梅州市推进发展平台优化提升实施方案2019-2023年

梅州市推进发展平台优化提升实施方案

（2019-2023年）

（征求意见稿）

为进一步加快补齐发展平台短板，增强平台的承载力、带动

力和竞争力，提升平台能级水平，着力打造绿色发展新引擎和经

济增长极，特制定如下实施方案。

一、概述

发展平台包括嘉应新区、梅兴华丰产业集聚带、梅江韩江绿

色健康文化旅游产业带和各县（市、区）产业转移园及特色小镇，

是梅州经济活力最强的区域之一，在全市经济社会发展大局中具

有重要战略地位。推进发展平台优化提升，对探索区域发展体制

机制改革、做强做优主导产业、促进区域经济协同发展，实现以

产兴城、产城融合，辐射带动全市经济转型升级具有重大意义。

二、发展目标

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的

十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要

指示批示精神、全省推动老区苏区振兴发展工作现场会精神，抢

抓“一带一路粤港澳大湾区建设和老区苏区振兴发展历史机遇，

立足北部生态发展区定位，结合推进省构建‘一核一带一区”区域

发展和乡村振兴战略实施，加强统筹规划，加快优化提升，形成

布局科学合理、基础设施完善、服务功能齐全、资源配置高效、

高新产业集聚、宜居宜业宜游的新格局推动实体经济发展壮大。

力争到2023年，梅州高新区升级为国家级高新区、梅州经济开

发区升级为国家级经济开发区，成功申报梅州综合保税区，培育

百亿产业集群4个以上，百亿级产业8-9个，产值超百亿元企业

2家以上，为构建“五星争辉”区域发展新格局，打造宜居宜业宜

游“世界客都•长寿梅州”贡献力量。

三、加强统筹规划，优化提升空间发展格局

按照产业发展与区域经济、生态环境协调发展思路，遵循联

动发展、产业集聚、集约发展、产城融合、生态建设等原则，构

建“一区、两带、三园，特色小镇为支撑”的重大平台空间发展格

局，推动区域联动发展。

（一）'一区”：即嘉应新区。加快推进江南新城和芹洋半岛起

步区建设，规划打造“新型城镇化创新区、生态适宜型产业聚集

区、世界客都展示区拓展梅县区新城，推动梅县区新城与新区

融合发展，规划打造成为“行政文化中心、商业商务中心、生态

宜居新城；加大古建筑、古民居、古村落和自然生态资源保护利

用力度，实现江南新城与江北老城区、梅县新县城同步协调发展。

（责任单位：嘉应新区管委会、市住房城乡建设局、市文化广电

旅游局等，相关县〈市、区〉政府）

（-）'两带”：即梅兴华丰产业集聚带、梅江韩江绿色健康文

化旅游产业带。

1、梅兴华丰产业集聚带。采取核心区扩容集聚、外围区提

质增效、组团型布局的发展模式，形成以广州（梅州）产业转移

工业园（包含梅州经济开发区和梅州高新技术产业园区）为核心，

梅县区产业转移集聚地、兴宁市、五华县、丰顺县产业转移园为

支撑的“一核四园区”联动发展格局。在此基础上，重点从以下几

个方面谋划好未来空间布局。

（1）谋划建设广梅协同发展试验区。依托广梅对口帮扶，

规划建设广梅协同发展试验区，推进形成“一园一城”空间布局。

“一园”：即广梅产业园。理顺广梅产业园体制机制，发挥梅

州广梅产业园投资开发有限公司作用，统筹规划建设管理广梅产

业园及周边园区，并在盘活现有闲置用地的同时，谋划将周边的

畲江、梅南、水车、水口、河东等镇作为辐射带动区域，推动园

区与周边乡镇融合发展。（责任单位：广梅对口帮扶梅州指挥部、

梅州高新区管委会、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市

自然资源局、市发展改革局等，相关县（市、区）政府）

“一城”：谋划建设广梅空港现代物流产业新城。以梅州梅县

机场迁建为契机，借鉴广州白云国际机场空港经济区经验，提早

介入谋划，统筹机场预定选址、广梅产业园、高铁商务区、广铁

物流园、综合保税区的规划，打造广梅空港现代物流产业新城。

（责任单位：梅县区政府、广梅对口帮扶梅州指挥部、梅州高新

区管委会、市住房城乡建设局、市自然资源局、市发展改革局、

市工业和信息化局、市商务局、市机场迁建办等）

（2）谋划建设先进制造业集聚区。在五华县南部划出一块

人口相对集中、交通比较便利、产业有一定基础的区域，谋划建

设承接大湾区先进制造业外溢转移的聚集区，探索建立资源共

享、优势互补、互利共赢的政企合作模式，大力引进一批规模大、

