《满汉风云》第二章、渤海建国

第二章、渤海建国第一节

折冲万里2020-05-2022:47:49

武周疆域图

女皇武则天原本想借平定营州之乱的机会，让武氏子弟建功立业积蓄

些资历，好为日后立为嗣君铺平道路。可是武氏子弟的表现庸劣怯懦、

碌碌无能，实在让人大失所望，同时也被天下耻为笑柄。女皇武则天

也意识到武氏子弟才智平庸，不足托以后事。而唐朝依旧是人心所向，

天下各族百姓犹对李氏皇统望盼不止。受此影响，武则天的立嗣态度

发生转变。圣历二年（公元699年），武则天决意顺从民心，还皇统

于李氏，重立庐陵王李显为皇太子。

但对那些公然对抗自己，并宣称要恢复唐朝正朔的契丹叛众，武则天

发下毒誓定要将他们铲除尽净。任凭叛众如何气焰嚣张猖狂对抗，冷

酷铁血的武则天始终不曾被吓住。面对己方的节节失利，武则天没有

乱了阵脚，而是继续以钢铁般的意志调配全国力量进剿平叛。为了平

定叛乱，一向心高气傲的武则天不惜放低姿态求助于突厥人。原来此

前臣服于己的突厥人发动叛乱，重据漠北后建立了后东突厥汗国，但

一直不得武周承认。为了换取后东突厥汗国相助，武则天甘愿承认后

东突厥汗国的合法性，又向其移交河曲六州突厥降户，以及谷种四万

斛，杂彩五万段，农器三千件等物资。此外为了孤立及分化契丹叛众,

武则天又着力拉拢同样参与到叛乱的营州靴鞫人。就这样因着历史的

机缘，营州之乱中原本只是配角的靴羯人被推到了历史的前台。与此

同时在纷飞战火中，一个崭新民族也从营州靴鞠人中悄然诞生。

女皇武则天

营州之乱爆发后，营州的靴鞫人参与了叛乱并分成两部，分别由乞乞

仲象和乞四比羽统领。乞乞仲象所部靴鞫，主要是高句丽灭亡后内迁

至营州的靴鞫人。虽以粟末靴鞫为主，但融合了白山鞅鞫等其它鞅鞫

部族。所以《旧唐书》在标明其靴鞫族属的同时，称其为“高丽别种”,

而《新唐书》亦将其称为“高丽余种"。自高句丽灭亡后，乞乞仲象所

部靴鞫迁至营州已近三十年，但新旧唐书并没有将其笼统地称为靴

鞫。就是为了将这些被称为“高丽别种”的粟末靴鞫、白山靴鞫，和乞

四比羽率领的另一部靴帽分别开来。因为在唐朝及新旧唐书的作者看

来，只有乞四比羽率领的靴鞫部众才是营州靴鞫根正苗红的正统主

流。他们是隋末唐初是主动归附内地的粟末蛛鞫部众。为示区别，新

旧唐书特别将其简称为靴鞫、靴鞫酋。

唐代武士

营州之乱爆发后，靴鞫酋长乞四比羽和乞乞仲象分率所部株鞫，亡命

“东奔"渡过辽水，并在不远的奥娄河（今牡丹江上游，又称忽汗河）

地区，"阻奥娄河，树壁自固”。说白了，乞四比羽、乞乞仲象两部是

在割据自保，同时静观时局变化。后来受孙万荣“何不还我庐陵王”政

治口号的感召，两部靴鞫全都附和参加了叛乱，乞乞仲象还被叛军授

大舍利衔。别看营州的契丹、奚两番，还有靴鞫部众都参与了营州之

乱，但契丹叛众才是叛乱的核心兼骨干，靴鞫不过帮凶而已。正因如

此为了分化敌人，武则天罕见地采取了怀柔政策，赦免了营州蛛鞫的

附逆之罪，并册封乞四比羽为许国公，乞乞仲象为震国公。然而殊鞫

酋长乞四比羽出于对唐朝正朔的情感，拒不受命，坚决站在了武周的

对立面上。而靴鞫酋长乞乞仲象或是因为没有决定权，或是因为态度

暧昧，也没有做出明确表态。不成想他这一丝犹豫就惹来了大祸。

神功元年（公元697年），武周联合后东突厥汗国平定营州之乱。叛

军首领孙万荣无处可逃被部下斩杀，传首东都洛阳。平叛后，武周政

权对曾参与叛乱的各族百姓予以残酷屠戮和疯狂报复。武懿宗狠毒至

极竟要将被叛军胁从的各族百姓“生副取其胆"，并奏请朝廷“（凡）

河北百姓从贼者尽（灭）族之"。面对疯狂的反攻倒算，营州靴鞫自

知难免其祸立即开逃。乞乞仲象、乞四比羽二人各率所部分别东奔，

武周哪肯轻易放过这些曾打出"反武"旗号的靴鞫叛众。在宰相狄仁杰

的建议下，武则天大胆启用投降的原契丹叛军将领李楷固和骆务整。

不仅免其死罪，还"授其官爵，委以专征”，令二将率军追缴叛众余孽。

李楷固、骆务整感激涕零，立誓报效朝廷。果不负女皇厚望，左玉铃

卫大将军李楷固、右武威卫将军骆务整，很快便将契丹余党“悉平之”

