内网智慧审判平台中台化改造建设项目统一数据中台软件及网络设备子项目招标文件

4.采购文件咨询：政府采购招标部，联系人：董宁，联系电话：（020）28866415

5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部，联系人：李静春，联系电话：（020）28866413

6.质疑受理：政府采购审核部，联系人：黄飞，联系电话：（020）28866163

发布人：XX

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发布时间：2021年1月21日

附：交易中心位置图

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第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响

应的可能导致其投标无效或被拒绝。

一、名词解释

（一）采购代理机构：本项目是指XX,负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发

布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

（二）采购人：本项目是指广州互联网法院，是采购活动当事人之一，负责项目的整

体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、

履行合同、验收与评价等义务。

（三）投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电子投标文

件的供应商。

（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。

（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子

签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签

名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

（八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（）、广州市政府采购

平台（http://gzg2b.gzfinance.gov.cn）和XX（www.XX.cn）。

二、一般要求

（-）投标的费用

1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。

2.采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交易

服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。

3.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。

采购额货物类服务类工程类

1

1

采购额W100万元1.2%1.2%0.8%

100万元＜采购额W500万元0.88%0.64%0.56%

500万元V采购额W1000万元0.64%0.36%0.44%

1000万元V采购额W5000万元0.4%0.2%0.28%

5000万元V采购额W1亿元0.2%0.08%0.16%

1亿元〈采购额W5亿元0.04%0.04%0.04%

5亿元〈采购额W10亿元0.028%0.028%0.028%

10亿元V采购额W50亿元0.0064%0.0064%0.0064%

50亿元V采购额W100亿元0.0048%0.0048%0.0048%

采购额＞100亿元0.0032%0.0032%0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。

4.公共资源交易服务费支付方式

中标人凭CA数字证书登录XX数字交易平台查询支付金额，并选用以下三种方式支付

公共资源交易服务费：

（1）网上支付（推荐方式）：

中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，

选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付

功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。

（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款

后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。

（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结

算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润

路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付

确认。

公共资源交易服务费结算账户信息：

收款单位：XX

开户银行：中国建设银行广州市天润路支行

账号：44001583404059112025-0001

1

注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。

中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站

“”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。

（二）招标文件的澄清和修改

1.交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布

更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少

15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过

电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应商，视同已通知

所有招标文件的收受人。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文

件制作投标文件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为

无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对

同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于分支机构投标

分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总

所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就

本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司

（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（四）关于联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（五）关于关联企业

法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不

得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

1

（六）关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不

得再参加该采购项目的其他采购活动。

（七）关于中小微企业投标

中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业

制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物

不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供

其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中

小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）。

根据财库（2014）68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的

通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产

项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各

省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、

戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，

提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证

明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

根据财库（2017）141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受

政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会

关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型

企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提

供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（A）知识产权

1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、

服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专

利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一

切相关费用。

1

]

3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，

涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费

用。

4.中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使

用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费

用由中标人自行承担。

5.本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备

的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目

的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试

环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购

人资料提供给第三方。

（九）纪律与保密事项

1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采

购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其

他不正当手段谋取中标。

2.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容

进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标

委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求,

开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料,

均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透

露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑

（-）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心

一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之

1

日是指:

1.对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

3.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

（~）质疑函应当包括下列主要内容：

1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

2.质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3.认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、

事实依据、相关证明材料及证据来源；

4.提出质疑的日期。

（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并

加盖公章。

（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶

意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明

证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请

其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监

督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分

予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未

在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督

管理部门提起投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部。

（七）提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本

（模板）请自行在本项目招标公告附件中下载。

（八）本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮

寄。

1

四、投标要求

(-)投标文件的制作

1.投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电

子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读

取相关信息时，其后果由投标人承担。

2.投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、

电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3.投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为

非实质性响应。

4.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

5.招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”

的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

6.★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关

证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能

影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。

7.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标

文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

8.投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。

投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在

解释投标文件时以中文文本为准。

9.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标

人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府

采购监督管理部门对其中任何资料进行核实(核对原件)的要求。采购人核对发现有不一

致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民

政府财政部门。

10.投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况

下交易中心对上述费用均不负任何责任。

11.★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的，投标人在该表

中所列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有不一致的，作无

1

效投标处理。

（二）投标文件的提交

1.投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投标登

记。

2.交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。

3.于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政

府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国

家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文

件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4.上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传