实力强的企业参与建设，共同谋划发展规划蓝图、共同策划招商

引资项目、共同开发管理运营，着力打造成为自主创新拓展区、

现代产业新区。（责任单位：五华县政府、市住房城乡建设局、

市自然资源局、市发展改革局、市工业和信息化局、市商务局等）

（3）推动集聚带开发区协同发展。理顺梅州经济开发区管

理体制，推进西阳片区控制性详细规划的编制和报批工作，推动

开发区扩容提质，力争早日升级为国家级经济开发区。加快国家

级高新区申报和“以升促建'工作，辐射带动梅州经济开发区、梅

县区产业转移集聚地、兴宁、五华、丰顺产业转移园协同发展。

在兴宁水口、五华河东交界处划出地块，通过PPP模式，积极

引进华夏幸福等大型资本力量参与谋划建立产业新城。在此基础

上，加快兴宁水口工业园建设，形成北部以兴宁产业转移工业园

区为主要载体，南部以水口工业园为主要载体的产业集聚地。推

进五华产业转移园扩区工作，加快河东绿色生态工业小镇、安流

工业园、华城工业园建设，并争取纳入扩区范围。推进丰顺电声

创业园、绿色饲料园等'园中园”建设，全面提升丰顺产业转移园

承载力。（责任单位：相关县（市、区）政府、梅州高新区管委

会、市住房城乡建设局、市自然资源局、市发展改革局、市工业

和信息化局、市科技局、市商务局等）

2、梅江韩江绿色健康文化旅游产业带。推进形成以梅江为

城市旅游核心（梅江区、梅县区为主），滨水旅游发展带，健康

山水养生区（蕉岭县、平远县为主）、风情温泉度假区（丰顺县

为主）、文化慢城旅游区（梅县区、大埔县为主）三大旅游集群

为主体的“一心一带三集群”产业空间格局，辐射带动兴宁、五华

旅游产业转型升级。同时，出台《梅县区“侨梦苑'发展总体规划》,

推动梅县区“侨梦苑”上升为省级重大平台；规划建设丙雁松华侨

文旅经济合作试验区，围绕打造白渡先进制造业集聚区，丙村客

家文旅特色小城镇，雁洋国际旅游特色小镇和足球文化中心，松

口古驿道海丝历史文化名镇功能定位，科学谋划好起步区、核心

区建设，把丙雁松华侨文旅经济合作试验区打造成为世界客属华

侨华人投资创业引领区、科教文化交流区、产业转型升级示范区、

旅游康养生态区。（责任单位：市文化广电旅游局、市住房城乡

建设局、市自然资源局、市发展改革局、市工业和信息化局、市

商务局、市体育局，各县〈市、区〉政府）

（三丁三园”：即：蕉岭县产业转移集聚地（蕉岭县产业转移

园、蕉华区工业园）、平远县产业转移园、大埔产业转移园。

1、推动蕉岭县、蕉华区融合发展。优化实施《梅州市蕉华

管理区体制机制改革实施方案》，争取上级支持启动省级开发区

调区扩园申报工作，推动蕉华工业园纳入蕉岭县产业转移园的共

建帮扶范围，并将蕉岭油坑、叟乐、三圳和蕉华园区统一规划，

形成以G205国道、G25长深高速主要交通道路为轴线的产业集

聚带。（责任单位：蕉岭县政府、蕉华工业园管委会、市住房城

乡建设局、市发展改革局、市自然资源局、市工业和信息化局等）

2、推动平远县产业转移园扩容提质。加快与广州南沙区共

建共享，完善产业园区基础设施，实施新一轮园区扩容提升，以

“万亩生态园”为抓手，科学规划东台生态园、绿色建筑产业园、

中医药产业园、智能装备园等“园中园”建设，形成产业集聚效应，

辐射带动园区发展。（责任单位：平远县政府、市工业和信息化

局、市发展改革局、市自然资源局、市农业农村局、市卫生健康

局、市市场监督管理局等）

3、推动大埔县产业转移园提速增效。立足陶瓷产业优势，

加快产业转移园和高陂青花瓷小镇建设，辐射带动桃源、光德两

镇陶瓷工业小区建设，形成“中心集聚、两翼伸展”陶瓷产业发展

新格局。谋划策划中医健康养生产业园建设，制订大健康产业发

展规划，合理规划园区产业布局，整合园区及周边资源，努力打

造集南药种植、中医药养生、生态休闲旅游为一体的健康养生产

业示范基地。（责任单位：大埔县政府、市工业和信息化局、市

发展改革局、市自然资源局、市卫生健康局、市市场监督管理局、

市文化广电旅游局等）

（四）推动特色小镇联动发展。依托区位条件、资源禀赋、

产业基础，加快推进15个省、市级特色小镇建设。立足小镇未

来的趋势、走向，优化实施发展规划，因地制宜施策、突出主导

产业、完善综合功能，规划创建一批市级以上特色小镇，构建布

局合理、疏密有度的特色小镇发展格局，打造生产生活生态融合

发展示范区，引领城乡区域创新协调发展。(责任单位：市发展

改革局、市住房城乡建设局等，各县〈市、区〉政府)

