优势，广受全球消费者喜爱，米粉出口总量持续攀

升。中国出口米粉产品以干米粉和保鲜湿粉为主，干米粉由于较好地

解决了保鲜问题，其保质期可达12个月以上，实现了即食即拆。

米粉国外市场拓展仍处于培育发展阶段，主要消费群体以海外华

人及留学生为主，消费客群分布在华人集聚区。近些年，随着国际融

合的不断深化和品牌宣传的持续推广，除亚太地区以韩、日、泰、新

加坡等地为代表的区域有食用米粉习惯的消费者以外，欧美、澳大利

亚、俄罗斯等地区消费者的消费需求也呈持续增长趋势。

从米粉出口方面来看，近五年我国米粉出口贸易总量实现平稳增

长。2018年我国米粉干出口贸易总量达到6.9万吨，出口总额为

7884.5万美元；2018年我国粉丝出口贸易总量达到10.4万吨，出口

总额为L7亿美元。

出口国家遍布全球。我国米粉出口主要集中在亚洲、欧洲和北美

地区。2018年我国米粉出口亚洲地区占比达到75%以上，其中韩国、

日本、菲律宾、印度尼西亚、越南等国家出口合计接近60%,同时中国

米粉产品现已出口到德国、法国、意大利、荷兰为代表的欧洲国家和

以美国、加拿大为代表的北美地区。中国米粉在欧洲、北美等地华人

集聚区越来越受到欢迎，销售形势日趋向好，未来出口市场空间广阔。

米粉至今已有2300多年的历史，在我国南方以及东南亚米制品中

占有重要的地位，是我国南方地区的传统风味特色小吃之一，深受群

众普遍喜爱。据不完全统计，我国有接近40%以上的居民把米粉作为早

餐主食，米粉已逐步成为我国一种营养、卫生、方便、耐储存、价格

低廉的理想方便食品，在全国各地逐渐兴盛。

我国是米粉生产大国，也是米粉消费大国。近年我国米粉产量稳

定增长。美国农业部(USDA)数据显示，2018年中国大米消费量

14500万吨，其中食品工业用大米占比6%。据统计我国干米粉产能超

过100万吨，干米粉产量达86万吨。随着生产设备机械化、自动化水

平提高和米粉生产技术、加工工艺的提升，我国米粉加工产业发展迅

速，已具备连续性生产和一定的深加工能力。

受水热条件影响，我国北方以种植小麦为主，南方以种植水稻为

主，故中国主食结构形成“北面南米”的格局。米粉的生产地域极广,

主要集中于江西、湖南、广西、广东、浙江、福建等水稻主产区。随

着国内饮食消费水平的升级，地方风味米粉在全国遍地开花，比较知

名的地方风味米粉有广西桂林米粉、柳州螺蛔粉、湖南常德米粉、贵

州羊肉粉、会昌米粉和云南过桥米线等。

桂林米粉是桂林当地传统特色小吃，具有鲜明的民族、地域特色。

桂林市把桂林米粉作为“一市一品”的重点品牌进行打造，推动桂林

米粉规模化、产业化、标准化、绿色化发展。桂林米粉的发展已经初

步形成了生产、加工、配送、销售较为完整的产业体系。2017年，桂

林米粉产业总产值接近70亿元，实现增加值占GDP比重为2.3%左右。

根据桂林市商务局数据，截止2018年底，桂林市生产、销售米粉的企

业及个体工商户达到3500余家，从业人员达10万以上。品牌企业在

大桂林市开设线下连锁店近300家，包装米粉企业纷纷开设线下门店

进行体验销售，积极向北上广深等一线城市连锁扩张，初步形成了龙

头品牌带动、市内饱合竞争、市外积极扩张的发展格局。桂林市将通

过建设桂林米粉产业园、做好产业标准体系、布局线上销售网络等举

措，力争2021年实现100亿元发展目标。

截止2018年底，柳州螺狮粉全产业年产值超过90亿元。其中，

预包装螺狮粉产业产值突破40亿元，螺蜿粉网上店铺超1.2万家，日

均销量突破100万袋；全国实体门店超过8000家，实体店总营业额超

40亿元。注册登记的预包装螺狮粉生产企业76家，其中执行地方标准

的水煮型柳州螺蛔粉生产企业58家，2018年共计有18家生产企业、2

家米粉生产企业具备出口资质。2018年柳州螺狮粉出口9批次共计

29.295吨，货值11.5474万美元，远销美国、加拿大等国家。2018年

7月，柳州螺蜘粉获国家知识产权局核准注册为地理标志证明商标，柳

州螺蛔粉的品牌强度和保护力度进一步提升。

常德米粉源于常德津市，目前，常德市米粉行业发展迅速，从业

