2021年度安全工程师安全管理

安全工程师（安全管理）考试专用书重点整顿

第一章安全生产管理理论

1.安全生产管理目的：减少危害事故，尽量避免事故导致伤亡、财产损失、

环境污染及其她。

2.安全管理内容：安管机构、安管人员、责任制、规章制度、策划、培训I、

档案等。

3.公司工伤事故20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触

电、淹溺、灼伤、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药

爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其她爆炸、中毒和窒息及其她伤

害等。

4.30死100伤1亿特别重大，10死50伤5千万重大,3死10伤1千万较

大，普通。

5.事故隐患分：普通事故隐患和重大事故隐患。

6.风险分为：自然、社会、经济、技术、健康风险。（寻常分：人、机、

环境、管理）。

7.危险源分两类，第一类：设备自身危险性，能量越多事故后果越严重。

第二类：故障、失误、环境等缺陷，决定事故发生也许性。公司重点管理

是第二类。

8.重大危险源：长期或暂时生产、搬运、使用存储危险品超过临界量单元。

9.本质安全：通过设计手段使设备自身安全性，虽然误操作也不会导致事

故。

10.系统原理原则：（动态有关性、整合分、反馈、封闭）原则。

11•人自身原理原则：（动力、能级、勉励、行为）原则。

12.3E原则：工程技术对策、教诲对策、法制对策。

13.导致人不安全行为和物不安全状态归结4个方面：技术因素、教诲因素、

身体态度因素及管理因素。

14.在工业中经常采用防止能量以外释放屏蔽办法重要有11种：限制能量、

防止能力蓄积、控制能力释放、延缓能量释放、开辟释放能量渠道、设立

屏蔽设施、人物与能源屏障和在时间或空间把能量与人隔离、提高防护原

则、变化工艺流程、修复或急救。

15.国内安全工作方针是：“安全第一，防止为主”。

16.（国发【】23号）中强调，坚持“安全第一，防止为主，综合治理”。

17.安全生产政策办法：加强产业政策引导；加大政府对安全生产投入；深

化安全生产专项整治；健全完善安全生产法制；建立生产安全应急救援体

系；加强安全生产科研和技术开发。

18.安全规章制度：“三违”：违章指挥、违章作业、违背劳动纪律。

19.及时排查治理安全隐患：“五到位”：整治办法、责任、资金、时限、预

案。

20.强化管理领导责任：重要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。

21.安全生产监管监察体系，国内实行是国家监察、地方监管、公司负责工

作体制。

22.在国家与行政管理部门之间，实行是综合监管和行业监管。

23.在中央政府与地方政府之间，实行是国家监管与地方监管。

24.在政府与公司之间实行是政府监管与公司管理。

25.国务院安全生产委员会负责全面统筹协调安全生产工作。

26.国家安全生产监督管理总局对全国安全生产实行综合管理，并负责煤矿

安全监管和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域安全生产监督管

理工作。

27.十二五国内安全生产目的：一是相对指标：亿元GDP死亡率下降36%,

工矿商贸十万从业人员死亡率下降26%,煤矿百万吨下降28%,道路交通

万车死亡率下降32%。

第二章生产经营单位安全生产管理

1.所谓安全生产原则化建设，就是用科学办法和手段，提高人安全意识，

创造人安全环境，规范人安全行为，使人-机-环境达到最佳统一，从而

实现最大限度地防止和减少伤亡事故目。

2.开展安全生产原则化工作，要遵循“安全第一、防止为主、综合治理”。

3.安全生产原则化工作实行自主评估、外部评审方式。评级分一二三级，

一级最高。

4.开展安全原则化重点内容：拟定目的、设立组织构造拟定岗位职责、安

全生产投入保证、法律执行与管理完善制度、教诲培训、生产设备设施

管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急