操作。

5.交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

6.出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：

（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。

（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的。

（3）投标文件损坏或格式不正确的。

（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改、撤回与撤销

1.在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标

文件一经解密，将不允许修改或撤回。

2.在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

3.在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文

件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（四）投标文件的解密

投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。

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]

（五）投标有效期

投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。

在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投

标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金

本项目不收取投标保证金。

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第二章采购需求

★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品）。

★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，请投标人承诺

在交货时提供该产品的“中国强制性产品认证”（CCC认证）证书。

★采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品

类别的，投标人须在投标文件中提供：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围

中政府强制采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参

与实施政府采购节能产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具

的、处于有效期之内的节能产品认证证书（注：L《节能产品政府采购品目清单》投标人

可查询中国政府采购网，网址http:〃www.ccgp.gov.cn；2.根据《节能产品政府采购品目

清单》注2要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期

内的认证证书可使用至2019年6月1日）。

采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品类

别的，投标人需填写《产品适用政府采购政策情况表》（见投标文件格式）并提交相关证明

材料（证明材料包括：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购

产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购

节能产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期

之内的节能产品认证证书），作为价格评审中价格扣除的依据（注：L《节能产品政府采购

品目清单》投标人可查询中国政府采购网，网址http:〃www.ccgp.gov.cn；2.根据《节能

产品政府采购品目清单》注2要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获

得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019年6月1日）。

采购人拟采购的产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，投标人需填写

《产品适用政府采购政策情况表》（见投标文件格式）并提交相关证明材料（证明材料包括:

