2021年“双减”落地小学打造“幸福教育幸福人”育人目标稿与中学小学双减工作实施方案

2022年“双减”落地小学打造“幸福教育幸福

人“育

人目标稿与中学小学双减工作实施方案

“双减”落地小学打造“幸福教育幸福人”育

人目标

一、指导思想

为认真贯彻主管教育部门文件精神，全面推进素质教育,

切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学

生全面、健康而有个性地发展；本着对学生未来负责的态度，

进一步把上级关于“双减”的要求落到实处，科学把握“双减”

的精神实质，特制定本方案。

二、领导小组

组长：校长

副组长：副校长

成员：全体教师

三、实施细则

（一）严格执行课程计划。

1.严格根据《市义务教育课程计划》，开齐开足课程。

2.教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理

由增减课程和课时。

3.任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范,

不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。

4.学校在校务公开栏上发布课表、作息时间表，主动接

受社会、家长的监督。

5.各科教学要严格按照市颁发的课程标准开展教学，不

得随意加深教学内容，提高教学要求。

(二)加强有效教学研究。

1.提高教研活动质量

(1)各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学

活动的正常有序。

(2)由教研组长负责，各教研组环绕本学期教学重难点

积极开展各项教研活动。

(3)本学期各学科以“向课堂教学要质量”为主题，组织

教师上公开课、空对空等教学活动，促进教师专业发展和

业务水平的提高。

2.提高课堂教学质量

(1)优选教学方法，提高课堂教学效率。教学方法是教

学过程中最活跃的因素。教师善于启示，学生才干善于主动

思量、愉快学习。在讲解过程中启示学生思量生疑，促进知

识迁移。为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必

须精讲精练。尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读

精练。教师的语言要简炼，与课堂教学无关的话不说，保证

课堂教学的高容量性。

(2)优化学习方式，提高学生学习效率。根据学生实际

情况，引

导学生掌握适合自己的学习方式。语文学科重基础规范

的养成，重个性化体验感悟、表达;数学学科提倡独立探索

与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。

(3)落实导优辅差工作，促使学生全面发展。减轻学生

负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组

织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。

又要特殊重视对部份“差生”的个别辅导，及时匡助他们

克服学习中的艰难，迎头赶上。这样既减轻了大部份学生

的负担，也满足了不同层次的学生对学习的要求。

3.加强特色备课

精心备课。采用集体备课与个人修改相结合的方式。教

师以教研组为单位，在充分吃透课标、钻研教材、了解学生

的基础上实行集体备课，形成教案。各教师在集体备课的基

础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调

整和修改，努力提高课堂教学效果。

精选教学内容。根据学生的实际需要，对所学教材的内

容做出适当的调整与增删，以学生现有发展水平为出发点，

着眼于学生将来的发展，使学生“满负荷”地学习，促使学

生的潜能得到最大的发展。

4.精心设计练习

老师精心设计课内外练习，减轻重复性作业、避免机械

性作业。在“练”字上下功夫，练习贵在得法，重在教会学

生练习的方法与技巧，使减负真正落到实处。根据学生的学

情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使

每一个学生都得到不同的发展。严格控制作业量和作业时间。

一、二年级不布置课外书面作业，三至六年级学生书面作业

时间平均每天不超过1小时。

5.加强教学质量监控

“减负”不是取销考试，而是要求改革考试的内容与方法,

使考试再也不变成“学生的敌人”，符合教学规律的检测是

必须的、必要的。我校将严格控制考试次数和难度，少考

多练，提高学生的学习积极性,增强学生的成功感。

6.积极开展各项竞赛

积极采取有效措施，努力做到减“负”不减“质”。通过

认真的调查研究，制定切实可行的实施方案，并根据学生

的需求，让学生自由选择，在各门学科间开展相应的活动，

培养学生的兴趣爱好，丰富了学生的课余生活，让学生在活

动中增长见识，拓宽知识面。

7淇他

培养学生良好的课外阅读习惯，促进课外的知识积累。

加强家校联系，培养学生良好作业习惯，取得家长对“双减”