并"献俘于含枢殿”。武则天喜出望外，特赐李楷固武氏姓。

唐代契丹

当时营州城的粟末靴鞫已经东渡辽水，正向东北方向狂奔。急于再表

忠心的李楷固又向武则天请命，清剿这些曾附从契丹叛众的营州鞅

鞫。武则天当即允之，李楷固遂与中郎将索仇引军追剿。一方面，李

楷固率部紧紧追杀不放，另一方面，鞅据酋长乞乞仲象又在奔亡途中

病故。当此危急时刻，乞乞仲象之子大柞荣接任首领率部众继续向东

奔逃。于是便出现了《旧唐书•渤海靴鞠列传》所记载的一幕，“祚荣

与靴鞫乞四比羽各领亡命东奔"。大祚荣和乞四比羽是各率部众分头

逃亡，且两部相距也不算太远。李楷固引兵追至后，决意集中兵力将

两部靴鞫逐个消灭。又因靴鞫酋长乞四比羽曾顽固地坚持“拥唐反

武”，李楷固便将乞四比羽列为首先剿灭的目标。李楷固不愧是一员

虎将，出兵不到一个月便击溃了乞四比羽的部众，斩杀了乞四比羽,

献其首级于朝廷。但乞四比羽剩下的残众大都转去投奔了大祚荣。

唐朝军队

消灭乞四比羽后，李楷固马不停蹄率兵又杀向了大祚荣。一路上的顺

风顺水，多少让李楷固有些轻敌大意，觉得一鼓作气消灭大祚荣理应

不是什么问题。可李多祚万万没有想到，与他对战的大祚荣竟会是个

十分厉害的对手。别看初掌部族大权的大祚荣尚很年轻，但他却有着

超过自身年龄的沉稳和干练，而且非常善于用兵。大祚荣深知部众已

经疲于奔命，如果继续一味逃亡只会自取死路，只有打退追击的武周

军才能真正脱离险境。况且在兼并乞四比羽的部众后，大祚荣的实力

得到一定提升，这也让大祚荣下定决心迎战咄咄逼人的李楷固。

大祚荣

根据《旧唐书》记载，"祚荣合高丽、妹鞠之众以拒楷固"。这里的"高

丽''指的是乞乞仲象、大祚荣父子所统领原属高句丽的各部靴鞠，又

称“高丽别种〃。而“靴鞫"则是指原由乞四比羽统领历来效忠于唐朝，

也就是根正苗红的正统靴鞠。部分学者认为，此处的“高丽〃应当指的

是高句丽遗民，笔者对此不予认同。因为不同于只聚居于营州的株帽。

唐朝为了打散高句丽遗民的势力，将其内迁后特意分散于各地。而且

众多文献中关于高句丽人徙入营州的记载有且仅有一次。所以迁居于

营州的高句丽遗民绝不会比营州的靴鞫人多。可以肯定，即便营州的

高句丽遗民亦随大祚荣一起出逃，其人数及所其能起到的作用也是非

常小的。

圣历元年（公元698年），为反击李楷固的疯狂追杀，大祚荣于武周

军必经之路天门岭（今辉发河与浑江的分水岭）精心设下埋伏。骄纵

大意的李楷固未有防备，突遭伏击。武周军试图反击但天门岭地形复

杂，而大祚荣又组织部众据险而攻。处于劣势的武周军终究不敌，儿

乎全军覆没，武周军主将李楷固仅以身免仓皇逃回。天门岭之战的胜

利，即让大祚荣及其部众摆脱了遭敌歼灭的厄运，同时也让大祚荣获

得了，原唐属靴鞫和原高句丽属靴帽的共同拥戴和认可，奠定了其统

领粟末靴鞫的执政地位。除此之外，后东突厥汗国复与武周政权反目。

一时间突厥兵再度大举入寇攻城陷地，一度占据了妫州、檀州、定州、

赵州等地。刚被武周镇压下去的契丹族、奚两番，乘机投靠了后东突

厥汗国。受此影响，武周政权北部边疆的安全形势骤然紧张，而且由

内地通往东北地区的陆路交通也被阻绝。因着“王师道绝，不克讨”，

武周政权就是有心再战，也无法出兵进讨了，大祚荣遂"率其众东保

桂娄之故地”。

安西都覆府

696

我则天对禅

碳石谷之际

大祚帝东华山同立

武周疆域图

还是圣历元年（公元698年），已经无需担再忧武周征讨的大祚荣从

容建立了政权。为了彰显身份的尊贵，大祚荣自创其姓大氏，其全名

亦由祚荣改为大祚荣。又因其父乞乞仲象曾受封为震国公，大祚荣由

是自号震国王。并于东牟山（今吉林敦化敖东）筑城定都，这个最初

的都城后来被称为"旧国"。而这个震国政权，即日后赫赫有名的“海

东盛国〃渤海国。

第二章、渤海建国第二节

折冲万里2020-05-2220:16:43

东北边疆历史与现状系列研究工程

公元2002年，由中国社会科学院牵头的东北边疆历史与现状系列研

究工程（简称东北工程），正式启动。作为国家重点社科项目，东北

工程涉及的学术范围非常广阔，包括：古代中国疆域理论研究；东北

地方史研究；东北民族史研究；古朝鲜、高句丽、渤海史研究；中朝

关系史研究；中国东北边疆与俄国远东地区政治、经济关系史研究；

东北边疆社会稳定战略研究等等。然而正当东北工程如火如荼地开展

进行时，本属中国内务的东北工程却莫名其妙地遭到了韩国的激烈反

对。其反对的理由竟是指责中国，将本属于韩国历史范畴的古朝鲜史、

高句丽史、渤海史纳入到中国历史范畴。古朝鲜、古高句丽的归属不

在本章范畴，笔者姑且不说。单就看看韩国学者为何顽固坚持，渤海

国是由朝鲜民族的先祖建立得哪？韩国人给出的理由是渤海国系高