救援、事故管理、绩效评估和持续改进。

5.隐患治理：工程技术办法、管理办法、教诲办法、防护办法、应急办法。

6.职业危害告知：订立合同单位应将职业危害及其后果和防护办法告知从

业人员。

7.应急救援：应急机构和队伍、应急预案、应急设施装备物质、应急演习、

事故救援。

8.事故报告：生产经营单位发生事故后应按规定期间及时向上级单位、政

府关于部门报告，并妥善保护事故现场及关于证据。

9.事故报告：事故调查应查明事故发生时间、通过、因素和人员伤亡状况

及直接经济损失。

10.事故调查组应依照关于证据、资料，分析事故直接、间接因素和事故责

任，提出整治办法和解决建议，编制事故报告。

11.安全文化是事故防止一种“软”力量，是一种人性化管理手段。

12.安全文化是对人观念、意识、态度、行为等形成无形到有形影响。

13.安全文化运用文化向导、凝聚、辐射、同化等功能，引导员工从事安全

生产活动。

14.公司安全文化建设基本要素：安全承诺、行为规范与程序、安全行为勉

励、安全信息传播与沟通、自主学习与改进、安全事务参加、审核评估。

15.安全文化建设环节：建立机构、制定规划、培训骨干、宣教、努力实践。

16.英国是最早系统地研究重大危险源控制技术国家。

17.英国1999年颁布了《重大事故危险控制条例》（COMAH）她与《赛韦

索法令2》规定一致。

18.11月国家安全监督管理局在各省开展重大危险源申报试点工作。

19.化学品管理对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源其她危险化学

品，储存单位应当将其储存数量、储存地点、以及管理人员状况，报所

在地县级人民政府安全监督管理部门。

20.化学品生产公司、进口公司应向国务院安全监督部门登记。

21.危险化学品登记详细办法由国务院安全监督部门制定。

22.具备燃烧爆炸性危险物资分7大类：爆炸性物质、气体燃烧性、液体燃

烧性、固体燃烧性、自然、遇水易燃、氧化性物质。

23.危险物质事故易发性重要取决于：毒性级别、物资状态、气味、重度。

24.大量事故登记表白，工艺设备故障、人误操作、生产安全管理是引起事

故三大因素。

25.各级危险源达到受控原则是：一级危险源A级，二级B级，三级和四级

C级以上。

26.计算机监控预警系统分：正常运营阶段、事故临界状态、事故初始阶段。

27.事故初始阶段惯用两个方面采用补救办法：1.应在初期火灾智能探测与

空间定位系统及时报告火灾发生精确位置以便迅速扑救；2.自动启动应

急控制系统，将事故抵制在萌发状态。

28.安全生产规章制度：生产经营单位根据国家关于法律法规、国家和行业

原则，结合生产经营安全生产实际，以生产经营单位名义颁发关于安全

生产规范性文献。普通涉及规程、原则、规定、办法、办法、制度、指

引意见等。

29.建立安全生产故障制度是生产单位：法定责任、安全生产重要保障、保

护员工手段。

30.安全规章制度必要坚持“安全第一、防止为主、综合治理”原则。

31.安全规章制度建设原则：重要负责人负责、系统性、规范化和原则化原

则。

32.安全管理定期例行工作制度：生产经营单位定期安全分析会议、定期按

学习制度、定期安全活动、定期安全检查等内容。

33.设备设施安全管理制度“三同步”：新建、改建、扩建。

34.环境安全管理制度：安全标志管理、作业环境管理、职业卫生管理制度。

35.安全生产规章制度管理：会签或公开征求意见、审核、签发、发布、培

训I、反馈、持续改进。

36.持续改进对安全规章制度每3-5年进行一次全面修订，并重新发布。

37.所谓组织保障：一是安全生产管理机构保障；二是安全生产管理人员保

障。

38.生产经营单位300人以上应设生产管理机构或配专职安全生产管理人

员，300人如下应当陪专职或者兼职安全管理人员，或委托有关专业技

术资格安全管理服务。当委托她人提供安全服务，保证安全生产责任仍

由本单位负责。

39.公司安全费用提取，要依照地区和行业特点，分别拟定提取原则，由公

司自行提取，专户储存，专项用于安全生产。