的理解和配合，避免从家庭角度增加学生过重的课业负担；

主动征求来自家长的意见，交流教育学生自觉学习的有效方

法。

（三）提高师德修养。

关爱每一个学生，对学生要尊重、理解、宽容，不得以

粗暴的态度对待学生，不得讽刺挖苦学生，不得歧视差生。

倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格，

对学生应坚持正面教育，肯定成绩和进步。不得体罚或者

变相体罚学生。关注学生的心理健康，通过谈心沟通，减

轻学生的心理负担。

（四）保障学生睡眠时间。

1.教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩子成长的

重要性，学校建立学生睡眠质量监督机制。

2、教师不得占用学生歇息和活动时间集中上课。

2022年“双减”落地**小学打造“幸福教育幸

福人”

育人目标4860字文稿

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一

步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》

（以下简称“双减”意见）。为坚决贯彻中央决策部署，**学

校积极行动，新学期扎实推动““双减”工作落地见效！

一、突出重点精准发力，做好前期工作理论支撑

在开展“双减”工作前，学校成立工作专班，在校长**

的带领下深入研究可能存在的问题，从坚持育人为本、遵循

教育规律、利于学生身心健康成长出发，整体提升学校教育

教学质量和服务水平，积极回应社会关切与期盼，减轻学生

和家长负担，做足做实前期工作理论支撑。

精准正确育人方向

自始至终，学校的全部工作始终坚持执行党的教育方针

与立德树人的根本任务以及“为党育人、为国育才”的教育

使命。学校的时间管理紧紧环绕正确的育人方向，提高学生

在校时间的使用效率，努力让学生在校的每一分钟都符合健

康成长的价值追求。在日常教育教学过程中，科学控制学生

在校时间总量，优化时间安排，把休闲时间、睡眠时间、锻

炼时间等健康成长所需的时间还给了学生。

形成时间管理机制

造成学生负担重的原因是复杂的，需要系统性制定减负

举措。首先，学习负担是个体的主观学习体验，学习体验越

好，主观学业负担越轻。学生主要从教学内容适应性、教学

方式适应性、就读学校认同度、自我认知、外界的期待压力

和校内外自主空间等方面形成学习负担体验。其次，师生关

系也是主观学习体验非常重要的影响因素，师生关系融洽，

学生学习体验就轻松，师生关系紧张，学生学习负担体验就

加重学校在减负不仅仅只是简单地减少学生学习时间总量，

而是综合了多种要素，将作息时间、课堂教学、课程管理、

作业管理、考试压力、体育锻炼、心理调试、人际关系、

手机管理等融合在一起，系统思量，综合优化时间分配，

形成有效的管理机制。

建立科学育人体系

“教育要遵从的根本规律就是尊重孩子成长的天性”。

因此，学校在育人过程中首先做到了遵从孩子“天性”，学

校落实双减“最根本的出发点就是从孩子的天性”出发，顺

应孩子身心发展特点，科学合理设计学校的时间安排，让孩

子能开心玩、能睡好觉、能在操场自由奔跑，有地方独处、

“发呆”，能自由地去发现多姿多彩的世界。

学校坚持在评价上引导学生“多样”发展。单一的评价标

准，会错失多样的人材，所以，学校着重培养老师们多一

些“静待花开的耐心，有的孩子“花开早春”，有的孩子“花

开盛夏”，有的孩子“花开寒冬”。因此，学校坚持不让学生

过早地进入成人竞争状态，不让学生每时每刻处于竞争焦

虑中，不让孩子们“”了分数而输掉健康的身体和健全的心

灵。

二提高质量放大格局，为“双减”落地保驾护航

学校时间管理的最终目的是维护学生生命活动的平衡，

防止失去平衡给学生成长造成伤害。学生一天的日程包括睡

觉、上课、做作业、锻炼等，如果各项活动处于平衡状态，

学生就能够健康快乐成长。如果其中某一项强行挤占其他时

间就会打破生活的平衡，形成多米诺骨牌”连锁反应，给学

生健康成长造成伤害。

丰富课内外生活

确保充足睡眠时间。充足睡眠对孩子成长有着极端的重

要性，为把懂得睡眠的意义当成学生的“必修课”0学校在家

长学校中开设睡眠科普课，在教师培训中开设学生睡眠指导

课，学校建立了学生睡眠质量监督机制，确保学生每天不少

于10小时有质量的睡眠。学校为每一个学生设计“睡眠卡”，学

生每天按照时间安排“打卡”睡眠

合理安排作息时间。一是执行学生在校时间“651”规定,

即在校集中学习不超过6小时，每周在校学习5天，每天保

证体育锻炼1小时。二是上学时间弹性化，全市率先施行早

上9:00前不上课，提前1小时开放教室和运动场地，学生进

入校园第一时间开展阳光大课间活动。

开展丰富的课后活动。学校幸福课程有100多项，周一、

周二、周五最后一节课安排学生“幸福课程时间，组织教师

提供高质量、有层次的课外活动指导为需要匡助的学生进行

作业指导。引进社会资源，礼聘校外专家开讲座，组织参观

社区各类展馆、少先队活动基地或者到劳动实践基地参加劳

动等。

加强学生体质管理

不挤占体育活动时间。学校强制保障每天一节的体育课

时间，制定监督机制，开齐开足开好体育课。保障每天。40

分钟的大课间活动，学校制订雨天室内和晴天室外两套大课

间活动方案。禁止教师挤

占课间时间和每天两次的眼保健操时间，并将挤占行为

纳入师德考核

“问题清单”