句丽遗民建立的政权，即或渤海国的民族主体是粟末靴鞠，那渤海国

的王族也是源自高句丽后裔。基于以上观点，韩国学者们又得出了两

个奇葩结论，渤海国不仅是高句丽政权的延续，并与同半岛的新罗政

权构成了朝鲜民族历史上所谓的南北朝时期。

w

唐代朝鲜半岛

对于韩国学者的说法，中国学术界根本无法认同。首先，中国东北地

区的古代高句丽政权，同今日的半岛民族并无多大关系。国内学者早

已给出权威的学术论证，我们这里无需多言。再者，渤海国缔造者大

祚荣的民族出身也只是出自曾附属高句丽的粟末靴鞫，并非是高句丽

民族。故此《旧唐书》才会有这样的记载，“渤海蛛鞠大祚荣者”本"高

丽别种也"。"别种"二字指明了大祚荣根本不是高句丽人。而《新唐

书》亦明确记载，"渤海，本粟末蛛鞫附高丽者，姓大氏"。至于随大

祚荣迁徙的部众，主要为粟末殊帽及少数居于营州的高句丽遗民。其

中粟末靴鞠又由三部分构成，即：原属唐朝的粟末靴鞫、曾属高句丽

的粟末靴鞠、后融入粟末靴鞫的白山靴鞫等。作为新融合而成的靴鞫

集团，为与以往的靴鞫部族区别开，大祚荣特称本部鞅帽为渤海靴鞠,

意为从营州渤海边来的靴鞠部族。渤海国建立后，当地的原高句丽"逋

残”，以及伯咄、安车骨、拂涅、白山、号室等部靴鞫遗民都归顺了

渤海政权。又经长期共同生活，这些当地部民逐渐同大祚荣的族众形

成了一个新的民族共同体，即渤海人。经学者考证，渤海民族确实混

有部分汉、契丹、高句丽血统，但其主要来源还是以粟末蛛鞫为主的

靴鞠族群。总而言之学术界一般认为，无论大祚荣，还是渤海民族都

跟高句丽没什么直接关系，更与今天的半岛民族八竿子搭不上边。韩

国学者针对渤海国的种种滑稽言论未免有乱认祖宗之嫌。事实清楚地

摆在这里，就是不知道韩国学者的玻璃心能否接受。

唐代新罗

自唐初，再至渤海建国。东北地区先后经历了唐灭高句丽、内迁高句

丽遗民、营州之乱、渤海靴鞫回迁等多个重大历史事件，东北地区民

族结构及分布也随之多次重新洗牌。洗牌过后，强盛的高句丽民族消

失了，曾经的靴鞫七部也演变为渤海（粟末）蛛羯、黑水靴鞠南北两

大族群。至于伯咄、安车骨、拂涅、号室等部靴鞫逐渐消亡，其部众

分别流入到渤海、黑水两大殊帽族群中。随着渤海蛛鞫向北、黑水靴

鞠向南，双方不断相向发展，曾经的靴鞫兄弟不可避免地发生了碰撞

和冲突。后面篇幅会提及在双方的冲突中渤海国最终获胜，并征服了

黑水靴鞫的虞娄、拂涅、铁利、越喜等部，将其纳入渤海国的统治下,

其它黑水靴鞫诸部也被迫臣服于渤海国。但黑水靴鞫并没有被同化融

合掉，经历挫败后仍旧顽强地生存了下去。

回头再说渤海国。刚刚建国后的渤海国势单力孤，且还夹在后东突厥

汗国、唐朝（武周）两大巨头之间，同时又要面对契丹、新罗的不断

威胁。为了巩固新生的渤海政权，大祚荣继位伊始便立即遣使与突厥

结盟，并与南面的新罗通好，巧妙地在强权林立的四邻之间斡旋。经

过数年苦心经营，渤海国的势力得到迅速发展。其疆域南接新罗，北

邻黑水靴鞫，西连契丹、突厥，所属臣民囊括了靴鞫、高句丽、汉、

契丹、奚、突厥、室韦等民族，有民众十余万户，胜兵数万，地方五

千里（一说两千里）。曾经的营州流虏终于在东北大地站稳了脚跟。

总体上看，大祚荣投靠突厥的决策是明智的。可投靠突厥后，大祚荣

也有一肚子苦水无处倾吐。回想聚居营州时，蛛鞠部族深受唐朝优抚,

部民皆可得享富庶安康。可自归附突厥后，渤海人就没过什么好日子。

其实这也很好理解。唐朝极其繁荣昌盛，民族政策又十分开明，唐朝

是不会向边疆少数民族苛索贡赋的。只要边疆少数民族能安分守己忠

于朝廷，并象征性地进贡一些土特产，就能得到朝廷的大量赏赐和优

惠的边贸让利。反观突厥人则不然，偏居漠北的后东突厥汗国何等贫

瘠，若不能在对唐朝（武周）的战争中掳掠获利，就只能靠盘剥附庸、

藩属来缓解自身的经济压力了。时间一长，寄人篱下的大祚荣肯定会

愤愤不已。

再加上默啜可汗统治后期，后东突厥汗国已经显现出颓势。作为一个

杰出的政治家，大祚荣必须要考虑渤海国的前途和命运。他真不愿意

把宝只押在前途不明的后东突厥汗国身上。最重要的一点，神龙元年

（公元705年），武周的宰相张柬之、崔玄瞳等大臣发动了神龙政变,

逼迫女皇武则天退位。太子李显复辟登基，是为唐中宗，唐朝也得以

再续皇统。对渤海国恨之入骨的武则天没了，让渤海（靴竭）人魂牵

梦绕的唐朝重现了。这一切着实让大祚荣那颗沉寂许久的心兴奋激动

起来。不谋而合的是，唐中宗复辟后也是马上开始着手解决，当年营

州之乱所遗留的各种问题，其中就包括招抚渤海国。原来唐朝当时正

与北方的突厥，以及受突厥驱使的契丹、奚两番反复拉锯，不断交锋。

在唐朝看来依照远交近攻的原则，若能成功拉拢渤海国归附唐朝，那