四、培育主导产业，构建产业协同发展体系

围绕加快构建“5311”绿色产业体系部署要求，优化平台产业

布局，培育做大主导产业，延伸做细产业链，加快布局新产业新

业态新模式，实现产业集中发展和错位发展，避免产业趋同和重

复建设，推动生产要素有序流动，促进平台产业经济集约、集聚、

协同发展。

(-)推动嘉应新区现代服务业发展。推进城市馆、青少年

科技馆、绿轴广场、旅游服务中心、汽车客运枢纽中心和商会大

厦、时光梅州、保利、江南新城棚改安置房、道路管廊等公共服

务项目建设，加强文化教育、医疗保健、金融服务、社会养老、

就业服务等功能体系建设，增强人口和产业集聚能力，提高现代

公共服务供给能力，实现以城促产、以产兴城。依托江南新城、

芹洋半岛绿色资源优势，积极对接融入大湾区建设，重点在农产

品供给、文化旅游、体育休闲、健康养生等领域主动参与大湾区

产业分工合作，为大湾区建设提供优质的生活、居住、产业、养

老、旅游等服务，打造成大湾区最美后花园力争到2023年，

新区人口规模达46.3万人，地区生产总值增速6.5%，地区生产

总值230亿元左右，人均生产总值5万元，居民人均可支配收入

4.2万元。（责任单位：嘉应新区管委会、市发展改革局、市住房

城乡建设局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局、市金融局、

市民政局、市农业农村局、市文化广电旅游局、人行梅州中支、

梅州银保监分局等，相关县〈市、区〉政府）

（-）打造梅兴华丰产业集聚带发展新高地。

1、推动梅州经济开发区电子信息产业发展。依托省市共建

战略性新兴产业（梅州高端电路板产业）基地，加大铜箔、印制

电路板、电脑主板等产业资源整合力度，促进上下游协作配套，

着力打造铜箔生产-覆铜板生产-PCB生产-电子电器产品生

产的产业链。主动对接大湾区5G通讯、智能驾驶和智能家电产

业链，建立合作机制，促进共同研发和同步设计等，加快由中低

档产品向高档产品为主转型，从制造加工向设计制造一体化为主

转型，推动电路板产业进入大湾区产业链前沿技术领域。力争到

2023年，开发区年产值超120亿元，电子信息产值100亿元，

规上工业增加值35亿元以上，高新技术企业数量50家，培育

形成百亿级电子信息（电路板）产业集群。（责任单位：梅江区

政府、市工业和信息化局、市科技局、广州对口帮扶梅州指挥部

等）

2、推动梅州高新区智能制造业和科技型大健康产业发展。

借力广梅对口帮扶，加快推进绿色创新中心建设，加强与省农科

院、省科学院、仲恺农业工程学院等合作，积极引进国家级或省

级工程中心、技术中心、院士工作站、孵化器、公共科技平台等，

完善公共创新服务体系。加快发展广汽零部件产业园，加大对广

汽集团旗下新能源汽车企业和纯电动、车载通讯、车载娱乐及动

力总成、底盘等关键零部件企业引进力度，积极布局新能源新品

牌汽车研发、制造等大型项目，发展以新能源和可再生能源汽车

及零部件为重点的现代智能制造业。推动广药集团、王老吉大健

康研究中心等项目建设，争取布局更多国药准字号药品的生产项

目，大力发展以植物精华萃取、生物科技药物、生命工程等为重

点的绿色大健康产业，着力打造绿色科技、绿色产业创新创业基

地。力争到2023年，高新区年产值超160亿元，规上工业增加

值45亿元，引进省级以上科研机构10家，培育高新技术企业

30家，现代智能制造企业40家，汽车零部件企业30家。（责

任单位：梅州高新区管委会、市工业和信息化局、市科技局、市