40.生产经营单位是安全生产责任主体，也是安全费用提取、使用和管理主

体。

41.安全生产费用提取原则，高危行业应严格执行国标。其她行业应当满足

从业人员安全教诲培训，安全设施维护，特种设备检测、校验，应急演

习、器材配备，职业安全卫生检测、检查等规定。

42.安全生产费用使用：1.完善、改造和维护安全防护设备。2.配备必要应急

器材和防护用品。3.安全生产检查评价支出。4.重大危险源评估。5.安全

培训应急演习支出。6.其她。

43.风险抵押金交通、建筑、危险品、烟花原则：小公司不不大于30万，中

不不大于100万，大公司不不大于150万，特大公司不低于200万。

44.风险抵押金煤矿：3万吨储存60-100万，3-9万吨存150万-200万，9-15

万吨存250万-300万，15万吨以上以300万为基本每增长10万吨增长

50万。

45.风险抵押金由省、市、县级安监部门同财政部门核定下达。

46.实行专户管理，公司到省级安监部门及财政部门指定银行开户，并于核

定告知送达后1个月内，将风险抵押金存入银行专户。

47.风险抵押金使用规定：1.本公司抢险救灾。2.事故善后直接发生费用。

48.浮现如下状况安监及财政部门可以动用风险抵押金：1.公司负责人逃。

2.事故后未按规定期间承担费用。

49.风险抵押金必要做到“专户存储、单独审核、专款专用、禁止挪用”。

50.风险抵押金使用，重新核定抵押金额并一种月内补齐。

51.在每一年度终了后3个月内省监督及财政将押金使用状况报告国家监督

总局。

52.未缴纳押金公司罚款1-3万，负责人罚款5千-1万。预期未改，责令停

业整顿。

53.安全技术办法筹划核心是安全技术办法。

54.安全技术办法按行业分：煤矿、非煤矿、石油、冶金、建筑、水利、旅

游安全技术。

55.按照危险、有害分：防火防暴、锅炉压力容器、起重机械、电气安全技

术办法。

56.防止事故发生技术办法：1.消除危险源、2.限制能量或危险物质、3.隔离

等。

57.故障-安全设计：设备发生某些故障时，在一定期间能保证安全技术办法。

58.减少事故损失安全技术办法：隔离、设立薄弱环节、个体防护、避难与

救援等。

59.编制安全技术办法筹划基本原则：1.必要性和可行性；2.自力更生与勤俭

节约；3.轻重缓急与系统安排；4.领导和群众相结合原则。

60.安全技术办法筹划项目范畴，涉及改进劳动条件、防止事故、防止职业

病、提高职业安全素质等技术办法。大体可分4类：安全技术、卫生技

术、辅助、安全宣教办法。

61.安全技术办法编写内容涉及：单位、办法名称、目和内容、经费来源、

实行部门和负责人、开工日期和竣工日期、办法预期效果及检查验收。

62.技术办法编写办法：拟定编制时间、布置筹划工作、拟定筹划项目和内

容、编制办法筹划、审批办法筹划、下达办法筹划、实行。

63.建设项目安全设施“三同步”：同步设计、同步施工、同步投入生产和使

用。

64.建设项目职业病防护费用纳入建设项目工程预算，并“三同步”。

65.建设项目竣工后，试运营（涉及生产、使用）不少于30日，最长不超过

180日。

66.生产存储化学品安全设施竣工验收提供资料：验收申请、安全设施设计

审查意见书（复）、施工单位资质证明（复）、建设项目安全评价报告和

问题整治、安全管理人员配备、从业人员安全教诲及资格状况、法律行

政法规规章规定其她文献资料。

67.危险安全竣工验收，提交资料5个工作日受理单位做出决定。

68.其她建设项目提供资料：安全设施设计审查意见书（复）、施工单位资质

证明（复）、建设项目安全评价报告和问题整治、安全管理人员配备、从

业人员安全教诲及资格状况。

69.其她安全竣工验收，提交资料20个工作日受理单位做出决定。可延长

10个工作日。

70.特种设备采购：1.选型、技术参数、安全性能、能效指标；2.有资质单位

制造；3.特种设备附有安全设计文献、合格证、阐明书、制造监督检查

证书等出厂文献。

71.采购进口锅炉压力容器，应当通过国家质检总局。

72.电梯、起重机、娱乐设施同类首台报请特种设备型式实验机构式实验合

格。

73.生产经营单位特种设备作业人员条件：1.持证上岗；2.按规程操作；3.