将大大缓解唐朝北方的边防压力。还是神龙元年，唐中宗李显特派侍

御史张行岌前往招慰渤海国。大祚荣欣然接受了朝廷招抚，并派次子

大武艺入侍唐朝为质子，以示其诚心归附，此举也意味着渤海国自此

臣属于唐朝。本来唐朝打算正式册封大祚荣，但因突厥、契丹连年入

寇，使得内地同渤海国的往来极不方便，册封也迟迟未能实现。

景元元年（公元710年）唐睿宗李旦继位，景云三年（公元712年）

唐睿宗禅位于儿子李隆基，也就是大名鼎鼎的唐玄宗。唐玄宗统治前

期励精图治、勤于政事。在一群贤臣良将的大力辅佐下，唐朝步入开

元盛世，并扭转了先前同突厥战争的被动局面。默啜可汗见唐朝复辟,

先是装模作样地袭唐朝衣冠向唐称臣请婚。但开元二年（公元714

年），贼性不改的默啜可汗又率军围攻北庭都护府，结果被唐北庭都

护郭虔罐杀得人仰马翻。默啜可汗之子同俄特勒被唐军斩杀，突厥大

将石阿失毕因同俄战死而不敢归，携其妻投降唐朝，突厥残部恸哭离

去。大败后为缓和同唐朝关系，四月，默啜可汗再次遣使求婚，可唐

玄宗依然拒之不允。

盛唐气象

眼见唐朝与突厥的实力对比发生逆转，原本依附于后东突厥汗国的西

突厥各部落，先后脱离默啜可汗归附唐朝。不甘坐以待毙的默啜可汗

主动发兵，西击葛逻禄、胡禄屋、鼠尼施三姓，企图恢复其在西部的

势力。唐玄宗急命北庭都护汤嘉惠、定边道大总管阿史那献等将率兵,

协同已经归附唐朝的三姓部族共抗默啜可汗。同时，唐玄宗又命薛讷

为朔方道行军大总管、太仆卿吕延祚、灵州刺史杜宾客为其副，统领

大军进讨默啜可汗。正当唐军准备大举进攻之时，默啜可汗已被拔曳

固将领颉质略袭杀，默啜可汗的项上人头也被交予紧追而来的唐将郝

灵荃。默啜可汗死后，谁都知道曾经强盛的后东突厥汗国已经一去不

复返了。随着突厥势力不断衰落，契丹失去了靠山，再无力阻绝唐朝

的陆路通道。眼见形势不好，契丹、奚两蕃也于开元二年（公元714

年），随突厥颉利发伊健啜归附唐朝。开元四年（公元716年），唐

玄宗趁势重设松漠都督府，恢复了唐朝对契丹人的统治，并任命契丹

首领李失活为松漠都督兼松漠郡王。至此唐朝同渤海国的陆路交通彻

底打开，内地与东北地区重又可以畅通往来。

唐代渤海国

随着唐朝同渤海国之间的交通恢复，招抚渤海国再次被唐玄宗提上了

议事日程。开元元年（公元713年），唐玄宗派鸿胪卿崔忻前往渤海

国，册封大祚荣为左骁卫大将军、渤海郡王。又以其地置忽汗州，加

授大祚荣为忽汗州都督。大柞荣欣然接受了上述册封，改国号为渤海,

不再称震国，并再次派遣王子入唐朝贡。从此渤海国正式成为唐朝的

治下地方，归入唐朝版图。纵观渤海国归附唐朝的整个过程，可以说

还是很顺利的。所以会出现这种情况，笔者认为原因有三：首先，大

祚荣自幼出生成长于营州，深受唐朝思想文化的熏陶。故而在情感上,

大祚荣理所当然地会倾向唐朝。其次，作为边疆地方政权，渤海国必

须要在后东突厥汗国和唐朝这两大强权之间做出选择。相比于投靠贫

瘠落后的后东突厥，投靠富饶昌盛的唐朝可以获得更多的实惠利益。

最后，步入开元时代的唐朝正散发着盛世光芒，而此时的后东突厥汗

国国势却日益衰败并在窘迫中苦苦挣扎。明眼人都能看出来，占据上

风的唐朝会笑到最后。综合以上，作为一个合格的政治家大祚荣肯会

归附唐朝了，而这也是最明智的选择。

第二章、渤海建国第三节

折冲万里2020-05-2419:27:57

天可汗

在中韩两国的历史之争中，归附唐朝后的渤海国到底算是唐朝治下地

方，还是主权独立的国家也是中韩学者激烈争论的一个焦点。韩国学

者为声索渤海国归属权坚持认为，既然渤海国拥有自己的政府和军队

就应算作主权独立的国家。在韩国学者的观点中，渤海国与半岛的新

罗政权共同构成了朝鲜民族历史上的"南北朝时期"。所以渤海国怎么

可能，又怎么可以会是唐朝治下的地方哪！即便渤海国和新罗政权都

曾接受过唐朝册封，君主也都接受过唐朝委任的官职。那也只是当时

小国侍大国所采取的一种很普遍外交策略，根本说明不了什么。

渤海国与新罗

在笔者看来，无论韩国人如何自圆其说，都难掩其言论的荒谬至极。

唐代，新罗使臣崔志远曾在《谢不许北国居上表》中痛斥渤海国为异

族“粟末小蕃"、"疣赘部落〃。崔志远说得明明白白，渤海、新罗不仅

民族族属相异且还互为仇®I,绝非什么兄弟之邦，又何谈什么南北朝

关系。再说渤海国同唐朝之间的政治隶属关系，韩国人更是大错特错。

在唐朝看来，渤海国绝非等同新罗一类的外藩属国，而是唐朝统治下

的地方，即唐朝法理国土的一部分。依据就是唐朝确实对渤海国实施

过统治，只不过该种统治形式较为宽松，被称作羁縻统治。

唐朝疆城

唐代新罗

至于羁縻统治制度的由来，还得从唐初说起。唐朝初年，唐太宗以恢