人员队伍日益壮大。常德米粉已从手工制作提质升级为机械化自动化

流水线生产，目前常德市有17家湿米粉生产企业，圆粉生产线25条、

设计产能180万斤/日，扁粉生产线17条、设计产能68万斤/日。常

德米粉店铺市城区有1200多家、区县有7000多家，市域外有上万家,

以长沙、武汉、南昌、西安、广州、北京等地居多，从业人员近10万

人，年产值约20亿元。为了将常德米粉品牌做响产业做大，常德成立

了米粉行业协会，启动了“常德米粉”品牌创建工作，组织申报国家

地理标志保护产品、地理标志证明商标和地理标志集体商标，通过品

牌创建活动提升常德米粉的美誉度和影响力。

但纵观整个产业发展情况，我国米粉加工产业仍面临诸多挑战，

主要体现在产业整体发展不平衡，产业化规模有待扩大、缺乏有实力

的品牌企业和专业的科技人才。与其他食品产业，特别是与有近似可

比性的面条类产业相比较，米粉产业手工加工转为机械化生产较晚，

现代化生产水平较低，在技术上仍存在较大差距，阻碍米粉产业进一

步发展。

随着国内经济发展，食品安全要求提高，我国米粉的消费市场改

变。在消费档次上，从低端消费向中高端消费发展；在消费地点上，

从家庭及街边小店向连锁餐饮店发展；在消费区域上，从南方消费向

北方消费拓展。米粉消费市场迅速扩大。未来随着我国人民生活水平

的进一步提高以及米粉产业向方便化、营养化和健康化方向发展，米

粉产业有着广阔的发展前景。

六、米粉市场分析预测

近年来，米粉行业需求总体增长比较平稳，从需求结构来看，随

着人们生活水平的提高，高档米粉的需求量有所增长，高档米粉的市

场占整个米粉的消费比例增加。米粉行业对原材料的需求依赖度较大,

原材料的价格和质量直接影响产出品的利润空间和品质。因此米粉企

业要做到向上一体化战略，牢牢把控住上游市场。新的生产技术的出

现，提高了生产效率和产品质量。在一定程度上提高了行业的整体竞

争力。2018年我国米粉行业市场规模约为960亿元。

近几年来，粉制品的花色品种繁多，湿的有沙河粉、肠粉、水粉

等，干的有排粉、波纹米粉、方块粉、直条米粉等。

米粉在米制品中占有重要的地位，是大米深加工后的大宗精美食

品，深受人们的喜欢。其特点是质地柔韧、晶莹透明、洁白细嫩、E1

感滑爽，既可作为小吃，又可作为主食，有汤粉、炒粉、凉拌、火锅

等。加上各地富有地方特色和风味的食用方法，如云南的过桥米线、

江西的炒米粉、桂林的马肉米粉、福建的兴化米粉，已成为当地久负

盛名的特产。

米粉的生产地域极广，遍布江南城乡，特别是江西、广东、广西、

浙江、福建、湖南等省（区），凡有水稻生产的地方，几乎都有米粉的

生产。近年来，随着经济的发展、社会的进步、文化的交流，米粉正

在走向北方、走向海外。不少北方消费者也喜欢食用米粉，在我国港

澳地区和东南亚、欧洲及美国、加拿大等华人聚居地也有很大市场。

现在人们对鸡鸭鱼肉等动物营养的摄取已经非常丰富，因此在喝

奶的选择上也没必要一味地盲目追求高蛋白，食用五谷杂粮谷物，从

而达到营养平衡，这才是健康的饮食方式。米粉越来越受年轻消费群

体的青睐。从产品上看米粉符合中国人的饮食习惯，受到了消费者的

欢迎，并快速的在中国快餐市场占有一席之地。

第四章项目建设主要内容和规模

（-）用地规模

该项目总征地面积52693.00平方米（折合约79.00亩），其中：

净用地面积52693.00平方米（红线范围折合约79.00亩）。项目规划

总建筑面积52693.00平方米，其中：规划建设主体工程32367.80平

方米，计容建筑面积52693.00平方米；预计建筑工程投资3898.95万

O

（二）设备购置

项目计划购置设备共计149台（套），设备购置费5909.11万元。

二、产值规模

项目计划总投资17791.24万元；预计年实现营业收入38721.00

万元。

第五章项目建设地点

一、米粉项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据米粉项目选址的一般原则和米粉项目建设地的实际情况，“米粉项