定期接受安全、节能教诲；4.证书有效期满前60日内申请年审。

74.特种设备投入使用前或使用后30日内，向特种设备监督部门登记，登记

标志贴好。

75.特种设备检查有效期满1个月前申报检查。

76.特种设备作业人员范畴由国务院拟定。

77.危险品、矿山重要负责人安全资格培训不少于48学时，每年再培训不少

16学时。

78.其她安全重要负责人管理培训不少于32学时，每年再培训不少于12学

时。

79.特种作业操作证有效期为6年，每3年年审1次，持续从业以上延长每

6年一次。作业证年审安全培训时间不少于8个学时。

80.三级安全教诲：指厂、车间、班组安全教诲。

81.新从业人员安全教诲不少于24学时。危险行业72学时，每年再培训20

学时。

82.三新教诲：新工艺、新技术、新设备（新材料）时组织培训。

83.安全生产检查类型：定期、经常性、季节及节假日先后、专业（项）、综

合性、职工代表不定期。

84.安全生产检查内容：软件系统和硬件系统。软件：查思想、查意识、查

制度、查管理、查事故解决、查隐患、查整治。硬件：设备、辅助设施、

安全设施、作业环境。。

85.安全生产检查办法：常规检查、安全检查表法、仪器及数据分析法。

86.实行安全检查：访谈、查阅文献和记录、现场观测、仪器测量。

87.生产单位应每季、年事故隐患排查治理状况分析，并分别于下一季度15

日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门报表，重要负责人签字。

88.劳动防护用品种类：防护用品性能、保护部位、防护用途三种分类。

89.特种防护用品分类：头、呼吸、眼（面）、防护富、鞋、防坠落护具。

90.普通防护用品：没有列入特种防护用品称普通防护用品，如工作服、手

套等。

91.防护用品用途分类：防坠落、防冲击、防触电、防机械、防酸碱、耐油、

水、寒0

92.按防止职业病用途分：防尘用品、防毒、防噪声、防振动、防辐射、防

局低温。

93.国家工种分类目录中116中典型工种劳动防护用品配备原则。

94.特种劳动防护用品“三证”和“一标”：生产允许、合格证、安全鉴定证

和安全标志。

95.从业人员做到“三会”：会检查防护品可靠性、会对的使用、会维护保养

防护品。

96.生产经营单位未发防护用品或发不合格，安监部门限期整治，未整治责

令停产停业整顿，5万元如下罚款。

97.生产或经营无安全标志防护用品，责令停止违法行为，可以3万元如下

罚款。

98.生产或经营规定：有安全标志、营业执照、不得采购无安全标志防护用

品。

99.安全标志阐明：盾牌形状取“防护”之意。“LA”“劳动安全”之意。

**_**_******是标记编号，第一：获得标记授权年份。第二：省级行政

地区代码。第三：前三位产品名称代码，后三位获得标记授权顺序。标

记边框盾牌及“安全防护”为绿色，“LA”及背景为白色，编号为黑色。

100.承包商管理规定:一是明确双方责任;二是严格审查安全资质和专业

技术能力;三是做好现场作业安全风险分析;四是开展对作业现场监管和

管理。

101.订立工程合同，开工前向承包商收取安全风险抵押金工程总造价

5%o

第三章安全生产监管监察

1.安全生产监督管理体制是：1.综合监管与行业监管；2.国家监察与地方监

管；3.政府监督与其她监督相结合。

2.煤矿安全监察重要责任：重点监察、专项监察、定期监察；对煤矿违法

行为现场解决或实行行政惩罚；对地方煤矿监管工作进行检查指引；负

责煤矿允许证签发和矿长资格、特种作业资格培训发证；设计审查和竣

工验收；组织事故调查解决。

3.煤矿监管比较特殊，实行是国家监察与地方监管模式。

4.政府方面监督有：安全生产监督管理部门和其她负有安全监督管理职责

部门；监察部门监督。

5.其她方面监督：中介、公众、工会、媒体、居委会、村民委员会等。

6.监督管理基本特性：权威性、强制性、普遍约束性。

7.监督管理基本原则：1.坚持“有法必依、执法必严、违法必究”；2.坚持

以事实为根据，以法律为准绳；3.坚持防止为主；4.坚持行为监察与技术

监察结合；5.坚持监察与服务结合；6.坚持教诲与惩罚结合原则。

8.安全监督管理形式：召开各种会议、安全检查、行政允许等。

9.对作业场合监督检查程序：检查前准备、法律法规执行原则、作业现场

检查、提出整治意见、发出《整治指令书》或《惩罚决定书》。

10.安全生产监督管理方式：召开会议、安全大检查、允许证管理、专项整

治等，综合来说大体可分为事前、事中、和事后三种。

11.事前：项目审批、允许证、资格证等。

12.事中：行为监察、技术监察。

13.事后：安全事故应急救援，严格遵守“四不放过”原则。

14.监督管理内容：安全管理和技术、机构设立和培训、隐患治理、事故伤

亡报告和救援、职业危害、女工和未成年人保护、行政允许关于内容。

15.1999年12月30日，经国务院批准，国家煤矿安全监察局正是成立。