提高体育教学质量，制定体育教学质量监督管理制度。

一是“扩大教学覆盖面”，按照《中小学体育与健康课程指导

纲要》规定内容应教尽教，体育知识、体育技能和赛体育均

列入体育教学计划，并在日常教学中落实。二是“拓展体质提

升辐射面“，每一个学生的体质都应得到提升，制定特异体质

教学预案，让特异体质的学生不在体育课上当“观众”。制订

竞赛选手训练方案，保持学校运动队常年训练，让体育优秀

的学生有更高的发展空间。全体学生都掌握“素质操'’和"军体

拳”。作为少年军校，学校大力推广军事训练项目，每周保证

一节军训课。每年召开一次全员运动会、足球联赛和篮球联

赛。三是“保证全过程体育教学”，体育教师的专业指导贯通

各类体育活动的全程。体育是一门科学，每一项体育活动都

能得到科学的引领，体育活动的每一个环节都有专业的指导。

强化体质健康评价与保障。学校坚决执行落实《国家学

生体质健康标准》，确保体质达标落地落实。每年安排一次

全校统一标准的体质达标测试，将数据纳入学生和教师考核

评价。统筹安排各类体育活动开展的时间，提高场地使用效

益，让每一个孩子的体育活动需求得到保障。体育经费充分

保障，满足体育器材更新、场地维护、服装购买、设备添

置等经费投入。

让“思维型课堂教学落地生

根课堂教学时间效率提高了，学生的作业负担、考试压

力才干减轻，睡眠、体质等也会得到改善，学生在校生活体

验就会轻松愉快

推进“思维型课堂教学”改革，让课堂活起来。推进“思

维型课堂教学改革行动，扭转“教师只关注教，而学生不是

真学”的课堂被动局面。树立“学为中心''的课堂学习观，以

教学对学生的学习产生的影响作为思量教学的根本。设立“

思维型课堂''特征标准，即创建真正的问题情境，让学生能

积极主动学习。设计驱动性学习任务，让学生能深度学习。

搭建合作交流平台，让学生能开展合作性学习。创造自主

思量空间，让学生能开展反思性学习。

优化“思维型课堂学习“过程，让学生进入深度学习。

长期以来，教师对学生的学习内在机制研究不够，这是学生

课业负担重的重要原因。学校致力于加强学习过程研究，提

高课堂学习效率，促进深度学习真发生。在教学方式变革的

基础上，学校提出打造“思维型”课堂，旨在实现学习过程

质的变化。

一是研究如何制定清晰的学习目标，让学生在课堂上有

明确的学习方向，激发学生学习动力。二是创设真正的学习

情境，寓教学内容于具体真正的情境之中，唤醒学生学习兴

趣。三是设计优质的课堂问题，让学生思维在问题链的引领

下层层深入，让深度理解真发生。四是为学习的重难点搭建

学习支架，清晰呈现学习进阶，为学习“更上一层楼”搭建“

扶梯五是基于学生核心素质发展进行总结反思，在回顾

与归纳中实现由量变到质变、由知识到能力的转化。

“双减”主要减考试与作业

作业与考试是课堂学习的延伸与总结，是学习必不可少

的一部份。但是作业与考试代替不了课堂学习，更不允许作

业与考试在课外“野蛮生长。

推行作业改革，实施“作业超市”，禁止“拿来主义”作

业。一是强化“作业超市”目标意识：先确定单元素质目标，

再分解单元素质目标到每一课时，最后完成课时作业目标指

导下的练习题选编。二是以学情为依据控制难易程度：从课堂

学习实际出发，设计有梯度的作业，即70%摆布的基础题、

20%摆布的能力提升题、10%摆布的拓展挑战题，让学生作业

具有选择性。三是增加作业的趣味性：联系学生实际生活，

设计创造性、趣味性、生活化的学科作业，提升学生

课后作业的主动性和积极性。

完善作业质与量的监控。学校推行“9点后，不作业”行

动，保障学生每天不少于9小时睡眠时间。向家长宣传“深夜不

作业，，的重要意义，让家长理解、配合并监督建立作业备案