卫生健康局、市发展改革局、市市场监督管理局、广州对口帮扶

梅州指挥部等）

3、推动梅县区产业转移集聚地外贸和中医药产业发展。以

谋划建设广梅空港现代物流产业新城为契机，整合畲江、水车、

城东园区资源，加快推进梅州综合保税区申报工作，大力发展汽

车装备、电子信息、新能源、生物医药、环保等保税加工业务，

培育壮大加工贸易产业，在条件成熟时积极争取广州市的支持，

谋划设立中国（广东）自由贸易试验区梅州片区，享受自由贸易

试验区政策红利与先行先试优势。稳步推进梅州梅县机场迁建和

广铁物流园建设，加强与白云国际机场空港经济区、广州港及汕

头、漳州等周边港口城市合作稳步推进无水港码头及口岸建设,

努力打造国际型陆港城市。依托自然生态优势，优化发展以梅片

树、红豆杉等龙头产业为重点的特色南药种植业，鼓励支持大中

型制药企业、通过GAP或GMP认证的加工企业、专业合作社

等建设规模化、标准化、集约化药材基地，提升中医药制造技术

水平，拓展延伸膳食养生、中医药养生等中医药产业链条，促进

中医药、健康养生产业加快发展，努力打造以中医药为主的大健

康产业集群。力争到2023年，建成吞吐量为208吨的集装箱装

卸作业无水港，物流产值16亿元，保税加工贸易产值10亿元，

中医药大健康产值6亿元，培育、引进加工贸易企业20家，中

医药种植生产企业3家。（责任单位：梅县区政府、市工业和信

息化局、市科技局、市发展改革局、市卫生健康局、市市场监督

管理局、市农业农村局等）

4、推动兴宁市产业园区机电制造和互联网产业发展。以产

业转移工业园为基础，依托鸿源机电等龙头企业，大力发展电机、

电气和仪表等通用设备制造也，进一步扩大机电制造总体规模，

加快形成研发、制造、试验、运行和服务等为一体的机电装备产

业链。以云山汽车为基础，大力发展整车制造产业，加强新能源

电动汽车轻量化产学研，提升纯电动车各项指标，提高新能源汽

车市场竞争力。整合辖区互联网产业，谋划建设互联网产业园，

以邮政电商为民服务中心和阿里巴巴农村淘宝服务点为基础，大

力发展互联网电商产业，推动互联网与工业、互联网与农业、互

联网与文化旅游融合发展，打造电商网络新平台；以广东115科

技、兴宁300科技等企业为基础，大力引进和讯花谷、深圳乐维

科技、广东爱瓦力科技、上海胜日信息科技等乡贤企业，培育互

联网工程技术研发中心、培育高新技术企业，探索发展互联网教

育、网游、软件开发、信息服务等互联网产业新业态，加快推动

互联网与各领域深度融合创新发展，努力将互联网产业打造成新

的经济增长极。力争到2023年，开发区年产值超44.43亿元，

规上工业增加值达11.99亿元，机电产值18亿元，互联网产值

10亿元，高新技术企业32家，引进、培育上亿元机电和互联网

企业5家以上。（责任单位：兴宁市政府、市工业和信息化局、

市发展改革局、市科技局、市市场监督管理局、市商务局等）

5、推动五华县产业园区五金机电和足球产业发展。以产业

转移工业园为基础，全面开发河东绿色生态工业小镇，积极引进

五金机电加工产业，优化产品结构，提升产品技术含量，发展壮

大精密五金件等产业，努力建设成为全省重要五金机电生产基

地。以打造中国“足球特区”为推动,发挥李惠堂“球王”影响力,

谋划建立足球产业园，突出赛事带动，积极引进足球运动器材研

发生产和体育技术培训、咨询等机构，大力发展以足球为核心产

品的体育用品制造和足球培训产业，鼓励开发以移动互联网为主

体的足球生活云平台及足球电商交易平台，打造足球产业运营商