1.该产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的相关内容页，并对相关内容作圈

记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录截图；3.该产品

获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书），作为价

格评审中价格扣除的依据（注：《环境标志产品政府采购品目清单》投标人可查询中国政府

1

采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn)o

1.1项目概况

1.1.1项目名称

广州互联网法院2020年内网智慧审判平台中台化改造建设项目统一数据中台软件及

网络设备子项目。

1.1.2项目性质

项目性质：新建项目。

1.1.3项目建设背景

本项目是抢抓时代发展机遇的大思维推动信息化建设，推动广州互联网法院信息化科

技创新，建设智慧法院重点实验室，开展核心技术预先研究、关键技术试验攻关，坚持创

新驱动，掌握科技先机，促进新兴信息技术与法院工作深度融合，按照“统筹规划、集约

建设、分步实施，自主可控、兼容并蓄，标准规范、平台共享”的建设思路，依据“一套

标准、一个平台、一个生态圈”的方式，主动适应互联网发展的大趋势，积极的推动智慧

法院的建设。坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，借助科技信息化手段积极推进司法

管理能力提升、促进审判业务提质增效，促使执行指挥通达迅速，抓住司法体制改革的新

机遇，推进法院人员的正规化、专业化、职业化建设，站在构筑国家治理体系现代化大厦

的基础上考虑切实解决执行难问题，有效整合社会各界资源，动员社会各主体共同参与对

执行工作的管理，实现社会治理共建共治共享，形成和谐稳定的社会环境。

1.1.4建设实施周期

建设周期12个月内。

1.1.5建设投资规模

广州互联网法院2020年内网智慧审判平台中台化改造建设项目统一数据中台软件及网

络设备子项目立项批复预算：人民币809.8731万元。

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1.2信息化现状

1.2.1项目单位职能业务

互联网法院在司法服务、审判业务、执行指挥和司法管理四个方面共上线12个业务系

统，计划建设中的业务系统还有11个，目前业务主线的信息化覆盖比60%左右。大部分已

支持业务主线的信息化技术手段不健全或不全面，众多应用系统亟待进行功能整合和一体

化支撑融合共享，网上办案多局限于流程信息管理，缺乏对证据等实体信息全流程管理，

对法官服务不多，法院内部工作平台和外部服务之间尚未实现高效协同，诉讼服务缺乏统

一入口和服务整合，法院专网业务应用和审判支撑系统服务法官辅助办案能力欠缺，移动

办公办案、电子档案信息化管理能力亟待提高等各类问题。由于前期业务系统的建设大部

分是为满足一类人员或单个部门的单一功能系统，业务系统亟待进行全面的规划梳理和集

中整合融合，形成互联网法院一体化对内对外业务支撑和司法服务能力。

1.2.2本单位信息化总体框架

结合先前建设项目情况，项目分为“六横三纵”总体架构，具体情况如下：

1.基础设施层：52楼私有云机房及配套设施，以及提供的计算能力、存储资源、网

络资源（含办公、监控网络、互联网接入）、安全资源和云桌面服务；租赁政务云资源提

供给电子政务网上运行系统使用；针对48~53层共计六层楼的部署一整套包含视频监控、

访客系统、信息发布和一卡通系统的综合安防平台；面向公众的诉讼服务中心建设包括不

同区域涵盖的不同辅助终端设备；数字法庭建设共计1个标准大法庭、3个二审法庭、25

个小法庭以及两个临时法庭。

2.信息资源层：主要是业务运作沉淀的各类数据资源，同步做好数据治理工作，基

于数据资源进行交互诸如1）广州市中院数据上报、上诉案件2）广州知产法院二审上诉3）

政法委政法平台数据交换4）最高律师服务对接5）最高人民法院数据上报6）最高人口身

份信息查询验证7）与高院审判系统对接8）互联网企业数据接入等各类接口数据服务。

3.应用支撑层：涵盖业务支撑服务、应用支撑服务和人工智能组件，业务支撑服务

包含音视频服务、统一消息管理；应用支撑服务包括微服务、分布式服务、PDF自动盖

章、混合云盖章、CA服务、RPA、智能网关等支撑能力；人工智能组件涵盖人脸识别、语

音识别/语义识别等。

4.应用系统层：包括先前建设的系统，不再赘述。

1

5.安全保障：先前项目建设按照等保2.0的要求提供系统在内网、互联网部分的安

全支撑，涉及网络层、数据层、终端及安全监控等。

6.运维服务：由专业的外部运维团队提供日常运维支持服务。

7.标准规范：信息化同步推进业务标准化流程。

1.2.3信息化覆盖率

广州互联网法院发展规划的司法服务、审判业务、执行指挥和司法管理四大应用领域,

经过对各业务主线信息化情况进行调查分析，其信息化覆盖情况分析如下表所示：

信息化覆盖情况

司法管理餐-2I1「6

执行指3.I2I6

审判I1314

司法服季工L2I1Q

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%

□已建（或备案匕升级□计划

各职能应用领域信息化覆盖比率约60%左右，急需深入应用建设和提升应用成效，使

应用程序提升真正做到可视化、定量化、可评估、可考核，逐步树立法院信息化品牌形象,

提高人民群众的认知度和满意度，提升法官和各级工作人员信息化应用水平，持续推动法

院信息化应用程序提升。

1.3用户需求

