缙云县城市照明工程招标文件

缙云县城市照明工程

招

标

文

件

招标单位：浙江缙云城市建设开发有限公司

招标代理机构：浙江建航工程咨询有限公司

编制时间：二0一九年十一月

缙云县城市照明工程招标文件第1页共110页

缙招标SZ-SG-2019-14

缙云县城市照明工程招标文件备案表

招标人:（盖章）

法定代表人:（签或章）

日期2019年11月01日

招标代理人:（盖章）

法定代表人:（签或章）

日期2019年11月01日

行业主管部门：（盖章）

日期2019年11月01日

县公管办:（盖章）

日期2019年11月01日

缙云县城市照明工程招标文件第2页共110页

目录

招标公告........................................................................3

第一章投标须知.................................................................5

一、投标须知前附表..............................................................5

二、招标活动日程安排表.........................................................10

三、总则...................................................................11

四、投标人资格.................................................................13

五、招标文件...................................................................14

六、投标报价.............................................................16

七、投标文件................................................................18

八、投标.....................................................................19

九、开标.....................................................................20

十、评标....................................................................22

H-一、其他...................................................................25

十二、授予合同...........................................................26

第二章合同主要条款及附件....................................................28

第一部分合同协议书...........................................................28

第二部分合同通用条款（略）...................................................31

第三部分专用合同条款.........................................................31

第四部分合同附件格式.........................................................53

第三章技术规范.................................................................65

第四章投标文件（格式）.........................................................68

第五章图纸和技术资料（另附）................................................107

第六章工程量清单............................................................107

第七章评标办法..............................................................108

第八章附件................................................................111

附件一：开标程序（适用于线上开标）............................................111

缙云县城市照明工程招标文件第3页共110页

招标公告

一、浙江缙云城市建设开发有限公司的建设项目缙云县城市照明工程已经主管部门批准建

设，工程立项批准文号缙发改投资[2019]294号，资金来源业主自筹解决。项目已具备招

标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、浙江建航工程咨询有限公司受业主委托具体负责本工程施工的招标事宜。