集聚地。力争到2023年，引进五金机电加工企业15家，足球

器材生产和技术培训企业8家，装备制造和五金机电加工业产值

10亿元，足球产业产值2.5亿元，规上工业增加值1.2亿元以上。

（责任单位：五华县政府、市工业和信息化局、市农业农村局、

市自然资源局、市住房城乡规划局、市科技局、市体育局、市商

务局等）

6、推动丰顺县产业园区电声和绿色饲料产业发展。加快丰

顺全国电声产业知名品牌创建示范区创建和“中国电声之都”区

域品牌申报，充分发挥电声产业集群技术标准联盟在集智创新、

突破产业共性技术和推进产业标准化中的积极作用，稳步推进工

业机器人与智能装备应用，提升产业创新能力和智慧发展水平，

推动电声产业向电声核心元器件制造和终端制造转变，由扬声器

配件向多媒体音响、汽车音响、手机、微电声器件等职能视听产

品布局，提高电声整机产品的制造能力，推进电声制造产业集群

化发展，打造全国电声产业基地。加快中国（丰顺）电声产品国

际采购中心、中国（丰顺）国际电声博览中心建设，提升电声产

业国际化水平。优化提升丰顺县绿色饲料园，加快培育绿色饲料

等农副产品加工业，发展高档猪槽料、兽药、微生态制剂产品等

新兴产业，努力打造全省最大最集聚的绿色饲料生产基地。力争

到2023年，园区生产值超250亿元，规上工业增加值66亿元以

上，高新技术企业30家，形成120亿级电声产业集群，绿色饲

料产值超100亿元。（责任单位：丰顺县政府、市工业和信息化

局、市农业农村局、市科技局等）

（三）推动梅江韩江绿色健康文化旅游产业融合发展。积极

开展“美丽梅州・美好家园"城乡环境大提升行动,推进梅江韩江

绿色健康文化旅游产业带项目建设，推动旅游与其他产业融合发

展，打造全国一流旅游目的地。依托丙村、雁洋、松口在侨界的

影响力,统筹推进“侨梦苑”和丙雁松华侨文旅经济合作试验建

设，探索政企合作模式，抓住一切线索主动出击，大力引进一批

规模大、实力强的央企、外企、省属国企等参与建设，打造成新

的绿色发展新引擎和经济增长极。借力伟光汇通全产业链优势，

谋划建设文旅项目，促进梅州文化旅游和特色小镇发展，带动城

市更新，助推梅州新型城镇化建设。大力引进旅游配套产品生产

企业，开发系列旅游配套产品。发展旅游演艺、民间艺术创作、

民俗节庆等文化创意产业，打造都市型文化旅游。以“粤菜（客

家菜）师傅”工程为重点，弘扬客家饮食文化，努力打造客家美

食之城。推动客家围龙屋（群）改造提升，加快培育发展农耕体

验、农田观光、民宿客栈等美丽乡村旅游新产业新业态。以国家

级、省级森林公园为重点，探索森林探险、森林康养等森林旅游

新业态。依托红色经典景区，活化利用南粤古驿道、古村镇、古

码头等特色文旅资源，推进苏区历史纪念馆、三河坝干部学院、

古大存故居、五华苏区历史博物馆等建设，打造一批国家级红色

旅游经典景区。借助世界客都、叶帅故里、长寿之乡等旅游名片,

积极参与和策划申请世界自然和文化遗产，推动梅州客家围龙屋

申报世界文化遗产。加快国家全域旅游示范市创建工作，扩大梅

州文化旅游品牌影响力。力争到2023年，新增2-3家国家4A级

旅游景区，大文旅产业总产值达到800亿元以上，旅客量达5900

万人次。（责任单位：市文化广电旅游局、市发展改革局、市自

然资源局、市林业局、市委党史研究室、嘉应新区管委会、梅州

高新区管委会等，相关县〈市、区〉政府卜

（四）推动蕉岭县产业转移集聚地绿色食品（饮料）和新型

建材产业发展。加快推动吴清平院士大健康高科技项目建设，大