目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与米粉项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、米粉项目选址方案及土地权属

(-)米粉项目选址方案

1、米粉项目建设单位通过对米粉项目拟建场地缜密调研，充分考

虑了米粉项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业

劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及

土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的米粉

项目最佳建设地点一米粉项目建设地，所选区域完善的基础设施和配

套的生活设施为米粉项目建设提供了良好的投资环境。

(二)工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)标准要求，米粉项目

建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层

均匀性密实较好，因此，本期工程米粉项目建设区处于地质构造运动

相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分

布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程米粉项目建设。

三、米粉项目用地总体要求

(-)米粉项目用地控制指标分析

1、“米粉项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用

地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源

管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设米粉项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂

房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业米粉项目建设用地

控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）米粉项目建设条件比选方案

1、米粉项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后,

充分考虑了米粉项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通

便利条件，米粉项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、

企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条

件等，通过建设条件比选最终选定的米粉项目最佳建设地点一米粉项

目建设地，本期工程米粉项目建设区域供电、供水、道路、照明、供

汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证米粉项目的建

设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为米粉项

目建设提供了良好的投资环境。

2、由米粉项目建设单位承办的“米粉项目”，拟选址在米粉项目

建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土

地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合米粉项目选址要求。

（三）米粉项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数79.09%,建筑容积率L00,建设

区域绿化覆盖率6.11%,固定资产投资强度170.03万元/亩。

（四）米粉项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，米粉项目建设单位在利用土地资源时，严格

执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案,

按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在米粉项目建设过程中，米粉项目建设单位根据总体规划以及

项目建设地期对本期工程米粉项目地块的控制性指标，本着“经济适

宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土

地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

米粉项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程

地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程米粉项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积52693.00平方米，其中：计容建筑

面积52693.00平方米，计划建筑工程投资3898.95万元，占项目总投

资的21.91%。

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计149台（套），设备购置费5909.11万元。

第八章节能分析

一、节能概述

全面贯彻新发展理念，落实中国制造2025,加快推进绿色制造，

紧紧围绕工业节能与绿色发展的需要，按照国务院标准化工作改革的

要求，充分发挥行业主管部门在标准制定、实施和监督中的作用，强

化工业节能与绿色标准制修订，扩大标准覆盖面，加大标准实施监督

和能力建设，健全工业节能与绿色标准化工作体系，切实发挥标准对

工业节能与绿色发展的支撑和引领作用。

二、节能法规及标准

(-)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由XXX经开区自来水管网供应，

能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由xxx经开区变配(供)电系统

供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(一)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。655809.96千

瓦时，折合80.60标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量655809.96千瓦时，折合

80.60标准煤。

（二）项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量17744.60立方米/年，折合1.52吨标准

煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于XXX经开区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤82.12

吨，节能量折合标煤27.37吨，节能率23.04%。

第九章总平面布置与运输

一、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用

场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。达到

工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货

物人流分道、生产调度方便的标准要求。

（二）主要工程布置设计要求

道路在项目建设场区内呈环状布置，拟采用城市型水泥混凝土路

面结构形式，可以满足不同运输车辆行驶的功能要求。

（三）绿化设计

场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工

作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。

（四）辅助工程设计

1、投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建

设区不同污水管网。undefined

2、项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排

水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。项目建

设区域位于项目建设地，场区水源为市政自来水管网，水源充裕水质

良好，符合国家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防合一

给水系统。

3、车间电缆进户处要做重复接地，接地电阻小于10.00欧姆，其

他特殊设备的工作接地电阻应按满足相应设备的接地电阻要求。10KV

配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电系统配有电

涌保护器（SPD）。配电系统采用TN-C-S制，变压器中性点接地，接

地电阻RW4.00欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采

用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢

管均应可靠接零。

4、主体工程采用机械通风方式进行通风换气；送风系统利用空气

处理机组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤

后经风机及通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和

局部机械排风系统，车间换气次数为5.00次/小时。工业电视部分：

在场内主要场所进行重点监视，适时录像并存储图像，不仅可以了解

工作人员及场内来往人员的情况，还可通过查询录像资料，为事故鉴

定、责任划分提供法律认可的视频图像证据。

二、运输组成

(-)运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

(二)场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑米粉产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需