宏气势削平四宇，气吞八方，唐朝的疆域也迅速向外扩展到少数民族

地区。该如何统治广阔的边疆少数民族地区就成了当时困扰唐朝的一

个政治难题，其实历代中原王朝都是真心愿意采用内地的郡县、州府

模式去统治边疆地区。可怎奈受制于农耕文明与游牧、渔猎文明的差

异，内地的统治模式难以复制于边疆的少数民族地区。但只要条件许

可，历代中原王朝都会采取强制移民、民族同化、纳入国家编户等措

施，将边疆少数民族地区逐渐转变为同于内地的郡县、州府，这样更

有利于中原王朝对该地区的控制。唐朝设立于高昌的西州（现今新疆

吐鲁番），就是一个典型例子。别看高昌地处西域，但其居民大多是

汉魏晋以来，屯戍、经商于当地的汉人后裔。其余民众则为昭武九姓

的粟特人，还有一些西突厥部族。高昌胡汉混杂的民族结构有利于推

行内地的统治模式，故而唐朝灭麴氏高昌后，特在其地设置西州（天

宝、至德时改名交河郡），领高昌、柳中、交河、蒲昌、天山五县，

并在西州大力推行均田制、租庸调、府兵制、兴建学校等。无论政治

、军事，还是经济、文化各方面，西州皆与内地相同。西州也成为唐

朝所设置地处最西部的正式州郡，同时也是唐朝经营统治西域的政治

中心和军事重镇。

盛唐气象

但大部分以少数民族为主的游牧、渔猎地区或西部的内陆山区，并不

具备西州高昌的可施行条件。这些地区地处蛮荒发展滞后，汉人足迹

很少踏至。部分偏远闭塞地区，如：蒙古高原、青藏高原、东北地区

中北部，中原王朝就是想派驻军队也都十分困难。那该如何统治这些

偏远的边疆少数民族地区哪？在吸取总结了汉魏晋等前朝的统治经

验及教训后，唐太宗决意在朝廷力有不逮或尚不具备直接统治条件的

偏远地区。依据"因其俗以为治〃的原则，保持或部分保持当地少数民

族原有的社会组织形式和管理机构。承认其原酋长或首领在其部族或

领地的统治地位，原则上也不干涉其内部事务。进而换取地方酋长、

首领对唐朝的忠诚，实现唐朝对偏远边疆少数民族地区的间接统治。

与此同时唐朝亦会通过不断施加政治、经济和文化影响，逐渐增加边

疆少数民族地区对唐朝的向心力，促成边疆与内地的一体化融合。

具体实施时，唐朝会在边疆少数民族地区划设大小不同的行政机构，

一般大者为都督府，中等为州，小的为县。并任命边疆少数民族的首

领担任当地行政机构的长官，都督府为都督，州府为刺史，县为县令,

这些官职"皆得世袭〃。不止于此，唐朝还允许担任官职的少数民族首

领在本部族内称“王〃、"可汗〃，其所统领的部族亦可称"国"。唐代，

瀚海大都督兼回纥首领吐迷度就被允许在瀚海都督府内称汗。唐朝征

服西域后，分别于龟兹、于阑、焉耆、疏勒四国，设立龟兹都督府、

毗沙都督府、焉耆都督府、疏勒都督府。原四国君主被唐朝册封为都

督府都督，同时也被允许在各自都督府内继续称国王。这些边疆少数

民族地区的州府皆沿袭原有的部族管理方式，维持原有的部落组织习

惯。只是换以“州、县〃的名头来划分属民或属部，而且不需向朝廷承

担赋役或只象征性地缴赋。据《新唐书》的记载，即"其大者为都督

府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭。虽贡赋版籍，多不上户部然

声教所暨，皆边州都督、都护所领，著于令式〃。可见这些州府的管

理形式较为松散，与朝廷直辖的“正州”有着很大的区别。又因《史记》

有云："羁，马络头也；縻，牛蚓也〃，《汉宫仪》亦载：“马云羁、

牛云〃。故而历代中原王朝形象地称呼这种在少数民族地区设立的非

正式州府为羁縻州，寓意"四夷如牛马之受羁縻也"。而唐朝对边疆少

数民族地区的宽松统治制度也被称为羁縻制度。我们可以这样理解，

唐代的羁縻州府就是唐朝统治下的少数民族自治区。

盛唐气象

为了有效管理这些半自治的羁縻州府并维护朝廷的统治权威，唐朝也

采取了多项措施。

首先，依照“华官参治”的原则，各羁糜府州须内置"华官"，即由朝廷

派驻的汉官。根据各个羁縻州县的经济水平、民族成分、地理距离，

以及同朝廷的关系等实际情况，朝廷派驻羁縻州的“华官”又可分作两

类。第一类，朝廷于各羁糜州府派驻长史监领地方政事。唐朝规定，

诸王国（即羁靡州）府中须设长史一人统掌府僚纲纪等职。《新唐书・百

官志》介绍羁縻州府的官职时明确记载，“大都督府都督一人，从二

品，长史一人，从三品，……州刺史一人，从三品，长史一人，从五

品”。可见唐代各羁縻州府内均设有长史一职，这即是唐朝的硬性规

定，也是派驻汉官监领的最低要求。又据《旧唐书•太宗诸子传》记

载，长史的主要职责还包括，“王有亏违，皆遣闻奏〃。从中可知作为

朝廷派驻的代表，羁縻州府的长史拥有监领地方政事的权利。事实上

长史不止是充任都督、刺史的幕僚长，有时亦能握有一定军权。更有