力引进省珍稀食用菌现代农业产业园、微生物种业资源保护库、

富硒长寿食品加工等绿色产业项目，加强珍稀食用菌品种驯化栽

培技术研发，加速科技成果转化推进食用菌产业科学健康发展。

以食品产学研基地和健康食品生产基地为依托，培育发展健康食

品（饮料）研发、生产加工、检验检测和现代冷链物流及电商平

台、物联网等相配套产业，努力打造粤闽赣边区域性中心城市最

大绿色健康食品（饮料）生产加工和现代冷链物流产业园。推动

建材产业转型发展，以塔牌集团、皇马水泥、油坑建材等企业为

龙头，依托国家水泥及制品质量监督检验中心，推动传统建材向

节能、环保新型方向转型，大力发展新型墙体材料、新型保温材

料、新型防水材料以及室内装修构件、蒸压加气混凝土制品等为

重点的装配式建筑材料，提升产业链水平。力争到2023年，集

聚地生产值超110亿元，规上工业增加值21亿元以上，培育形

成20亿绿色食品（饮料）集群，50亿新型建材产业集群，食品

产值15亿元，饮料产值5亿元，建材产值100亿元。（责任单

位：蕉岭县政府、蕉华工业园管委会、市商务局、市农业农村局、

市科技局、市发展改革局、市市场监督管理局等）

（五）推动平远县产业转移工业园稀土新材料和家具业发

展。以打造稀土新材料、家具制造、机械制造为主导的产业集群

为目标，依托中国南方离子型稀土新材料产业基地、省市共建战

略性新兴产业（梅州•稀土新材料）基地，积极引进稀土加工应

用企业，以稀土深加工为核心，探索开发新型化工材料、特种功

能材料和高性能稀土新材料；依托富远稀土、广晟智威、中合稀

土、华企等企业，推进粤闽赣稀土产业合作发展。采取“政府+行

业协会+企业，，模式，大力发展家具制造业，积极引进自动化生产

设备，丰富品种、款式，提高产品档次，打造自主品牌，拓展家

居专业销售市场，培育集设计、生产、销售、安装和售后一体化

的平远家具自主科技品牌，努力建设成为广东家具制造业出口基

地。力争到2023年，培育5亿企业3家，稀土业产值20亿元,

机械制造业产值12亿元，家具制造业实现产值20亿元，稀土、

机械、家具制造规上工业增加值11.4亿元以上。（责任单位：

平远县政府、市工业和信息化局、市自然资源局、市商务局、市

市场监督管理局等）

（六）推动大埔产业转移工业园陶瓷和康养产业发展。围绕

成套设备及生产系统改造，大力引进自动化、数字化、网络化、

智能化设备，提升陶瓷产品科技含金量；以创建省级文化产业示

范园为推动，提高陶瓷产品文化、理念和创意的创新能力，推动

陶瓷文化与旅游融合发展，打造“陶瓷文化+旅游”新业态；鼓励

支持企业报备使用“大埔青花瓷”国家地理标志保护产品标识,提

升大埔青花瓷知名度。以“医”为基础、以“养”为核心，推进中医

健康养生产业园建设，加快中医医院、健康养生馆、老年公寓、

老年大学、南药种植等项目建设，努力打造健康生态养生示范基

地。力争到2023年，培育上亿陶瓷企业4家，陶瓷业产值16.5

亿元以上，康养业产值1亿元以上，规上工业增加值12.45亿元

以上。（责任单位：大埔县政府、市工业和信息化局、市自然资

源局、市文化广电旅游局、市卫生健康局、市科技局、市发展改

革局、市市场监督管理局、市民政局等）

（七）推动特色小镇特色产业发展。立足区位条件、资源禀

赋、产业基础，对标产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机

制新而活的要求，全力推进东山健康小镇、雁洋文旅小镇、留隍

潮客小镇、东升物联网小镇、南寿峰南药小镇、横陂足球小镇、