求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

第十章环境保护、职业安全卫生

近年来，我国正在探索走出一条科技含量高、经济效益好、资源

消耗低、环境污染少的新型工业化道路。为系统总结我国推进工业节

能减排、绿色发展的进展，工业和信息化部节能与综合利用司组织有

关部门、地方工业主管部门、行业协会和企业、研究机构和专家，历

时1年时间，编制完成了该报告。打造绿色供应链方面，按照产业结

构绿色化、能源利用绿色化、运营管理绿色化、基础设施绿色化的要

求，以产业集聚、生态化链接和公共服务基础设施建设为重点，推行

园区综合资源能源一体化解决方案，实现园区能源梯级利用、水资源

循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，提升园区资源能源利

用效率。

一、建设区域环境质量现状

投资项目建设地点一项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二

氧化碳和PM10,根据当地环境监测部门连续5.00天监测数据显示，项

目建设区域监测到的二氧化硫、PM10和二氧化碳浓度较低，达到《环

境空气质量标准》n级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本

底值较好。项目建设区域CODcr、B0D5、氨氮值浓度均不超标，CODcr

质量指数在0.43-0.50之间,B0D5质量指数在0.29-0.32之间,氨氮

质量指数在0.26-0.27之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区

域地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)

III类标准。

二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘

设置土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范

围；根据有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成粉尘污

染可减少40.00%,车辆尾气污染可减少30.00%；采取上述措施后，建

设期扬尘不会对周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而消

失。对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专

门库房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装

袋破裂。避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散

砂等建筑材料的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成

的施工扬尘。对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生

活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，

同时使用天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的

影响；建设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环

境空气质量影响较小；如果有条件，建议施工单位组织员工就餐由外

购解决。通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环

境影响较小。

(二)建设期噪声环境影响防治对策

建筑施工在不同阶段产生的噪声具有各自的噪声特性，土方阶段

噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，基本为移动

式声源，无明显的指向性；基础阶段噪声源主要有各种平地车、移动

式空气压缩机和风镐等，基本属于固定声源；结构阶段是建筑施工中

周期最长的阶段，使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源

包括各种运输设备、振捣棒、吊车等，多属于撞击噪声，但声源数量

较少。项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源

来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声

主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、

砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施

工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范

围分别可达88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90.OOdB

(A),打桩机的噪声级范围可达95.OOdB(A)-105.OOdB(A),施工

中机械设备产生的噪声最大值约为110.OOdB（A）,特别是夜间施工时

影响更为严重；根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期

主要施工设备产噪声级（源强）。

（三）建设期水环境影响防治对策

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且

由此产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径

流将以“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排

水沟及地下排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆

水还会夹带施工场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污

染。土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工过程中，土壤

暴露在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、装卸、作业过程中的临时

堆放，都可能出现散落和水土流失；同时，施工中土壤结构会受到破

坏，土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由于降雨所发生的

土壤侵蚀，将会造成项目建设施工过程中水土流失。

（五）建设期生态环境保护措施

绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸

收大气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过

滤吸附大气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地

面尘土飞扬；而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好

效果。undefined

三、运营期环境保护

(-)运营期废水影响分析及防治对策

为了充分利用各种水质的水，提高水的重复利用率，投资项目运

营期的废水治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则进行设

计。将不同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排水、

生活排水、清净下水和事故水等管道排放系统。

(二)运营期废气影响分析及防治对策

经过回收装置的处理，对外排出的废气已不会造成环境影响，达

到《车间空气中有害物质的最高容许浓度》(TJ36)的标准要求；通

过强力换气装置及强力排风系统处理后高空达标排放，符合《大气污

染物综合排放标准》(GB16297)标准中H级要求限值。投资项目在表

面涂装生产过程中可能会产生少量的挥发气体无组织排放，排放量约

为350.00?/h,排放速率为0.05?K/h,因此，需要在车间内安装集气

换气装置，利用配置内的功能回收系统，通过对表面涂装生产过程中

产生的废气进行集中通风吸附、净化，减少生产现场的废气弥散而影

响生产环境，采取措施后，车间内废气浓度降低到0.26mg/?。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，

安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选