三、工程概况：

1.建设地点：缙云县缙云阁及周边广场、滨江公园带（包括鼎湖桥、汀步桥、绿道及公安

大楼、财政大楼、国税大楼）、永宁商业街（二期）及延伸段周边建筑。

2.建筑规模：缙云阁及周边广场、滨江公园带、永宁步行街及延伸段周边建筑等区块进

行亮化及亮化提升改造工程。

3.招标内容：主要施工内容包括：灯具安装、线缆及线缆保护管敷设、照明配电箱安装、

控制器及开关电源安装、控制系统（设置于管理用房内）等。（具体详见工程量清单）。

4.工期要求：48日历天，确保2020年1月15日前完工。

5.招标控制价：14618681元

6.质量要求：合格

四、投标人资格要求：

1.投标人资质类别和等级：城市及道路照明工程专业承包壹级资质；

2.项目经理资质类别和等级：具有一级注册建造师（市政公用工程或机电工程）资格，且

无在建或预中标工程；

3.浙江省外企业须出具《省外企业进浙承接业务备案证明》，未提供《省外企业进浙承

接业务备案证明》不得参加本项目投标。

4.本工程口接受0不接受联合体投标。

五、本工程采用资格后审方式确定合格投标人。

六、招标文件索取途径：

1.本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。

2.2019年11月”日起潜在投标人可凭本企业CA数字证书登录“丽水市公共资源电子交

易系统(http://www.Issggzy.com/)”,登录系统下载。

缙云县城市照明工程招标文件第4页共110页

3.未取得丽水市公共资源交易中心CA数字证书的潜在投标人，应先办理交易主体注册手

续，取得丽水市公共资源交易中心CA数字证书，具体登记办法请登录“丽水市公共资源交易

网一办事指南”栏目进行查看。主体库注册咨询电话CA锁办理咨询电话：

40008781980578-2292759；系统问题咨询电话：4009980000。

4.潜在投标人应自行关注网站招标公告、更正公告、答疑澄清文件、修改文件等内容，招

标人不再一一通知。如有答疑澄清文件，投标人必须下载最新答疑澄清文件并导入投标文件制

作工具，否则制作的电子投标文件将无法开标。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任

自负。

七、投标文件递交

1.投标文件采用网上提交的方式，提交的截止时间(投标截止时间，下同)为2019年

11月22日9时00分,投标人应当在投标截止时间前将电子投标文件传输提交至丽水市公

共资源电子交易系统(http:〃www.Issggzy.com/)。

2.投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的

投标文件，将被拒收。

八、其他

1.本工程不接受挂靠或已有在建项目的项目经理参加投标；投标人或项目经理“被行政监

督限制参与投标且在限制期内”的，谢绝参加本项目投标；投标人及其拟派的项目经理必须符

合相关法律、法规、规章及规范性文件的有关规定。

2.投标人有串标、围标、虚假投标及其它违法行为的，将不退还投标保证金。

浙江缙云城市建设开发有限公司

浙江建航工程咨询有限公司

2019年11月01日

缙云县城市照明工程招标文件第5页共110页

第一章投标须知

一、投标须知前附表

前附表一

工程名称缙云县城市照明工程

缙云县缙云阁及周边广场、滨江公园带（包括鼎湖桥、汀步桥、

建设地点绿道及公安大楼、财政大楼、国税大楼）、永宁商业街（二期）及延

伸段周边建筑。

缙云阁及周边广场、滨江公园带、永宁步行街及延伸段周边建筑

建设规模

等区块进行亮化及亮化提升改造工程。

招标联系人刘锦秀电/p>

招标方式□邀请O公开组织方式口自行O委托代理

主要施工内容包括：灯具安装、线缆及线缆保护管敷设、照明配

招标范围电箱安装、控制器及开关电源安装、控制系统（设置于管理用房内）

等。（具体详见工程量清单）。

标段划分一个标段允许分包内容按国家相关规定

1.投标人资质类别和等级：城市及道路照明工程专业承包壹级资质；

2.项目经理资质类别和等级：具有一级注册建造师（市政公用工程或

机电工程）资格，且无在建或预中标工程；

投标人资格要求

3.浙江省外企业须出具《省外企业进浙承接业务备案证明》，未提供

《省外企业进浙承接业务备案证明》不得参加本项目投标。

4.本工程口接受0不接受联合体投标。

48日历天，确保2020年1月

质量要求合格招标工期要求

15日前完工

工程招标控制价人民币14618681元整

金额：人民币贰拾玖万元整,在开标截止时间前与投标文件一并交纳

投标保证金

（具体交纳方法见前附表三）。

招标控制价下浮

评标基准价范围承包方式施工专业承包

8.0%-12.9%

投标有效期投标截止日后90日历天

上传交易平台的加密电子投标文件一份，与上传交易平台一致的纸质

投标文件份数

标书一份，并随身携带与加密电子标书一致的无加密标书备用。

投标文件提交电子投标文件采用网上提交的方式。投标人应当在投标截止时间前将