16.煤矿监察实行：垂直管理、分级监察管理体制。

17.煤矿安全监察体制特点：实行垂直管理、监察和管理分开、分区监察、

国家监管。

18.煤矿安全监察方式：寻常监察、重点监察、专项监察、定期监察。

19.煤矿安全监察内容：查思想、查制度、查安全设施、查事故隐患和查事

故解决。

20.特种设备是指生命安全、危险性较大锅炉、压力容器、压力管道、电梯、

起重机械、客运索道、大型娱乐设施和厂内专用车。

21.特种设备监察制度具备强制性、体系性、责任追究性特点，重要涉及特

中设备安全监察体制、行政允许、监督监察、事故解决和责任追究等内

容。

22.按照设计、制造、安装、使用、检查、修理、改造及进出口等环节全过

程一体化监管。

23.特种设备安全监察方式：行政允许、监督监察、事故应对和调查。

第四章安全评价

1.安全评价安装实行阶段分：安全预评价、验收评价、现状评价。

2.安全预评价内容：危险及有害因素辨认、危险度评价、安全对策办法及

建议。

3.安全验收评价（安全评价程序）：前期准备；危险有害因素辨识；划分评

价单元；选取评价办法，定性定量评价；提出对策及建议；做出评价结

论；编制评价报告。

4.安全评价内容：高度概括评价成果；从风险管理角度法规符合性；给出

事故也许性与对策。

5.安全验收评价内容：危险有害因素辨识；符合性评价；对策建议；验收

评价结论。

6.安全验收评价结论涉及：符合性综合成果；评价对象运营后危险有害限

度；明确评价对象与否具备验收条件，达不到规定提出整治建议。

7.危险有害分类：人因素、物因素、环境因素、管理因素。

8.危险辨识办法：直观经验分析法和系统安全分析法。

9.直观经验分析法：对照经验法和类比办法。

10.系统安全分析法：应用系统安全工程评价进行危险有害辨识。惯用于复

杂、没有事故经验新系统。惯用系统安全分析办法有时间树、事故树等。

11.危险有害辨认全面宜从厂址、总平面布置、道路运送、建筑物、生产工

艺、物流、重要设备装置、作业环境、安全管理办法等方面分析辨认。

12.按照安全评价成果量化限度分：定性安全评价办法和定量安全评价办法。

13.定量安全评价办法分为概率风险评价法、伤害范畴评价法和危险指数评

价法。

14.惯用安全评价办法：安全检查表法、危险指数办法、预先危险分析、故

障假设分析、危险和可操作性研究、故障类型和影响分析。

15.FMEA分析环节：拟定分析对象、分析元素故障类型和产生因素、研究

故障类型影响、填写故障类型和影响分析表。

16.安全评价报告：是安全评价工作过程形成成果。

17.安全预评价报告规定：全面、概括反映评价过程工作，文字简洁，论点

明确，利于阅读和审查。

18.安全评价机构是指依法获得安全评价有关资质，按照资质证书规定业务

范畴评价中介。

第五章职业危害防止和管理

1.职业危害因素来源：化学因素、物理因素、生物因素。

2.生产环境中有害因素：自然如炎热或太阳辐射；作业场合卫生缺陷。

3.《职业病目录》职业病危害十大类：粉尘、放射物质、化学物资、物理

因素、生物因素、导致皮肤危害、导致眼危害、导致耳鼻喉危害、肿瘤

危害、其她职业危害。

4.职业接触限值(OEL)：时间加权平均容许浓度(PC-TWA)；最高容许

浓度(MAC)；短时间接触容许浓度(PC-STEL)；超限倍数。

5.界定法定职业病4个基本条件：职业活动组产生；接触职业危害因素；

列入国家职业病范畴；与劳动用工行为相联系。

第六章应急管理

1.预警系统由预警分析系统和预控对策系统两某些构成。

2.安全生产预警特点：1、迅速性2、精确性3、公开性4、完备性5、

连贯性

3.预警系统重要由预警分析系统和预控对策系统两某些构成。其中预

警分析系统重要涉及监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、

预测评价系统等。

4.事故应急救援基本任务：（1）及时组织营救受害人员（2）迅速控制

事态（3）消除危害后果（4）查清事故因素

5.应急管理是一种动态过程，涉及防止、准备、响应和恢复4个阶段。

6.应急救援活动普通分为应急准备、初级反映、扩大应急和就应急恢

复。应急运营机制重要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员。

7.事故应急救援响应程救序按过程可分为接警、响应级别拟定、应急

启动、救援行动、应急恢复和应急结束。

8.现场指挥系统模块化构造由指挥、行动、策划、后勤以及资金/行政

5个核心应急响应职能构成。

9.应急演习目：检查预案、完善准备、锻练队伍、磨合机制、科普宣

教。

10.应急演习原则：（1）结合实际、合理定位。（2）着眼实战、讲求实

效。（3）精心组织、保证安全。（4）统筹规划、厉行节约。

第七章节生产安全事故调查与分折

1、四不放过原则：事故因素不查清不放过，防范办法不贯彻不放过，职工

群众未受教诲不