制度，班级填写《每日作业备案单》，控日常作业总量每月

开展学生作业负担调查与反馈,发现问题及时调控。

实行“周三无作业日”制度。学校规定，每周三不留书

面家庭作业，学生在周当天放学回家不背书包，充分开展实

践活动、劳动体验以及阅读活动。

科学完善考试管理，降低竞争压力。频繁的考试与成绩

排名让每一个学生陷入“输”的竞争压力中，使学生丧失淳

朴的心灵和生命成长的张力。学校制定考试规范，限定考试

次数，保证一、二年级不进行纸笔考试，其他年级每学期组

织次期末考试。

落实手机管理，家校合力呵护学生健康

青少年手机使用不当带来的危害，不仅在于眼睛近视、

干扰课堂等，更在于游戏成瘾、恶俗读物等毁坏学生的精神

世界。有人说，“想毁掉一个孩子就给他部手机”，并没有

太多的夸张成份。

家校共育是重点。手机管理之难，并不难在学校，而在

家庭。要想把学校的手机管理好，少了家庭的合力，手机管

理就像“打地鼠游戏”，这边打下去，那边冒出来，很难取得

理想效果。学校在手机管理举措实施时，先获得了家长的认

同与配合，在家校共商共管的机制下，手机管理很快取得效

果。学校引导是基础。学校召开关于合理使用手机的主题班

团会，选出优秀学生代表成立手机管理宣讲队，对形成手机

依赖症的学生进行科学干预，引导他们切实“放下手机”。

完善制度，精确管理。减少学生手机使用。教师不得布

置使用手机完成的作业，在校园内设置公用电话，在学生需

要应急使用电话时，每一个教师的电话都可以借用。

制定校园手机管理办法，加强制度约束力。定期开展“

教室零手机”专项检查行动。固然，手机管理也需要人性化,

为切实需要带手机进校园的学生提供方便，实行“进校交，

放学领”的管理措施，为每一位班主任设置一个“手机专柜”,

妥善保管学生上交的手机。

加大投入，为学生视力保驾护航

根据上级规定的中小学教学采光与照明，课桌椅配置，

黑板及教室布局等教学条件要求，学校对现有卫生设施设备

逐一对照检查，对存在的问题及时加以解决。一时难以解决

的，列出具体解决方案和时间表，逐年加大资金投入，保证

学校的教学条件和设施配备符合相关卫生标准是加大投入，

为全校学生每人配置一副“防近视坐姿纠正器”，在学生书写

时将拉杆伸起，挡在胸前，防止学生眼睛距离桌面过近，通

过书写、阅读时强制性的书写姿式矫正，让学生养成良好的

书写习惯，从而起到保护视力的作用。是保证每一个教室内

光线充足，学校统一为每间教室安装护眼灯。三是每一个教

室都安装暗色遮光的窗帘，以防黑板反光，教师上课期间如

果不用电子屏幕时，不拉窗帘，以保证教室光线璀璨。阴天时,

任课老师要及时开灯，以增加室内亮度。四是每学期初，调

试桌椅高度，各班按学生身高、坐高标准选择相应型号的课

桌，以坐着舒畅为准五是学校规定调换坐位，方式为列轮换，

以免两边的学生总是处在斜眼视位置，班主任还可根据学生

的实际情况进行调换。

学生负担重的原因是多方面的，但“唯分数”的评价导向

是减负的最大障碍在“双减”工作开展之中，校长张国卿首

当其冲，担当“为党育人、为国育才”的教育使命，他摒弃

狭隘的教育评价观，把学生全面健康发展放在办学的最前

面“双减”工作实施带来的减负成效是明显的。学生课余生

活越来越丰富，课后的校园充满活力，原来冷清的操场现在

都是学生生龙活虎的身影。教师的育人观念逐渐转变，学生

观、课堂观等朝着“学生全面发展”的方向清晰起来。课堂

生态发生着静悄悄的变化，教师在课堂上自信起来、学生思

维活跃起来、师

生的笑声多起来，学生对教师的满意率提高了，家长满

意率大幅度提升，学校的管理制度得到家长的理解和支持。

学校“双减”工作正向阳而生，逐光而行的走来，一系列的