缙云县城市照明工程招标文件第6页共110页

投标文件传输提交至丽水市公共资源电子交易系统

（/）,纸质投标文件采用现场递交方式。

投标截止时间前未完成的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交

的，将被拒收。

递交至：缙云县公共资源交易中心开标大厅

地址：缙云县五云街道黄龙路48号（缙云县广电大楼六层）

接收入：浙江建航工程咨询有限公司（招标代理机构）

投标截止时间：投19年11月22日9时00分。

时间：同投标截止时间

开标

地点：缙云县公共资源交易中心开标大厅

系统提示解密后15分钟内，特殊情况经行政监督部门同意招标机构可

解密截止时间

视具体情况适当延长解密时间）

评标办法详见招标文件

缙云县城市照明工程招标文件第7页共110页

前附表二

序

项目内容招标文件要求备注

号

履约保证金中标合同金额的男3合同签订前缴

纳（精确到个

质量未达到一次性验收合格违约金履约保证金的30%

位数），可采

其未履行项目经理及主要施工管理人员到

1履约保证金的20%用现金、银行

场承诺违约金

保函、担保保

未履行工期承诺违约金履约保证金的30%

中函或保险公司

未履行安全生产、文明施工承诺违约金履约保证金的20%保函

2民工工资支付担保按缙云县有关规定执行

收到开工通知后7天

3计划开工时间

内

工期提前、延误

(1)工期提前奖励标准2000元/天发包人要求提

前工期的给予

4(2)工期提前奖励限额履约保证金的30%

奖励，承包人

(3)工期延误赔偿标准2000元/天

自行提前工期

(4)工期延误赔偿限额履约保证金的30%的不奖励

5工程质量保证金工程价款结算总额的2.5%

标化工地暂列金额：（定额人工费+定额

机械费）X/%

6暂列金优质工程暂列金额：招标控制价中除暂列

金额外的税前工程造价义/%

其它暂列金额：

推荐的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、

不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影

7重新招标响中标结果的情形，不符合中标条件的，由招标人重新招

标，在原招标文件内容没有实质性修改的情况下，开标时

间可以缩短，但自招标文件发出之日起不少于3日。

缙云县城市照明工程招标文件第8页共110页

前附表三

序号事项解释说明或注意事项备注

1资格审查方式资格后审详见招标文件

a、法定代表人参加开标的持法定代表人资格证明

书和有效身份证明原件参加开标会议;法定代表人授

开标时必须到

2权委托代理的，委托代理人需持法定代表人授权委托详见招标文件

场的人员

书和有效身份证明原件参加。

b、投标书中拟定的项目经理持有效身份证明参加。

a、企业营业执照副本原件；b、企业资质证书副本

原件；C、企业安全生产许可证原件；d、投标文件中

拟定项目经理的注册建造师证书和安全生产考核证

书（B类证）原件；e、专职安全员的安全生产考核

证书（C类证）原件；f、丽水市建筑业企业农民工

工资支付保证金缴存卡或丽水市建筑业企业农民工

工资支付保证金免缴卡或缙云县建设行政主管部门

出具的缴纳证明原件；g、省外企业《省外企业进浙

承接业务备案证明》；h、委托代理人至投标时在投

开标时应提交标企业连续12个月（企业设立不足12个月的，从设

3

的证件立时起）的养老保险交纳凭证原件；i、项目管理班

子成员在投标单位的养老保险缴纳证明打印件；j、

评标时要求提交的证明材料原件。

注：1.企业资质证书副本可提供复印件并加盖单位

公章，且复印件上二维码能扫描。2.企业安全生产许

可证、建造师证、B类证、C类证可在“浙江政务网”

上打印，并加盖单位公章，且在打印件上能扫描二维

码。判断证书时效性不需要考虑证书有效期起始日期

跟开标日期的前后关系，证书有效期截止日期在开标

日之后即为有效。

保证金交纳事项：

1、投标保证金交纳方式包括银行保函、银行汇票、

投标担保

本票、电汇、支票。

4（投标保证

（1）银行保函提交方式：投标截止时间前递交银

金）

行保函（保函有效期应超出投标有效期），银行保函

由县级及以上国有和地方商业银行出具，且出具保函

缙云县城市照明工程招标文件第9页共110页

的商业银行在丽水行政区域范围内设有分支机构。保

函开具对象为缙云县公共资源交易中心。

(2)银行汇票、本票提交方式：

收款单位名称：缙云县公共资源交易中心

开户行：中国农业银行缙云支行营业部

银行帐号：19810101040015907

(3)电汇方式交纳的，在投标截止时间前转到以

下帐户：

收款单位名称：缙云县公共资源交易中心招投标

开户行：中国农业银行缙云支行营业部

银行帐号：报名时系统自动生成的虚拟子账号(投

标单位登录系统后可从“项目报名”栏目，选择报名

项目点击“操作”按钮后，在窗口左上方查看)