花灯文化小镇、桂岭硒谷小镇、高陂青花瓷小镇等建设，大力挖

掘、培育、发展客家特色产业，加快红色旅游、健康养生、运动

休闲等产业项目建设和主导产业培育进度，延伸产业链、提升价

值链、创新供应链，努力创建一批特色产业鲜明、高端要素聚集、

创新创业活跃、功能融合完备的创新创业平台，打造一批产城人

文旅体融合发展的新型载体。力争到2023年，15个特色小镇创

建示范点完成投资约250亿元，产值64亿元。（责任单位：市

发展改革局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市文化广

电旅游局等，各县〈市、区〉政府）

(A)加快布局新产业新业态新模式。紧盯全球未来产业发

展趋势，结合我省优先发展产业目录及粤港澳大湾区发展规划纲

要战略性新兴产业发展重点，探索布局人工智能、增材制造与

3D打印等新一代信息技术产业。结合“机器换人”趋势，积极布

局工业机器人、无人机、无人车等高端装备制造产业。依托智能

视听及物联网产业基础，积极培育人脸识别、虚拟现实与可穿戴

设备等数字经济产业。依托梅州新材料产业基础，推动产业向超

导新材料、军民融合材料、高性能纤维材料等高端延伸。加强与

国内外顶尖医疗科研机构合作，重点发展高端康养医疗、基因检

测、健康管理为主的生物技术与生命科学。大力引进行业内有核

心竞争力的轻资产成长型优质企业、重点项目、研发机构和创业

团队，积极培育区块链、手作文创、直播平台等轻资产新业态，

为梅州产业升级全面赋能。把握梅州梅县机场迁建机遇，鼓励发

展通用航空、航空物流、航空培训、航空维修等航空指向型产业。

(责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市发展改革局、市

卫生健康局、嘉应新区管委会、梅州高新区管委会等，各县〈市、

区〉政府)

五、保障措施

(-)加强组织领导。成立市发展平台优化提升工作领导小

组，统筹指导和研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公

室在市发展改革局，具体负责协调、督导、推进优化提升工作。

各县(市、区)要成立相应的组织领导机构，建立工作推进机制

和上下联动机制，制定完善配套措施，按照时间节点推进。市有

关部门要各司其职、各负其责，加强沟通协作，全力支持平台优

化提升工作。同时，各级政府要加强督促检查，进行专项督导检

查，跟踪问效。（责任单位：市政府办公室、市发展改革局、市

工业和信息化局、市文化广电旅游局等，各县〈市、区〉政府、

管委会）

（-）补齐基础设施短板。瞄准国铁、国高网，盯紧湾区网，

衔接内路网，加快谋划和推进“两高一场”重大项目建设，推进平

台交通内循环及周边路网建设，打造高效便捷的交通运输体系。

加强能源水利基础设施建设，推进电力、水利等重点项目建设，

完善燃气供应系统，支撑平台经济发展。加快信息基础设施建设，

优化提升固定宽带网络，推动通信网络设施IPv6升级，推进无

线宽带网络和5G试验区工程建设及NB-IoT建设应用，建立安

全可靠、运行高效、质量优良的现代化通信网络，打造全省信息

化建设高地。（责任单位：各县〈市、区〉政府、管委会、市交

通运输局、市发展改革局、市自然资源局、市住房城乡建设局、

市工业和信息化局、市科技局、市水务局、市公路事务中心、梅

州供电局、市机场迁建办等）

（三）强化开发强度管控。积极向省争取更多土地专项扶持

计划指标，科学谋划