第8章-供给侧的保证企业的生命

第八章供给侧改革的保证——产品质量法1质量是维护顾客忠诚的最好保证。

——通用电器公司总裁杰克·韦尔奇案例导入周某与郑某是老邻居,周某单位分了新房子准备搬家。搬家时,见郑某家因经济一直比较困难没有冰箱,自己搬新家准备买台新冰箱,就将原来使用的一台单门冰箱送给郑某,并对郑某说,这台冰箱用了12年了,但一直都很好用,没出过毛病,如不嫌弃就留下使用。郑某说,旧的总比没有用强,于是留下冰箱。半年后,这台冰箱在使用中突然因故障起火,烧毁了郑家的大部分财产。郑某向法院提起诉讼,认为周某没有告知冰箱存在质量问题,可能会引起火灾,导致他接受了冰箱，造成家庭财产的损失。要求周某对他家的经济损失承担损害赔偿责任。试分析:(1)郑某诉由是否有法律依据?说明理由。(2)应由谁承担损害赔偿责任?目录第一节企业生命的开始——产品质量法概述第二节让劣质产品无处可逃——产品质量监督管理制度第三节秉持供给者的基本准则——生产者、销售者的产品质量义务第四节违反产品质量法的法律责任第一节企业生命的开始——产品质量法概述一.产品、产品质量和产品质量问题的概念二.产品质量法的概念、调整对象与适用范围一.产品、产品质量和产品质量问题的概念

1.产品

2.产品质量3.产品质量问题

1.产品

产品是指能够供给市场，被购买者使用和消费，具有某种特定物质形状和用途的物品下列物品不适用《产品质量法》：(1)天然物品，如煤、油、水等；(2)农副产品；(3)初级加工品；(4)建筑工程；(5)专门用于军事的物品；(6)人体的器官及其组织体。想一想清洁的空气是否属于产品？2.产品质量

产品质量是指产品满足规定需要和潜在需要的特征和特性的总和。任何产品都是为满足用户的使用需要而制造的。产品质量的含义与分类产品质量指产品应具有的、符合人们需要的各种特性和特征的总和。产品特性指产品必须具备规定的、或潜在需要的性能。也即产品自身应固有的安全性、适用性的一般性能，以及可替换性、可维修性等个别性能。3.产品质量问题产品质量问题就是违反产品质量法的所导致产品质量的问题。合格又分为符合国家质量标准、符合部级质量标准、符合行业质量标准和符合企业自订质量标准四类。不合格产品包括：(1)瑕疵(2)缺陷(3)劣质(4)假冒二.产品质量法的概念、调整对象与适用范围（一）产品质量法的概念及调整对象（二）产品质量法的适用范围（一）产品质量法的概念及调整对象

产品质量法是调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。调整的对象为：第一，产品质量监督管理关系。第二，产品质量责任关系。（二）产品质量法的适用范围凡在我国境内从事产品的生产、销售活动，包括进口产品在我国国内的销售，都必须遵守产品质量法的规定，其主体范围有：1.产品质量监督管理部门。2.保护消费者权益的社会组织。3.用户。用于集团性消费的企业、事业单位和其他社会组织。4.消费者。指将产品用于生活性消费的社会个体成员。5.受害者。指因产品存在缺陷而遭致人身、财产损害，从而有权要求获得损害赔偿的人。6.产品责任主体。产品责任主体是指产品责任的承担者。第二节让劣质产品无处可逃

——产品质量监督管理制度一.产品质量监督管理体制二.产品质量监督制度一.产品质量监督管理体制

产品质量监督管理体制是指划分部门之间、中央与地方之间产品质量监督管理权限的法律制度。我国的产品质量监督管理机构主要有两类：一类是专门机构，即各级技术监督局；另一类是其他部门，包括工商、卫生、医药等管理部门。

二.产品质量监督制度对产品质量的监督检查以抽查方式为主，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。监督抽查的产品质量不合格的，由实施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限期改正。逾期不改正的，由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告；公告后经复查仍不合格的，责令停业，限期整顿；整顿期满后经复查产品质量仍不合格的，吊销营业执照。第三节秉持供给者的基本准则

——生产者、销售者的产品质量义务一.生产者的产品质量义务二.销售者的产品质量义务一.生产者的产品质量义务

1.生产者对产品内在质量的担保义务2.生产者的产品标识义务生产者必须保证其产品及其包装上的标识符合法律法规的规定的义务。3.生产者必须遵守法律对特殊产品包装要求的规定4.生产者的不作为义务

二.销售者的产品质量义务1.销售者应当建立并执行进货检查验收制度2.销售者应当保持进货产品原有的质量3.销售者应当履行产品标识的义务4.销售者的不作为义务：（1）不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品；（2）不得销售失效、变质的产品；（3）不得伪造产品，不得伪造和冒用他人的厂名、厂址；（4）不得伪造或者冒用认证标志等质量标志；（5）销售者销售产品，不得掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品。第四节违反产品质量法的法律责任一.产品质量责任制度概念二.产品质量责任的民事责任三.产品质量责任的行政责任四.产品质量责任的刑事责任一.产品质量责任制度概念产品质量责任制度是为了保证产品或服务质量，而明确规定企业每个人在质量工作上的责任、权限与物质利益的制度。建立质量责任制是企业开展全面质量管理的一项基础性工作，也是企业建立质量体系中不可缺少的内容。二.产品质量责任的民事责任（一）产品瑕疵担保责任（二）产品责任、产品责任的归责原则、构成要件、免除、损害赔偿（一）产品瑕疵担保责任售出的产品具有下列情形之一的，产品即存在瑕疵:1.销售的产品不具备产品应当具有的使用性能而事先末作说明的;2.不符合在产品或者其在包装上注明采用的产品标准的:3.不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。产品存在瑕疵，销售者应当负责修理、更换、退货:给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿相失。（二）产品责任、产品责任的归责原则、构成要件、免除、损害赔偿1.产品责任是指由于产品有缺陷，造成了产品的消费者、使用者或其他第三者的人身伤害或财产损失，依法应由生产者或销售者分别或共同负责赔偿的一种法律责任。2.产品责任的归责原则是确定产品责任归属的准则，是要求行为人承担产品责任的根据、标准和理由。3.产品责任的构成要件

（1）生产或销售了不符合产品质量要求的产品。（2）不合格产品造成了他人财产、人身损害。（3）产品缺陷与受害人的损害事实间存在因果关系。4.产品责任的免除

生产者免责事由：

（1）未将产品投入流通的；（2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的。5.产品责任的损害赔偿产品的使用人、消费者因生产者提供的产品本身存在质量缺陷而造成人身财产损害的，有权向生产者提出索赔要求，也可以向销售者提出索赔要求。后果是属于产品生产者的责任，产品的销售者给予赔偿的，产品的销售者有权向生产者追偿，反之，是属于产品的销售者的原因而由产品的生产者给予赔偿，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。三.产品质量责任的行政责任产品质量行政责任是指违反产品质量法的单位和个人依法应承但的行政法上的责任。根据《产品质量法》规定，产品质量监督管理部门有权责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，