2、投标人以银行保函、银行汇票、本票、银行电

汇或者支票形式提交的投标保证金，必须从其基本账

户转出。电汇、支票形式提交的，以到帐时间为准，

须注明项目名称。银行保函、银行汇票、本票由送标

人在递交投标文件的同时将票据及票据复印件递交

至缙云县公共资源交易中心指定工作人员处，有效保

函、汇票、本票视作到账。

3、投标保证金的退还：未中标单位投标保证金在开

标结束后当即退还银行保函、银行汇票、本票，电汇

保证金由交易系统自动退还。中标单位保证金在合同

签订后凭合同及交易中心开据的原收款收据办理退

还手续。

投标保证金的退还：除中标候选人外，其他投标人的

5其他事项

投标保证金于开标会议结束后退还。

注：1.招标人可根据工程实际情况增减内容，后面与本表有矛盾的以本表为准

缙云县城市照明工程招标文件第10页共110页

二、招标活动日程安排表

序

工作内容时间安排地点

号

丽水市公共资源交易网（缙云）

1发布招标公告2019年11月01日

http://jy.Issggzy.com/jyweb/

获取方式1、网络下载：

http://jy.Issggzy.com/jyweb/

2发放招标文件2019年11月01日起

2、书面索取：浙江建航工程咨询有

限公司

3现场踏勘和答疑自行前往工程所在地

提交方式：

投标人对招标文件书面向招标人提交或登录丽水市公

4投标截止时间前10日前

提交异议时间共资源电子交易系统提出异议（交易主

体登录一业务管理一异议）

获取方式：1、网络下载：丽水市公共资

澄清或者修改可能影响投

源交易网（缙云）

招标文件的澄清或标文件编制的，投标截止时

5http://jy.Issggzy.com/jyweb/

者修改时间间15日前，涉及其他修改

2、书面索取：浙江建航工程咨询有

的，投标截止时间3日前。

限公司

6缴纳投标保证金投标截止时间前缙云县公共资源交易中心

电子投标文件采用网上递交的方式，投

标人应当在投标截止时间前将投标文件

投标文件递交截止

7同前附表一传输递交至丽水市公共资源电子交易系

时间

统（http://www.Issggzy.com/）,纸

质投标文件采用现场递交方式。

8开标时间与投标截止时间同一时间缙云县公共资源交易中心

9中标候选人公示公示3日在丽水市公共资源交易网公告招标结果

招标人决标，发中公示结束或投诉处理结束在丽水市公共资源交易网公告招标结

10

标通知书后果。

中标通知书发出之日起30日内，中标人须提供合同价款

11签订合同5%的履约保证金并与招标人签订施工合同，否则，取消其中标招标人

资格,对其进行担保索赔,招标人重新组织招标。

注：1.本招标文件条款中带“囹”符号为采用，带符号“区”的为不采用

2.本工程由浙江缙云城市建设开发有限公司负责解释，本办法只限于缙云县城市照明

工程施工招标适用。

缙云县城市照明工程招标文件第11页共110页

三、总贝！I

（一）项目概况及要求

1.工程名称：缙云县城市照明工程。

2.招标人（建设单位）：浙江缙云城市建设开发有限公司。

3.工程地点：缙云县缙云阁及周边广场、滨江公园带（包括鼎湖桥、汀步桥、绿道及公

安大楼、财政大楼、国税大楼）、永宁商业街（二期）及延伸段周边建筑。

4.工程立项批准文号：缙发改投资[2019]294号。

5.工程投资性质及资金落实情况：业主自筹解决，已落实。

6.工程内容：缙云阁及周边广场、滨江公园带、永宁步行街及延伸段周边建筑等区块进

行亮化及亮化提升改造工程。

7.工程招标范围：灯具安装、线缆及线缆保护管敷设、照明配电箱安装、控制器及开关电

源安装、控制系统（设置于管理用房内）等（具体详见工程量清单）。

8.现场条件：

（1）土地征用及补偿情况：满足施工要求。

（2）三通一平情况：满足施工要求。

（3）现场交通条件：投标人自行前往现场踏勘并考虑相关费用.