y音施，为学生上学给出一个故意义的目的，最终也将使整个

社会受益。孩子们出自真心地想去上学，如此“双减”才真正

落地，提高学生的学习兴趣，并最终提高了学生的综合素质

学校全方面、大力气进行“双减”改革，把“双减”工作的力量

无穷放大，一旦在学生心里构建起这种故意义的目的，最后,

必然能促成学生德智体美劳全面发展。

2022年“双减”工作实施方案与中学小学双减

工作实

施方案稿

“双减”工作实施方案

高位统筹建立联动体制机制

为了严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训

负担的意见》，促进学生全面发展和健康成长，**市高位统

筹，建立起部门协同、上下联动的体制机制，形成为了推动“双

减''工作的强大合力。

目前，“双减”工作已纳入**市委教育工作领导小组重点

工作任务。**市委教育工作领导小组牵头，教育部门会同

行政审批、宣传、网信、公安、发改、财政、市场监管、银

保监等部门，建立了“双减”工作联席会议制度，统筹协调

推进全市“双减”工作。各县（市、区）也建立了联席会议制

度或者成立了专门的工作领导小组，由教育行政部门统筹协

调。

同时，**市落实以县为主的管理责任，明确教育、宣传、

网信、编办、发改、财政、人社、民政、市场监管、政法、

公安、银保监等有关部门的职责。各部门各司其职，通力合

作。

**市政府教育督导委员会将“双减”工作作为对县（市、区）

政府履行教育职责的督导重点，作为规范办学行为督导检查

和责任督学日常督导的重要内容。对责任不落实、措施不到

位的县（市、区）政府、政府职能部门、学校及相关责任人将

依法依规严肃追究责任。

提质增效全面优化校内服务

**市将校内校外同向发力，确保学生过重作业负担和校

外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担一年内有效

减轻，三年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

举措一：严控书面作业总量

聚焦“五项管理”，坚决扭转一些学校作业数量过多、

质量不高、功能异化等突出问题。各学校采取“基础作业+

弹性作业，，模式，分层分类布置作业，突出作业主题性、过

程性、实践性、体验性，切实提高作业布置质量。积极倡导

学生身心健康优先于学业成绩的观念,确保学生睡眠充足。

举措二：提高课后服务水平

坚持公益导向，学生自愿参加，采用政府购买服务与家

长自愿购买相结合方式，丰富校内托管服务内容，满足学生、

家长多样性需求,提高托管服务质量。

推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课

后服务，每天至少开展2小时，托管时间最晚可延长至晚8

时30分。

周六日可安排一天提供周末课后服务。

举措三：提高校内教育教学质量

加快推进校长职级制改革，充分保障学校办学自主权，

释放公办学校办学活力。

持续推进办学模式改革，扩大优质教育资源覆盖面。

深化普通高中新课程改革，以普通高中新课程新教材国

家级示范区建设为抓手，推动育人方式变革，提高育人质量

紧扣课堂教学主阵地，优化教学方式，提高课堂质量，

提升学生在校学习效率，让学生在校内学足、学好。

举措四：管理在职教师有偿补课行为

对教师师德失范行为采取“零容忍”态度，严厉打击在职

教师参预有偿补课、在校外培训机构兼职取酬或者鼓动、引

导学生参预校外培训等严重不良行为，营造风清气正教育生

O

从严监管规范管理培训机构

目前，**市700余所学科类校外培训机构已经全部暂停

线下培训。各县（市、区）对校外培训由线下转到线上、由