一点，作为朝廷的代表，派驻羁縻州府的长史必须要由汉人充任。第

二类，朝廷于各羁縻州府派驻诸多汉官，汉官与民族首领共同治理。

唐朝灭高丽后，就曾"擢酋豪有功者为都督、刺史、令，与华官参治"。

契丹、奚、靴鞫等族归附唐朝时被朝廷侨置于营州，唐朝因而在营州

治下划设了诸多羁縻州府，其中都有大量汉官任职。据考证，营州治

下有史可查的十六位羁縻州官员中，就有九位汉族官员担任刺史、县

令、县丞、参军等不同职务。而无论采取哪种“华官参治〃，其核心目

的都是监督地方的羁縻州府，确保其忠于朝廷。

唐代都护府

其次，唐朝会于边疆少数民族地区，尤其是在战略要地广泛设立都督

府（又称边州都督府）和都护府，用于直接管理地方的羁縻州府。不

同于普通的都督府，边州都督府内都“别置经略使〃一职，专门负责处

理都督府下各羁縻州府的民族事务。需要提及，也不是所有的羁縻州

府都隶属于边州都督府，部分羁縻州县也会直接隶属于朝廷正设的

州、道。关内道灵州者B督府并非边州者B督府，但也直接羁縻管辖关内

道的党项人。贞观年间，河东道的并州、忻州俱是正州，也都照样羁

縻管辖着境内的侨置突厥县。除了都督府，为强化对边疆少数民族的

控制，唐朝仿照汉代的西域都护府先后设立九个都护府。九个都护府

中最为著名的当属安东、安北、单于、安西、北庭、安南六大都护府。

唐朝规定，边州都督府管辖治下的地方羁縻州府，而都护府则负责"掌

管诸藩"，"抚慰诸藩，辑宁外寇"以及"抚慰、征讨、叙功、罚过”等重

大事务。由此可见，都护府所发挥的作用要远大于边州都督府。都护

府的重要性还能从都护官阶的品级看出来，一般来说都护官阶为正三

品到从二品，这可要比边州都督的官阶大得多。唐朝起初常常委派宗

王遥领大都护之职，至唐代中叶设置节度使一职后，都护职位往往改

由专制一方的节度使兼任。在唐代的羁縻统治体系中，无论是边州、

正州，还是边州都督府、普通都督府、都护府。羁縻州府的上级直管

机关都是由朝廷实际掌控的地方机构，形成体系的行政管辖可以最大

限度保证，羁縻州府处于唐朝的有效监视和管控之下。

影视作品中唐代安西镇兵

再次，唐朝还在各都护府配属较强的军事力量，专以镇抚地方羁縻州

府。史载唐代，安西都护统兵二万四千，北庭都护领兵二万，唐朝名

将薛仁贵任安东都护时，亦"总兵二万镇抚之〃。而且都护府在辖区内

的各个冲要之地，均设置有大大小小、不胜枚举的军、镇、守捉、烽

戍等驻防单位，构成了一个严密的军事网络与体系。此外各都护府还

要开垦屯田，尽可能自行解决部分给养以保障军需。然而相比于所辖

管的广阔区域，都护府所配属的军力一点都不算多。唐朝也知道这一

点但也没有办法，受农耕经济的限制，唐朝不可能在遥远的边疆地区

保持大规模的驻军，国力根本无法承受。唐朝因而在"精〃字上下足了

功夫，力求驻军能够以质代量。为了弥补驻军数量不足，唐代，朝廷

允许地方羁縻州府保留本部兵马，即所谓的义军、土军、土丁等。只

是人心隔着肚皮，谁能保证这些少数民族的部族武装就肯定不会叛变

哪。都护府的驻军毕竟有限，一旦发生大规模叛乱或遭大规模外敌入

寇，而都护府又兵力不足难以应付，那时该怎么办！事态若真到这份

上，唐朝就只能临时派遣行军大总管，调发大军从内地出发征讨了。

调露元年（公元679年），位于东突厥故地的单于都护府发生叛乱，

突厥首领阿史那德温傅举兵反唐，单于都护府所辖二十四个羁縻州一

起响应造反，叛众多达几十万。唐朝派驻单于都护府的长史萧嗣业，

因手中兵力有限，根本无力应对如此大规模的地方叛乱。无奈之下，

唐高宗诏令裴行俭为定襄道行军大总管统军十八万，会合西路军的程

务挺、东路军的李文竦等将，总共三十多万人马出征漠北，好不容易

方才平定了叛乱。

唐代边镇兵

既如此，那唐朝为何要允许地方羁縻州府保留军事武装那！笔者认为,

究其原因有三：其一、少数民族尤其北方游牧、渔猎民族受生产生活

方式影响，向来军民一体。在当时的历史环境下，唐朝就是有心将其

军民分治也是无法实现的。其二、游牧、渔猎部族普遍有尚武习俗，

皆以军事武装为部族生存之本并且习以为常态。允许地方羁縻州府拥

有本部武装，可以最大限度对其招抚。反之若朝廷一味强硬削武裁军,

只会落个事与愿违逼反各部。其三、唐朝若想统治空前广阔的疆土，

必需边疆少数民族武装的配合。其实早在唐初，唐太宗君臣就已经意

识到这一点。根据《唐李对问》记载，贞观年间，唐朝在西域设瑶池

都督府时，唐太宗曾问李靖，"朕置瑶池都督，以隶安西都护，番汉

之兵如何处置"。李靖回答，"天之生人，本无蕃汉之别，然地远荒漠。

必以射猎为生，由此常习战斗。若我恩信抚之，衣食周之，则皆汉人

矣。陛下置此都护，臣请收汉卒，处之内地，减省粮馈，兵家所谓治