（4）其它：a.接水、接电、用水、用电、工程四周安全防护等由承包人自行解决，费用

自理；b.施工通道由承包人自行负责，费用自理；c.承包人开工前必须做好施工场地周围地下

管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）的保护要求及费用承担调查、核对，施工期间

做好保护，一切费用由承包人负责。如因承包人范围造成的损失由承包人负责。

投标人在投标前应先到工地现场踏勘，以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装

卸限制及任何其他足以影响投标报价的情况，其费用应纳入总报价中。施工过程中，任何因忽

视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不予批准。以现场踏勘的实际现场条件为

准。

9.工期要求：48日历天，确保2020年1月15日前完工。工期计算起止日期：工程自招

标人发出的书面开工通知起至达到验收规定要求并经监理、招标人确认之日止。

缙云县城市照明工程招标文件第12页共110页

10.工程质量目标：合格。

11.安全文明施工要求：本工程文明施工、安全防护要求达到浙江省《建筑施工安全检查

标准》（JGJ59-2011）标准，施工现场环境保护要求达到《建筑施工现场环境与卫生标准》

（JGJ146-2013、J375-2013）。

12.其他：/

（二）勘察现场

1.投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同

所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。

2.招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的。招标人对投标人自

己所作出的一切推论、理解和结论概不负责。

（三）投标费用、保密、语言文字、计量单位

1.投标费用：投标人自行承担参与本次招标投标活动所涉及的一切费用，无论投标结果如

何，招标人对上述费用不承担任何责任。

2.保密：参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件的商业和技术等秘密保密，违

者应对由此造成的后果承担法律责任。

3.语言文字：除专用术语外，与招投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中

文注释。

4.计量单位：所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

（四）工程管理要求（适用于总承包发包）

1、招标人另行招标的专业工程，纳入总承包管理范围，中标人对专业工程质量、进度和

安全文明施工全面负责，并承担总承包的一切义务和责任。中标人收取总承包服务费后不得再

向专业工程单位或发包单位收取其他费用，并承诺按招标人要求提供办公场所、现场加工场地

和材料堆放地、脚手架、垂直运输、临时设施、用水用电设施、临时场地、安全文明设施、施

工所需的工作面、现场指定垃圾堆场、一次结构打凿后的修补、工程资料的统一编印归档、各

工种的配合协调管理、现场文明施工的统一管理等一切与专业工程施工、配合、管理有关的服

务内容，以及在总包配合协调管理范围内的一切应尽的义务和责任并按丽安建司[2013]59

号执行。

缙云县城市照明工程招标文件第13页共110页

2、进场施工班子应是承包人建制内的，其工程技术管理人员职称、上岗证书应与其工程

要求相称，并满足施工和规范要求。承包人挂靠或临时拼凑的施工班子，一经发现并查实后，

招标人可单方解除施工合同，承包人赔偿由此给发包人造成的经济损失。

3、本项目安全员按《建筑施工企业生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》

（建质（2008）91号）的有关规定进行配备。

四、投标人资格

（五）投标人资格要求：

1.投标人应具备承担本工程施工的资质条件：

（1）投标人资质类别和等级：城市及道路照明工程专业承包壹级资质；

（2）项目经理资质类别和等级：具有一级注册建造师（市政公用工程或机电工程）资格,

且无在建或预中标工程；

（3）浙江省外企业须出具《省外企业进浙承接业务备案证明》，未提供《省外企业进浙

承接业务备案证明》不得参加本项目投标；

（4）本工程口接受囹不接受联合体投标。

2.投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供招标代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