“地上”转入“地下”等问题正在积极进行排查。

今后，**市将从严监管校外培训机构，严禁非学科类培

训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。对面向中

小学生的非学科类培训机构的培训内容进行检查，杜绝超范

围培训或者以艺术培训的名义开展学科类培训，一经查实，

严肃处理。

同时，将进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培

训机构情况及信息。更新校外培训机构管理服务平台信息，

落实黑白名单制度。发布市县两级举报电话和邮箱，对证照

不全的黑机构、黑名单机构建立发现一起、查处一起的快速

处理机制。

**市还将加强校外培训预收费监管，**市教育局将与银

行机构加强沟通对接，将校外培训机构预收费资金全部纳入

监管体系,预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

2022年中学小学双减工作实施方案1870字文稿

一、指导思想

为认真贯彻主管教育部门文件精神，全面推进素质教育,

切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学

生全面、健康而有个性地发展；本着对学生未来负责的态度，

进一步把上级关于“双减”的要求落到实处，科学把握“双减”

的精神实质，特制定本方案。

二、领导小组

组长：校长

副组长：副校长

成员：全体教师

三、实施细则

（一）严格执行课程计划。

1.严格根据《市义务教育课程计划》，开齐开足课程。

2.教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理

由增减课程和课时。

3.任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范,

不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。

4,学校在校务公开栏上发布课表、作息时间表，主动接

受社会、家长的监督。

5.各科教学要严格按照市颁发的课程标准开展教学，不

得随意加深教学内容，提高教学要求。

(二)加强有效教学研究。

1.提高教研活动质量

(1)各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学

活动的正常有序。

(2)由教研组长负责，各教研组环绕本学期教学重难点积

极开展

各项教研活动。

(3)本学期各学科以“向课堂教学要质量”为主题，组织

教师上公开课、空对空等教学活动，促进教师专业发展和

业务水平的提高。

2.提高课堂教学质量

(1)优选教学方法，提高课堂教学效率。教学方法是教

学过程中最活跃的因素。教师善于启示，学生才干善于主动

思量、愉快学习。在讲解过程中启示学生思量生疑，促进知

识迁移。为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必

须精讲精练。尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读

精练。教师的语言要简炼，与课堂教学无关的话不说，保证

课堂教学的高容量性。

(2)优化学习方式，提高学生学习效率。根据学生实际

情况，引导学生掌握适合自己的学习方式。语文学科重基础

规范的养成，重个性化体验感悟、表达;数学学科提倡独立

探索与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。

(3)落实导优辅差工作，促使学生全面