力之法也。但择汉吏有熟蕃情者，散守堡障，此足以经久。或遇有警,

则汉卒出焉如此看来，以少数民族武装常驻故土保守封疆，并由

朝廷派驻汉官予以节制。遇有紧急情况时出动唐军征讨，再以少数民

族武装为辅助。这是唐朝在创设羁縻制度之初，就已定下的统治策略

和军事方针。

第二章、渤海建国第四节

折冲万里2020-05-2719:38:33

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唐朝都护府

既是唐朝统治下的地方，羁縻州府在享受相当程度的自治同时，也必

然要肩负诸多义务。

首先，地方羁縻州的都督、刺史必须由朝廷直接任免。册封时，朝廷

会赐予其"玄金鱼符〃、"印章、袍带”。地方羁縻州府的都督、刺史去

世或因故不能视事履职时，亦须由朝廷"诏册立其后嗣"。未经朝廷册

封、批准，各地方羁縻州的酋长首领不能擅自立为王侯，更不能自封

为都督、刺史，否则即为悖逆、违制。此外，朝廷可以直调地方羁縻

州的都督、刺史到内地任职。地方羁縻州府的都督、刺史触犯朝廷法

度时，朝廷还会对其加以惩罚。举个典型例子，唐朝曾设立瀚海都督

府管辖回纥诸部。唐玄宗时期，河西节度使王君彘因与回纥有怨隙便

诬陷回纥谋反，不明真相的唐玄宗竟将回纥首领，瀚海大都督承宗流

放岭南溟州（今广西上思），承宗最终死于贬所。而承宗之子伏帝难

则被唐玄宗更立为新任瀚海大都督。

唐朝武士

其次，地方羁縻州要对朝廷负责，执行朝廷的政令。地方羁縻州的都

督、刺史必须忠于朝廷，奉唐朝为正朔，保证职贡不阙。又要定期派

使朝贡，按时遣子弟入长安为质子。还要治理民众，守好各自的领地

封疆，为唐朝防边守土，并贯彻执行朝廷的各项政令。天授元年（公

元690年），武则天诏令全国普建大云寺，远至西域的龟兹、疏勒、

碎叶等羁縻州府纷纷奉诏建立大云寺，从这一件事上即可足见朝廷号

令权威。当各羁縻州府之间发生纠纷时，朝廷还会直接干预，敕令各

方"整齐所部，不得交相侵掠”。为保证朝廷政令畅通及加强对北方诸

羁縻州府的管理，也便于各部酋长入长安朝觐，唐朝大力建设栈道、

馆驿。灭亡东突厥、薛延陀后，在东突厥故地修筑“参天可汗道"、"置

六十八驿”。灭西突厥后，又在西突厥地"开通道路、列置馆驿〃。这

些栈道、馆驿的建设大大强化了唐朝对边疆地区的管控。

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安西、北庭都护府

对于那些拒不履行职责，不遵朝廷政令甚至公开叛乱者。唐朝还会以

“无蕃臣礼”为由罢免其官爵，取缔其封号并发兵征讨，直至“更立君

长〃。唐高宗时，朝廷册封的朝鲜王、辽东州都督原高句丽末代君主

高藏因谋逆未遂，被朝廷发配到西南地区的邛州，后死于贬所。显庆

五年（公元660年），松漠都督府第二任大都督大贺阿卜固胆敢勾结

奚人叛乱。唐定襄都督阿史德枢宾等平定叛乱，擒获阿卜固献于东都。

作为惩罚，朝廷罢黜了阿卜固的官职，松漠都督之职也改授大贺窟哥

之孙李尽忠担任。开元十三年（公元725年），毗沙都督尉迟眺（即

安西都护府治下的于阖国王）暗中勾结突厥以及西域一些蕃国，图谋

反叛唐朝。安西都护杜暹探知后立即发兵征讨，斩杀尉迟眺及其党羽

五十余人，同时"更立（于阖）君长”。

盛唐气象

再次，朝廷有权指挥征调地方各羁縻州府的军队。唐朝规定，各羁縻

州府的军队必须服从朝廷调度，并负有协助配合唐军征伐、戍防的义

务。为此朝庭备有专门玉玺，称“天子信宝〃，特以调遣各羁縻州府兵

马。贞观十三年（公元639年），唐朝灭鞠氏高昌时，便征调突厥、

契法部骑兵数万。唐朝灭龟兹时，又征"发铁勒十三部兵十万讨之”。

贞观二十三年（公元649年），西突厥可汗贺鲁谋取唐朝的西、庭二州，

唐朝征调回纥骑五万，府兵二万合击之。显庆年间（公元656年一公

元661年）初，唐朝擢苏定方为伊丽道行军大总管，督率回纥婆闰等

穷讨贺鲁。在唐朝集结的多族兵马围攻下，阿史那贺鲁大败，西突厥

汗国也终为唐朝所灭。此外史籍文献中关于唐朝征调地方羁縻州府兵

马参与戍防的记载也很多，据韩愈的《乌氏庙碑铭》记载，开元年间,

唐将乌承于此就曾征调黑水靴鞫、室韦骑兵五千骑，助其戍防。

唐朝人物

这里需要说明，唐代的羁縻州府中确实存在极个别有名无实的情况。

龙朔元年（公元661年），新崛起的阿拉伯帝国灭亡了波斯萨珊王朝。

波斯王子俾路斯远赴长安，向唐朝请求军事援助。唐高宗认为这是一

个控制波斯的难得机会，便派使臣王名远由西域入中亚，于波斯疾陵

城（今伊朗扎博勒）设立波斯都督府，并以卑路斯为都督，隶属安西都

护府。后来为了更好利用俾路斯的王室血统，唐朝又加封其为波斯王。

然而波斯都督府距阿拉伯帝国的核心统治区太近，又距离唐朝本土太