缙云县城市照明工程招标文件第14页共110页

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

4.其他：_____________________/____________________________________

（六）资格审查时投标人须提交的资料

资格审查在开标时进行，投标人必须提交前附表规定所需提交的证件,否则评标委员会将

否决其投标。

（七）资格评审方式

本次投标采用口资格预审国资格后审的方式确定合格投标人。

五、招标文件

（八）招标文件的组成

1.招标文件包括以下内容：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）本招标文件及评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）招标控制价及工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

（10）根据本章第（十）条、第（十一）条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件

的组成部分。

2.招标文件及其附件必须经缙云县住房和城乡建设局备案后有效。

3.投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性响应招标文

件要求的，评标委员会将否决其投标，责任由投标人承担。

（九）招标控制价及招标工程量清单

1.本工程日设立口不设立招标控制价。

缙云县城市照明工程招标文件第15页共110页

2.工程招标控制价由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机

构按照“计价规范”和“计价依据”有关规定编制和复核，招标控制价及有关资料报送工程所

在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备案。

3.招标控制价及工程量清单参考下列计价规范、计价依据以及政策性文件编制：

囹招标工程设计施工图纸及有关资料；

囹《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013；

E3《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013；

□《通用安装工程工程量计算规范》GB50856-2013；

□《市政工程工程量计算规范》GB50857-2013；

□《园林绿化工程工程量计算规范》GB50858-2013；

日浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额（2018版）；

日浙江省通用安装工程预算定额（2018版）；

日浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额（2018版）；

臼浙江省市政工程预算定额（2018版）；

臼浙江省建设工程计价规则（2018版）；

M丽水建设工程造价管理信息2019年第9期；

M浙江造价管理信息2019年第9期；

也浙江省住房和城乡建设厅文件建建发[2016]144号关于建筑业实施营改增后浙江省建

设工程计价规则调整的通知；

囹浙江省住房和城乡建设厅文件建建发[2019]92号关于增值税调整后我省建设工程计价

依据增值税税率及有关调整的通知；

以有关文件、法律法规和省站的有关定额解释。

（十）招标文件和招标控制价的异议

1.潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向

招标人提出；潜在投标人认为招标人公布的招标控制价未按照浙江省建设工程计价规则（2018

版）的规定进行编制的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出。

2.招标人自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，将暂停招标投标活动。

缙云县城市照明工程招标文件第16页共110页

3.招标人不按规定作出答复的，潜在投标人或者其他利害关系人可向有关行政监督部门进

行投诉。

(十一)招标文件的澄清和修改

1.招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影

响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，通过在丽水市公共资源交易网

(缙云)发布补充招标文件的形式通知所有潜在投标人;涉及其他修改的，招标人应当在投标

截止时间至少3日前，通过在丽水市公共资源交易网(缙云)发布补充招标文件的形式通知

所有潜在投标人。

2.补充招标文件作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。补充招标文件由投

标人自行在丽水市公共资源交易网(缙云)查阅,因投标人未及时查阅造成投标人损失的，

招标人不承担责任。

3.为使投标人在编制投标文件时把修改招标文件的内容考虑进去，招标人可以酌情延长

递交投标文件的截止时间。具体时间将在修改招标文件通知中写明。