1.3.1功能需求

统一数据中台-软件

统一数据中台通过对统一数据各类数据的采集、计算、存储、治理、管理等手段，为

数据应用分析提供标准数据服务。

基于统一数据中心汇集的法院审判执行、司法人事、司法政务、司法研究、信息化管

理等各类数据，引入外部相关数据资源，建立统一数据仓库，实现各类数据的统一存储；

并通过数据治理，保证数据的一致性和准确性，实现集中数据的可信可用，提升数据质量。

基于数据仓库，建立统一数据中台，通过大数据计算服务、大数据研发套件、数据分

1

析及展现工具等中间件，实现统一数据治理、数据管理、引擎管理、数据服务和安全管理,

形成法院标准数据，再通过数据存储管理，形成数据资产，进而为法院提供更高效的数据

服务。

法院提供数据服务，开发司法公开、诉讼和决策支持等智能服务，提供诉讼服务效果

分析、当事人信用、律师评价、案件胜败诉因素、智能辅助办案、审判智能决策、执行智

能决策和风险自动识别预警、社会管理专题、案例研判、信访咨询等司法大数据服务，并

与法院统一数据中心、办案系统等应用系统实现无缝集成，为法院、人民群众和其他政务

部门提供更有价值的司法服务，促进经济社会发展。

统一数据中心-软件及网络设备

统一数据中心整合目前主要核心业务数据资源，收集数据进行大数据的分析、挖掘和

展现，平台建成后，能够为广州互联网法院的管理和决策提供分析、展现等大数据综合应

用服务，具体如下：

以hadoop等技术为基础，与传统关系型数据库相结合构建广州互联网法院大数据管理

与服务平台，建立数据仓库，实现广州互联网法院数据统一、数据汇总。后期，可根据广

州互联网法院的实际需求对平台进行性能提升和存储扩容。

建设数据采集平台，实现广州互联网法院主要业务系统及根据业务需求新建的应用系

统的数据、互联网数据和外部数据，将数据全部汇集至大数据平台。

建设数据预处理（清洗）与存储模块，实现广州互联网法院业务系统数据、外部协作

单位数据的抽取、校验、清洗、比对、回溯、转正及修正、脱敏、入库。

开展业务数据分析应用，主要包括：综合分析主题、民事分析主题、商事分析主题、

刑事分析主题、行政分析主题、执行分析主题、非诉分析主题、质效报表主题、司法统计

主题等。

建设大屏可视化应用，主要包括：审判执行态势、庭审监控、司法公开、审判管理、

执行管理、专题分析等。

根据数据安全的标准，做好数据信息安全，主要安全管理、数据权限管理、日志管理。

统一数据备份中心-网络设备

对网络需求主要体现在如下几个方面:

1

发性能、易维护、易管理和节能环保等特性，这就需要简化网络架构，降低网络复杂

度。

数据中心网络需要具备高可靠性、高可用性。网络设计能有效的避免单点故障，在设

备的选择和关键设备的互联时，应提供充分的关键设备冗余、重要业务模块冗余和链路冗

余，网络应当达到电信级级可靠性。

数据中心网络架构和设备选型方面需要具备高扩展性，不仅满足当前需要，也能满足

未来业务扩展需求。

安全隔离的需求，实现政府各部门之间网络层面的隔离。

网络虚拟化：减少设备节点，简化配置。

1.3.2业务指标需求

1.3.2.1性能需求

本项目系统的性能参数至少要达到以下的基本要求：

一、对于特定的业务，项目建设时在最大限度地满足业务开展要求和用户使用习惯的

前提下，制定具体的性能要求指标。

二、系统响应时间要求：

1、系统一般查询响应时间W3秒，多条件复杂查询响应时间W10秒，涉及复杂逻辑处

理和操作响应时间在100万数据记录内W15秒；

2、按关键字检索达梦数据库单表时延VI秒，按关键字检索多表关联记录平均时延W

5秒；

3、数据批量质量检测条数250000条，检测时间应在10T5秒；

4、数据分析页面执行效率一般分析时长W3秒，复杂分析时长W10秒；

5、系统支持210000个链接以上同时在线；

6、在访问并发数2300情况下，实时数据交换接口响应时间应在1-3秒；

1.3.2.2指标需求

一、数据源对接指标要求：

对接不少于审判执行、类案速裁、金融速裁、诉讼服务、调解服务等5大类业务数据

类型。

二、数据仓库指标:

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包含审判执行库、司法人事库、信息化管理库、司法政务库、司法研究库、外部数据

库等不少于6大类法院业务主题库，数据维度指标不少于100条。

三、数据标准指标：

符合国家及广东省相关法院法标，并提供互联网法院特色数据标准不少于1000类。

四、数据展示指标：

数据展示类型包含但不限于民事、台账、管理分析、质效指标等，展现形式不少于电

子报表、文档、可视化视图等。

五、数据服务指标：

数据源管理类型包含安可化数据源，提供资源类型不少于数据接口、数据订阅、资源

订阅等；数据类型包含但不限于诉讼服务、裁判文书、案由等。

1.4项目建设需求内容

广州互联网法院按照“大中台小前台”的建设理念，对资源、数据、服务、业务实施

分层封装及集中管控，对海量司法数据进行采集、计算、存储、加工，同时统一标准和口

径，把数据统一之后，会形成标准数据，再进行存储，形成数据资产，进而提供高效高质

的数据服务。项目建设将大力改善数据标准问题、数据质量问题、数据孤岛问题、数据自

主管理权问题，同时建立全数据全生命周期管理体系，数据安全性全面提升，打破数据壁

垒，共享审判数据资源，聚焦司法数据多维深度应用，提供司法数据统一展示与多维度条

件定义查询分析，支持主题分析报告生成，对法官、当事人、案件精确画像，不断提升审

判质效。

1

普第层社会公众案件当事人法官法院干警

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