远，唐朝就是有心相助也鞭长莫及。更何况唐朝当时正忙与吐蕃交战,

实在没有精力、余力去经营波斯及遏制阿拉伯势力的扩张。在阿拉伯

军队的不断进逼下，没儿年功夫波斯都督府就为阿拉伯人所灭，卑路

斯也沿着丝绸之路逃回长安。为了安慰卑路斯，唐高宗授予他右威卫

将军之职，又专门为他在长安修建了一座拜火寺。但从始至终，唐朝

未在遥远的波斯实施过实质性统治。波斯都督府也只是有名无实，名

存有司而已。

唐朝侍卫

综述以上除极个别的情况外，在唐朝的羁縻统治体系下，广阔的边疆

少数民族地区确实被实质性地纳入到唐朝的疆域及统治中。既如此作

为唐朝统治下的地方，任何羁縻州府都不可能拥有只有独立国家才享

有的国家主权。但是很多别有用心之人，借口羁縻州府拥有地方自治

权，拥有军队，甚至拥有国王、可汗的称号。就妄自鼓噪，说什么唐

代的羁縻州府都应算作独立的国家或地区，而非唐朝国土。殊不知，

此等荒谬言论只能彰显鼓噪者的无知罢了。

其实历史上的匈奴汗国、突厥汗国等北方游牧政权，也都是采用类似

唐朝羁縻制度的统治方式来治国的。汉代的匈奴汗国就将其行政区划

分为三大部分。一是单于庭，直辖匈奴中部地区；二是左贤王庭，治

理匈奴东部地区；三是右贤王庭，管辖匈奴西部地区。左贤王、右贤

王各管辖着汗国三分之一的疆土，并有权处理辖区的大小政务。作为

单于的属下，左贤王、右贤王的地位何其位高权重！再说隋唐时期的

突厥汗国，论集权程度，突厥汗国还不如匈奴汗国。实质上，突厥汗

国就是一个由诸多突厥部族组成的松散政治联盟。各部酋长自领本部

兵马，自辖本部内务，自主独立性极强，而堂堂突厥大可汗只能算作

突厥部族联盟盟主。

唐朝疆域

内地所以能够施行中央集权统治制度，究其原因，是受内地的封建小

农经济，法家集权思想，以及耕地对劳动力的束缚等诸多因素相互综

合影响所致。再看北方游牧社会的经济模式及社会发展水平都与内地

有着天渊之别。就算强行将内地的中央集权制度移植到北方少数民族

地区，也照样会水土不服难以奏效。反倒是宽松灵活的部族制、羁縻

制更能适合北方少数民族地区的统治。不知那些质疑羁縻制度的所谓

“学者〃，是否了解这些起码的政治常识。

第二章、渤海建国第五节

折冲万里2020-05-3020:49:14

步辇图

了解完唐代羁縻制度的由来，我们再回头看渤海国。韩国学者们总是

强调，渤海国是个主权独立的国家。但事实是自其归附唐朝伊始，渤

海国就被纳入到唐朝的羁縻统治体系中。

影视剧中的长安景象

其一、渤海王及大臣兼任唐朝官职。除了忽汗州都督，历代渤海王兼

任过很多唐朝官职，包括：左骁卫大将军、银青光禄大夫、金紫光禄

大夫、检校秘书监、检校司空等。而且一些渤海国官员也在兼任唐朝

官职，包括：大将军中郎将、果毅，左武卫将军等职。同时穿用唐朝

按品阶赐予的官服，所赐官服从二品以上的金鱼袋，三品以上的紫袍

金带，到五品以下的徘袍银带，与唐朝制式官服全然一致。这也充分

表明，渤海国官员亦属唐朝地方官吏的事实。

敦煌壁画奏乐

第二、渤海国承担宿卫和朝贡两项义务。所谓宿卫，即是唐朝地方的

羁縻州府或藩镇派遣亲贵入朝充为质子。大柞荣接受朝廷招抚之初即

遣子入侍朝廷为质，从此以后渤海国王族子弟相继入朝不断，请备宿

卫，履行着地方对朝廷的必尽职责。仅以前两代渤海王为例，大祚荣

遣子述艺，大武艺遣弟大昌勃、世子大都利入朝宿卫。充为质子的渤

海王族子弟多被皇帝视为近臣勋庸，授予荣职并匡备皇帝左右。这些

举措对巩固民族团结，维护国家统一，发挥了重要作用。除此之外，

为了表示对朝廷的归顺以及满足唐朝皇室的需求，渤海国还须向朝廷

奉献贡物，即变相交纳实物税。据统计唐朝统治下的各个少数民族中，

渤海国的朝贡次数为最多者之一。其中确有朝贡贸易的影响，但也是

渤海国积极履行地方政治义务的表现。

虢国夫人游春图

第三、唐朝在渤海国派驻长史监领。依照“华官参治”的原则，唐朝必

在地方羁縻州府派驻汉官。但鉴于渤海国是主动归附的，不同于那些

被唐朝武力征服的民族地区，故而唐朝给予了渤海国较高规格的自治

权。派驻渤海国的汉官也仅参照“华官参治"的最低标准执行，即只在

渤海国常驻长史监押之，但长史在渤海国的地位仅次于渤海副王（即

渤海王嫡长子）。通过派驻长史，朝廷不仅可以监视渤海国政，还能

就地了解到渤海国内的真实情况和动向。

盛唐美景

第四、渤海国接受唐朝各级机构的节制。通常情况下，唐朝不会干涉

渤海国的内部事务，充分给予其自治权。但仍有诸多事务，渤海国需

要听命于唐朝的节制。史载，渤海国存在期间，自置文武百官、京府

州县，招募兵卒，拓地筑城，自立律令法规，收激租赋等等，事先均

须得到朝廷默许。除了直接请示朝廷，渤海国还要遵从朝廷设立的渤

海经略