4.当招标文件、修改招标文件通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。

(十二)投标保证金

1.投标人有下列情形之一时，投标保证金将不予退还：

(1)投标截止后投标人撤销或修改投标文件的；

(2)中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出不合理附加条件，

或者不按照招标文件要求提交履约保证金的。

(3)投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标等违法、违规行为的；

(4)投标人递交伪造证件的；

(5)在招投标及投诉活动过程中，经查实投标人或项目班子人员资质、业绩、在建工程、

市场行为、所提交的资料等方面存在弄虚作假情形的，或存在违法、违规行为的；

(6)不同投标人的电子投标文件系同一台电脑制作完成的。

六、投标报价

(十三)投标报价

缙云县城市照明工程招标文件第17页共110页

1.本工程增值税采用囹一般计税法口简易计税法计税。

2.投标报价统一按照综合单价法计价,采用日国标工程量清单计价口定额清单计价。

3.投标人必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、

工程量必须与招标工程量清单一致。

4.综合单价应包含完成一个规定清单项目所需的人工费、材料费、机械费和对应的企业

管理费、利润以及招标文件中规定的应由投标人承担的风险范围及其费用。投标人填报综合单

价时，应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和政策性调整确定风险系数，在风险范围内今

后不作调整。

5.分部分项工程或施工技术措施项目应根据招标文件和招标工程量清单项目中的特征描

述计算综合单价。投标人应补充完善危险性较大的工程清单并明确相应的安全管理措施，投标

报价应体现投标人提供的安全专项施工方案费用。

6.施工组织措施项目金额(除安全文明施工费外)应按招标文件及投标时拟定的施工组

织设计或施工方案自主确定。

7.其他项目应按下列规定报价：

(1)暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写；

(2)材料、工程设备暂估价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价；

(3)专业工程暂估价应按招标工程量清单中列出的金额填写；

(4)计日工应按招标工程量清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工金

额；

(5)施工总承包服务费应根据招标工程量清单中列出的内容和提出的要求自主确定。

8.安全文明施工基本费、规费和税金，投标人应按下列给定的费率或区间计取，计算基

数按浙江省建设工程计价规则(2018版)规定。

序号项目名称安全文明施工基本费规费税金

1安装工程8.95%-10.93%30.63%9%

缙云县城市照明工程招标文件第18页共110页

9.招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写单价和合价的项目，投标人均应填写

且只允许有一个报价。未填写报价和合价的项目，可视为此项费用已包含在已标价工程量清单

中其他项目的单价和合价之中。

10.工程量清单部份投标报价：本工程采用综合单价报价方式报价。投标人报综合单价时，

应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和政策性调整确定风险系数，在风险范围内今后不作

调整。

11.其它：施工（含变配电系统）、设备及材料的采购、施工安装、调试，直至整个系统

的验收合格，以及工程保修运维期内的保修和技术服务、人员培训等所涉及的所有工作内容等。

12.投标报价编制要求

（1）投标人应根据招标文件要求和第四章中所提供的投标文件格式填写，内容齐全；

（2）符合现行有关法律，法规、规章、政策性文件规定。

七、投标文件

（十四）投标文件组成

1.投标文件由商务标投标文件和技术投标文件组成

（1）商务标投标文件包括下列内容：

1）投标函；

2）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书；

3）企业资质证书副本、营业执照副本、安全生产许可证、丽水市建筑业企业农民工工资

支付保证金缴存卡或丽水市建筑业企业农民工工资支付保证金免缴卡或缙云县建设行政主管

部门出具的缴纳证明、《省外企业进浙承接业务备案证明》（省外企业提供）；

4）项目经理注册证书、身份证、安全生产考核证（B类证）、在“浙江省建筑市场监督

与诚信信息发布平台”未处于锁定状态的查询打印页；

5）项目专职安全员身份证及C类安全生产考核证；

6）项目管理班子配备情况表；

7）投标人资格自查表；

8）承诺书；

缙云县城市照明工程招标文件第19页共110页

9）投标保证金（按投标须知前附表一交纳）；

10）投标报价书；

11）材料暂定品牌选用情况表；

12）投标人认为需要提交的其他资料。

2.本工程的投标文件口提交囹不提交技术标投标文件。

3.投标人应当使用招标文件第四章中所提供的投标文件格式填写,如不够用时，投标人可

按同样格式展开。无格式的自行设计编制。

八、投标

（十五）投标文件的份数和签署

1.加密电子投标文件（.ZJSTF）一份（上传至交易平台），作为投标文件正本。

2.与上传的电子投标文件内容完全一致的纸质投投标文件一份，作为投标文件副本。纸

质投标文件应使用不能擦去的墨水书写或打印，并按A4纸装订成册。

3.全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者

是投标人造成的必须修改的错误，修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。

4.投标文件说明：

（1）本次招标需打印纸质投标文件（与上传的电子投标文件内容完全一致）一份。

（2）因系统原因，所有投标人上传的电子投标文件均无法解密时方采用纸质投标文件。

（3）因交易系统原因造成的电子标书上传不成功或加密投标文件无法解密的，允许投标

人在开标现场提供未加密的电子投标文件开标。

（十六）投标文件的密封与标志

L密封：投标人必须将纸质投标文件商务投标文件密封提交，商务投标文件在密封处加

盖投标人印章和法定代表人盖章。

2.标志：纸质商务投标文件密封袋上必须写明招标人名称、项目名称和投标人的名称全

称。

（十七）投标截止时间及投标有效期

1.投标人应当在投标须知前附表规定的投标截止时间前完成投标文件的传输递交和纸质

投标文件现场递交到指定工作人员处。投标截止时间前未完成投标文件传输的或纸质投标文件

未递交到指定工作人员处，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。

缙云县城市照明工程招标文件第20页共110页

2.招标人可以按本文件第（十一）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截

止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将

适用于延长后的投标截止期。

3.提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。

4.投标有效期为投标截止之日起90日历天。

（十八）投标文件的修改与撤回

1.投标人可以在递交投标文件以后，在投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改

或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不得更改投标文件。

2.投标人撤回或修改投标文件的，应按本文件第（十六）、（十七）、（十八）条规定的

要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。

3.投标截止以后，在投标有效期内，投标人不得撤销投标文件，否则其投标保证金不予退

还。

4.投标人中标后提交全套完整的商务投标文件副本莅套，要求与递交的投标文件一致,

投标人对真实性和准确性负责。

九、开标

（十九）开标

1.开标由招标人主持。

2.开标会议法定代表人参加的持法定代表人资格证明书和有效身份证明参加开标会议；法

定代表人授权委托代理人的，委托代理人需持法定代表人授权委托书和有效身份证明原件参加

开标会议。投标书中拟定的项目经理持有效身份证明参加。否则视同该投标人未参加开标会议。

3.开标时，投标人需携带生成电子投标文件所用的CA数字证书。

4.开标时投标人按本招标文件前附表三要求提交资料原件，以备查验。

5.开标时，商务标由交易系统当众公布投标人名称、投标价格内容和其他招标人认为有

必要的内容。交易系统生成记录，并由各投标人签字确认。

6.在投标截止时间前上传交易系统，并在解密截止时间前成功解密的所有有效投标文件,

开标时都当众予以宣读。

缙云县城市照明工程招标文件第21页共110页

7、开标特别说明：

（1）开标解密使用投标人上传的加密电子投标文件。

（2）因投标人原因造成其电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外

的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投标文件；

（3）部分投标人的电子投标文件无法解密的，其他投标文件可以解密时开标可以继续进

行；

（4）因系统原因所有投标人的电子投标文件均无法解密时方采用纸质投标文件开标。

（5）投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件；

（6）未现场递交纸质投标文件或逾期送达的，视为撤销其投标文件；

（7）投标人在开标现场可使用交易中心提供的解密机或自带笔记本电脑，自行登录交易

平台解密投标文件。未在规定时间内完成投标文件解密的，造成投标失败的，投标人自行负责。

8.招标人在开标现场对所有提交的投标文件进行符合性审查，有下列情形之一的，应在开

标会现场当场做好记录，提交评标委员会评审确认，经评标委员会确认被否决的投标人，其报

价不列入计算投标报价算术平均值范围：

（1）投标文件未按招标文件的要求予以密封的

（2）投标报价高于招标控制价总价的；

（3